工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則宣貫XXXX0316課件

1、塔里木油田公司基建工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）二一二年五月基建工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總 則 第二章 項(xiàng)目前期工作第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備第四章 工程施工第五章 投產(chǎn)試運(yùn)行 第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收第七章 項(xiàng)目管理考核 第八章 項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 第九章 附 則 為加強(qiáng)油田公司基建工程項(xiàng)目管理，規(guī)范基建行業(yè)從業(yè)人員管理行為，提高油田基建項(xiàng)目管理水平，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等國(guó)家法律法規(guī)和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法（中油計(jì)201010號(hào)）、中國(guó)石油天然氣股份有限公司油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)定、中國(guó)石油天然氣股份有限公司油氣田

2、地面建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告管理規(guī)定等集團(tuán)（股份）公司有關(guān)規(guī)定，依據(jù)塔里木油田公司基本建設(shè)管理辦法（試行）、塔里木油田公司招標(biāo)管理辦法及塔里木油田公司投資建設(shè)項(xiàng)目前期工作管理辦法試行），結(jié)合油田公司的實(shí)際情況，制定本細(xì)則。 第一章 總 則 本實(shí)施細(xì)則所稱投資建設(shè)項(xiàng)目，是指利用油田公司投資性資金建設(shè)的項(xiàng)目，依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模，劃分為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)和四類(lèi)項(xiàng)目。限上項(xiàng)目指一、二、三類(lèi)項(xiàng)目，限下項(xiàng)目指四類(lèi)項(xiàng)目。 投資項(xiàng)目分類(lèi)及管理權(quán)限見(jiàn)附件1。第一章 總 則 以投資建設(shè)項(xiàng)目為載體建立程序流暢、責(zé)任清晰、管理閉合的項(xiàng)目管理體系為目標(biāo)按照項(xiàng)目啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督及收尾的項(xiàng)目管理過(guò)程對(duì)油田基建工程項(xiàng)目管理相

3、關(guān)程序、內(nèi)容及工作范圍等方面進(jìn)行了規(guī)定.前期工作開(kāi)工準(zhǔn)備初步驗(yàn)收工程施工竣工驗(yàn)收投產(chǎn)試運(yùn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)按程序?qū)嵤┕芾淼谝徽?總 則 總體規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、招標(biāo)、施工準(zhǔn)備等塔里木油田公司基建工程項(xiàng)目管理流程見(jiàn)附件2。階段職能管理部門(mén)組織實(shí)施部門(mén)總體規(guī)劃 規(guī)劃計(jì)劃處油氣工程研究院等前期工作組織單位項(xiàng)目建議書(shū) 可行性研究 初步設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì) 開(kāi)工準(zhǔn)備 基建工程處油氣田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目部或其他計(jì)劃執(zhí)行部門(mén)工程施工 初步驗(yàn)收 投產(chǎn)試運(yùn)行 生產(chǎn)運(yùn)行處由生產(chǎn)運(yùn)行（用戶）單位竣工驗(yàn)收 基建工程處基建工程處項(xiàng)目后評(píng)價(jià)規(guī)劃計(jì)劃處規(guī)劃計(jì)劃處第一章 總 則 相關(guān)職責(zé)劃分表 本細(xì)則適

4、用于油田公司范圍內(nèi)的新建、改建和擴(kuò)建的基建投資項(xiàng)目的管理，凡從事油田公司基建管理的有關(guān)部門(mén)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及檢測(cè)單位，應(yīng)依照本細(xì)則開(kāi)展工作。單井產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目和成本項(xiàng)目的建設(shè)管理可參照本細(xì)則執(zhí)行。 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司、塔里木石化分公司、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的基建工程項(xiàng)目管理可參照本細(xì)則執(zhí)行或依據(jù)本細(xì)則制定相應(yīng)細(xì)則執(zhí)行。第一章 總 則 第一節(jié) 項(xiàng)目前期工作一般要求 第二章 項(xiàng)目前期工作預(yù)可行性研究開(kāi)發(fā)概念設(shè)計(jì) 地震安全評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、壓覆重要礦床資源儲(chǔ)量評(píng)估、文物調(diào)查評(píng)估、防洪評(píng)價(jià)、工藝安全分析等1.開(kāi)發(fā)方案2.方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目建議

5、書(shū)可行性研究勘察測(cè)量專項(xiàng)報(bào)告初步設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目前期工作 油田公司相關(guān)單位項(xiàng)目前期工作職能： 規(guī)劃計(jì)劃處是項(xiàng)目前期工作管理歸口部門(mén)，負(fù)責(zé)油田公司建設(shè)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)、評(píng)估、審查、批復(fù)或報(bào)批。負(fù)責(zé)總體規(guī)劃方案的編制、審查、審批或報(bào)批；按照管理權(quán)限，組織項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)審查；負(fù)責(zé)組織限下項(xiàng)目的批復(fù)和限上項(xiàng)目的上報(bào)工作；負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資計(jì)劃管理和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。 第一節(jié) 項(xiàng)目前期工作一般要求 第二章 項(xiàng)目前期工作 油田公司相關(guān)單位項(xiàng)目前期工作職能： 生產(chǎn)運(yùn)行處根據(jù)工程需要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估、壓覆重要礦床資源儲(chǔ)量評(píng)估的編制、

6、審查、報(bào)批、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)公共關(guān)系協(xié)調(diào)，與地方有關(guān)部門(mén)和單位簽訂水、電、土地使用等相關(guān)協(xié)議；負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備監(jiān)督檢查管理和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)項(xiàng)目投產(chǎn)方案的審查管理與限上項(xiàng)目投產(chǎn)方案的審查；負(fù)責(zé)投產(chǎn)組織協(xié)調(diào)及試運(yùn)行期間工作協(xié)調(diào)。第一節(jié) 項(xiàng)目前期工作一般要求 第二章 項(xiàng)目前期工作 油田公司相關(guān)單位項(xiàng)目前期工作職能： 質(zhì)量安全環(huán)保處根據(jù)工程需要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、水土保持評(píng)價(jià)的編制、審查、報(bào)批、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目消防、HSE、環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能、水土保持等專項(xiàng)驗(yàn)收組織協(xié)調(diào)。 勘探開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)組織新、老區(qū)油氣田開(kāi)發(fā)概念設(shè)計(jì)及開(kāi)發(fā)方案的編制、審查和報(bào)批

7、；負(fù)責(zé)地面工程設(shè)計(jì)所需開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)資料的變更審查及確認(rèn)；負(fù)責(zé)基本建設(shè)服務(wù)于油田生產(chǎn)所涉及重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)。第一節(jié) 項(xiàng)目前期工作一般要求 第二章 項(xiàng)目前期工作 油田公司相關(guān)單位項(xiàng)目前期工作職能： 概預(yù)算管理部負(fù)責(zé)油田公司定額、概預(yù)算管理；負(fù)責(zé)限下項(xiàng)目估算、概算審查，協(xié)助限上項(xiàng)目估算、概算審查及報(bào)批；負(fù)責(zé)招標(biāo)文件經(jīng)濟(jì)條款審查，編制標(biāo)底與組織審查；負(fù)責(zé)基建工程預(yù)算、結(jié)算審查；負(fù)責(zé)基建工程工程量清單推行及實(shí)施指導(dǎo)。 油氣工程研究院負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)的組織編制并同步開(kāi)展工藝安全分析；根據(jù)需要負(fù)責(zé)地震安全評(píng)價(jià)、文物調(diào)查評(píng)估、防洪評(píng)價(jià)的編制；配合生產(chǎn)運(yùn)行處完成地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、壓覆重要礦床

8、資源儲(chǔ)量評(píng)估專項(xiàng)報(bào)告的組織編制；配合質(zhì)量安全環(huán)保處完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、水土保持評(píng)價(jià)專項(xiàng)報(bào)告的組織編制；負(fù)責(zé)前期資料的收集、整理、移交；受規(guī)劃計(jì)劃處委托開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。 第一節(jié) 項(xiàng)目前期工作一般要求 第二章 項(xiàng)目前期工作 油田公司相關(guān)單位項(xiàng)目前期工作職能： 項(xiàng)目前期工作組織單位負(fù)責(zé)組織與地方有關(guān)部門(mén)和單位簽訂道路、鐵路、河流穿跨越等相關(guān)協(xié)議及路由審批。 項(xiàng)目前期工作流程見(jiàn)附件3。第一節(jié) 項(xiàng)目前期工作一般要求 第二章 項(xiàng)目前期工作第一節(jié) 項(xiàng)目前期工作一般要求 項(xiàng)目前期工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)（咨詢）及造價(jià)咨詢單位進(jìn)行。屬股份公司審批的限上項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)、咨詢

9、單位選擇應(yīng)由項(xiàng)目前期工作組織單位上報(bào)規(guī)劃計(jì)劃處批準(zhǔn)。 實(shí)施項(xiàng)目的前期工作費(fèi)用進(jìn)入項(xiàng)目投資，未實(shí)施項(xiàng)目的前期工作費(fèi)用各單位自行平衡解決。 項(xiàng)目前期工作考核由規(guī)劃計(jì)劃處負(fù)責(zé)，包括項(xiàng)目前期工作組織單位考核和前期設(shè)計(jì)成果考核。 前期工作考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件4第二章 項(xiàng)目前期工作 項(xiàng)目建議書(shū)由申報(bào)單位組織編制，重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算等內(nèi)容。 項(xiàng)目建議書(shū)文本格式見(jiàn)附件5。 項(xiàng)目建議書(shū)采用分批上報(bào)的方式，上報(bào)時(shí)間為每季度第二個(gè)月（2、5、8、11月）的10-20日，其余時(shí)間除生產(chǎn)應(yīng)急的項(xiàng)目，原則上不單獨(dú)立項(xiàng)。 安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目上報(bào)生產(chǎn)運(yùn)行處審批，其他項(xiàng)目上報(bào)規(guī)

10、劃計(jì)劃處審批。 項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)審報(bào)告文本格式見(jiàn)附件6。第二節(jié) 項(xiàng)目建議書(shū)管理第二章 項(xiàng)目前期工作 規(guī)劃計(jì)劃處在項(xiàng)目建議書(shū)上報(bào)后進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估，限下項(xiàng)目評(píng)估意見(jiàn)上報(bào)油田公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并下達(dá)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)，批復(fù)中明確是否同意立項(xiàng)、下步工作安排等事宜。對(duì)于工藝簡(jiǎn)單、投資較小或生產(chǎn)應(yīng)急的項(xiàng)目，可在批復(fù)中明確直接開(kāi)展初步設(shè)計(jì)。限上項(xiàng)目經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)決策后上報(bào)勘探與生產(chǎn)分公司或集團(tuán)公司。 油氣田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)概念設(shè)計(jì)由勘探開(kāi)發(fā)部統(tǒng)一組織相關(guān)單位編制、審查、上報(bào)。其中的地面工程方案由勘探開(kāi)發(fā)部委托油氣工程研究院進(jìn)行編制，規(guī)劃計(jì)劃處組織審查。第二節(jié) 項(xiàng)目建議書(shū)管理第二章 項(xiàng)目前期工作 可行性研究報(bào)告的編制

11、應(yīng)根據(jù)油田公司產(chǎn)能建設(shè)的總體安排或項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)組織開(kāi)展，可行性研究報(bào)告由油氣工程研究院或項(xiàng)目申報(bào)單位組織編制。 前期工作任務(wù)書(shū)見(jiàn)附件7。 前期工作委托書(shū)見(jiàn)附件8。 開(kāi)發(fā)方案由勘探開(kāi)發(fā)部統(tǒng)一組織相關(guān)單位編制、審查、上報(bào)。其中的地面工程方案由勘探開(kāi)發(fā)部委托油氣工程研究院組織編制，規(guī)劃計(jì)劃處組織審查。 可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容與深度應(yīng)達(dá)到股份公司和行業(yè)相關(guān)規(guī)定的要求，滿足投資決策和編制初步設(shè)計(jì)的需要。 可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容、要求見(jiàn)附件9。第三節(jié) 可行性研究管理第二章 項(xiàng)目前期工作 可行性研究報(bào)告按照前期工作組織單位預(yù)審，油田公司審批的程序執(zhí)行。限上項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃處上報(bào)股份公司審批。 可行性研究報(bào)

12、告審查執(zhí)行專家評(píng)估和部門(mén)單位審核相結(jié)合的方式?？尚行匝芯繉彶橹鞴懿块T(mén)組織專家和職能部門(mén)召開(kāi)審查會(huì)，形成審查意見(jiàn)，提交油田公司分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理辦公會(huì)決策。 油田公司可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件主要內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、主要工程內(nèi)容及工藝技術(shù)、估算投資、安全環(huán)保要求、下步工作安排等。 可行性研究報(bào)告估算投資超項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)投資20以上的，需重新申報(bào)立項(xiàng)或編制可行性研究報(bào)告。 第三節(jié) 可行性研究管理第二章 項(xiàng)目前期工作 初步設(shè)計(jì)審查前應(yīng)根據(jù)工程需要完成相關(guān)評(píng)價(jià)報(bào)告審批，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、壓覆重要礦床資源儲(chǔ)量評(píng)估、地震安全評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估

13、、防洪評(píng)價(jià)、文物調(diào)查評(píng)估、工藝安全分析等。 11項(xiàng) 初步設(shè)計(jì)按照前期工作組織單位預(yù)審，油田公司審批（核準(zhǔn)）的程序執(zhí)行。限上項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃處上報(bào)股份公司審批。 初步設(shè)計(jì)審查執(zhí)行專家審查制與職能部門(mén)審查制相結(jié)合的方式。 第四節(jié) 初步設(shè)計(jì)管理第二章 項(xiàng)目前期工作 前期工作組織單位負(fù)責(zé)組織工程地質(zhì)勘察及工程測(cè)量工作?？辈鞙y(cè)量工作可由專業(yè)勘察測(cè)量單位獨(dú)立承擔(dān)，也可由具有相關(guān)資質(zhì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位一并承擔(dān)。 工程測(cè)量及工程地質(zhì)勘察工作程序：設(shè)計(jì)單位申報(bào)合同立項(xiàng)審批及簽定方案編制方案審查組織實(shí)施中間檢查成果評(píng)審資料歸檔。 設(shè)計(jì)單位根據(jù)工程設(shè)計(jì)需要，按照國(guó)家或行業(yè)相關(guān)規(guī)范提出勘察測(cè)量具體工程量及成果技術(shù)要求，及時(shí)

14、向前期工作組織單位填報(bào)勘察測(cè)量申請(qǐng)表，并對(duì)所申請(qǐng)內(nèi)容負(fù)責(zé)。 勘察測(cè)量申請(qǐng)（變更）表見(jiàn)附件11。第五節(jié) 勘察測(cè)量管理第二章 項(xiàng)目前期工作第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)投資控制指標(biāo)項(xiàng)目工期、工程質(zhì)量指標(biāo)HSE管理指標(biāo)質(zhì)量安全環(huán)保處基建工程處規(guī)劃計(jì)劃處項(xiàng)目管理指標(biāo) 項(xiàng)目組織實(shí)施單位在接到油田公司項(xiàng)目投資計(jì)劃后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容選拔任命項(xiàng)目經(jīng)理，確定項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)編制建設(shè)項(xiàng)目總體部署，負(fù)責(zé)工程建設(shè)工作具體實(shí)施。工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等參建單位也應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理制。第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)項(xiàng)目組織實(shí)施單位工 期質(zhì) 量投 資H S E第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)第

15、三章 開(kāi)工準(zhǔn)備限上項(xiàng)目1. PMP認(rèn)證資格或國(guó)家一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格，或相當(dāng)資格； 2. 從事油氣田產(chǎn)能工程建設(shè)經(jīng)歷8年以上； 3. 參加過(guò)同等規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)。 項(xiàng)目經(jīng)理限下項(xiàng)目1. PMP認(rèn)證資格或二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格，或相當(dāng)資格； 2. 從事油氣田產(chǎn)能工程建設(shè)經(jīng)歷5年以上； 3. 參加過(guò)同等規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)。 項(xiàng)目管理應(yīng)推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理可由項(xiàng)目組織實(shí)施單位自行任命，或公開(kāi)招聘。 第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備1業(yè)主+E+PC模式，設(shè)計(jì)委托一個(gè)承包商，采購(gòu)和施工單獨(dú)委托一個(gè)承包商組織實(shí)施。適用條件：設(shè)備材料在項(xiàng)目中的比重較少，質(zhì)量要求不高。2業(yè)主+E+P+C模式，設(shè)計(jì)、施工分別委托承

16、包商，采購(gòu)由業(yè)主方組織實(shí)施。適用條件：設(shè)備數(shù)量較多，質(zhì)量要求較高，采購(gòu)管理有一定難度。項(xiàng)目管理模式： 第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，存在一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)或者設(shè)計(jì)單位掌握核心專業(yè)技術(shù)，需要由設(shè)計(jì)單位作為總承包商來(lái)保證最終效果。設(shè)備供應(yīng)商具有設(shè)計(jì)資質(zhì)和能力，項(xiàng)目的實(shí)施效果主要取決于設(shè)備的性能，由供應(yīng)商作為總承包商承建項(xiàng)目。項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目管理人員緊缺，為便于項(xiàng)目組織實(shí)施管理，由具有設(shè)計(jì)能力的承包商作為總承包商承建項(xiàng)目。 業(yè)主+EPC模式，設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工委托一家具有工程總承包資質(zhì)的承包商，通常也叫總承包模式或者交鑰匙模式。 .適用于第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備業(yè)主+E

17、PCC模式，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及投產(chǎn)后的運(yùn)行委托一家具有工程總承包資質(zhì)的承包商，建成后由具有運(yùn)行資格和能力的承包商按照合同進(jìn)行一段時(shí)間的試運(yùn)行，試運(yùn)正常后交給業(yè)主。適用于同業(yè)主+EPC模式PMT模式，在業(yè)主單位內(nèi)部，由項(xiàng)目組織實(shí)施單位聯(lián)合用戶、專業(yè)項(xiàng)目管理等相關(guān)單位組建項(xiàng)目組進(jìn)行管理，工程合同可采用E+P+C、E+PC、EPC等模式。適用于在業(yè)主方內(nèi)部，需要整合各相關(guān)的力量，形成多方共同參加的項(xiàng)目組作為項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備項(xiàng)目存在外部投資方或者其他利益關(guān)聯(lián)度較高的參與者，如運(yùn)營(yíng)方、核心設(shè)備出租方、代建制承包商等，業(yè)主單位需要聯(lián)合上述單位，成立一體化/整合項(xiàng)目管理團(tuán)

18、隊(duì)。業(yè)主為提升管理水平，引進(jìn)核心技術(shù)，或者其他的需求，引入外部專業(yè)化的技術(shù)或管理力量，參與到項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中，成立一體化/整合項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。業(yè)主出于項(xiàng)目管理的特殊需求，需要整合設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)商、承建商等方面力量，成立由上述單位人員參加的一體化/整合項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。IPMT模式，由業(yè)主聯(lián)合外部利益關(guān)聯(lián)方或者專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，成立聯(lián)合項(xiàng)目管理組，作為項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，工程合同可采用E+P+C、E+PC、EPC等模式。適用于 對(duì)于實(shí)施聯(lián)合項(xiàng)目管理組（IPMT）、項(xiàng)目管理承包（PMC）、工程總承包（EPC）等管理模式的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)履行管理責(zé)任，監(jiān)督承包商嚴(yán)格執(zhí)行合同，不得以包代管。 同時(shí)，無(wú)論采

19、用哪種管理模式，都應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法規(guī)和集團(tuán)（股份）公司、油田公司的規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理制。第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備業(yè)主自身技術(shù)或管理力量不足，或者工程自身的特殊性（專業(yè)性強(qiáng)、有特殊行業(yè)管理要求等），業(yè)主整體上不具有對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有效管理的能力或資質(zhì)，要求聘用外部專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司來(lái)實(shí)施項(xiàng)目管理。PMC模式，由業(yè)主把項(xiàng)目管理工作整體委托給專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司來(lái)實(shí)施，工程合同可采用E+P+C、E+PC、EPC等模式。適用于第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足如下要求項(xiàng)目經(jīng)理的資歷和能力與項(xiàng)目規(guī)模和難度相適應(yīng)。項(xiàng)目組成員個(gè)人的業(yè)務(wù)能力能勝任所承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù)。項(xiàng)目組成員人數(shù)配備合理

20、，專業(yè)配套，能滿足項(xiàng)目需要。 在項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)主持編制建設(shè)項(xiàng)目總體部署。建設(shè)項(xiàng)目總體部署必須在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、投資計(jì)劃及項(xiàng)目管理任務(wù)書(shū)框架下制定。 建設(shè)項(xiàng)目總體部署應(yīng)按照程序和權(quán)限審查、批準(zhǔn)，限上項(xiàng)目的總體部署一般應(yīng)由項(xiàng)目組織實(shí)施單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織審查并批準(zhǔn)。 項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)變更管理組、項(xiàng)目變更控制組，根據(jù)管理權(quán)限分別對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的變更進(jìn)行管理。項(xiàng)目變更應(yīng)嚴(yán)格按照申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)、實(shí)施、核查的管理程序進(jìn)行，重大設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，需報(bào)油田公司職能部門(mén)審批。變更一旦生效，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目總體部署相關(guān)內(nèi)容。 第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備 基建工程處是施工圖設(shè)計(jì)管理歸口部門(mén)，負(fù)責(zé)限

21、上項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)審查，指導(dǎo)、檢查限下項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)審查情況，對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施單位施工圖設(shè)計(jì)完成情況、設(shè)計(jì)單位工作行為及工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、考核，建立和持續(xù)改進(jìn)油田公司設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系。 項(xiàng)目組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)所組織實(shí)施項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)管理工作，包括隊(duì)伍選擇、合同簽訂和管理、設(shè)計(jì)組織、設(shè)計(jì)變更、成果驗(yàn)收、設(shè)計(jì)考核與結(jié)算；限下項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審查；負(fù)責(zé)辦理消防建審和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程施工圖設(shè)計(jì)政府審查報(bào)批手續(xù)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資和HSE等進(jìn)行全面管理。 第二節(jié) 施工圖設(shè)計(jì)管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備 投資計(jì)劃下達(dá)后，前期工作組織單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目組織實(shí)施單位進(jìn)行前期資料交接，辦理交接手續(xù)，對(duì)前期

22、設(shè)計(jì)、勘察測(cè)量和專項(xiàng)評(píng)價(jià)等完成情況予以說(shuō)明。 項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作計(jì)劃并及時(shí)更新總體部署中相關(guān)內(nèi)容。 施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)采取招標(biāo)或委托的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。工程招標(biāo)文件的編制應(yīng)執(zhí)行中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司統(tǒng)一招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本。 工程勘察設(shè)計(jì)委托書(shū)文本格式參見(jiàn)附件12。第二節(jié) 施工圖設(shè)計(jì)管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備 項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位簽訂施工圖設(shè)計(jì)合同，合同中應(yīng)明確設(shè)計(jì)工期（含總工期和階段成果提交期限）、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)費(fèi)用及支付方式、合同變更管理程序、設(shè)計(jì)考核與獎(jiǎng)懲等內(nèi)容?？辈煸O(shè)計(jì)單位和勘察設(shè)計(jì)人員，對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同文本格

23、式參見(jiàn)附件13。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)自行完成所承接的施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位將承接的部分設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位的，必須獲得項(xiàng)目組織實(shí)施單位的書(shū)面批準(zhǔn)，簽訂分包合同并報(bào)項(xiàng)目組織實(shí)施單位備案。 設(shè)計(jì)單位對(duì)分包單位所承擔(dān)的設(shè)計(jì)工作負(fù)責(zé)，分包單位不得將所承接的業(yè)務(wù)再次分包。第二節(jié) 施工圖設(shè)計(jì)管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備 設(shè)計(jì)單位接到設(shè)計(jì)任務(wù)后，應(yīng)立即選聘項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，編制施工圖設(shè)計(jì)組織實(shí)施方案報(bào)項(xiàng)目組織實(shí)施單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。施工圖設(shè)計(jì)組織實(shí)施方案一經(jīng)審批，須嚴(yán)格執(zhí)行，如確需變更，必須履行變更手續(xù)。 施工圖設(shè)計(jì)組織實(shí)施方案包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)組織、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度、成果驗(yàn)收、設(shè)計(jì)審查、技術(shù)交

24、底、變更管理及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等內(nèi)容。 施工圖設(shè)計(jì)組織實(shí)施方案報(bào)審表文本格式參見(jiàn)附件14。 施工圖設(shè)計(jì)須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)開(kāi)展，施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)工程進(jìn)一步優(yōu)化。因建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、系統(tǒng)工藝方案、主要設(shè)備選型、工程內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變化時(shí)，須經(jīng)原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)核實(shí)批準(zhǔn)。第二節(jié) 施工圖設(shè)計(jì)管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備第二節(jié) 施工圖設(shè)計(jì)管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備項(xiàng)目主要計(jì)算成果主要設(shè)計(jì)圖紙中間成果主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格書(shū)小型設(shè)備技術(shù)參數(shù)表材料技術(shù)參數(shù)表及選擇清單 施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中，項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位提供中間成果并對(duì)其進(jìn)行審查。中間成果通常包括但不限于以下內(nèi)容： 施工圖預(yù)算應(yīng)控制在下達(dá)的

25、投資計(jì)劃范圍之內(nèi)，不得突破。確需調(diào)整投資計(jì)劃的，經(jīng)前期設(shè)計(jì)管理部門(mén)審核后按塔里木油田公司投資計(jì)劃管理辦法規(guī)定的程序辦理。 施工圖預(yù)算編制應(yīng)逐步推行工程量清單計(jì)價(jià)方式。 施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)環(huán)境、勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及初步設(shè)計(jì)確定的各項(xiàng)環(huán)境、勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、工藝安全分析等批準(zhǔn)文件。對(duì)上述文件中提出的意見(jiàn)，應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中落實(shí)；確有不同意見(jiàn)的，應(yīng)按照程序通過(guò)油田公司向批準(zhǔn)部門(mén)書(shū)面反映并獲得一致意見(jiàn)。第二節(jié) 施工圖設(shè)計(jì)管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備第二節(jié) 施工圖設(shè)計(jì)管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備驗(yàn)收不合格的設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)單位返工。返工耽誤的時(shí)間計(jì)入工期延誤時(shí)間，由此造成的損失由設(shè)計(jì)單

26、位負(fù)責(zé)驗(yàn)收合格的文件基建工程處，組織審查或委托項(xiàng)目組織實(shí)施單位審查并出施工圖設(shè)計(jì)審查紀(jì)要項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)組織施工圖預(yù)驗(yàn)收施工圖設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表文本格式見(jiàn)附件15。 項(xiàng)目組織實(shí)施單位組織對(duì)審查意見(jiàn)的落實(shí)，需要設(shè)計(jì)變更的應(yīng)出具正式的設(shè)計(jì)變更單，不能用施工圖審查紀(jì)要代替設(shè)計(jì)變更單。 項(xiàng)目組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目消防、人防、交通、園林等專項(xiàng)設(shè)計(jì)審查的報(bào)批及審查意見(jiàn)的落實(shí)。 設(shè)計(jì)變更單、施工技術(shù)聯(lián)絡(luò)單、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證單及設(shè)備材料代用單的定義與簽審程序參見(jiàn)附件16。 第二節(jié) 施工圖設(shè)計(jì)管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備 設(shè)計(jì)變更、施工技術(shù)聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證及設(shè)備材料代用。遵守塔里木油田公司基本建設(shè)管理辦法（試行）和塔里木油

27、田公司基建工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)管理細(xì)則的相關(guān)規(guī)定 設(shè)計(jì)變更管理按照塔里木油田公司基建工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)管理細(xì)則第五章之規(guī)定執(zhí)行。 工程實(shí)施期間，設(shè)計(jì)單位應(yīng)派符合現(xiàn)場(chǎng)需求的設(shè)計(jì)代表駐現(xiàn)場(chǎng)配合施工，隨時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)上出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，及時(shí)處理解決設(shè)計(jì)變更、聯(lián)絡(luò)等有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題。 工程完工后必須進(jìn)行設(shè)計(jì)考核，考核結(jié)果納入設(shè)計(jì)單位業(yè)績(jī)考核。 考核可分階段進(jìn)行，施工圖審查完成后對(duì)其范圍、質(zhì)量、進(jìn)度及有效性、適應(yīng)性、符合性進(jìn)行考核；工程初驗(yàn)完成、辦理中間交工證書(shū)后，對(duì)其合理性、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)及變更量進(jìn)行考核；工程竣工驗(yàn)收時(shí)對(duì)其設(shè)計(jì)工藝水平、自控程度、安全可靠性、節(jié)能降耗、功能是否滿足生產(chǎn)需求、整體設(shè)計(jì)是否實(shí)現(xiàn)

28、項(xiàng)目立項(xiàng)意圖等進(jìn)行考核。 第二節(jié) 施工圖設(shè)計(jì)管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備 項(xiàng)目招標(biāo)管理執(zhí)行塔里木油田公司招標(biāo)管理辦法，由項(xiàng)目組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)組織。 按照塔里木油田公司招標(biāo)管理辦法第六十九條之規(guī)定，基建行業(yè)招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則由基建工程處負(fù)責(zé)制定。第三節(jié) 項(xiàng)目招標(biāo)管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備第三節(jié) 項(xiàng)目招標(biāo)管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)（股份）公司規(guī)定的其他需要招標(biāo)的項(xiàng)目。必須進(jìn)行招標(biāo)擬實(shí)施項(xiàng)目單次采購(gòu)估算金額在30萬(wàn)元及以上的其他物資和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目中必須依法進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料的采購(gòu)。第三節(jié) 項(xiàng)目招標(biāo)管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備

29、4涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、集團(tuán)公司及股份公司商業(yè)秘密而不適宜招標(biāo)的；1235搶險(xiǎn)、救災(zāi)等應(yīng)急項(xiàng)目而不適宜招標(biāo)的；潛在承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)商少于三家的；需要采用不可替代專利或者專有技術(shù)的；在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； 必須招標(biāo)的項(xiàng)目有下列情形之一的，按招標(biāo)項(xiàng)目管理權(quán)限履行審批手續(xù)后，可不進(jìn)行招標(biāo)： 物資需求計(jì)劃由項(xiàng)目組織實(shí)施單位編制，內(nèi)容包括物資規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)與質(zhì)量要求、招標(biāo)控制價(jià)、要求到貨期等內(nèi)容。物資需求計(jì)劃應(yīng)按照程序和權(quán)限完成本單位內(nèi)部審查后，統(tǒng)一報(bào)物資采購(gòu)部門(mén)。 各類(lèi)采購(gòu)物資應(yīng)符合初步設(shè)計(jì)批復(fù)的要求。如主要設(shè)備材料選型和數(shù)量發(fā)生重大變化

30、，應(yīng)上報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)核實(shí)批準(zhǔn)。 物資采購(gòu)部門(mén)在接到項(xiàng)目物資需求計(jì)劃后，及時(shí)編制物資采購(gòu)方案。 物資采購(gòu)方案編制完成后，由物資采購(gòu)部門(mén)組織內(nèi)部審查并按照程序和權(quán)限完成報(bào)批。 第四節(jié) 物資采購(gòu)管理第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備 物資采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目甲供物資的采購(gòu)、合同執(zhí)行及與供應(yīng)商的協(xié)調(diào)和溝通。 第四節(jié) 物資采購(gòu)管理第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備生產(chǎn)運(yùn)行（用戶）單位設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目組織實(shí)施單位技術(shù)交流總結(jié)和材料技術(shù)參數(shù)確認(rèn)表物資采購(gòu)部門(mén)確認(rèn)組織商務(wù)招標(biāo)承包商合同談判簽署項(xiàng)目組織實(shí)施單位提交 油田公司實(shí)行工程開(kāi)工報(bào)告審批制度，所有的基建項(xiàng)目必須辦理開(kāi)工報(bào)告。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)及開(kāi)工報(bào)告審批的項(xiàng)目不得開(kāi)工。 按照中國(guó)石

31、油天然氣股份有限公司油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告管理規(guī)定（油勘字2010225號(hào)）要求，下列項(xiàng)目必須由油田公司向股份公司勘探與生產(chǎn)分公司（以下簡(jiǎn)稱勘探與生產(chǎn)分公司）申報(bào)開(kāi)工報(bào)告，獲得批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)。 第五節(jié) 工程開(kāi)工管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備第五節(jié) 工程開(kāi)工管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備新增油田產(chǎn)能規(guī)模在20萬(wàn)噸/年以上（含20萬(wàn)噸）地面建設(shè)項(xiàng)目；新增氣田產(chǎn)能規(guī)模在10億方/年以上（含10億方）地面建設(shè)項(xiàng)目1投資規(guī)模在5億元以上的新、改、擴(kuò)建油氣田地面工程項(xiàng)目和油氣集輸、處理、油氣管道、油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等系統(tǒng)配套項(xiàng)目；2規(guī)模和投資小于以上規(guī)定，但發(fā)展?jié)摿Υ?，有望形成較大規(guī)?；?qū)^(qū)域發(fā)展、技術(shù)發(fā)展有重要意

32、義的工程項(xiàng)目；3其他特殊情況、對(duì)股份公司具有重大意義、需要報(bào)勘探與生產(chǎn)分公司審批開(kāi)工報(bào)告的地面建設(shè)項(xiàng)目。 4 單井產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行塔里木油田公司單井產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目一體化管理辦法（試行）。 第五節(jié) 工程開(kāi)工管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備項(xiàng)目組織實(shí)施單位以整個(gè)項(xiàng)目為對(duì)象編制，經(jīng)基建工程處審查后書(shū)面報(bào)送勘探與生產(chǎn)分公司審批。施工單位填寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師、甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組織實(shí)施單位分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽字后，報(bào)基建工程處審批。股份公司審批油田公司審批開(kāi)工報(bào)告 地面建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工應(yīng)具備以下條件： （一）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批復(fù)； （二）工程所需專項(xiàng)評(píng)價(jià)已經(jīng)完成； （三）項(xiàng)目投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)； （四）已辦理工

33、程征（用）地、管道走向許可、供電、供水等相關(guān)協(xié)議，已辦理消防建審手續(xù)； （五）工程施工、監(jiān)理、檢測(cè)合同及HSE合同已經(jīng)簽訂； （六）滿足連續(xù)施工要求的圖紙已到位并完成圖紙會(huì)審，完成所需的消防、人防、交通、園林等專項(xiàng)設(shè)計(jì)報(bào)批； 第五節(jié) 工程開(kāi)工管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備 （七）建設(shè)單位已經(jīng)編制項(xiàng)目總體部署，施工單位已經(jīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)并完成審批，監(jiān)理單位已經(jīng)編制監(jiān)理規(guī)劃和必需的監(jiān)理細(xì)則并完成審批，檢測(cè)單位已經(jīng)編制檢測(cè)工作計(jì)劃（施工組織設(shè)計(jì)）和HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)并完成審批； （八）承包商項(xiàng)目技術(shù)管理人員和施工人員已經(jīng)到位，滿足項(xiàng)目正常施工需要； （九）已經(jīng)完成臨舍搭建和“四通一平”工作

34、； （十）施工用的設(shè)備機(jī)具、工程物資已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)并完成報(bào)驗(yàn)，滿足連續(xù)施工需要； （十一）已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)； （十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第五節(jié) 工程開(kāi)工管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備 辦理開(kāi)工報(bào)告時(shí)需提交書(shū)面開(kāi)工報(bào)告一式四份；建設(shè)項(xiàng)目總體部署（項(xiàng)目組織實(shí)施方案）是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理的重要指導(dǎo)性文件，作為申請(qǐng)開(kāi)工報(bào)告的附件一并上報(bào)。 項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工申請(qǐng)批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向開(kāi)工審批單位申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò)三個(gè)月。在三個(gè)月內(nèi)既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)批準(zhǔn)延期時(shí)限的，開(kāi)工審批文件自行廢止。兩次延期后仍因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)重新申請(qǐng)開(kāi)工。

35、 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工、開(kāi)工審批文件廢止后仍開(kāi)工或弄虛作假騙取開(kāi)工審批的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)應(yīng)責(zé)令其立即停工，限期改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。 油氣田地面建設(shè)工程開(kāi)工報(bào)告格式見(jiàn)附件18。 油田公司開(kāi)工報(bào)告格式見(jiàn)附件19。 第五節(jié) 工程開(kāi)工管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備 申報(bào)開(kāi)工報(bào)告時(shí)，應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目總體部署，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購(gòu)、生產(chǎn)準(zhǔn)備等單位的工作都必須納入總體部署。 建設(shè)項(xiàng)目總體部署由項(xiàng)目組織實(shí)施單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購(gòu)、生產(chǎn)準(zhǔn)備等有關(guān)單位共同編制完成，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目總體部署編制內(nèi)容及要求符合中國(guó)石油天然氣股份有限公司勘

36、探與生產(chǎn)分公司油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目總體部署編制辦法（油勘字200262號(hào)）相關(guān)規(guī)定。 油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目總體部署編制綱要見(jiàn)附件20。 第五節(jié) 工程開(kāi)工管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備 工程開(kāi)工前，油田公共關(guān)系部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目組織實(shí)施單位提交的征地圖和相關(guān)資料辦理征地手續(xù)。 城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)工程由項(xiàng)目組織實(shí)施單位到城市建設(shè)主管部門(mén)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 工程開(kāi)工前，項(xiàng)目組織實(shí)施單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底（現(xiàn)場(chǎng)交樁），做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底記錄。 第五節(jié) 工程開(kāi)工管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表格式參見(jiàn)附件21。HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)報(bào)審表格式參見(jiàn)附件22。 第五節(jié) 工程開(kāi)工管理 第三章

37、 開(kāi)工準(zhǔn)備施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送總監(jiān)理工程師審查報(bào)項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)報(bào)送總監(jiān)理工程師審查報(bào)屬地管理部門(mén)審批施工組織設(shè)計(jì)（方案）及 HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)的報(bào)審 監(jiān)理單位在開(kāi)工前，應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編寫(xiě)，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)，總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理規(guī)劃在工程整體開(kāi)工前必須編制完成并通過(guò)審批。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可根據(jù)各專業(yè)工程內(nèi)容分步實(shí)施前編制并審批完成。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)報(bào)項(xiàng)目組織實(shí)施單位審批，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)報(bào)項(xiàng)目組織實(shí)施單位備案。 工程開(kāi)工前，項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定完成工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)，向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)工程

38、質(zhì)量監(jiān)督，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)管理執(zhí)行塔里木油田公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）。 工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)見(jiàn)附件23。 第五節(jié) 工程開(kāi)工管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備 工程開(kāi)工前，項(xiàng)目組織實(shí)施單位（或委托監(jiān)理單位）組織施工單位按照石油天然氣建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（通則）（SY 4200-2007）和相關(guān)專業(yè)規(guī)范的規(guī)定劃分工程的單位（子單位）工程、分部（子分部）工程、分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批。施工單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組織實(shí)施單位分管領(lǐng)導(dǎo)審查后報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。第五節(jié) 工程開(kāi)工管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備 工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目組織實(shí)施單位主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議。 第一次工地會(huì)議應(yīng)包括以下主

39、要內(nèi)容： （一）項(xiàng)目組織實(shí)施單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工； （二）項(xiàng)目組織實(shí)施單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)； （三）項(xiàng)目組織實(shí)施單位介紹工程開(kāi)工準(zhǔn)備情況； （四）承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；第五節(jié) 工程開(kāi)工管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備 （五）項(xiàng)目組織實(shí)施單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見(jiàn)和要求； （六）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容； （七）研究確定各方在施工過(guò)程中參加工地例會(huì)的主要人員，召開(kāi)工地例會(huì)周期、地點(diǎn)及主要議題。 第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，與會(huì)各方代表會(huì)簽。 第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，與會(huì)各方

40、代表會(huì)簽。第五節(jié) 工程開(kāi)工管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備 工程開(kāi)工前，項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)組織承包商開(kāi)展三級(jí)安全培訓(xùn)，讓承包商員工掌握安全知識(shí)，理解相關(guān)的安全要求，取得承包商的安全承諾，使承包商按照油田HSE標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)。具體培訓(xùn)要求詳見(jiàn)塔里木油田公司承包商健康安全環(huán)境管理辦法。第五節(jié) 工程開(kāi)工管理 第三章 開(kāi)工準(zhǔn)備一級(jí)培訓(xùn)二級(jí)培訓(xùn)三級(jí)培訓(xùn)承包商負(fù)責(zé)業(yè)主負(fù)責(zé)業(yè)主負(fù)責(zé)安全培訓(xùn) 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特性、施工圖文件及標(biāo)書(shū)要求編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理單位和項(xiàng)目組織實(shí)施單位審核。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的工程，必須編制專項(xiàng)施工方案，并完成審批手續(xù)。 施工單位須根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和采取的施工工藝，針對(duì)工程

41、可能出現(xiàn)的緊急情況編制應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，最大限度地減少事故危害。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目組織實(shí)施單位備案。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 施工單位若發(fā)現(xiàn)施工圖有誤或設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位反映，商議修改意見(jiàn)，按照本細(xì)則第七十三條、第七十四條之規(guī)定，辦理設(shè)計(jì)變更、聯(lián)絡(luò)等手續(xù)，按程序批準(zhǔn)后方可施工。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工申請(qǐng)審查批準(zhǔn)實(shí)施核查設(shè)計(jì)變更程序 施工單位應(yīng)定期開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查。根據(jù)油田公司HSE管理規(guī)定，對(duì)于需要進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、電力作業(yè)、臨時(shí)用電等作業(yè)必須依照程序進(jìn)行報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工；作業(yè)

42、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)落實(shí)專人管理，各類(lèi)高危作業(yè)票時(shí)效須嚴(yán)格執(zhí)行油田規(guī)定；壓力容器、固定吊車(chē)等特種設(shè)備安裝應(yīng)書(shū)面告知相關(guān)有資質(zhì)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，經(jīng)批復(fù)后方可施工。 項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)建立項(xiàng)目工程質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理計(jì)劃，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。 施工單位須建立項(xiàng)目工程質(zhì)量保證體系，并將其納入項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目工程質(zhì)量保證體系，在建設(shè)單位質(zhì)量管理框架下有效運(yùn)行。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 施工單位須嚴(yán)格按照國(guó)家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織施工，工程施工質(zhì)量須符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范的要求。工程質(zhì)量須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)工程采用的主要材料、半成品、成品、構(gòu)配件、器具和設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)

43、提供相應(yīng)的質(zhì)量證明文件，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。 凡影響結(jié)構(gòu)、安全、功能等需要進(jìn)行復(fù)檢的產(chǎn)品，應(yīng)按照各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師（項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）檢查簽字認(rèn)可。第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)按照檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部（子分部）工程和單位（子單位）工程依次進(jìn)行。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工1檢驗(yàn)批2分項(xiàng)工程監(jiān)理工程師（項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目代表）組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。3分部（子分部）工程4單位（子單位）工程總監(jiān)理工程師（項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)

44、人等進(jìn)行驗(yàn)收。 總監(jiān)理工程師（項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，檢查評(píng)定合格后向項(xiàng)目組織實(shí)施單位提交單位（子單位）工程質(zhì)量交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。 當(dāng)工程有分包單位施工時(shí)，分包單位對(duì)所承包的工程項(xiàng)目應(yīng)按照石油天然氣建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（通則）（SY4200-2007）和相關(guān)專業(yè)規(guī)范規(guī)定的程序檢查評(píng)定，總包單位應(yīng)派人參加。分包工程完工后，應(yīng)將工程資料交總包單位。單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收由總包單位對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。 當(dāng)參建驗(yàn)收各方對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)不一致時(shí)，由油田基建主管部門(mén)和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同協(xié)調(diào)處理

45、。 單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄（石油工程）見(jiàn)附件24。 單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄（房建工程）見(jiàn)附件25。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 項(xiàng)目組織實(shí)施單位和施工承包商應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目管理計(jì)劃中的工期管理目標(biāo)和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)編制工程進(jìn)度計(jì)劃，制定項(xiàng)目里程碑工期目標(biāo)，定期編報(bào)周、月、季進(jìn)度分析報(bào)告。項(xiàng)目組織實(shí)施單位及監(jiān)理單位應(yīng)定期跟蹤控制。 工程施工工期的變更管理嚴(yán)格執(zhí)行變更管理程序，由施工單位申請(qǐng)，經(jīng)總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施；工期變更應(yīng)形成記錄；合同工期的變更應(yīng)得到合同管理部門(mén)的批準(zhǔn)或備案。 項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)更新項(xiàng)目工期管理計(jì)劃。下達(dá)工期考

46、核目標(biāo)的項(xiàng)目，目標(biāo)工期變更應(yīng)報(bào)基建行業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)；其他項(xiàng)目總工期變更應(yīng)報(bào)基建行業(yè)管理部門(mén)備案。 工期管理計(jì)劃中應(yīng)進(jìn)行工期風(fēng)險(xiǎn)分析，提出應(yīng)對(duì)措施，措施一般包含組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理措施。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格投資管理，定期開(kāi)展投資分析，工程建設(shè)投資須控制在已批準(zhǔn)的概算或投資計(jì)劃之內(nèi)。第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工初步設(shè)計(jì)批復(fù)內(nèi)容 按照審批程序報(bào)初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 工程變更及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證，經(jīng)總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查通過(guò)后方可實(shí)施。初設(shè)以內(nèi)變更初設(shè)以外變更 施工單位按合同約定及時(shí)編制工程進(jìn)度報(bào)表，經(jīng)總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目組織實(shí)

47、施單位各級(jí)管理人員進(jìn)行工程計(jì)量和工程質(zhì)量驗(yàn)收，合格部分經(jīng)相關(guān)人員審核簽字后，報(bào)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)度款撥付。 工程合同范圍及合同價(jià)款的調(diào)整須報(bào)合同管理部門(mén)審批。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 工程預(yù)付款、進(jìn)度款支付。根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度和合同要求，項(xiàng)目組織實(shí)施單位或授權(quán)項(xiàng)目組按照有關(guān)規(guī)定辦理工程預(yù)付款及進(jìn)度款。監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)理合同對(duì)建設(shè)方與其他各承包商簽定的合同進(jìn)行投資控制。 結(jié)算管理。項(xiàng)目初步驗(yàn)收后，由項(xiàng)目組織實(shí)施單位按照有關(guān)規(guī)定組織辦理工程結(jié)算。 決算管理。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和結(jié)算后，項(xiàng)目組織實(shí)施單位編制工程決算報(bào)告，說(shuō)明項(xiàng)目完成情況、計(jì)劃執(zhí)行情況、資金使用情況、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況、工

48、程成本與投資效果分析，以及在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的主要經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)等。第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求和批準(zhǔn)的HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)組織施工。工程相關(guān)HSE內(nèi)容必須保持與工程主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。 項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)按照合同要求，審核現(xiàn)場(chǎng)的安全（HSE）管理，培訓(xùn)并指導(dǎo)承包商按照油田公司HSE管理的要求組織施工， 與承包商建立有效的溝通，使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)整改，減少承包商各類(lèi)事故的發(fā)生幾率，提高承包商的HSE管理水平。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 參建各方管理人員應(yīng)熟悉掌握工程合同條款，并嚴(yán)格履行工程合同，如合同條件發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)按照油

49、田公司相關(guān)規(guī)定變更合同。 施工單位應(yīng)按照投標(biāo)文件承諾或批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)將施工管理人員、特殊作業(yè)人員及設(shè)備機(jī)具配備到位。項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)核查承包商投標(biāo)書(shū)和投標(biāo)承諾中人員、設(shè)備等與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的符合情況，若不一致時(shí)應(yīng)核算施工力量是否滿足現(xiàn)場(chǎng)需求，并要求相關(guān)方做出相應(yīng)調(diào)整。承包商現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化應(yīng)報(bào)建設(shè)單位（或授權(quán)項(xiàng)目組）批準(zhǔn)后方能實(shí)施。第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 項(xiàng)目管理應(yīng)實(shí)行例會(huì)制度，按時(shí)召開(kāi)周例會(huì)及月度例會(huì)，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，安排下步工作計(jì)劃，討論存在問(wèn)題并提出解決方案，核對(duì)計(jì)劃落實(shí)情況并提出糾偏措施，形成會(huì)議紀(jì)要。 項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)工程信息管理，按時(shí)編制周報(bào)及月度報(bào)表，及

50、時(shí)進(jìn)行工程信息的收集、整理和報(bào)送。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前全面識(shí)別項(xiàng)目干系人，與用戶、物資采購(gòu)部門(mén)及各參建單位等建立有效的溝通機(jī)制，編制項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃，重點(diǎn)是了解用戶單位的需求并從基建專業(yè)的角度予以細(xì)化和確認(rèn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中參建各方及項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能出現(xiàn)的矛盾進(jìn)行分析、研究，提出對(duì)應(yīng)措施和方法，并在其指導(dǎo)下加強(qiáng)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)內(nèi)外部的溝通與協(xié)調(diào)，共享項(xiàng)目信息資源，及時(shí)調(diào)節(jié)相關(guān)方矛盾，事先消除管理隱患，將問(wèn)題解決在事前或事中。項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)更新項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 施工單位應(yīng)配合建設(shè)單位、生產(chǎn)運(yùn)

51、行單位做好投產(chǎn)試運(yùn)工作及責(zé)任缺陷期內(nèi)的保修服務(wù)工作，開(kāi)展質(zhì)量回訪，提高服務(wù)水平。 工程質(zhì)量事故管理執(zhí)行塔里木油田公司基本建設(shè)管理辦法（試行）、塔里木油田公司質(zhì)量事故管理辦法相關(guān)規(guī)定。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 按照股份公司規(guī)定，下列建設(shè)工程的施工階段必須實(shí)行監(jiān)理： （一）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程； （二）勘探與生產(chǎn)分公司及所屬油田公司的重點(diǎn)建設(shè)工程； （三）工程投資3000萬(wàn)元及以上的建設(shè)工程；對(duì)于工藝及流程單一、施工技術(shù)成熟且建設(shè)數(shù)量較多的油氣田產(chǎn)能系統(tǒng)工程，可由油田公司基建主管部門(mén)結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，確定較為適宜實(shí)行監(jiān)理的投資額度； （四）工程投資500萬(wàn)元及以上的開(kāi)發(fā)輔助配套工程； （

52、五）國(guó)家、中國(guó)石油天然氣股份有限公司規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他建設(shè)工程。 按照塔里木油田公司基本建設(shè)管理辦法（試行）規(guī)定，油田公司投資200萬(wàn)元及以上的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備、施工、保修各階段均應(yīng)實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理。基建工程監(jiān)理執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范。 第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工 項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，與具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容和權(quán)限應(yīng)在工程承包合同中予以明確。 項(xiàng)目組織實(shí)施單位不得將工程肢解，不得降低對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)和監(jiān)理人員相應(yīng)資格要求將工程劃分為若干個(gè)標(biāo)段進(jìn)行發(fā)包，應(yīng)由一家監(jiān)理單位監(jiān)理的

53、，不宜劃分成若干標(biāo)段分別委托不同的監(jiān)理單位。 監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同時(shí)，須建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)須建立在施工現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類(lèi)別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。 第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及任職條件專業(yè)監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師監(jiān)理員安全監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表設(shè)備監(jiān)理工程師取得國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)和總監(jiān)理工程師崗位證書(shū)，具有三年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)的人員擔(dān)任。 持有注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)，具有兩年以上同類(lèi)工程監(jiān)理

54、工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。?。ú浚┘?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的監(jiān)理工程師及以上資格證書(shū)，具有一年以上同類(lèi)工程同專業(yè)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。 ?。ú浚┘?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全監(jiān)理工程師崗位證書(shū)和監(jiān)理工程師及以上資格證書(shū)，具有一年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理員崗位證書(shū)或監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)證書(shū)，具有一年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)或三年以上同類(lèi)工程施工管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。 持有設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，且有監(jiān)理同類(lèi)設(shè)備工程經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目監(jiān)理人員備案制。 監(jiān)理活動(dòng)實(shí)施前，監(jiān)理單位應(yīng)到油田公司基建工程處辦理項(xiàng)目監(jiān)理人員備案手續(xù)，未備案的，責(zé)令按期改正；備案時(shí)，隱瞞有關(guān)情況

55、或者提供虛假材料的，油田公司基建工程處不予備案，并記入相關(guān)不良行為記錄。第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工辦理備案手續(xù)需提供下列資料 油田公司建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理備案表。 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，公開(kāi)招標(biāo)的工程還需提供中標(biāo)通知書(shū)； 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師任命文件； 項(xiàng)目監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)、崗位證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章拓件、身份證、勞動(dòng)合同及復(fù)印件。 監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師的任命書(shū)書(shū)面通知項(xiàng)目組織實(shí)施單位；進(jìn)場(chǎng)人員應(yīng)與投標(biāo)文件相符。 在開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)期間，項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師在項(xiàng)目施工期內(nèi)的崗位人員變更不得超過(guò)二次。

56、當(dāng)總監(jiān)理工程師與專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)報(bào)項(xiàng)目組織實(shí)施單位審批，并書(shū)面通知被監(jiān)理單位。 第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工 監(jiān)理合同金額150萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，總監(jiān)理工程師不得同時(shí)兼任；50-200萬(wàn)元的，可以兼任兩個(gè)；50萬(wàn)元以下的，可以兼任三個(gè)；簽訂年度合同的，根據(jù)合同約定執(zhí)行。 總監(jiān)理工程師代表、主導(dǎo)專業(yè)的監(jiān)理工程師和監(jiān)理員原則上只能在一個(gè)工程項(xiàng)目中任職，并應(yīng)常駐施工現(xiàn)場(chǎng)；非主導(dǎo)專業(yè)的監(jiān)理工程師和監(jiān)理員最多只能在同一建設(shè)區(qū)塊的兩個(gè)工程項(xiàng)目中同時(shí)任職。 第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工 在實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須制訂完善的質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、監(jiān)理資料收發(fā)

57、、職業(yè)道德、廉潔自律和業(yè)績(jī)考核等各項(xiàng)制度，規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)理人員的工作程序、工作內(nèi)容、工作行為及質(zhì)量、工作職責(zé)及簽字權(quán)限、考核標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限，保證守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的從事監(jiān)理活動(dòng)，維護(hù)監(jiān)理單位自身的監(jiān)理形象。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須配備滿足項(xiàng)目監(jiān)理工作需要的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及常規(guī)檢測(cè)設(shè)備和工具，并建立相應(yīng)的管理臺(tái)帳；各類(lèi)檢測(cè)設(shè)備和工具必須計(jì)量標(biāo)定合格；限上項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施監(jiān)理工作的計(jì)算機(jī)輔助管理。 監(jiān)理人員必須簽署書(shū)面的質(zhì)量和安全責(zé)任書(shū)，監(jiān)理人員變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)完善質(zhì)量和安全責(zé)任書(shū)。 第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工 在實(shí)施監(jiān)理前，項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)將監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理范圍和內(nèi)容、項(xiàng)目總監(jiān)

58、理工程師的姓名以及所授予的權(quán)限，書(shū)面通知被監(jiān)理單位。 被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，按照要求提供完整的原始記錄、檢測(cè)記錄等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料，并為其開(kāi)展工作提供方便。 第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工監(jiān)理單位應(yīng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)01不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，或者將其承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)肢解后分別轉(zhuǎn)包給他人02監(jiān)理工程師不得同時(shí)在兩個(gè)及以上的監(jiān)理單位任職03不得以個(gè)人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)04 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)，做好質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，并對(duì)建設(shè)

59、工程質(zhì)量和安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受建設(shè)單位的監(jiān)督、管理，參加建設(shè)單位組織的有關(guān)工程會(huì)議，并定期向建設(shè)單位報(bào)告建設(shè)工程實(shí)施情況；上報(bào)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。 項(xiàng)目組織實(shí)施單位有權(quán)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、考核與索賠，對(duì)不稱職的監(jiān)理人員有權(quán)要求撤換。 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師不得泄露建設(shè)單位和被監(jiān)理單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程參建各方行為主體違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及其他不嚴(yán)格履行其質(zhì)量和安全責(zé)任的行為，及時(shí)發(fā)出整改通知或責(zé)令停工，制止無(wú)效的，應(yīng)報(bào)告油田公司基建主管部門(mén)及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 實(shí)

60、行設(shè)備監(jiān)造的監(jiān)理項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，按照有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件的要求及合同內(nèi)容，制定設(shè)備監(jiān)造實(shí)施方案，對(duì)建設(shè)工程設(shè)備監(jiān)造實(shí)施監(jiān)理。第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工 項(xiàng)目監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中的所有約定及各項(xiàng)管理和協(xié)調(diào)活動(dòng)必須及時(shí)形成監(jiān)理資料，用以記錄工作過(guò)程，體現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)，界定工作責(zé)任，并為追溯提供書(shū)面依據(jù)。監(jiān)理實(shí)施結(jié)束后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、整理監(jiān)理資料，并組卷歸檔。 油田公司基建工程處及質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員行為和工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，不良行