技術(shù)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研報告x

1、第 PAGE14 頁 共 NUMPAGES14 頁技術(shù)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研報告x技術(shù)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研報告泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研報告 近年來，我國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作形成了從修法、制定細(xì)則到部署行動的“三部曲”，技術(shù)市場有序發(fā)展，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加快壯大，技術(shù)交易日趨活躍。與此同時，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化仍存在一些痛點(diǎn)。比如，以往的工作更多注重局部推動和點(diǎn)上的突破，一定程度上存在碎片化的問題，相關(guān)工作之間還有待進(jìn)一步形成緊密的銜接和有效的貫通，對技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的體系支撐能力尚顯不足。為此科技部制定了國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案，首次提出了國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的概念，到 2022 年，適應(yīng)新形勢的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基本建成，

2、互聯(lián)互通的技術(shù)市場初步形成，市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍發(fā)展壯大，技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素有機(jī)融合，技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道更加暢通，面向“一帶一路”沿線國家等的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移廣泛開展，有利于科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制基本建立。到 2025 年，結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運(yùn)行高效的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系全面建成，技術(shù)市場充分發(fā)育，各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同互動，技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制更加健全，科技成果的擴(kuò)散、流動、共享、應(yīng)用更加順暢。為貫徹落實(shí)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案精神，山東省政府制定出臺了關(guān)于加快全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見（魯政發(fā)202213 號），緊緊圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和服務(wù)創(chuàng)新型省

3、份建設(shè)，從山東實(shí)際出發(fā)，以建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新、省市縣三級全覆蓋的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系為目標(biāo)，到 2022 年，我省基本建成實(shí)體和網(wǎng)上技術(shù)市場健全，專業(yè)技術(shù)市場補(bǔ)充的技術(shù)市場體系，形成線上線下聯(lián)動、橫向縱向聯(lián)通，銜接國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，政產(chǎn)學(xué)研金服用共同創(chuàng)新，覆蓋全省各市、縣（市、區(qū)）的科技成果轉(zhuǎn)化新格局。科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺支撐作用更加突出，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)隊伍不斷壯大，技術(shù)轉(zhuǎn)移人才服務(wù)能力明顯提高，技術(shù)合同成交額穩(wěn)步增長，科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升。根據(jù)國家、省對技術(shù)轉(zhuǎn)移工作要求，泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)需要加強(qiáng)，市科技局對全市技術(shù)轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將

4、調(diào)研情況匯報如下：一、泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移基本情況 （一）技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展初見成效 從調(diào)研情況看，我市目前擁有科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu) 52 家，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)高層次人才 76 人；協(xié)助政府、企業(yè)組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺 51 家；促成高校、科研院所和企業(yè)成果轉(zhuǎn)化共計 253 項，合同技術(shù)交易額共計 1.3 億元；協(xié)助企業(yè)申報專利479 項。我市高校、科研所、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高創(chuàng)中心等大型技術(shù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作取得一定成效。機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容基本包括科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)，涵蓋了項目申報指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、專利代理、檢索查新、技術(shù)需求征集、高校成果展示和推介、高新技術(shù)企業(yè)孵化等各個環(huán)節(jié)

5、，服務(wù)功能逐步健全和完善。（二）各縣市區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展存在較大差異 從調(diào)研情況來看，我市各區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量存在較大的差異，其中泰山區(qū)（13 家）、肥城市（12 家）、高新區(qū)（10 家）、新泰市（8 家）發(fā)展較快已經(jīng)形成一定的規(guī)模，寧陽縣（4 家）、東平縣（3 家）、岱岳區(qū)（2 家）發(fā)展相對滯后。（三）各縣市技術(shù)合同登記情況 從調(diào)研情況來看，2022 年我市各區(qū)域的技術(shù)合同登記工作存在較大的差異，新泰市、肥城市技術(shù)合同登記成交額達(dá)到 8 億元以上，寧陽縣、泰山區(qū)、岱岳區(qū)高新區(qū)技術(shù)合同成交額達(dá)到 4 億元以上，東平縣技術(shù)合同登記成交額 1 億元。寧陽縣技術(shù)合同登

6、記成交額比 2022 年增長 241%，東平縣技術(shù)合同登記成交額比2022 年增長 22%。二、存在的問題 （一）技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)沒有形成發(fā)展規(guī)模 服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在弱、小、散的特點(diǎn)，主要從事一些項目包裝、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、專利代理等工作，缺乏有效引導(dǎo)，不能有效地開展或從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。比如，肥城市、新泰市、東平縣高創(chuàng)服務(wù)中心雖然為省政府批準(zhǔn)的集科技研發(fā)、項目孵化、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、人才交流為一體的科技成果轉(zhuǎn)化中心，并未開展有效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，主要從事的還是基礎(chǔ)性的物業(yè)服務(wù)、項目申報包裝服務(wù)等工作。（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)水平較低 大部分服務(wù)機(jī)構(gòu)自身在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)方面水

7、平較低，人員的服務(wù)能力不夠，工作重點(diǎn)以對上爭取政策補(bǔ)貼為主，重服務(wù)數(shù)量，輕服務(wù)質(zhì)量，對企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)水平和技術(shù)難題了解不透，對高校、科研院所的最新的科技成果不能及時掌握，導(dǎo)致服務(wù)機(jī)構(gòu)不能形成科技成果轉(zhuǎn)化的高效服務(wù)體系，有些合作了的項目也不能進(jìn)行有效的跟蹤服務(wù)，不能形成服務(wù)品牌。（三）缺乏從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)人才 技術(shù)轉(zhuǎn)移人才應(yīng)具有廣泛獵取和篩選科技信息的能力，能夠?qū)夹g(shù)項目進(jìn)行正確的評估和論證，對現(xiàn)有和潛在的市場進(jìn)行準(zhǔn)確的調(diào)研和預(yù)測，具有管理、組織、營銷、公關(guān)和社交能力。目前，全市注冊的具有執(zhí)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證書的人員很少，大部分從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的人員是半路出家，在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)方面

8、沒有受過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，相當(dāng)一部分從業(yè)人員專業(yè)能力不足，熟悉技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)的跨學(xué)科、高素質(zhì)的復(fù)合型管理人才嚴(yán)重缺乏。（四）技術(shù)合同登記統(tǒng)計亟待加強(qiáng) 1.對技術(shù)合同認(rèn)定登記享受稅收優(yōu)惠政策宣傳不夠，很多企事業(yè)單位不了解，對從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、農(nóng)技推廣、軟件設(shè)計、專利代理、科技查新、檢測檢驗(yàn)、科技評價、技術(shù)評估、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等單位技術(shù)合同沒有進(jìn)行登記。2各縣市區(qū)參與技術(shù)合同統(tǒng)計的人員少，主要由負(fù)責(zé)技術(shù)市場工作人員協(xié)調(diào)填報技術(shù)合同錄入，大多數(shù)企業(yè)單位不配合，征集技術(shù)合同困難。3.市域內(nèi)常規(guī)生產(chǎn)型企業(yè)對技術(shù)合同了解少，錄入的合同大多為產(chǎn)品銷售合同，存在部分錄入信息不正確，同一項

9、目反復(fù)錄入，合同真實(shí)性差。三、相關(guān)的建議 （一）出臺新政策引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)規(guī)范發(fā)展。貫徹國家、省、市有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策，完善泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策法規(guī)體系，出臺加快泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見，建設(shè)和完善我市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加快發(fā)展技術(shù)市場，高質(zhì)量推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握加快新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展要求，集成技術(shù)轉(zhuǎn)移全要素，打通技術(shù)轉(zhuǎn)移全鏈條，服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運(yùn)行高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加快形成以專業(yè)化服務(wù)為支撐、資金為紐帶、政策為保障的現(xiàn)代技術(shù)市場，加快推動科技成果資本化與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會融通發(fā)展。到 2022

10、 年，基本建成符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍不斷壯大，規(guī)范化的技術(shù)評價活動，一站式的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，技術(shù)轉(zhuǎn)移能力明顯提升。全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá) 20 家，從業(yè)人員超過 500 人，技術(shù)合同年成交額達(dá) 60 億元。到 2025 年，全面建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效運(yùn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，技術(shù)市場充分發(fā)育，技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制更加健全，科技成果擴(kuò)散、流動、共享、應(yīng)用更加順暢。（二）構(gòu)建全市統(tǒng)一的技術(shù)轉(zhuǎn)移管理體系。依托泰安市創(chuàng)新谷創(chuàng)新平臺，建設(shè)泰安市技術(shù)市場“一廳一網(wǎng)一金”的發(fā)展模式?！耙粡d”即技術(shù)交易服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)科技成果服務(wù)、技

11、術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等服務(wù)功能；“一網(wǎng)”即“科技成果轉(zhuǎn)化線上服務(wù)平臺”網(wǎng)站，開展網(wǎng)上交流、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析p 等工作；“一金”即科技金融服務(wù)中心，開展金融對接、建立科技發(fā)展基金等科技金融服務(wù)。市場內(nèi)設(shè)立法務(wù)咨詢、工商注冊、財稅服務(wù)、技術(shù)評估、金融服務(wù)、技術(shù)交易、科技咨詢等區(qū)域。力爭為泰安市的企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供無斷點(diǎn)、無盲點(diǎn)、橫縱交錯的全方位服務(wù)模式。（三）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵市內(nèi)高校、科研院所創(chuàng)辦各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，吸引市外一流高校、科研院所品牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在泰安建立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵各類中介機(jī)構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、技術(shù)評價等專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校、科研院所和企

12、業(yè)之間技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化。通過開展市級技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案工作，認(rèn)定一批專業(yè)性強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)其業(yè)務(wù)量評定等級，對備案的服務(wù)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)給予資金獎勵。（四）加強(qiáng)技術(shù)市場專業(yè)人才的培養(yǎng) 成立泰安市技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊伍建設(shè)，每年舉辦 2 次技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班，對技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化培訓(xùn)；探索出臺鼓勵駐泰高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的意見，并制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，要允許高校在績效工資額度以外獎勵技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員和技術(shù)發(fā)明人。（五）切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)合同統(tǒng)計工作 組織相關(guān)企事業(yè)單位參加技術(shù)合同登記認(rèn)定培訓(xùn)，讓更多企事業(yè)單位充分了解四技合同認(rèn)定登記范圍

13、，了解科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)合同登記。要積極主動到市內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位宣傳技術(shù)市場工作政策，宣傳技術(shù)合同登記可享受的優(yōu)惠政策，激發(fā)企事業(yè)進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的主動性，促進(jìn)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的開展。在全市各縣區(qū)指定一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)合同登記工作，將促成技術(shù)合同登記的績效作為申請獎勵補(bǔ)助的重要依據(jù)。沁縣人力資和社會保障局關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研報告一、基本情況人，目前轉(zhuǎn)移就業(yè)5.18萬人，其中縣以內(nèi)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)4.62萬人，外出務(wù)工0.56萬人。就業(yè)培訓(xùn)2.1萬余人。二、主要做法沁地下資豐富，尤以煤炭為主，縣域經(jīng)濟(jì)也因煤而興，90

14、%以上的財政收入依托煤炭產(chǎn)業(yè)。近年來，在縣委、縣政府“六色戰(zhàn)略”和“六大和諧”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，我縣以民營經(jīng)濟(jì)為主體的煤、焦、化工等產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展壯大，并向深度延伸，形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)壯大了，企業(yè)發(fā)展了，這為農(nóng)村勞動力的及時就地轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了機(jī)遇。在這項工作中，我們主要有以下做法：（一）千方百計扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，作為政府的職能部門，我們按照縣委、縣政府的發(fā)展部署，圍繞中心、服務(wù)大局、落實(shí)政策、提供服務(wù)，多次下企業(yè)調(diào)查研究，為企業(yè)出謀獻(xiàn)策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，做優(yōu)做強(qiáng)。（二）積極主動地與企業(yè)聯(lián)系用工情況。在深入企業(yè)調(diào)研中，一方面檢查落實(shí)規(guī)范用工情況，另一方面積極為企

15、業(yè)提供用工來，為鄉(xiāng)村農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建橋梁通道，為他們介紹推薦，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就近就地勞務(wù)增收。目前，全縣在本地就業(yè)的農(nóng)民工達(dá)到4.62萬人。（三）積極搞好勞務(wù)輸出。我們充分發(fā)揮就業(yè)中心的職能作用，利用現(xiàn)代通訊媒體，積極主動地與外省、外市、外縣建立信息資共享，暢通勞務(wù)輸出通道，及時周到地對輸出輸入單位咨詢調(diào)查，提供信息發(fā)布，摸底調(diào)查，上門走訪，牽線搭橋，辦理相關(guān)手續(xù)，組織運(yùn)送人員安全到達(dá)目的地，定期反饋用工情況等。近些年來，已輸出各種勞務(wù)5600人。（四）抓好崗前技能培訓(xùn)。外出務(wù)工人員多數(shù)文化程度較低，缺乏一技之長，在激烈的市場競爭中，很難有一席之地。針對這種情況，我們采取了兩種辦法，一是提前

16、培訓(xùn)，儲備人才，我們依托職業(yè)中學(xué)、縣委黨校、進(jìn)修校等常年培訓(xùn)，建檔儲備，一旦機(jī)會到來，馬上派上用場。三年來已培訓(xùn)儲備人才6800人。二是臨時性培訓(xùn)，針對用工方不同的要求，進(jìn)行專業(yè)性較強(qiáng)的臨時突擊培訓(xùn)。用工后邊工作邊學(xué)習(xí)，使之逐漸成為專業(yè)技能型人才。目前為止，舉辦臨時性培訓(xùn)達(dá)34期，人員達(dá)15020人。（五）健全檔案，實(shí)行動態(tài)化管理。面對常年進(jìn)進(jìn)出出的勞務(wù)流動人員，如何能做到有效管理有效服務(wù)，在實(shí)踐中，我們摸索出了一套行之有效的管理辦法，就是對全縣離家外出務(wù)工人員，建立基本情況卡片，輸入電腦，進(jìn)行動態(tài)化管理?；旧献龅搅说浊鍞?shù)明，極大地提高了工作效率。三、存在的問題（一）農(nóng)民工的文化素質(zhì)技術(shù)含量

17、普遍偏低， 80%靠苦力維持生計，錢賺的少，浪費(fèi)時間，也容易上當(dāng)受騙，權(quán)益很難得到保護(hù)。（二）農(nóng)民工的自我保護(hù)意識差，對政策法規(guī)知之甚少，依靠政策法規(guī)保護(hù)意識不強(qiáng)。（三）農(nóng)民工務(wù)工無序化現(xiàn)象嚴(yán)重，仍處于私招濫雇的狀態(tài)。（四）農(nóng)民工外出打工后顧之憂尤為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在留守老人照管，子女看護(hù)，家人保護(hù)等問題上，又產(chǎn)生了新的社會不穩(wěn)定因素。（五）農(nóng)民工外出打工，子女就學(xué)仍然困擾著他們，目前，房價增長過快，使他們租住的房屋不復(fù)存在，又面臨著居住問題。（六）農(nóng)民工外出打工，現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療，無法跟進(jìn)，導(dǎo)致他們看病困難。（七）農(nóng)民工的養(yǎng)老保險等社會保障的矛盾相當(dāng)突出，問題急待解決。四、對策建議（一）要切

18、實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會的客觀要求，是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢，是解決好“三農(nóng)”問題的根本措施，我縣農(nóng)業(yè)人口多，我局要重點(diǎn)抓好農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，千方百計地組織勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移放到各級黨委政府的重要議事日程，納入年度目標(biāo)量化考核，搞好檢查監(jiān)督，切實(shí)把這項工作抓好，抓出成效。（二）努力提高農(nóng)民的基本素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們的就業(yè)能力。農(nóng)民工素質(zhì)的高低是解決農(nóng)村勞動力順利轉(zhuǎn)移的基本前提。文化素質(zhì)不高是影響農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量和層次的重要因素，也是培育新型農(nóng)民

19、的關(guān)健。因此，各級政府必須高度重視農(nóng)村勞動力文化水平的提高和職業(yè)技能培訓(xùn)，要大力的發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，使大部分中學(xué)畢業(yè)生能夠掌握一兩門致富技術(shù)，為潛在的農(nóng)村勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移打下基礎(chǔ)，加大農(nóng)民培訓(xùn)的投入，把搞好農(nóng)民培訓(xùn)的出口關(guān)，培訓(xùn)一個，合格一個，就業(yè)一個。（三）認(rèn)真搞好農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)是解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的治本之策。要加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投放力度，使培訓(xùn)走上經(jīng)?；⒅贫然壍?。要把農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。引導(dǎo)社會力量參與勞動技能培訓(xùn)，建立政府、企業(yè)、大專院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等共同參與的社會化培訓(xùn)機(jī)制，要堅持“實(shí)用、實(shí)效、實(shí)際”的原則，整合教育資，完善培訓(xùn)體系；大力發(fā)展定單培訓(xùn)，使受訓(xùn)人