《淄川區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》

1、 淄川區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案政策解讀一、方案起草背景與依據(jù)今年1月14日，教育部和山東省召開(kāi)共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地啟動(dòng)大會(huì)，印發(fā)了教育部 山東省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見(jiàn)，決定在山東建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，為全國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健８叩亟ㄔO(shè)成為“部長(zhǎng)工程”“省委書記工程”和“省長(zhǎng)工程”，山東省已將打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地納入今年政府工作報(bào)告，專門成立了教育部長(zhǎng)陳寶生、省委書記劉家義和時(shí)任省長(zhǎng)龔正擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了教育部職成司司長(zhǎng)和省委、省政府副秘書長(zhǎng)3人牽頭的工作專班，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)工作。4月20日，淄博市教育局等6部門轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳

2、等6部門關(guān)于“一市（一校）一案”編制職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案的指導(dǎo)意見(jiàn)。區(qū)教體局依據(jù)文件精神，結(jié)合我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，牽頭起草了淄川區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱方案）初稿。經(jīng)征求區(qū)域內(nèi)中職學(xué)校以及涉及人事、財(cái)政、項(xiàng)目規(guī)劃等科室部門的意見(jiàn)后，修改形成方案（征求意見(jiàn)稿）。5月25日，中共淄博市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各區(qū)縣制定的方案(征求意見(jiàn)稿)進(jìn)行了審核，根據(jù)反饋意見(jiàn)，區(qū)教體局牽頭對(duì)方案進(jìn)行了補(bǔ)充修改。6月15日，淄博市人民政府印發(fā)了關(guān)于印發(fā)淄博市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案的通知（淄政發(fā)20206號(hào)）后，區(qū)教體局對(duì)照市政府方案再次進(jìn)行了修改完善，同時(shí)，征求吸納了區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、財(cái)政

3、局、人社局等部門意見(jiàn)，提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。二、方案主要內(nèi)容方案分指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施五部分，附淄川區(qū)30項(xiàng)工作任務(wù)清單、3個(gè)重點(diǎn)突破項(xiàng)目和3年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置，以提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能為主線，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，主動(dòng)對(duì)接我區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)布局和服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。（二）基本原則。一是強(qiáng)化改革創(chuàng)新；二是強(qiáng)化模式探索；三是強(qiáng)化全面對(duì)接；四是強(qiáng)化開(kāi)放共享。（三）主要目標(biāo)：一是辦學(xué)水平顯著提升。緊抓“部省共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地”機(jī)遇，用3年左右時(shí)間，提質(zhì)培優(yōu)、增

4、值賦能，切實(shí)提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力和水平，在產(chǎn)教融合、校企合作方面打造“淄川模式”，爭(zhēng)創(chuàng)職業(yè)教育改革成效明顯區(qū)。二是服務(wù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)域內(nèi)吉利集團(tuán)、魯泰集團(tuán)等大型企業(yè)溝通交流，共建產(chǎn)業(yè)契合度高專業(yè)。到2022年，建成1個(gè)共享性的綜合性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)量2.5萬(wàn)人次以上。打造省級(jí)示范性職教集團(tuán)，積極參與國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)。（四）重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合職業(yè)教育自身發(fā)展，從18個(gè)方面提出了重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。一是優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展布局，科學(xué)規(guī)劃文理高中、中職學(xué)校、綜合高中學(xué)校布局；二是夯實(shí)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位，穩(wěn)步擴(kuò)大中職教育辦學(xué)規(guī)模；三是完善職業(yè)教育管

5、理體制，推動(dòng)中職學(xué)校與技工學(xué)校融合發(fā)展；四是按照專業(yè)調(diào)整賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；五是推進(jìn)落實(shí)“職教高考”制度，實(shí)現(xiàn)參加春季高考人數(shù)和職教本科錄取人數(shù)重大突破。六是實(shí)施教學(xué)提質(zhì)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量；七是完善職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，提升職業(yè)教育教科研評(píng)價(jià)水平，對(duì)校企、產(chǎn)教融合效能開(kāi)展評(píng)價(jià)；八是發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育；九是落實(shí)產(chǎn)教融合型企業(yè)激勵(lì)政策，落實(shí)產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度。十是建設(shè)產(chǎn)教融合示范園區(qū)，積極參與國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。十一是落實(shí)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，出臺(tái)淄川區(qū)職業(yè)學(xué)校五項(xiàng)辦學(xué)自主權(quán)實(shí)施細(xì)則，釋放職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力；十二是加大“雙

6、師型”教師培養(yǎng)力度，“雙師型”教師占比達(dá)到84%；十三是改革教師招聘制度，出臺(tái)淄川區(qū)職業(yè)學(xué)校專任教師考察招聘實(shí)施辦法；十四是改革教師績(jī)效工資制度，出臺(tái)淄川區(qū)職業(yè)學(xué)?？?jī)效工資制度改革實(shí)施辦法；十五是大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)；十六是積極開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)，支持職業(yè)學(xué)校主動(dòng)服務(wù)企業(yè)“走出去”；十七完善經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效穩(wěn)定保障機(jī)制，確保新增財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入向職業(yè)教育傾斜；十八是優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造人人皆可成才、盡展其才的良好發(fā)展環(huán)境。（五）保障措施。為切實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，方案提出了四條保障措施：一是加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是建立職業(yè)教育發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。三是強(qiáng)化

7、督導(dǎo)考核管理。四是營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。三、方案的創(chuàng)新點(diǎn)(一)調(diào)整學(xué)校布局，夯實(shí)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位。調(diào)整優(yōu)化高中段教育結(jié)構(gòu)，申辦綜合（藝體）高中，逐步形成2-3所文理高中，1所中職學(xué)校和1所綜合高中的學(xué)校布局，利用3年時(shí)間，將中職招生占比提升至42%以上。(二)推進(jìn)落實(shí)“職教高考”制度。積極應(yīng)對(duì)2022年開(kāi)始的職教高考，做好政策引導(dǎo)、升學(xué)指導(dǎo)。主動(dòng)適應(yīng)春季高考專業(yè)類目調(diào)整和考試科目分值調(diào)整，到2022年，參加春季高考人數(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模性增長(zhǎng)，職教高考本科錄取人數(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。選取優(yōu)勢(shì)專業(yè)，申辦五年一貫制?？茖哟温殬I(yè)教育。(三)健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)接我區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)布局和服務(wù)

8、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)與吉利集團(tuán)、魯泰集團(tuán)等企業(yè)的溝通交流，校企共建產(chǎn)業(yè)契合度高的專業(yè)。把握吉利汽車項(xiàng)目落戶淄川契機(jī)，探索共建新能源汽車相關(guān)專業(yè)。對(duì)接聊齋文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，共建旅游服務(wù)與管理專業(yè)。(四)加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度。依托1954陶瓷文化創(chuàng)意園地緣優(yōu)勢(shì)，打造省級(jí)“雙師型”教師培訓(xùn)基地。著力解決雙師型教師培訓(xùn)基地所需現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)和師資問(wèn)題。到2022年，“雙師型”教師占專業(yè)教師總數(shù)84%以上。(五) 政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與，積極建設(shè)產(chǎn)教融合示范園區(qū)。利用部省共建優(yōu)惠政策和政府專項(xiàng)債券，按照多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理方式，依托淄博理工學(xué)校，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，規(guī)劃在淄川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)1

9、處共享性、綜合性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。該項(xiàng)目擬占地20畝，投資1.5億元，計(jì)劃2022年底投入使用。基地建成后將成為集數(shù)控、機(jī)電、汽修、建筑、焊工、鉗工、電子等各類實(shí)訓(xùn)車間為一體的綜合實(shí)訓(xùn)基地，即滿足學(xué)校實(shí)訓(xùn)教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)要求，又能承接生產(chǎn)訂單任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)高度融合。并將實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成為“現(xiàn)代學(xué)徒制示范基地”、“中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)基地”。（六）落實(shí)職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)需求為導(dǎo)向，在管理體制、專業(yè)設(shè)置、教師待遇、職稱評(píng)聘、校企合作、教師招聘等方面，賦予職業(yè)學(xué)校更多自主權(quán)。創(chuàng)新“雙師型”教師培養(yǎng)路徑，依托“雙師型”教師培訓(xùn)基地、企業(yè)，加大職業(yè)學(xué)校專任教師培養(yǎng)。改革教師招聘制度，職業(yè)學(xué)校新進(jìn)專業(yè)教師應(yīng)具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷和相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格，業(yè)界優(yōu)秀人才擔(dān)任專任教師，可通過(guò)直接考察的方式招聘。（七）強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目示范引領(lǐng)。分別設(shè)立了區(qū)委教育工委書記、分管區(qū)長(zhǎng)和區(qū)教育和體育