管理人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任培訓(xùn)

1、管理人員平安消費(fèi)主體責(zé)任培訓(xùn)課件1郭樹(shù)清省長(zhǎng)在二月十日上要求：行政管理部門(mén)要擔(dān)負(fù)起平安監(jiān)管責(zé)任。要把“管行業(yè)必需管平安、管業(yè)務(wù)必需管平安、管消費(fèi)運(yùn)營(yíng)必需管平安的要求不折不扣地落到實(shí)處。安監(jiān)部門(mén)要擔(dān)負(fù)起綜合監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、單位的考核、監(jiān)視，加強(qiáng)政策法規(guī)的制定和宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)任務(wù)，強(qiáng)化平安消費(fèi)的規(guī)范和規(guī)范，嚴(yán)肅查處各類(lèi)平安消費(fèi)事故。企業(yè)要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。企業(yè)必需做到平安投入、平安培訓(xùn)、根底管理、應(yīng)急救援“四到位。員工要擔(dān)負(fù)起崗位責(zé)任。要仔細(xì)學(xué)習(xí)和掌握平安操作規(guī)程，自覺(jué)遵守平安消費(fèi)制度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作。這五個(gè)方面的責(zé)任，是建立健全平安消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制的根底。2公司也在進(jìn)展平安管理

2、優(yōu)化提升，原來(lái)平安管理成立獨(dú)立的系統(tǒng)，采取保姆式管理的方式在一定的平安管理開(kāi)展階段是有效的，但站在公司十年開(kāi)展轉(zhuǎn)型的節(jié)點(diǎn)上看當(dāng)前的平安管理體系，曾經(jīng)到了這種方式的頂點(diǎn)，沒(méi)有了向上提升的空間，為使平安管理到達(dá)世界先進(jìn)管理程度，只需進(jìn)展 變革，向世界先進(jìn)企業(yè)如杜邦、阿維迪等學(xué)習(xí)，使平安管理回歸它的本位，實(shí)現(xiàn)全員管平安，落實(shí)平安管理我擔(dān)任，管業(yè)務(wù)必需管平安，崗位平安我擔(dān)任，上崗必需管平安的理念，做到責(zé)任明確，事事有人管。人人自發(fā)自覺(jué)的做好平安消費(fèi)任務(wù)。3兩個(gè)責(zé)任主體：企業(yè)是平安消費(fèi)的責(zé)任主體，管消費(fèi)必需管平安。 管業(yè)務(wù)必需管平安，建立企業(yè)法人平安消費(fèi)擔(dān)任制。政府是平安消費(fèi)的監(jiān)管主體，必需求平安監(jiān)視、

3、監(jiān)察到位。 建立政府行政首長(zhǎng)平安消費(fèi)擔(dān)任制。42、中涉及的主要責(zé)任單位、責(zé)任人及其它 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 活 動(dòng)1.各類(lèi)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位2.主要擔(dān)任人3.從業(yè)人員監(jiān) 督 管 理 活 動(dòng)1.各級(jí)人民政府2.平安消費(fèi)監(jiān)管部門(mén)3.安監(jiān)人員4.審查部門(mén)及人員5.驗(yàn)收部門(mén)及人員中 介 組 織 服 務(wù) 活 動(dòng)1.平安評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2.平安評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)檢驗(yàn)人員3.設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人4.審查部門(mén)及人員5.驗(yàn)收部門(mén)及人員其 它工會(huì)公民社區(qū)言論消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的平安消費(fèi)2、中涉及的主要責(zé)任單位、責(zé)任人及其它 1.事故發(fā)生單位2.事故發(fā)生單位主要擔(dān)任人3.事故發(fā)生單位直接擔(dān)任人4.事故發(fā)生單位直接責(zé)任人1.地方人

4、民政府直接擔(dān)任人和直接責(zé)任人2.平安消費(fèi)監(jiān)管部門(mén)直接擔(dān)任人和直接責(zé)任人3.有安監(jiān)職責(zé)的部門(mén)直接擔(dān)任人和直接責(zé)任人1.中介機(jī)構(gòu)2.中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員3.事故調(diào)查人員工會(huì)公民技術(shù)鑒定單位公安部門(mén)勞動(dòng)保證部門(mén)監(jiān)察機(jī)關(guān)人民檢察院事故報(bào)告和調(diào)查主要擔(dān)任人的 職責(zé)任務(wù) 主要擔(dān)任人平安要有什么觀念呢？?jī)蓚€(gè)觀念： 事故一定有緣由，平安一定有方法。 事故緣由是平安管理的重點(diǎn)事故緣由有那些呢？ 有三個(gè)緣由： 第一：人員的不平安行為 第二：現(xiàn)場(chǎng)的不平安要素 第三：設(shè)備的不平安形狀8主要擔(dān)任人的職責(zé)所以主要擔(dān)任人 一要管人員；二要管現(xiàn)場(chǎng)：三要管設(shè)備 假設(shè) 人員有不平安行為 現(xiàn)場(chǎng)有不平安要素 設(shè)備為不平安形狀 那么 闡明

5、管理不力 所以：事故發(fā)生的最終緣由是管理不力 轉(zhuǎn)變觀念： 管理一流的企業(yè)有一等的平安 管理二流的企業(yè)有二等的平安 管理三流的企業(yè)有三等的平安9 但是人員那么多，場(chǎng)所那么多，設(shè)備那么多，應(yīng)該怎樣管呢？有四個(gè)方法:分擔(dān)責(zé)任 建立平安消費(fèi)責(zé)任制規(guī)范行為 建立健全平安消費(fèi)規(guī)章制度保證有力 平安投入充足 重在落實(shí) 監(jiān)視檢查 平安管理四方法10主要擔(dān)任人平安消費(fèi)職責(zé)1. 建立、健全本單位平安消費(fèi)責(zé)任制2. 組織制定本單位平安消費(fèi)規(guī)章制度和操作規(guī)程3. 保證本單位平安消費(fèi)投入的有效實(shí)施11 4. 督促、檢查本單位的平安消費(fèi)任務(wù)，及時(shí)消除消費(fèi)平安事故隱患5. 組織制定并實(shí)施本單位的消費(fèi)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案6.

6、 及時(shí)、照實(shí)報(bào)告消費(fèi)平安事故12企業(yè)平安消費(fèi)管理制度一、消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位的平安消費(fèi)規(guī)章制度的功能消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位的平安消費(fèi)規(guī)章制度是消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位平安消費(fèi)管理的規(guī)范和行為規(guī)范，是國(guó)家平安消費(fèi)法律、法規(guī)在企業(yè)的延伸和消費(fèi)運(yùn)營(yíng)實(shí)際的詳細(xì)化。1、 明確規(guī)定安消費(fèi)職責(zé)2、 規(guī)范平安消費(fèi)行為3、 建立和維護(hù)平安消費(fèi)次序 13企業(yè)平安消費(fèi)管理制度二、建立的平安消費(fèi)規(guī)章制度包括：1、平安消費(fèi)責(zé)任制誰(shuí)干什么2、各種消費(fèi)設(shè)備的技術(shù)操作規(guī)程3、各工種、各崗位的平安操作規(guī)程4、平安消費(fèi)教育制度5、平安消費(fèi)檢查制度6、平安消費(fèi)獎(jiǎng)懲制度7、違章處分制度14企業(yè)平安消費(fèi)管理制度平安檢查的內(nèi)容： 一要查思想：平安認(rèn)識(shí)與培訓(xùn)教育 二要

7、查管理：各項(xiàng)管理制度。 三要查隱患：重點(diǎn)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤 其是強(qiáng)檢設(shè)備設(shè)備、環(huán)境、儀器、 護(hù)品等。 四要查落實(shí)：平安管理制度、操作規(guī)程執(zhí)行。15平安投入 平安資金投入是保證平安消費(fèi)的重要條件，進(jìn)展必要的平安消費(fèi)資金投入，是消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位的法定義務(wù)16企業(yè)主要擔(dān)任人不履行職責(zé)的法律責(zé)任1、清查刑事責(zé)任；2、處二萬(wàn)至二十萬(wàn)的罰款根據(jù)： 第八十一條：消費(fèi) 運(yùn)營(yíng) 單位的主要擔(dān)任人未履行本法規(guī)定的平安消費(fèi)管 理職責(zé)的，導(dǎo)致發(fā)生消費(fèi)平安事故，構(gòu)成犯罪的，按照刑法有關(guān)規(guī)定清查刑事責(zé)任；尚不夠刑事處分的，給予免職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。17主要擔(dān)任人職責(zé)情節(jié)嚴(yán)重的處3年以下有期徒刑；情

8、節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。根據(jù)：修正案規(guī)定：對(duì)于在平安事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或謊報(bào)事故情況的人員，情節(jié)嚴(yán)重的處3年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。18從業(yè)人員的權(quán)益和義務(wù)19從業(yè)人員的權(quán)益和義務(wù)20從業(yè)人員的權(quán)益和義務(wù)21從業(yè)人員的權(quán)益和義務(wù)22從業(yè)人員的權(quán)益和義務(wù)23從業(yè)人員的權(quán)益和義務(wù)24從業(yè)人員的權(quán)益和義務(wù)25從業(yè)人員的權(quán)益和義務(wù)思索：強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)該負(fù)什么法律責(zé)任假設(shè)導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)強(qiáng)令者處5年以上15年以下的有期徒刑 根據(jù)：修正案規(guī)定，對(duì)于強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因此發(fā)生艱苦傷亡事故或者呵斥其他嚴(yán)重后果，情節(jié)特別惡劣的，將處

9、以5年以上，15年以下有期徒刑26 消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位該當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)展平安消費(fèi)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的平安消費(fèi)知識(shí)，熟習(xí)有關(guān)的平安消費(fèi)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技藝。未經(jīng)平安消費(fèi)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位必需為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)視、教育從業(yè)人員按照運(yùn)用規(guī)那么佩戴、運(yùn)用。27從業(yè)人員的權(quán)益和義務(wù)28從業(yè)人員的權(quán)益和義務(wù)29從業(yè)人員的權(quán)益和義務(wù)30從業(yè)人員的權(quán)益和義務(wù)31 目的： 第一個(gè)目的：落實(shí)法律法規(guī) 第二個(gè)目的：防止事故發(fā)生， 第三個(gè)目的：發(fā)明經(jīng)濟(jì)效益。義務(wù)：為實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)目的，建立并實(shí)施有效的平安消費(fèi)管

10、理系統(tǒng)。 中心義務(wù):識(shí)別并控制危險(xiǎn)源?？刂屏宋ｋU(xiǎn)源就相當(dāng)于抓住了事故的喉嚨平安管理人員任務(wù)目的和義務(wù)32 危險(xiǎn)源觸發(fā)要素觸發(fā)要素觸發(fā)要素障 礙障 礙障 礙障 礙障 礙障 礙頂 端事 件妨礙妨礙妨礙妨礙 人 財(cái)富 環(huán)境 聲譽(yù)妨礙妨礙妨礙妨礙建立危險(xiǎn)源臺(tái)帳確定重要危險(xiǎn)源采取綜合控制措施制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演習(xí)應(yīng)急預(yù)案組織事故調(diào)查掌握事故情況完善平安消費(fèi)條件 平安管理中心義務(wù)33 有效的平安管理 從轉(zhuǎn)變思想和觀念開(kāi)場(chǎng)有什么樣的思想， 就會(huì)有什么樣的行為；有什么樣的行為， 就會(huì)有什么樣的結(jié)果。 所以思想決議結(jié)果 思想的力量不可忽視 思緒決議出路，思緒決議成敗 34回絕事故的出路 分析本人出事的緣由，防止

11、類(lèi)似事故發(fā)生 本人吃一塹，本人長(zhǎng)一智 苦楚的方式; 分析他人出事的緣由，防止本人出事 他人吃一塹，本人長(zhǎng)一智 高明的方式; 分析他人不出事的緣由，自創(chuàng)他人不出事的方法 不須吃一塹，亦可長(zhǎng)一智 智慧的方式。 自創(chuàng)他人的勝利方式，本人才會(huì)勝利 “前車(chē)之轍，后車(chē)之鑒闡明了總結(jié)事故教訓(xùn)的道理。 防止事故的思想方式 35平安管理要思索的問(wèn)題什么地方能夠出事誰(shuí)能夠出事哪些緣由能夠?qū)е率鹿适鹿实哪軌蛐杂卸啻笫鹿实暮蠊鞘裁捶乐故鹿拾l(fā)生的措施是什么怎樣提高有關(guān)人員的履責(zé)才干思索是一種力量勤思索才會(huì)有正確的方法 由事后處置型到事前預(yù)防型的轉(zhuǎn)變 36籠統(tǒng)思想與邏輯思想的差別：籠統(tǒng)思想方式： 較多的是東方文化 我以

12、為是什么，我以為是這樣做 事后的“ 我以為不會(huì)出事邏輯思想方式： 較多的是西方文化 應(yīng)該是什么、應(yīng)該怎樣做 事前的“能夠會(huì)出什么事,假設(shè)出了事怎樣辦建立從業(yè)人員的平安思想是企業(yè)的一項(xiàng)艱苦工程平安管理的思想方式37目的行動(dòng)方法 防止事故發(fā)生提高經(jīng)濟(jì)效益平安團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力管理者管理平安三步驟個(gè)體群體組織內(nèi)在素質(zhì)制度規(guī)范機(jī)制文化38要我平安我要平安我會(huì)平安管理人員需求處理和思索的問(wèn)題 3940 發(fā)生消費(fèi)平安事故: 消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位和消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位 主要擔(dān)任人首先被國(guó)家清查責(zé)任。 國(guó)家實(shí)行消費(fèi)平安事故責(zé)任清查制度，按照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，清查消費(fèi)平安事故責(zé)任人員的法律責(zé)任?！耙移桨?？40平安管理 任務(wù)

13、 重點(diǎn)平安消費(fèi)法律、法規(guī)重點(diǎn)放在:法規(guī)對(duì)企業(yè)平安消費(fèi)條件的要求活動(dòng)、設(shè)備、管理平安管理平安管理方法建立管理體系規(guī)范應(yīng)急救援事故調(diào)查處置職業(yè)平安衛(wèi)生知識(shí)和技術(shù)危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制管理人員應(yīng)掌握的平安根本內(nèi)容42堅(jiān)決落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制仔細(xì)進(jìn)展平安消費(fèi)監(jiān)視檢查注重制定應(yīng)急預(yù)案堅(jiān)決查處事故隱患嚴(yán)厲管理行政審批嚴(yán)肅仔細(xì)調(diào)查處置事故平安管理根本責(zé)任管理43執(zhí)行答應(yīng)制度制定平安消費(fèi)管理實(shí)施方案承上啟下抓落反響和把控細(xì)節(jié)把控重點(diǎn)執(zhí)行審批和驗(yàn)收制度企業(yè)管理者重點(diǎn)任務(wù)的平安把控點(diǎn)44平安消費(fèi)任務(wù)以事故控制為中心事故預(yù)防應(yīng)急救援調(diào)查處置監(jiān) 督 檢 查隱 患 整 治平安 準(zhǔn) 入技 術(shù) 改 造宣 教 培 訓(xùn) 建 立

14、 應(yīng) 急 體 系應(yīng) 急 預(yù) 案 實(shí) 施 救 援組 織 善 后事 故 調(diào) 查責(zé) 任 追 究 統(tǒng) 計(jì) 報(bào) 告監(jiān) 督 舉 報(bào)上游中游下游45 軟件三防: 制度 管理 人員硬件三防: 工藝 環(huán)境 設(shè)備平安管理的竅門(mén) 46平安消費(fèi) 清查 責(zé)任平安消費(fèi)責(zé)任清查48平安消費(fèi)責(zé)任清查民事責(zé)任： 指摘任主體違反平安消費(fèi)法律規(guī)定呵斥民事?lián)p害，由人民法院按照民事法律強(qiáng)迫其進(jìn)展民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。主要有：事故賠償和工傷賠償 第四十六條：因消費(fèi)平安事故呵斥從業(yè)人員死亡的，其家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外，消費(fèi)平安事故發(fā)生單位還該當(dāng)向其一次性支付死亡賠償金，賠償金的數(shù)額按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20

15、倍計(jì)算。49 刑事責(zé)任： 指摘任主體違反平安消費(fèi)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)按照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任。有關(guān)平安消費(fèi)違法行為的罪名主要有： 艱苦責(zé)任事故罪； 艱苦勞動(dòng)平安事故罪 消防責(zé)任事故罪等50平安消費(fèi)責(zé)任清查行政責(zé)任： 指摘任主體違反平安消費(fèi)法律規(guī)定，由有關(guān)人民政府和平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其實(shí)施行政處分的一種法律責(zé)任。行政處分共有 責(zé)令矯正、責(zé)令限期矯正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停頓建立、停頓運(yùn)用、責(zé)令停頓違法行為、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)證照、行政拘留、封鎖等11種。51 平安消費(fèi)兩主體第三條規(guī)定，消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位的主要擔(dān)任人是本單位平安消費(fèi)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位平安消費(fèi)主體責(zé)任全面擔(dān)任。 消費(fèi)