安全環(huán)保行政處罰規(guī)定

1、安全環(huán)保行政處罰規(guī)定范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司安全環(huán)保行政處罰工作組織機構(gòu)與職責(zé)、行政處罰規(guī)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司所屬各單位。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 僅注日期的版本適用于本文件。 凡是不注日期的引用文件， 其最新版本 （包括所有 的修改單）適用于本文件。安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告 第四十二號 陜西省安全生產(chǎn)條例航空規(guī) （2009】 34 號中國航空工業(yè)集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故報告和責(zé)任追究辦法ZDll 21各級人員、各部門安全環(huán)保責(zé)任制術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。安全生

2、產(chǎn)指職工在生產(chǎn)過程中， 沒有危險、 人身不受傷害或威脅、 設(shè)備不出事故地進(jìn)行工作。安全生產(chǎn)管理指為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、 設(shè)備事故， 形成良好的勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。環(huán)境污染事故指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、 社會活動與行為， 以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染，人體健康受到損害，社會經(jīng)濟(jì)與人們財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)事件。環(huán)保設(shè)備（設(shè)施）指各種廢水、廢氣、固廢、噪聲、放射性、電磁輻射等污染治理設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)筑物等。組織機構(gòu)與職責(zé)組織機構(gòu)安全環(huán)保生產(chǎn)違章違紀(jì)行為處罰和安全環(huán)?？己伺c獎勵工作在公司主管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由技環(huán)

3、部歸口管理，相關(guān)單位分工負(fù)責(zé)，協(xié)同工作。職責(zé)公司安委會職責(zé)做出行政處罰與獎勵決定。技環(huán)部負(fù)責(zé)制定本標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查；提出處罰建議：計劃發(fā)展部、人力資源部、財務(wù)部、紀(jì)監(jiān)監(jiān)察部會同技環(huán)部實施處罰。各有關(guān)單位與公司簽訂安全環(huán)保管理責(zé)任書， 接受月考核： 組織本單位員工認(rèn)真履行本標(biāo)準(zhǔn)的各項規(guī)定。總則公司各單位及個人必須遵守國家安全環(huán)保法律、法規(guī)、條例，遵守公司各項安全環(huán)保規(guī)章制度。實施安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)違章、違紀(jì)行政處罰，糾正違章行為，應(yīng)堅持處罰與教育相結(jié)合。實施安全環(huán)保行政處罰規(guī)定，應(yīng)遵循公平、公正、公開和實事求是的原則，以法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)。安全生產(chǎn)行政處罰在安全生產(chǎn)

4、行政處罰中，解除勞動合同、撤職、降級、記大過、記過等五個層級處分參照員工獎懲規(guī)定（試行） 執(zhí)行。普通員工存在下列行為之一的， 給予責(zé)任人行政警告或罰款（50300）元。違章作業(yè)；對本崗位安全操作規(guī)程不熟悉；蓄意損壞或未按規(guī)定正確使用勞保用品；使用帶故障設(shè)備；開動（啟）使用安全附件不全、超期未檢、失效的設(shè)備、器具；使用狀況不明的設(shè)備、器具，拉（合）狀況不明的開關(guān)；其它有可能導(dǎo)致對自身、他人傷害或設(shè)備損壞的不安全行為。普通員工存在下列行為之一的，或上述行為多次發(fā)生的給予責(zé)任人行政 警告并待崗 730 天處理（待崗期間僅保留基礎(chǔ)工資） 。未取得與本崗位相適應(yīng)的機動設(shè)備操作證、上崗證而擅自獨立上崗作業(yè)

5、；未按規(guī)定履行交接班手續(xù)或記錄失真；監(jiān)測、檢驗、化驗結(jié)果超標(biāo)而不采取措施或虛報監(jiān)測、檢驗、化驗結(jié)果造成設(shè)備、設(shè)施不能正常運行；擅自拆除、破壞、改裝設(shè)備安全附件、防護(hù)、聯(lián)鎖裝置。工長（組長、室主任）及機關(guān)、業(yè)務(wù)處（部）管理人員存在下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并給予責(zé)任人行政警告或罰款（200400） 元。對責(zé)任范圍內(nèi)員工存在 6.2 、 6.3條行為未加制止或監(jiān)督檢查不力；安排無證人員獨立上崗作業(yè)或其它違章指揮；未對員工進(jìn)行崗位安全教育、未告知員工崗位危險知識和預(yù)防措施；未定期開展安全活動、 未組織責(zé)任范圍內(nèi)員工的經(jīng)常性安全警示教育；未組織員工學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行公司有關(guān)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)；未按公

6、司有關(guān)規(guī)定辦理審批、告知、備案手續(xù)即開工作業(yè)；對己報廢的工裝、吊具（索具）沒有段時更新，仍繼續(xù)使用；發(fā)放安全附件不全的工具、器具；臨時作業(yè)、危險作業(yè)未進(jìn)行預(yù)先危險分析，未進(jìn)行專題安全教育，未采取防范措施。車間主任（處長、同級副職）存在下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并給予責(zé)任人行政警告或罰款（200500） 元。未結(jié)合本單位實際組織建立、 健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制或內(nèi)容空泛；未履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)或履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)出現(xiàn)較大失誤；未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程或內(nèi)容空泛；未按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員或配備的人員不符合任職條件；未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案或?qū)?/p>

7、項處置方案；未組織本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；未對新進(jìn)廠員工進(jìn)行車間級安全教育；安排無證人員獨立上崗作業(yè)或其他違章指揮；未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品及其他違反個體防護(hù)裝備管理制度的行為；未組織工長（組長、室主任）學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行公司有關(guān)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)；未在審查新建、改建、擴建工程項目和引進(jìn)推廣新技術(shù)、新工藝、新材料方案論證時，同時組織審查職業(yè)安全衛(wèi)生措施；未履行干部安全值班、危險點定期檢臺職責(zé)或記錄空泛；當(dāng)日干部值班期間，公司級現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)一人次違章現(xiàn)象；未安排對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測；未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

8、對存在的事故隱患沒有采取可靠的預(yù)防措施；臨時線不審批、 不規(guī)范， 及其它違反 臨時用電線路安全管理制度手持式電動工具安全管理制度 、 危險點安全控制管理規(guī)定的行為；生產(chǎn)場所未設(shè)置符合緊急疏散需要、 標(biāo)志明顯、 保持暢通的安全出口或者封閉、堵塞生產(chǎn)場所安全出口。未落實 責(zé)任主體單位安全環(huán)保自主管理實施規(guī)范 相關(guān)工作內(nèi)容和要求。分廠廠長（子公司經(jīng)理、中心主任、部長、同級副職）存在下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并給予責(zé)任人行政警告或罰款（300-700） 元。未結(jié)合本單位實際組織建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制或內(nèi)容空泛；未履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)或履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)出現(xiàn)較大失誤：未組織制定本單位安

9、全生產(chǎn)規(guī)章制度或內(nèi)容空泛；未按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員或配備的人員不符合任職條件；末組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或?qū)ｍ椞幹梅桨?；未組織本單位安全產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；末組織車問主任（處長、同級副職）學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行公司有關(guān)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)；未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品品及其它違反個體防護(hù)裝備管理制度行為的；未在審查新建、改建、擴建工程項目和引進(jìn)推廣新技術(shù)、新工藝、新材料方案論證時，同時組織審查職業(yè)安全衛(wèi)生措施；未履行干部安全值班、危險點定期檢查職責(zé)或記錄空泛；未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對存在的事故隱患沒有采取可靠的

10、預(yù)防措施。未落實 責(zé)任主體單位安全環(huán)保自主管理實施規(guī)范 相關(guān)工作內(nèi)容和要求。存在下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并給予單位（業(yè)務(wù)處、科）行政一把手或主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人警告并罰款（300-700） 元。設(shè)備、設(shè)施安全防護(hù)裝置缺損、失效，未及時更新、修復(fù)；未按規(guī)定對粉塵作業(yè)點、毒物作業(yè)點、放射性物質(zhì)作業(yè)點進(jìn)行監(jiān)測及未安排上述從業(yè)人員進(jìn)行定期體檢；采購、 發(fā)放未經(jīng)審批或不合格的安全用具、 勞動防護(hù)用品、 特種工具；工程發(fā)包、生產(chǎn)場地（設(shè)備）出租單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；未對承包單位、 承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、 有

11、效管理的行為；特種設(shè)備安裝、修理、改造、檢測、使用和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)規(guī)范的行為；劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放，或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管及其它違反安全管理規(guī)定的行為。有下列行為之一的，責(zé)令限期整改；并給予單位（分廠、業(yè)務(wù)部、處、車間）行政一把手或主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人行政降級或待崗一個月。拒不執(zhí)行技環(huán)部及其他部門的安全監(jiān)察指令或無故拖延整改的；偽造、故意破壞事故現(xiàn)場；未履行公司各級人員、各單位安全環(huán)保責(zé)任制中規(guī)定職責(zé)；違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)；對工人違章作業(yè)熟視無睹、 制止不力， 所負(fù)責(zé)單位違章作業(yè)屢禁不止；對重大事故預(yù)兆或已發(fā)現(xiàn)的

12、重大事故隱患不及時采取預(yù)防措施；阻礙、 干涉事故調(diào)查工作， 拒絕接受調(diào)查取證和提供有關(guān)情況和資料；進(jìn)行施工、爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，或未事先辦理告知、備案、安全協(xié)議的其它嚴(yán)重違反建筑施工安全管理規(guī)定的行為；未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。相關(guān)技術(shù)人員存在下列行為之一的，責(zé)令限期整改，沒有及時整改給于責(zé)任人行政警告或罰款(200-500) 元。在采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備中，沒有制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，或選用國家明令淘汰、禁止的工藝、材料、設(shè)備；在工藝編制、工藝布局設(shè)計、工裝設(shè)計、工裝、工具選用中對存在的不安

13、全因素沒有提出消除或減弱措施， 或工裝、 工具選用不利于安全操作甚至超極限使用。有上述 6.2、 6.3 、 6.4、 6.5 、 6.6 、 6.7 、 6.8、 6.9 條中行為之一，且造成輕傷事故對相關(guān)責(zé)任人處罰加倍， 情節(jié)嚴(yán)重給予記過以下處分， 并給予責(zé)任單位 (500-1000) 元罰款；造成重傷以上(含重傷)事故或瞞報、晚報事故的視情節(jié)輕重， 處責(zé)任單位行政一把手、 主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人行政降級、 撤職、記過、記大過、或留廠察看一至兩年、開除廠籍處分。發(fā)生工傷事故責(zé)任單位(分廠、部、中心、子公司和不設(shè)分廠、部的車間、處)處罰；發(fā)生一人次輕傷事故扣罰責(zé)任單位(2000-5000) 元

14、；發(fā)生一人次重傷事故扣罰責(zé)任單位(10000-30000) 元；發(fā)生一人次死亡事故扣罰責(zé)任單位 (30000-50000) 元；晚報、瞞報輕傷、重傷、死亡事故的責(zé)任單位將加倍處罰。上述各條中所處罰款數(shù)額由技環(huán)部提出， 送計劃發(fā)展部核準(zhǔn)， 由人力資 源部從工資總額中扣除。各級安全管理人員嚴(yán)重失職， 給公司造成極大負(fù)面影響， 參照 6.6 條執(zhí) 行。公司副總工程師失職由公司總經(jīng)理辦公會參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公司各副總經(jīng)理或總經(jīng)理管理失職， 給公司造成極大負(fù)面影響的， 按中 國航發(fā)生產(chǎn)安全事故報告和責(zé)任追究辦法執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政處罰凡存在下列情況的單位和個人，公司將視情節(jié)給予處罰。未取得與環(huán)保設(shè)施操作崗位

15、相適應(yīng)的操作證、上崗證而擅自獨立上崗作業(yè)；違反環(huán)境保護(hù)設(shè)施(設(shè)備)操作規(guī)程；未按規(guī)定進(jìn)行有關(guān)記錄或記錄失真；亂排亂倒污染物；拒絕接受環(huán)保現(xiàn)場檢查（包括監(jiān)督性環(huán)境監(jiān)測）或在現(xiàn)場檢臺時弄虛作假；未按要求完成污染物超標(biāo)原因調(diào)查；未經(jīng)審批進(jìn)行污染作業(yè)；管理不善造成超標(biāo)排污或環(huán)境污染；未按規(guī)定配備適宜操作人員致使環(huán)境保護(hù)設(shè)施無法正常運行；未組織制定并實施本單位環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案；來按期完成污染隱患整改；擅自拆除、閑置、停運環(huán)保設(shè)施：擅自處置危險廢物：拖報、誤報、謊報環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)，影響公司環(huán)境統(tǒng)計、排污申報工作；1.l5 基建、安裝、搬遷工程污染防治無措施或措施不力造成污染；違反環(huán)保“三同時” ，產(chǎn)生污染；采購不符合環(huán)保要求的原輔材料且為公司帶來負(fù)面影響的；環(huán)保措施項目未能按計劃完成或完工后指標(biāo)質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)規(guī)定和設(shè)計要求；發(fā)生污染事件引起投訴；發(fā)生環(huán)境污染事故；隱蹣污染事故，采取錯誤方式處理現(xiàn)場，擴大污染。懲罰標(biāo)準(zhǔn)違反本規(guī)定7.17.3 款，對責(zé)任人處以（50200）元的罰款；違反本規(guī)定7.47.8 款，對責(zé)任人處以（5003000）元的罰款；對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)處以（200500）元的處罰；對責(zé)任人