2022年“平安工地”創(chuàng)建管理和考核評價制度

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年“平安工地”創(chuàng)建管理和考核評價制度一、指導思想以_為指導，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅持“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責任和管理部門的安全監(jiān)管責任，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，大力推動云南云嶺高速公路建設(shè)集團有限公司云南小龍高速公路土建一標項目建設(shè)安全管理標準化進程。二、工作目標“平安工地”建設(shè)“圍繞一個目標、健全兩個機制、提高三個能力”，即：以“平安工地”建設(shè)活動為載體，緊緊圍繞“

2、杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故”這一目標，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層，將各項安全生產(chǎn)工作措施真正落到實處，逐步建立健全項目部安全管理責任機制，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責任落實，安全培訓教育，堅持有效地對施工安全風險得到有效控制，使安全監(jiān)管能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力不斷提高，努力創(chuàng)建“零傷亡”工程，全面提升項目部的安全生產(chǎn)管理水平。二、適用范圍及時間1.本制度適用于小龍高速公路土建一標項目。2.本活動從開工建設(shè)至工程結(jié)束。三、考核評價標準及等級1.按照_開展公路水運工程“平安工地

3、”考核評價工作_(交質(zhì)監(jiān)發(fā)_號)及公路水運工程“平安工地”考核評價標準(試行)的要求進行考核評價。2.“平安工地”考核評價按照百分制計算得分?？己嗽u價評分_分(含)以上為示范工程(合同段)，評分_分(含)-_分為達標工程(合同段)，評分_分以下為不達標工程(合同段)。四、活動內(nèi)容(一)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任各分管領(lǐng)導、職能部門、現(xiàn)場工程師按實際分工，落實安全生產(chǎn)責任，明確崗位職責；建立健全各項安全管理規(guī)章制度及各項操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)

4、設(shè)備驗收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報告制度等。(二)嚴格執(zhí)行專項施工方案審查制度根據(jù)工程實際情況，制定操作性強的專項施工方案并經(jīng)本項目部技術(shù)負責人審查；報監(jiān)理工程師對專項施工方案進行審查，專職安全員必須按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；必須按照批復的專項施工方案組織施工。(三)嚴格執(zhí)行勞動用工登記和崗前安全培訓教育制度建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，對進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；各分項(分部)工程開工前要對施工人員進行安全技術(shù)交底。同時，要嚴格執(zhí)行相關(guān)農(nóng)民工用工制度和規(guī)定，簽訂安全用工合同，切實處理好農(nóng)民工工資問題。(四)加強施工安全隱患排查治理制定施工安全隱患

5、排查計劃，排查內(nèi)容按照工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患要明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，應(yīng)對隱患治理情況及時復查。(五)施工場地、施工駐地及施工作業(yè)的安全防護施工總體布置必須符合施工安全需要，臨時便道和施工便橋的設(shè)置、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等要按有關(guān)規(guī)定進行。嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，報設(shè)計單位進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后方可實施；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、作業(yè)的臨邊防護、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等要按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)

6、置，隧道的掘進、支護、襯砌、通風等必須符合規(guī)范要求。五、實施步驟(一)動員部署階段(開工建設(shè)第一個季度)結(jié)合本項目實際編制“平安工地”建設(shè)實施細則，并成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定具體的實施方案，將“平安工地”建設(shè)活動充分進行動員部署。(二)創(chuàng)建示范階段(動員部署后至工程結(jié)束)“平安工地”創(chuàng)建示范階段重點圍繞以下幾個方面開展：1.編制路基施工作業(yè)指導書、安全操作規(guī)程、安全管理手冊等具體實施細則。2.進一步完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制的落實。3.要主動的、有目的、有組織的進行施工標準化培訓工作。4.危險性較大工程要進行風險評估，制定專項施工方案和安全措施，要經(jīng)過嚴格審查并報建設(shè)單位備案。5.進行

7、勞務(wù)用工登記，三類人員要持證上崗，做好崗前教育培訓和安全技術(shù)交底，同時要根據(jù)實際情況制定農(nóng)民工工資發(fā)放辦法及管理制度，報建設(shè)單位備案，堅決遏制拖欠、克扣農(nóng)民工工資、弄虛作假現(xiàn)象。6.進行隱患排查治理，加強消防安全和易燃易爆等危險品的管理。7.施工場地布置、駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施要達標。2022年“平安工地”創(chuàng)建管理和考核評價制度（二）根據(jù)廣東省交通運輸廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部關(guān)于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作_(粵交基【_】_號)和交通運輸部關(guān)于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作_交質(zhì)監(jiān)發(fā)【_】_號等相關(guān)文件精神，結(jié)合我公司和項目的實際情況，特制訂“平安工地”考核

8、評價制度。一、考核評價組織機構(gòu)及其職責組織機構(gòu)：組長：何曉春(總監(jiān))。副組長：王海蘭(安全工程師)。成員：黃錦華(路面專業(yè)監(jiān)理工程師)、龍?？?測量專業(yè)監(jiān)理工程師)?？己祟I(lǐng)導小組主要職責是：1、總監(jiān)為“平安工地”建設(shè)第一責任人，負責組織每季度的“平安工地“檢查及自查工作；2、安全監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師主要負責施工單位的內(nèi)業(yè)、外業(yè)檢查工作，并對檢查結(jié)果匯總上報建設(shè)單位。3、安全監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師對檢查中出現(xiàn)的有關(guān)問題告知施工單位，并跟蹤督促施工單位進行整改，施工單位整改后應(yīng)書面回復，安全監(jiān)理工程師與專業(yè)監(jiān)理工程師共同檢查整改結(jié)果，并簽署檢查意見上報建設(shè)單位。二、考核評價標準按照交通運

9、輸部和廣東省交通運輸廳發(fā)布的有關(guān)文件精神執(zhí)行。按照“平安工地考核評價表”中的項目進行考核評分，考核評分_分(含)以上為示范工程(合同段)，評分_分(含)-_分為達標工程(合同段)，評分70一下為不達標工程(合同段)。三、考核評價內(nèi)容1、督促檢查項目部的安全責任制度建立、落實、完善情況。安全責任制度的建立主要指項目部確定項目經(jīng)理、總工的安全責任和安全員的安全責任；安全責任制度的完善是指個項目部對部門人員變動及時更新安全責任人，同時改進、增加安全責任制度的情況；安全責任制度的落實是指工區(qū)安全責任落實情況。2、項目部設(shè)立專職安全員(兼管安全人員)及履行安全生產(chǎn)職責的情況。3、安全內(nèi)業(yè)工作落實情況：安

10、全生產(chǎn)責任，一級、二級、三級安全教育及臺帳；班前安全教育落實及臺帳；安全技術(shù)措施、危險施工專項措施的施工組織(包括基坑開挖、起重作業(yè)等)落實情況及臺帳；設(shè)備、用電、交通、防火、易燃易爆物品管理制度臺帳；安全例會臺帳；設(shè)備運行檢查臺帳；作業(yè)人員登記情況臺帳；安全檢查整改臺帳。4、項目部員工安全教育與持證上崗：一級、二級、三級教育，轉(zhuǎn)崗教育，臨時工教育等。機動車駕駛、起重、電氣、焊接等特種作業(yè)人員的持證上崗情況。5、施工生產(chǎn)現(xiàn)場：作業(yè)場地平整，材料堆放穩(wěn)定、符合安全規(guī)范；施工照明充足，通風良好；用電線路搭接規(guī)范、風水管路布置整齊，架空高度符合安全要求，電氣設(shè)備漏電保護齊備可靠、有效，接地良好；施工

11、人員和現(xiàn)場管理人員遵章守紀，正確穿戴防護用品。6、危險施工場所：(1)起重作業(yè)吊、掛、綁扎牢固，起重空間無障礙物；7、機電設(shè)備的各種安全制動防護、指示、信號、保險完好可靠。8、固定設(shè)備：固定設(shè)備傳動、轉(zhuǎn)動部位有防護罩；外殼接地良好；露天使用時應(yīng)有防雨設(shè)施。9、機動車輛：警告信號、照明系統(tǒng)齊全可靠；方向和制動系統(tǒng)靈敏可靠；指示儀表齊全、靈敏、準確；10、起重設(shè)備：制動系統(tǒng)靈敏可靠；高度、重量、行程、變幅等限制限位和連鎖裝置齊全可靠；指示儀表齊全、靈敏、準確；警告音響信號、燈光照明、通信聯(lián)系系統(tǒng)良好可靠；吊鉤、索具、鋼絲繩完好；四、考核評價程序1、項目開工準備階段項目部考核評價領(lǐng)導小組嚴格按照考核

12、標準規(guī)定的內(nèi)容，要求各項目認真組織開展項目安全生產(chǎn)條件自查自糾，并形成考核自評意見，準備相關(guān)資料報監(jiān)理部審核，監(jiān)理部收到資料后對照資料到現(xiàn)場進行復核查驗，查驗合格后審批并上報給建設(shè)單位，以供備案，嚴禁安全生產(chǎn)條件不滿足要求的條件下自行開工建設(shè)。2、項目施工階段嚴格督促項目部落實專職安全員日常巡查制度，每日寫安全施工日記、每月形成各種月報表格上報監(jiān)理部審核備案，每個月監(jiān)理部組織一次全面安全檢查活動，并將自評結(jié)果每月_日前報備給建設(shè)單位。3、項目交工驗收前嚴格對照交通運輸部公路水運工程“平安工地“考核評價標準(試行)組織全面自評工作，并整理好安全管理資料和考核備案資料以備建設(shè)單位考核評價和竣工備案。五、考核評價周期“平安工地”考核要求施工單位每月自評價一次上報監(jiān)理部審核，監(jiān)理部每季度根據(jù)現(xiàn)場情況對施工單位進行一次評價，并將存在問題及時告知施工單位整改。監(jiān)理部每季度針對監(jiān)理“平安工地”工作進展情況做一次自評價。六、考核評價結(jié)果的應(yīng)用1、“平安工地”考核評價結(jié)果將納入到項目部質(zhì)量安全考核評價體系，要求安全生產(chǎn)行為直接與員工工資績效考核和項目部績