2022年危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)管理制度

1、第PAGE8頁(yè)共NUMPAGES8頁(yè)2022年危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)管理制度一、危險(xiǎn)源(點(diǎn))的確定與分級(jí)1、危險(xiǎn)源(點(diǎn))是指在生產(chǎn)過(guò)程中，作業(yè)區(qū)域內(nèi)潛伏著較大危險(xiǎn)性的崗位、場(chǎng)所，這些地方事故頻率高，會(huì)導(dǎo)致人身傷亡、火災(zāi)爆炸或設(shè)備機(jī)械損壞等事故，是安全生產(chǎn)重點(diǎn)控制管理部位。2、對(duì)危險(xiǎn)源(點(diǎn))要根據(jù)單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況，按照危險(xiǎn)程度對(duì)危險(xiǎn)源(點(diǎn))分等級(jí)實(shí)施重點(diǎn)控制管理。一級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))：事故發(fā)生頻率高，一旦發(fā)生事故將會(huì)造成重大人身傷亡事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故的危險(xiǎn)崗位、場(chǎng)所等。二級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))：事故發(fā)生頻率較高或容易導(dǎo)致重傷、殘廢、多人傷害事故的危險(xiǎn)崗位、場(chǎng)所等。三級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))：不會(huì)導(dǎo)致重傷以上

2、的事故、重大設(shè)備、重大火災(zāi)事故的發(fā)生，但事故較常發(fā)生或有較大可能會(huì)發(fā)生事故的崗位、場(chǎng)所等。四級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))：具有一定的危險(xiǎn)性，有可能發(fā)生一般傷害事故的崗位、場(chǎng)所等。對(duì)危險(xiǎn)源(點(diǎn))，單位根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝流程、設(shè)備狀況，分別進(jìn)行定級(jí)、設(shè)標(biāo)、建檔、控制。二、危險(xiǎn)源(點(diǎn))的管理1、危險(xiǎn)源(點(diǎn))的劃定依據(jù)(1)有爆炸、發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所；(2)有灼燙危險(xiǎn)場(chǎng)所；(3)有坍塌、壓埋、墜落危險(xiǎn)場(chǎng)所；(4)有觸電傷害危險(xiǎn)場(chǎng)所；(5)有腐蝕、放射、中毒、窒息危險(xiǎn)場(chǎng)所；(6)有落物、崩濺傷人場(chǎng)所；(7)有被機(jī)具絞、碾、掛、割、壓、刮、擠、撞等危險(xiǎn)場(chǎng)所；(8)有被物體碰、夾場(chǎng)所；(9)有被絆倒危險(xiǎn)場(chǎng)所；(10)其它容

3、易致人受到傷害場(chǎng)所。2、危險(xiǎn)源(點(diǎn))的控制要求(1)存在三級(jí)以上危險(xiǎn)源(點(diǎn))的單位應(yīng)列出潛在危險(xiǎn)因素和可能造成的事故，制定預(yù)防對(duì)策措施。(2)危險(xiǎn)源(點(diǎn))具體責(zé)任人，是該點(diǎn)作業(yè)的操作者及班組長(zhǎng)、班組安全員。(3)各級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))所屬班組和責(zé)任人，應(yīng)按管理標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行日常檢查，保障安全生產(chǎn)。(4)單位對(duì)一、二級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))作業(yè)人員，要經(jīng)常進(jìn)行安全教育和考核，合格者方可上崗。(5)各級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))，由規(guī)定的檢查單位定期檢查，并做好檢查記錄。3、危險(xiǎn)源(點(diǎn))的申報(bào)危險(xiǎn)源(點(diǎn))由各有關(guān)單位確定分級(jí)、逐級(jí)落實(shí)管理。危險(xiǎn)源(點(diǎn))潛在危險(xiǎn)程度增加或減輕時(shí)，按分級(jí)管理的原則申報(bào)變更等級(jí)。同時(shí)由單位改變?cè)撐ｋU(xiǎn)

4、源(點(diǎn))的管理措施。由于工藝的改變，新增作業(yè)機(jī)械、設(shè)備、崗位，出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源(點(diǎn))，各單位應(yīng)及時(shí)確定，按規(guī)定列入控制。(三)危險(xiǎn)源(點(diǎn))檢查與控制一級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))由單位主管部門牽頭，有關(guān)部門參加定期檢查和評(píng)價(jià)。直屬、基層單位、班組要逐級(jí)落實(shí)管理措施和責(zé)任人。二級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))由直屬單位負(fù)責(zé)，組織有關(guān)人員及安全員進(jìn)行定期檢查和評(píng)價(jià)?；鶎訂挝弧嘟M要逐級(jí)落實(shí)管理措施和責(zé)任人。三級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))由危險(xiǎn)源所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)及專(兼)職安全員組織經(jīng)常性檢查和評(píng)價(jià)。單位上級(jí)安全員進(jìn)行抽查，班組要落實(shí)管理措施和責(zé)任人。四級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))以班組為核心，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)控制檢查?；鶎訂挝恢鞴茴I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查。班組要針對(duì)崗位

5、上所有的危險(xiǎn)源(點(diǎn))每天每班進(jìn)行崗位檢查。(四)危險(xiǎn)源(點(diǎn))整改與考核1、危及人身和設(shè)備安全的危險(xiǎn)源(點(diǎn))，可責(zé)令停產(chǎn)整改。2、對(duì)危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理不善，防范措施不利，或造成嚴(yán)重后果的，按責(zé)任大小予以處罰和考核。3、危險(xiǎn)源(點(diǎn))的檢查與控制，各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定措施。4、嚴(yán)格檢查與考核，對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展檢查與控制的或未落實(shí)管理造成后果的，按分級(jí)管理的原則給予從嚴(yán)處罰。2022年危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)管理制度（二）1目的與范圍1.1為強(qiáng)化危險(xiǎn)源的管理工作，對(duì)安監(jiān)科所轄區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源、重要危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源實(shí)行登記建檔，控制管理，防止發(fā)生重大傷亡事故，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。1.2本制度規(guī)定了本廠所轄區(qū)

6、域內(nèi)的危險(xiǎn)源、重要危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和管理控制的方法和程序。1.3本制度適用于安監(jiān)科內(nèi)各單部門及其作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施。2總則2.1危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。2.2重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)原則：1)按GB18218_重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中所列易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等于或大于臨界量確定為重大危險(xiǎn)源。2)有以下重大后果的可確定為重大危險(xiǎn)源。a.可能導(dǎo)致一次事故造成死亡_人及以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失_萬(wàn)元及以上后果的危險(xiǎn)源；b.可能導(dǎo)致一次事故造成嚴(yán)重社會(huì)影響(如爆炸、多人急性中毒、需要社會(huì)救助的重大火災(zāi))及其他嚴(yán)重?fù)p失(如環(huán)境破壞)的危險(xiǎn)源；c.可能

7、造成一次坍塌事故死亡_人及以上，或價(jià)值損失_萬(wàn)元及以上危險(xiǎn)建(構(gòu))筑物。2.3重要危險(xiǎn)源是指介于重大危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)源之間，為本企業(yè)所關(guān)注重要的危險(xiǎn)源。3職責(zé)3.1安監(jiān)科是安監(jiān)科危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的主管部門，負(fù)責(zé)制訂危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的管理和控制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)重要危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源的管理和控制。3.2各部門、車間是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)對(duì)重要危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源的管理和控制；配合安監(jiān)科對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制。4危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)4.1危險(xiǎn)源識(shí)別范圍：本廠區(qū)域內(nèi)所有單位和作業(yè)場(chǎng)所，涉及廠區(qū)地理位置、生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施

8、、建筑物、材料、運(yùn)輸線路、員工、作業(yè)環(huán)境及相關(guān)方等。4.2危險(xiǎn)源識(shí)別方法：1)區(qū)域劃分：按車間(部門)，確定出企業(yè)基本的危險(xiǎn)源識(shí)別單元。2)確定基本的識(shí)別單元：危險(xiǎn)源識(shí)別采用“工序(活動(dòng))/設(shè)備/人員分析法”的方法，以車間或部門工藝、工序(活動(dòng))過(guò)程為主線，將其工藝、工序(活動(dòng))分解成若干個(gè)小單元。3)辨識(shí)內(nèi)容：采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或參照安全性評(píng)價(jià)檢查表中所列項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查的方法，分別辨識(shí)出各工序(活動(dòng))區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、人員、工藝、材料、能源、作業(yè)環(huán)境及相關(guān)方等各種類型的危險(xiǎn)源。4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：采取“是非判斷法”或“作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法”對(duì)每一項(xiàng)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源或重要危險(xiǎn)源。1)是

9、非判斷法：危險(xiǎn)源及可能產(chǎn)生的后果符合下述四種情況之一者，可直接定為重大危險(xiǎn)源：a.按GB18218_重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中所列易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等于或大于臨界量的危險(xiǎn)源；b.可能導(dǎo)致一次事故造成死亡_人及以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失_萬(wàn)元及以上后果的危險(xiǎn)源；c.可能導(dǎo)致一次事故造成嚴(yán)重社會(huì)影響(如爆炸、多人急性中毒、需要社會(huì)救助的重大火災(zāi))及其他嚴(yán)重?fù)p失(如環(huán)境破壞)的危險(xiǎn)源；a.d.可能造成一次坍塌事故死亡_人及以上，或價(jià)值損失_萬(wàn)元及以上危險(xiǎn)建(構(gòu))筑物。2)作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法(D_LEC法)：根據(jù)三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以其乘積D來(lái)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性的大小。即：DL_E_C(L發(fā)生事故的

10、可能性大小，E人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果，D危險(xiǎn)性分值)。LECD值表L值E值C值分值事故發(fā)生的可能性分值頻繁程度分值后果10完全可能10連續(xù)暴露100死亡_人以上或財(cái)產(chǎn)損失巨大6相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露40死亡_人以上或財(cái)產(chǎn)損失較大3可能，但不經(jīng)常3每周一次暴露15死亡1_人或一定財(cái)產(chǎn)損失1可能性小，完全意外2每月一次暴露7重傷事故0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次暴露2輕傷事故0.2極不可能_年以上暴露1引人注目，0.1實(shí)際不可能/D值分值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值320高度危險(xiǎn)，需立即整改(D)120時(shí)，列為重要危險(xiǎn)源；(D)200時(shí)，列為重大危險(xiǎn)源。160-3

11、20顯著危險(xiǎn)，需要整改70-160一般危險(xiǎn)，需要注意70稍有危險(xiǎn)，可以接受4.4本企業(yè)重大、重要和一般危險(xiǎn)源見(jiàn)附件。5危險(xiǎn)源的管理和控制5.1危險(xiǎn)源管理責(zé)任分工：1)重大、重要危險(xiǎn)源由安監(jiān)科安監(jiān)科確定，一般危險(xiǎn)源由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定，并報(bào)安監(jiān)科備案。2)各單位對(duì)所轄管理范圍內(nèi)的重大、重要、一般危險(xiǎn)源均負(fù)有直接管理責(zé)任。3)各單位要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)控制，納入日常安全檢查和系統(tǒng)檢查。按要求落實(shí)責(zé)任班組或責(zé)任人。4)安監(jiān)科對(duì)危險(xiǎn)源的控制管理情況實(shí)施監(jiān)督、檢查。5.2重大、重要危險(xiǎn)源的管理1)凡符合GB18218_重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中所列易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等于或大于臨界量的重大危險(xiǎn)源，按照國(guó)家有

12、關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)和管理。2)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中存在重大、重要危險(xiǎn)源時(shí)，工程項(xiàng)目主管責(zé)任單位，應(yīng)在項(xiàng)目可行性分析報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制，并制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)安監(jiān)科組織專家審查認(rèn)定。在項(xiàng)目完工試運(yùn)行時(shí)，由項(xiàng)目主管責(zé)任單位組織安監(jiān)科、保安科等有關(guān)部門對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源的管理控制措施進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。3)重大、重要危險(xiǎn)源的所在單位，對(duì)重大危險(xiǎn)源都要有完善的安全技術(shù)控制防范措施和組織措施(包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提供安全的設(shè)備，對(duì)工作人員的水平、工作時(shí)間、職責(zé)的確定，以及對(duì)外部合同工和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工的管理)。4)凡被列入重大、重要危險(xiǎn)源的單位，實(shí)行三級(jí)安全管理控制，

13、即：a.所在班組危險(xiǎn)源的安全檢查表每天每班檢查_(kāi)次。b.車間(科)危險(xiǎn)源的安全檢查表每周檢查_(kāi)次。c.安監(jiān)科危險(xiǎn)源的安全檢查表每月檢查_(kāi)次(保衛(wèi)部負(fù)責(zé)檢查重大危險(xiǎn)源的消防工作)。5.3各單位對(duì)危險(xiǎn)源檢查中查出的隱患，要按照職責(zé)分工，立即落實(shí)整改并及時(shí)將整改結(jié)果記錄存檔，對(duì)查出的重大隱患或暫時(shí)無(wú)法整改的項(xiàng)目，要以書面形式，對(duì)口上報(bào)本廠主管職能部門，各職能部門接到報(bào)告后，要立即組織危險(xiǎn)評(píng)估并將落實(shí)整改意見(jiàn)報(bào)本廠主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄送安監(jiān)科。5.4安監(jiān)科安全處及各單位安全部門，要建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案(包括安全生產(chǎn)管理制度、崗位責(zé)任制、危險(xiǎn)源評(píng)估與整改、應(yīng)急計(jì)劃與措施、消防安全管理)，并對(duì)控制管理結(jié)

14、果及應(yīng)急救援工作落實(shí)情況和器具保管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核。5.5重大及部分重要危險(xiǎn)源的所在單位應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)主持制定現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)本廠安監(jiān)科批準(zhǔn)后實(shí)施。1)事故應(yīng)急救援預(yù)案包括下述內(nèi)容：a.任命現(xiàn)場(chǎng)安全事件的管理者和現(xiàn)場(chǎng)主要管理者，并確定他們的義務(wù)和責(zé)任。b.成立應(yīng)急控制中心組織，并其明確地點(diǎn)。c.明確設(shè)施內(nèi)外報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)步驟。d.評(píng)估潛在事故的危險(xiǎn)性質(zhì)、規(guī)模以及緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí)的可能作用。e.在緊急狀態(tài)下現(xiàn)場(chǎng)工人的行為，包括撤離步驟、緊急處置措施、工程搶險(xiǎn)措施、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救措施。f.在緊急狀態(tài)下廠外工人和其他人的行動(dòng)。g.制訂與外部機(jī)構(gòu)聯(lián)系的計(jì)劃，其中包括與緊急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)

15、系。2)一旦現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案被確定后，應(yīng)確保所有工人以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)了解應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容。并每年演練_次，落實(shí)該計(jì)劃全面執(zhí)行的情況，從中發(fā)現(xiàn)不足和缺陷。3)各單位應(yīng)盡快修改應(yīng)急預(yù)案以適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施和危險(xiǎn)物的變化，修改后的內(nèi)容應(yīng)通知所有與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員。6危險(xiǎn)源的更新6.1安監(jiān)科可以對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行必要的修訂，并及時(shí)傳達(dá)到各職能部門、車間。6.2各職能部門、各車間應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝的調(diào)整或變更情況，每年組織開(kāi)展一次危險(xiǎn)源變更情況的評(píng)審與評(píng)價(jià)，對(duì)已不存在的危險(xiǎn)源剔除，對(duì)新產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充。并將變更情況報(bào)安監(jiān)科。6.3當(dāng)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求發(fā)生變化，以及由于業(yè)務(wù)發(fā)展、工藝更新、原材料替代、相關(guān)方的要求等方面的影響，造成危險(xiǎn)源出現(xiàn)較大變化時(shí)，各職能部門、各車間應(yīng)及時(shí)重新識(shí)別、評(píng)審、評(píng)價(jià)與之相關(guān)