公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 課程介紹與教學(xué)大綱

1、 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 課程簡(jiǎn)介課程編號(hào)1241822002課程名稱公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程性質(zhì)必修學(xué) 時(shí)32學(xué) 分2學(xué)時(shí)分配授課：32 實(shí)驗(yàn)： 上機(jī)： 實(shí)踐： 實(shí)踐（周）：考核方式閉卷考試，平時(shí)成績(jī)占30% ，期末成績(jī)占70% 。開課學(xué)院公共管理學(xué)院更新時(shí)間2012年9月適用專業(yè)行政管理、公共事業(yè)管理先修課程公共管理學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)原理課程內(nèi)容：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課。本課程是經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)的交叉學(xué)科，通過對(duì)市場(chǎng)功能與政府職能、公共產(chǎn)品理論、外部效應(yīng)理論、公共規(guī)制理論等基礎(chǔ)理論和公共收支理論以及公共規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響等內(nèi)容的系統(tǒng)介紹，剖析市場(chǎng)本身存在的某些功能缺

2、陷以及政府失靈的表現(xiàn)，提出強(qiáng)化政府的公共經(jīng)濟(jì)能力，提高政府公共經(jīng)濟(jì)運(yùn)營與管理的效率。讓學(xué)生從理論上弄清楚在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府必須做什么、政府應(yīng)該怎么做等等。Brief Introduction Code1241822002TitlePublic Sector EconomicsCourse natureRequiredSemester Hours32Credits2Semester Hour StructureLecture：32 Experiment： Computer Lab： Practice：Practice (Week)：AssessmentClosed book examinat

3、ion, usually results accounted for 30%, the final grade accounted for 70%.Offered bySchool of Public ManagementDate2012-9forAdministrative management 、Public Utilities ManagementPrerequisitePublic management, microeconomics, macroeconomics, politics principleCourse Description: Public sector economi

4、cs is the specialized fundamental course of Pubic Administration. The course is a cross discipline of Economics, Political Science and Public management. This course analyzes function defect of the market and the performance of the government failure, Puts forward to strengthen the governments publi

5、c economic ability to Improve the governments public economic operation and management efficiency through introducing the system content of the market function and the functions of the government, public product theory, external effect theory, public regulation theory，public balance theory，and the p

6、ublic regulation, in order to let the students theoretically make it clear that under the condition of market economy the government must do , the government should do and so on. 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 課程簡(jiǎn)介課程編號(hào)1241822002課程名稱公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程性質(zhì)必修學(xué) 時(shí)32學(xué) 分2學(xué)時(shí)分配授課：32 實(shí)驗(yàn)： 上機(jī)： 實(shí)踐： 實(shí)踐（周）：考核方式閉卷考試，平時(shí)成績(jī)占30% ，期末成績(jī)占70% 。開課學(xué)院公共管理學(xué)院更新時(shí)間20

7、12年9月適用專業(yè)行政管理、公共事業(yè)管理先修課程公共管理學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)原理教學(xué)內(nèi)容第一章 導(dǎo)論1.1 公共部門與政府觀1.2 公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展1.3 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他學(xué)科的關(guān)系教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：混合經(jīng)濟(jì)體制的特征下公共部門概念的演變及兩種不同的政府觀是本章的重點(diǎn)，也是本章的難點(diǎn)。第二章 市場(chǎng)失效與公共經(jīng)濟(jì)2.1效率與公平2.1.1經(jīng)濟(jì)效率2.1.2收入公平2.1.3效率與公平的關(guān)系2.2市場(chǎng)有效與市場(chǎng)失效2.2.1市場(chǎng)的有效性2.2.2市場(chǎng)失效及其表現(xiàn)2.3公共部門的經(jīng)濟(jì)作用教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：應(yīng)在分析市場(chǎng)有效性基礎(chǔ)上，比較市場(chǎng)失效的表現(xiàn)方式，并在公共經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提出

8、分析和解決市場(chǎng)失效的可能途徑。第三章 公共產(chǎn)品理論3.1 公共產(chǎn)品的概念與分類3.2 公共產(chǎn)品提供的均衡模型3.3 公共產(chǎn)品提供的困難與公共產(chǎn)品的私人提供3.4 城市基礎(chǔ)設(shè)施的屬性及中國城市基礎(chǔ)設(shè)施的多元提供教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：從排它性、競(jìng)爭(zhēng)性、效用的分割性等多角度把握不同條件下的產(chǎn)品類型，并在理論上明確公共產(chǎn)品提供的困難及公共產(chǎn)品供給的多元化第四章 外部效用理論4.1 外部效用的概念與分類4.2 外部效用對(duì)資源配置的影響4.3 外部效用的糾正教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)在于外部性在生產(chǎn)、消費(fèi)方面的例證進(jìn)行準(zhǔn)確把握，并掌握解決外部性的對(duì)策措施。由于外部性的廣泛存在，所以準(zhǔn)確辨別外部性的正效應(yīng)與負(fù)效應(yīng)，

9、并制定有針對(duì)性的對(duì)策措施應(yīng)該是本章的難點(diǎn)第五章 公共選擇5.1 公共選擇概述5.2 直接民主制下的公共選擇5.3 間接民主制下的公共選擇5.4 尋租教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：明確公共選擇論是對(duì)政府決策過程的經(jīng)濟(jì)分析，不是價(jià)值判斷，掌握尋租的主要內(nèi)容并能應(yīng)用其對(duì)一些社會(huì)問題進(jìn)行分析判斷。第六章 公共規(guī)制6.1 公共規(guī)制的概念與分類6.2 公共規(guī)制的過程與方式經(jīng)濟(jì)性規(guī)制與社會(huì)性規(guī)制6.4公共規(guī)制的改革教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：公共規(guī)制的概念與分類、規(guī)制過程及經(jīng)濟(jì)性規(guī)制與社會(huì)性規(guī)制內(nèi)容、方式是本章的重點(diǎn)，其中結(jié)合實(shí)際分析、理解公共規(guī)制的改革運(yùn)動(dòng)存在一定的難度。第七章 公共支出理論7.1 公共支出的定義和分類7.2 公共

10、支出演變的理論分析7.3 公共支出的成本收益分析7.4 公共支出的購買性支出7.5 公共支出的轉(zhuǎn)移性支出教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：掌握公共支出成本收益分析的幾種方法，尤其是衡量和把握公共支出的成本收益分析。第八章 公共收入理論8.1 公共收入概述8.2 稅收的特點(diǎn)、要素和基本原則8.3 稅收負(fù)擔(dān)與稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁8.4 稅制設(shè)計(jì)教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：現(xiàn)代稅收的基本原則、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿是本章的難點(diǎn)和重點(diǎn)。二、教學(xué)要求第一章 導(dǎo)論教學(xué)要求：通過比較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征差異，把握混合經(jīng)濟(jì)體制的基本特征，并在此基礎(chǔ)上掌握公共部門概念的演變及兩種不同政府觀的轉(zhuǎn)變，熟悉公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的種類，了解公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門什么樣的

11、課程，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷史及公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他學(xué)科的關(guān)系。第二章 市場(chǎng)失效與公共經(jīng)濟(jì)教學(xué)要求：掌握經(jīng)濟(jì)效率與收入公平的關(guān)系并把握市場(chǎng)失靈的主要原因、表現(xiàn)方式，并有針對(duì)性地分析和解決市場(chǎng)失效問題。第三章 公共產(chǎn)品理論 教學(xué)要求：公共產(chǎn)品理論是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論支柱之一，它為政府經(jīng)濟(jì)行為的必要性和可能性提供了理論依據(jù)，從理論上說明政府應(yīng)該干什么。學(xué)生應(yīng)通過本章的學(xué)習(xí)掌握公共產(chǎn)品、混合產(chǎn)品及其屬性的把握、理論上公共產(chǎn)品提供的困難與公共產(chǎn)品的私人提供的原因，了解純公共產(chǎn)品供給的庇古模型和鮑溫模型，了解我國城市基礎(chǔ)設(shè)施的物品屬性及城市基礎(chǔ)設(shè)施多元提供的投資方式創(chuàng)新。第四章 外部效用理論教學(xué)要求：了解外部效應(yīng)

12、的概念、特點(diǎn)、分類和解決方法以及與公共物品的關(guān)系。要求學(xué)生掌握外部效應(yīng)在生產(chǎn)與消費(fèi)方面的例證，尤其是在污染、道路擁擠等典型方面的影響及其后果，并掌握解決外部性的對(duì)策措施第五章 公共選擇教學(xué)要求：要求學(xué)生學(xué)會(huì)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考察政治生活領(lǐng)域的事件。了解公共選擇論的基本方法論，了解直接民主制下、間接民主制下的公共選擇，掌握尋租的基本內(nèi)涵、尋租與尋利的區(qū)分，并能夠利用尋租分析一些社會(huì)問題第六章 公共規(guī)制教學(xué)要求：公共規(guī)制是政府公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容。本章的教學(xué)應(yīng)使學(xué)生對(duì)政府的公共規(guī)制活動(dòng)有一個(gè)全面的了解和把握，并結(jié)合公共規(guī)制的概念與分類，掌握公共規(guī)制的目的、主要內(nèi)容及公共規(guī)制改革。第七章 公共支出理論教學(xué)要求：掌握公共支出的概念和分類以及公共支出對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，了解公共支出增長的原因和公共支出成本收益分析的方法。第八章 公共收入理論教學(xué)要求：要求學(xué)生掌握稅收的基本原則、稅收負(fù)擔(dān)與稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，了解稅收特點(diǎn)和要素。三、章節(jié)學(xué)時(shí)分配章次總課時(shí)課堂講授實(shí)驗(yàn)上機(jī)實(shí)踐備 注144244344444544644766822總計(jì)3232四、教材與主要參考資料教材1孫鈺,陶志梅.公共經(jīng)濟(jì)學(xué).北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,