智慧城市 智慧新城城市數(shù)治服務(wù)平臺(tái)總體規(guī)劃及建設(shè)方案

1、智慧新城城市數(shù)治服務(wù)平臺(tái)總體規(guī)劃及建設(shè)方案文件編號(hào)202X QK011/ BT-ZTA-QK011文件狀態(tài)草稿J正式發(fā)布正在修改當(dāng)前版本擬制日期審核日期目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第一章項(xiàng)目概述1 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 應(yīng)用背景1發(fā)展現(xiàn)狀1面臨問題5 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 機(jī)遇和挑戰(zhàn)7面臨的機(jī)遇7面臨的挑戰(zhàn)8 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document

2、 13.建設(shè)需求9 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第二章設(shè)計(jì)規(guī)范1 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 指導(dǎo)思想1 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 基本原則1 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證1 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作2 HYPERLINK l bookmark20 o Current Docu

3、ment 基礎(chǔ)先行、創(chuàng)新引領(lǐng)2 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 資源整合、信息共享2 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 立足民生、循序漸進(jìn)3 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 建設(shè)目標(biāo)3總體目標(biāo)3具體目標(biāo)5 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 第三章 總體架構(gòu)8 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 業(yè)務(wù)架構(gòu)8總體架構(gòu)10智慧新城總體架構(gòu)101、基礎(chǔ)層

4、112、數(shù)據(jù)層113、應(yīng)用支撐層114、應(yīng)用層125、訪問層126、用戶層127、保障支撐體系12 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 第四章核心任務(wù)1 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 兩個(gè)基礎(chǔ)1網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)1 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)2 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 五個(gè)平臺(tái)6 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 地理信息

5、共享平臺(tái)6 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 公共信息平臺(tái)7 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 公共呼叫服務(wù)平臺(tái)9 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)10 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 信息安全平臺(tái)11九大應(yīng)用12智慧市政管理12智慧政務(wù)18 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 智慧民生服務(wù)21 HYPERLINK l bookma

6、rk54 o Current Document 智慧公共安全管理29智慧交通36智慧環(huán)保37智慧農(nóng)業(yè)38智慧旅游39智慧物流41 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 第五章產(chǎn)業(yè)規(guī)劃42 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 帶動(dòng)機(jī)制42 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 帶動(dòng)計(jì)劃43 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)43 HYPERLINK l bookmark84 o Current

7、 Document 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)45 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 第六章 建設(shè)運(yùn)營規(guī)劃1 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 建設(shè)運(yùn)營主體1政府1 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 經(jīng)營者和服務(wù)提供者1建設(shè)者2投資方2 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 建設(shè)計(jì)劃2 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document 建設(shè)模式5基本思路5模式選擇5 HYPER

8、LINK l bookmark96 o Current Document 第七章 保障措施體系1 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 組織保障1政策保障2 HYPERLINK l bookmark100 o Current Document 73.體制保障3 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 資金保障3 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 加大資金投入3 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 加強(qiáng)資

9、金管理4 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 人才保障5建設(shè)周期及任務(wù)推動(dòng)計(jì)劃6建設(shè)項(xiàng)目管理辦法22第一章總則22第二章 管理部門22第三章管理流程23第四章附則24信息化人才培訓(xùn)管理辦法25第一章總則25第二章培訓(xùn)對(duì)象25第三章培訓(xùn)內(nèi)容26第四章培訓(xùn)方式26第五章附則27 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 信息資源共享管理辦法28第一章總則28第二章采集與提供29第三章獲取與使用32第四章管理與維護(hù)33第五章監(jiān)督檢查34第六章附則36第一章項(xiàng)目概述當(dāng)前我們正面臨全球物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)

10、、下一代互聯(lián) 網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)變革，同時(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，信息 資源日益成為重要的生產(chǎn)要素，信息化在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的引 領(lǐng)和支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。在此背景下，一些國家、地區(qū)和城市圍繞 自身發(fā)展的戰(zhàn)略需要，紛紛選擇相應(yīng)的突破重點(diǎn)，作為未來510年 的信息化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。如新加坡提出了建設(shè)“智慧國”的建設(shè)計(jì) 劃，國內(nèi)一些城市則提出了如“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)沈陽”、 “智慧南京”等發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)用背景發(fā)展現(xiàn)狀緊緊圍繞“建設(shè)科技城市，智慧新城”的總體目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變發(fā) 展方式，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)增長， 信息化進(jìn)程加快推進(jìn)，信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為

11、“智慧新城”建設(shè) 奠定了一定基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長致力于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè) 得到全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn) 總值 億元，增長10.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 元， 增加 元，增長10.3%；農(nóng)民人均純收入 元，增加 元， 增長12.9%o農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。年糧食產(chǎn)量萬噸，增加萬噸，增長3.26%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，累計(jì)建成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、 水產(chǎn)等現(xiàn)代示范園區(qū)個(gè)。新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，新建新村聚居點(diǎn)個(gè)、新農(nóng)村綜合體 個(gè)。啟動(dòng)興水惠民“五年行動(dòng)計(jì)劃”，農(nóng)村生 產(chǎn)生活條件明顯改善。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升位。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)

12、業(yè) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升新型工業(yè)化發(fā)展水平， 年全市規(guī)模工業(yè) 增加值達(dá)億元，增長11.2%；實(shí)現(xiàn)利潤總額 億元，增長27.7%。大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新增國家高新技術(shù)企 業(yè) 戶，新建創(chuàng)新型企業(yè) 戶。新城經(jīng)開區(qū)成功升級(jí)為國家級(jí) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，并列入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“51025”發(fā)展計(jì)劃。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。 年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 億元, 增長10.7%,超過地區(qū)生產(chǎn)總值增速；新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè) 戶，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長14.5%。提升改造特色街區(qū)。新建和改造提升城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 個(gè)。大力發(fā)展旅游 業(yè)，全市旅游總收入實(shí)現(xiàn) 億元，增長28.0%。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善

13、多措并舉加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。年全市新增建成區(qū)面積平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.67%o注重推進(jìn)規(guī)劃編制。年累計(jì)投入 億元，完成新城城市總規(guī)修編和 項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、 項(xiàng)控規(guī)、 項(xiàng)城市設(shè)計(jì)的編 制工作。加快推進(jìn)新城新城建設(shè)。年全市新開工項(xiàng)目個(gè),續(xù)建 個(gè)，竣工 個(gè)，完成投資 億元。同步推進(jìn)舊城改造。年全市實(shí)施舊城改造項(xiàng)目個(gè)，完成投資 億元，多條主次干道改造基本完成。扎實(shí)推進(jìn)城 市創(chuàng)建，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理，榮獲“省級(jí)園林城市”、“城鄉(xiāng) 環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范城市”、“環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號(hào)，第三 屆省級(jí)文明城市通過驗(yàn)收。生態(tài)環(huán)境得到改善。城市生活污水處理率達(dá)到85%,生活垃圾 無害

14、化處理率達(dá)到94%,保障了 萬農(nóng)村人口飲水安全問題。強(qiáng) 化環(huán)境約束和節(jié)能減排，順利完成年主要污染物總量減排任務(wù)，城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到和好于國家二級(jí)以上的天數(shù) 天，全 市森林覆蓋率達(dá)到31.85%O信息化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，形成了數(shù)字化程度較高、業(yè)務(wù)種類較 全、覆蓋全市的通信網(wǎng)絡(luò)，各類信息業(yè)務(wù)用戶量穩(wěn)定增長。截止年年底，全市光纜線路總長公里，基站個(gè)，其中4G基站 個(gè)，城域網(wǎng)出口總帶寬 ，固定電話交換 機(jī)總?cè)萘咳f門，移動(dòng)電話交換機(jī)總?cè)萘咳f門，固定電話用戶 萬，移動(dòng)電話用戶 萬，寬帶網(wǎng)接入端口容量 萬個(gè)， 公共區(qū)域WLAN熱點(diǎn)數(shù)個(gè)，光網(wǎng)小區(qū)數(shù)量個(gè)，光網(wǎng)小區(qū)覆蓋用戶 萬戶，固網(wǎng)寬帶用戶

15、 萬戶，有限電視接入用戶達(dá)到 萬戶，覆蓋率達(dá)52%,其中數(shù)字電視用戶 萬戶，數(shù)字化率達(dá)75%, 3G信號(hào)覆蓋率達(dá)86.0%,城市家庭20Mbps及以上寬帶接入能力達(dá) 74.3%,農(nóng)村家庭4Mbps及以上寬帶接入能力達(dá)97.2%,固定帶寬 家庭普及率16.3%, 3G/LTE移動(dòng)電話人口普及率達(dá)17.5%, 4Mbps 及以上寬帶用戶滲透率88.0%,8Mbps及以上寬帶用戶滲透率40.7%。信息化應(yīng)用水平顯著提升電子政務(wù)建設(shè)卓有成效，政務(wù)服務(wù)體系已初步建成。在全省率先 建設(shè)了行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)辦公；是全省較早建立門戶網(wǎng) 站、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)的信息高速通道的市州之一；政務(wù)服務(wù)體系已逐步 完

16、善，已建設(shè)行政效能監(jiān)察系統(tǒng)、社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)、 “12345”市民熱線、政府門戶網(wǎng)站群、行政權(quán)力依法公開運(yùn)行平臺(tái)、政府信息公開目錄系統(tǒng)等。教育、衛(wèi)生、人社、人口計(jì)生、公安等部門信息化系統(tǒng)建設(shè)全面 推進(jìn)。各領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)信息化支撐，“金保工程”、“金人工 程”、教育城域?qū)＞W(wǎng)、“金盾工程”等行業(yè)專屬信息系統(tǒng)、信息數(shù)據(jù)庫 日趨完善，“12356”陽光計(jì)生熱線、市長信箱等公眾訴求渠道更加 暢通，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級(jí)惠民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立。農(nóng)民工綜 合信息查詢系統(tǒng)、居家養(yǎng)老便民服務(wù)中心建設(shè)、流動(dòng)人口網(wǎng)上辦證等 信息工作在全國、全省位居前列，信息化應(yīng)用逐步從簡單應(yīng)用向縱深 發(fā)展。農(nóng)業(yè)

17、、工業(yè)、服務(wù)業(yè)與信息化的深度融合。在農(nóng)業(yè)信息化方面， 已建成較完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，及時(shí)公布農(nóng)業(yè)相關(guān)政策信息，發(fā)布農(nóng)產(chǎn) 品市場(chǎng)需求，提供農(nóng)業(yè)新聞視頻，開展農(nóng)業(yè)培訓(xùn)講座以及專家在線訪 談，為全市廣大的農(nóng)民朋友提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。工業(yè)信息化應(yīng)用效果 顯著，目前與各基礎(chǔ)電信運(yùn)營商共同建設(shè)了數(shù)字工地、煤礦產(chǎn)量與安 全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、產(chǎn)能安全監(jiān)控系統(tǒng)等項(xiàng)目，為工業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。 強(qiáng)化電子商務(wù)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化，搭建完成“掌上新城” 手機(jī)APP平臺(tái)，實(shí)施旅游“138”計(jì)劃，培養(yǎng)壯大信息化服務(wù)業(yè)項(xiàng) 目，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。面臨問題通信基礎(chǔ)設(shè)施已日趨完善，信息化應(yīng)用水平也顯著提升，初步具 備開展“智慧新城

18、”建設(shè)的基礎(chǔ)條件，但是結(jié)合各部門的實(shí)際情況及 建設(shè)需求，目前通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用尚存在以下問題：通信基礎(chǔ)設(shè)施需換檔升級(jí)通信基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市建設(shè)最重要的基礎(chǔ)承載平臺(tái)。而目前網(wǎng) 絡(luò)滯后成為“智慧新城”建設(shè)的瓶頸，促進(jìn)“智慧新城”建設(shè)必須將 發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略部署的優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，推動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施換檔 升級(jí)。信息化應(yīng)用水平整體發(fā)展不夠均衡信息化應(yīng)用推進(jìn)重硬件輕軟件、重建設(shè)輕應(yīng)用的問題仍然存在。 政府各部門間、各類企業(yè)間的信息化建設(shè)水平參差不齊。社會(huì)各領(lǐng)域 的信息化認(rèn)知水平和信息技術(shù)應(yīng)用程度存在較大不平衡。不同社會(huì)層 次人群間信息技術(shù)應(yīng)用的意識(shí)、機(jī)會(huì)、能力不均勻，信息化水平差距 較大。部分項(xiàng)目存在

19、重復(fù)投資由于體制機(jī)制的原因，各部門機(jī)房需要分散建設(shè)，并按峰值需求 購買設(shè)備，這就造成了部分計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源及電力資源的浪費(fèi)。 同時(shí)，分散建設(shè)還增加了運(yùn)維的難度，運(yùn)維人員數(shù)量，使有限的信息 化建設(shè)資金不能得到充分運(yùn)用。信息資源共享不足由于信息化建設(shè)過程缺乏統(tǒng)一部署、協(xié)同推進(jìn)的體制與機(jī)制尚不 完善，導(dǎo)致信息化建設(shè)存在孤島現(xiàn)象；同時(shí)，由于缺乏信息化頂層設(shè) 計(jì)，各行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信心的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)的共享較難實(shí)現(xiàn)。資金人才相對(duì)匱乏與全國和較發(fā)達(dá)城市相比，信息化建設(shè)資金投入相對(duì)不足。加大 政府在信息化領(lǐng)域資金投入，拓展招商引資渠道，創(chuàng)新投資融資模式, 進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用和管理，有助于緩解全

20、市信息化建設(shè)資 金不足問題。全市雖然有所髙等院校，但由于編制、待遇等問題，使得大學(xué)畢業(yè)生很少在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，導(dǎo)致全市信息化專業(yè)人才的供 給與信息化發(fā)展的需求存在一定的矛盾。1.2.機(jī)遇和挑戰(zhàn)面臨的機(jī)遇國務(wù)院及各部委信息化戰(zhàn)略的相繼出臺(tái)，標(biāo)志著智慧城市建設(shè)已 被提上日程。國務(wù)院先后發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干 意見、國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年等重要文件，明確提 出“加快智慧城市建設(shè)”；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員 會(huì)相繼開展了智慧城市和信息惠民工程試點(diǎn)，引導(dǎo)和規(guī)范智慧城市建 設(shè)。為貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策，相繼出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大 內(nèi)需的實(shí)施方案和“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施

21、方案，明確提出“推進(jìn) 智慧城市健康發(fā)展；開展區(qū)域性信息消費(fèi)試點(diǎn)示范建設(shè)，“加快智慧 社區(qū)、智慧小區(qū)、智慧家庭建設(shè)，著力深化寬帶網(wǎng)絡(luò)在民生領(lǐng)域的應(yīng) 用”。從政策、資金等方面保障全省智慧城市建設(shè)工作的開展。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市管理和社會(huì)建設(shè)面臨著許多新的挑 戰(zhàn)，迫切需要新的理念、新的思路和新的技術(shù)。同時(shí)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增 長方式也面臨著日益嚴(yán)重的資源和環(huán)境壓力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí), 打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，建立科技創(chuàng)新中心等適應(yīng)發(fā)展的新要求也迫 切需要開展“智慧新城”建設(shè)。面對(duì)難得的歷史機(jī)遇，市委、市政府 正確把握發(fā)展形勢(shì)，將“智慧新城”規(guī)劃和建設(shè)擺在了全市經(jīng)濟(jì)和信 息化工作的重要位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌

22、謀劃，明確發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)，為 構(gòu)架新城發(fā)展新格局，打造“智慧新城”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。面臨的挑戰(zhàn)第一，缺乏長期有效的運(yùn)行管理機(jī)制。智慧城市建設(shè)是一個(gè)龐大 復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政府、企業(yè)、市民等各個(gè)方面。但是目前各部 門對(duì)智慧城市建設(shè)的長期性、復(fù)雜性明顯認(rèn)識(shí)不足，缺乏建設(shè)和運(yùn)營 管理的長效機(jī)制，缺乏相應(yīng)的配套政策和制度環(huán)境，最終導(dǎo)致智慧城 市建設(shè)難以持續(xù)推進(jìn)。第二，缺乏完整統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。目前，各個(gè)部門、各個(gè)行 業(yè)信息化建設(shè)各自為政，缺少統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致產(chǎn)生大量的 “信息孤島”。因此，建設(shè)完整統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是建好智慧城市 的先決條件。只有充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)范作用，才能

23、有效 瓦解并防范“信息孤島”、條塊分割的低水平重復(fù)建設(shè)。第三，缺乏保障有力的信息安全體系。智慧城市可以實(shí)現(xiàn)信息資 源的高度集中和共享，而信息資源越集中，信息安全保障也越重要。 因此智慧城市建設(shè)必須重視信息安全建設(shè)管理，建設(shè)保障有力、標(biāo)準(zhǔn) 統(tǒng)一的信息安全體系，保護(hù)信息傳遞環(huán)節(jié)，提升安全保障能力，從而 為自主、高效的開展智慧城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。1.3.建設(shè)需求“智慧新城”建設(shè)將立足于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，結(jié)合 市民、企業(yè)和政府的實(shí)際需求，采用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn) 的技術(shù)手段，通過統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，示范先行、逐步展開的方針， 打造具有新城特色的智慧城市。首先，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，重視總體規(guī)劃

24、。通過統(tǒng)籌考慮城市管理、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)、民生事業(yè)諸多方面，把實(shí)現(xiàn)便民惠 民、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市管理服務(wù)能力作為智慧城市建設(shè)的著眼 點(diǎn)，以促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、實(shí)現(xiàn)信息惠民為主要目標(biāo)，進(jìn)行總體規(guī)劃，科 學(xué)布局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，集中優(yōu)勢(shì)資源，解決突出問題，實(shí)現(xiàn)任務(wù)聚 焦、工作聚焦、工程聚焦、政策聚焦、資金聚焦，以保證“智慧新城”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，順利落地。其次，以總體規(guī)劃為綱，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出信息融合?？傮w規(guī) 劃作為“智慧新城建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，將指導(dǎo)并引領(lǐng)“智慧新城 的發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)“智慧新城”的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮 云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新理念、新應(yīng)用、

25、新模式，把握當(dāng)前新技術(shù)相互融合的大趨勢(shì)，注重系統(tǒng)架構(gòu)的靈活性， 解決好已有系統(tǒng)和未來系統(tǒng)之間的整合問題，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和智慧產(chǎn) 業(yè)的融合發(fā)展。最后，建立“智慧新城”建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，保證“智慧新城”可持 續(xù)發(fā)展。依據(jù)的資源和環(huán)境稟賦、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 建立維護(hù)“智慧新城”良性運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)體系，確立符合特 點(diǎn)的智慧城市建設(shè)機(jī)制和運(yùn)營模式，吸引國內(nèi)知名的智慧城市建設(shè)運(yùn) 營商，共同參與并推動(dòng)“智慧新城”建設(shè)，保證“智慧新城”健康、 良性、可持續(xù)發(fā)展。第二章設(shè)計(jì)規(guī)范指導(dǎo)思想深入落實(shí)國家和省關(guān)于加快信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)信息消費(fèi)的戰(zhàn)略 部署，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的戰(zhàn)略

26、機(jī)遇, 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力、增強(qiáng)城市綜合 競(jìng)爭力為主線，以信息技術(shù)應(yīng)用為核心，以資源整合利用為重點(diǎn)，以 發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，突出新城特色，完善機(jī)制 體制，大力推進(jìn)“智慧新城”發(fā)展戰(zhàn)略。全力打造信息惠民、信息興 業(yè)的特色智慧城市。為公眾提供更便利的生活環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造更良 好的發(fā)展環(huán)境，為政府構(gòu)建更高效的管理環(huán)境?；驹瓌t“智慧新城”是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，需要處理不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng)、 不同類型的海量數(shù)據(jù)，具有技術(shù)發(fā)展快、外部鏈接關(guān)系多、內(nèi)部結(jié)構(gòu) 復(fù)雜、建設(shè)周期長等特點(diǎn)，需要為其他系統(tǒng)提供廣泛的信息支持和服 務(wù)。因此，“智慧新城”在規(guī)劃建設(shè)需遵循以下基本原

27、則：2.2.1.統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、科學(xué)論證的原則，綜合考慮項(xiàng)目研制 的必要性、可行性、前瞻性，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代移動(dòng)寬帶 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展的契機(jī)，通過統(tǒng)一規(guī)劃、分步部署, 分階段推進(jìn)，促進(jìn)“智慧新城”建設(shè)持續(xù)深入發(fā)展。政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作加強(qiáng)政府規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān) 管，營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用， 堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，形成全社會(huì)廣泛參與“智慧新城” 建設(shè)的良好氛圍?；A(chǔ)先行、創(chuàng)新引領(lǐng)信息基礎(chǔ)設(shè)施是“智慧新城”建設(shè)最重要的基礎(chǔ)平臺(tái)。要加強(qiáng)和 省級(jí)電信運(yùn)營商、廣電網(wǎng)絡(luò)等大企業(yè)的合作，堅(jiān)

28、持把網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)作為“智慧新城”建設(shè)戰(zhàn)略部署的先行領(lǐng)域，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演 進(jìn)升級(jí)，為“智慧新城發(fā)展提供充分可靠地超前基礎(chǔ)能力保障服務(wù)。 同時(shí)，鼓勵(lì)和支持各企業(yè)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用模式創(chuàng)新、行業(yè)應(yīng)用標(biāo) 準(zhǔn)和制度創(chuàng)新相結(jié)合創(chuàng)新，提髙統(tǒng)籌兼顧的聯(lián)合攻關(guān)能力和市場(chǎng)開發(fā) 能力。資源整合、信息共享遵循科學(xué)的方法路徑，立足實(shí)際，以整合各部門現(xiàn)有硬件資源、 數(shù)據(jù)資源、優(yōu)化資源配置、建立健全信息源采集、交換、共享的工作 機(jī)制，促進(jìn)信息融合為工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各部門、各系統(tǒng)的資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，確保信息資源的互聯(lián)互通。2.2.5.立足民生、循序漸進(jìn)把民生改善作為“智慧新城”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以滿足廣 大

29、民眾的信息化需求為主要目標(biāo)，以推動(dòng)民生領(lǐng)域智慧應(yīng)用為主要手 段，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的試點(diǎn)和示范建設(shè)為突破口，循序漸進(jìn), 逐步展開，不斷促進(jìn)設(shè)施完善、應(yīng)用滲透和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高廣大民眾 的幸福感和滿意度。2.3.建設(shè)目標(biāo)總體目標(biāo)通過建設(shè)“智慧新城”，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化、城市管理信息化、 基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì) 化，實(shí)現(xiàn)智慧化發(fā)展、智慧化管理、智慧化生活，打造充滿希望、充 滿活力的幸福美麗新城。信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化：到 年，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到全國先進(jìn)水平, 寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，形成較為完善的網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體 系。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬 G,新增4G基站 個(gè)，新增

30、WLAN 接入點(diǎn) 個(gè)，行政村同寬帶率達(dá)到100%。城市管理信息化：通過建設(shè)數(shù)字化城管、智慧水務(wù)、智慧交通、 智慧環(huán)保等涉及城市建設(shè)管理的信息化系統(tǒng)，有效提升城市居住環(huán)境, 提高城市管理水平?；A(chǔ)設(shè)施智能化：通過地下管線與空間綜合管理系統(tǒng)、智能電網(wǎng) 的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、可視化、智能化的管理。力爭到 年，完成城區(qū)90%以上面積的地下管線普查與入庫建模，建立完整 備案、查詢、管理機(jī)制，保障地下管線安全。公共服務(wù)便捷化：通過智慧教育、智慧醫(yī)療衛(wèi)生、市民綜合信息 服務(wù)平臺(tái)、公共呼叫服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，形成覆蓋全市高速互聯(lián)、安全 可靠和業(yè)務(wù)融合的信息惠民體系。逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障、健康醫(yī)療、優(yōu) 質(zhì)教育

31、等社會(huì)服務(wù)全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化：通過推進(jìn)“兩化融合”和制造業(yè)企業(yè)信息化， 以實(shí)施信息化項(xiàng)目為載體，開展“數(shù)字企業(yè)應(yīng)用示范”、“信息化 促進(jìn)節(jié)能、降耗、減排和安全生產(chǎn)應(yīng)用示范”等信息化應(yīng)用示范，以 信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。社會(huì)治理精細(xì)化：通過智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)的 建設(shè)，搭建城鄉(xiāng)一體的信息管理和服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋95% 的行政村，電子政務(wù)服務(wù)覆蓋100%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、50%以上行政村。具體目標(biāo)近期目標(biāo)利用近 年的時(shí)間，以項(xiàng)目歸集、資金統(tǒng)籌為宗旨，以數(shù)據(jù) 大集中、應(yīng)用大集中為原則，以城市建設(shè)管理領(lǐng)域、民生服務(wù)領(lǐng)域?yàn)?重點(diǎn)，以數(shù)字化城管、市民綜合

32、信息服務(wù)平臺(tái)兩個(gè)典型應(yīng)用為突破, 積極開展基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)管理等多方面建 設(shè)，完成“兩個(gè)基礎(chǔ)、五個(gè)平臺(tái)、九大應(yīng)用建設(shè)目標(biāo)。努力建成成 渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極和信息化建設(shè)示范基地。“智慧新城”建設(shè)總體規(guī)劃圖如下圖所示：責(zé)任部門市曲務(wù)尺市市公安jsi/市交加 市出辦 市安測(cè) 槽防支從 市介安局市民呦5住建hWI4SB 巾數(shù)仃局市工詡用供電公兩 巾水務(wù)用WAW4政務(wù)中心市村局/市保密屈三大運(yùn)曹|/市廣電公視智慧新城建設(shè)總體規(guī)劃圖1、夯實(shí)完善“兩個(gè)基礎(chǔ)”發(fā)展無線網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代廣播電視網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè); 加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，打造云計(jì)算中心，整合完善城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。2、規(guī)劃打造

33、“五個(gè)平臺(tái)”建設(shè)“智慧新城”地理信息共享平臺(tái)、公共信息平臺(tái)、公共呼叫 服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和信息安全平臺(tái)五大平臺(tái)，為“智慧新城”建設(shè)提供基礎(chǔ)平臺(tái)。3、發(fā)展建設(shè)“九大應(yīng)用”建成服務(wù)于政府、城市建設(shè)與管理、社會(huì)公眾、企業(yè)的九大應(yīng)用 系統(tǒng)，包括智慧市政管理、智慧政務(wù)、智慧民生服務(wù)、智慧公共安全 管理、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧物流，優(yōu)化 城市功能，提升城市在區(qū)域中的地位，使成為政府各部門協(xié)作運(yùn)轉(zhuǎn)高 效，城市規(guī)劃與管理先進(jìn)，民眾生活智能便捷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展, 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居的智慧城市。遠(yuǎn)期目標(biāo)20 2025年，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展智能電網(wǎng)、 智慧工商、智慧社區(qū)建設(shè)

34、，進(jìn)一步依托大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，深度開展數(shù) 據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)應(yīng)用，最終建成深度融合的民生服務(wù)體系， 智慧和諧的城市管理體系和要素集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù) 貫穿市民日常生活，智慧應(yīng)用深入城市管理，信息技術(shù)助力產(chǎn)業(yè)體系 穩(wěn)定發(fā)展。將建設(shè)成為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、信息網(wǎng)絡(luò)通暢、科技應(yīng)用 普及、生產(chǎn)生活便捷、城市管理高效、公共服務(wù)完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、 惠及全體市民的智慧城市。第三章總體架構(gòu)“智慧新城”總體架構(gòu)規(guī)劃基于發(fā)展現(xiàn)狀，以“智慧新城”總體 需求和建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，縱向上重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建 設(shè)和共享平臺(tái)建設(shè)，橫向上重點(diǎn)整合應(yīng)用體系、消除信息孤島，最終 實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化、規(guī)劃管理

35、信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù) 便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化。3.1.業(yè)務(wù)架構(gòu)通過對(duì)“智慧新城”的整體業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，在明確用戶對(duì)象、業(yè) 務(wù)現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合“智慧新城”建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行“智 慧新城”總體業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)，以業(yè)務(wù)架構(gòu)確定總體架構(gòu)，從而引導(dǎo)“智 慧新城”的建設(shè)。用戶市民企業(yè)政府民生服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市建設(shè)諌醫(yī)療衛(wèi)生農(nóng)業(yè)市政管理教育“兩化融合”公共安全管理社會(huì)保障電子商務(wù)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)支撐基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)平臺(tái)業(yè)務(wù)架構(gòu)示意圖“智慧新城”用戶對(duì)象主要包括市民、企業(yè)和政府，因此，“智 慧新城”的總體業(yè)務(wù)架構(gòu)以支撐平臺(tái)為基礎(chǔ)，以惠民興業(yè)為目標(biāo)，總 體劃分為民生服務(wù)、

36、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)管理三個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。民生服務(wù)領(lǐng)域主要包括醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等業(yè)務(wù)應(yīng)用；產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域主要包括農(nóng)業(yè)、兩化融合、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用；城市建設(shè)管理領(lǐng)域主要包括市政管理、公共安全管理、政務(wù)服務(wù) 等業(yè)務(wù)應(yīng)用。32總體架構(gòu)在綜合國內(nèi)外智慧城市先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上, 結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，“智慧新城”建設(shè)總體架構(gòu)依托國家電 子政務(wù)總體框架，遵循國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分借鑒云計(jì)算、物 聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，基于“六層六體系”的理念進(jìn)行搭建?！爸腔坌鲁恰笨傮w架構(gòu)圖如下圖所示:政策支掠體系市民企業(yè)政府門戶網(wǎng)站呼叫中心數(shù)字電視移動(dòng)智能終端組織保障體系智慧教育智慧醫(yī)療衛(wèi)生智

37、惹社區(qū)企業(yè)智憩市政管理解絃公共安全秤M交通幫惡環(huán)保智總政務(wù)安全平臺(tái)SaaS軟件即服務(wù)搜粢引象應(yīng)用平臺(tái)公共呼叫眼務(wù)平臺(tái)公共信恩平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 計(jì)算資源網(wǎng)絡(luò)A聯(lián)中心存儲(chǔ)資源地理佶息共享平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析 平臺(tái)PaaS平臺(tái)即服務(wù)3G/4GlaaS基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)技術(shù)支撐體系 運(yùn)營管理體系 安全運(yùn)維保障體系智慧新城總體架構(gòu)1 x基礎(chǔ)層基礎(chǔ)層主要包括物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)和云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施三 個(gè)部分。物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施主要用于識(shí)別物體、感知信息，包括RFID 標(biāo)簽和讀寫器、攝像頭、GPS、傳感器等感知設(shè)備；通信網(wǎng)絡(luò)包括無 線網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)絡(luò)等，實(shí)現(xiàn)信息的傳輸與接收；云計(jì)算基 礎(chǔ)設(shè)施通過對(duì)服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)

38、絡(luò)的虛擬化，為智慧城市提供按需獲 得、即時(shí)可取的計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)及基礎(chǔ)應(yīng)用軟件等資源， 從而有效提高存儲(chǔ)能力和服務(wù)器利用率，降低運(yùn)營維護(hù)成本，節(jié)省智 慧城市建設(shè)的資金投入。2、數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)層主要包括五大公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)共享交 換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門信息匯聚、資源整合。公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫主要包括 城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì) 數(shù)據(jù)庫、建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。專題數(shù)據(jù)庫根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需求，建設(shè) 相關(guān)的專題業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)城市的各類公共信息進(jìn) 行統(tǒng)一管理、共享交換，滿足城市各類業(yè)務(wù)和行業(yè)發(fā)展對(duì)公共信息交 換和服務(wù)的需求，通過數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)分析

39、，為上層業(yè)務(wù)應(yīng)用提供 數(shù)據(jù)支撐，為城市運(yùn)行管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。3、應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層為各類面向需求的應(yīng)用提供統(tǒng)一的功能支持，包括應(yīng) 用支撐和安全支撐能力，提供呼叫、大數(shù)據(jù)分析、視頻、搜索等多方 面的功能平臺(tái)。4、應(yīng)用層應(yīng)用層主要針對(duì)“智慧新城”的民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè) 管理三大領(lǐng)域構(gòu)建應(yīng)用服務(wù)。5、訪問層訪問層為市民、企業(yè)、政府等各類用戶對(duì)象提供訪問的窗口，向 用戶提供“智慧新城”的各種服務(wù)信息，并接受用戶信息的提供和反 饋。訪問窗口包括門戶網(wǎng)站、顯示大屏、計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電腦、電話和 智能手機(jī)終端等。6、用戶層用戶層是“智慧新城”的主要服務(wù)對(duì)象，主要包括市民、企業(yè)和 政府。7、保

40、障支撐體系“智慧新城”建設(shè)是一個(gè)綜合的復(fù)雜系統(tǒng)，其總體架構(gòu)的每層能 力建設(shè)都需要廣泛而綜合的支撐和保障，包括政策支撐體系、組織保 障體系、技術(shù)支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、運(yùn)營管理體系、安全運(yùn)維保 障體系。這些體系架構(gòu)貫穿于整個(gè)“智慧新城”建設(shè)的各個(gè)方面，確 保“智慧新城”安全、高效的運(yùn)行和健康穩(wěn)定的發(fā)展。第四章核心任務(wù)在202025年期間，通過穩(wěn)步推進(jìn)“兩個(gè)基礎(chǔ)、五個(gè)平臺(tái)、九大應(yīng)用”建設(shè)，逐步完善“智慧新城”框架體系，最終實(shí)現(xiàn)惠民興 業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。兩個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)作為“智慧新城的基礎(chǔ)支撐，是保障信息共享、消 除信息孤島的重要手段。只有建好這兩個(gè)基礎(chǔ)工程，方能保證后續(xù)應(yīng) 用系統(tǒng)不會(huì)變成無源之水、無

41、本之末。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)目標(biāo)加強(qiáng)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，升級(jí)改造3G網(wǎng)絡(luò)；開展城區(qū)公眾WIFI建 設(shè)；推進(jìn)“光進(jìn)銅退”實(shí)施光纖入戶；推動(dòng)數(shù)字電視及雙向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，為“智慧新城”提供 重要的基礎(chǔ)支撐。建設(shè)內(nèi)容加快推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)的全域覆蓋，新建4G基站個(gè)，對(duì)3G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，提高無線網(wǎng)絡(luò)容量和帶寬，到 年，實(shí)現(xiàn)城區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)90%；開展城區(qū)公眾WIFI建設(shè), 在城市重點(diǎn)公共領(lǐng)域免費(fèi)向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，滿足隨時(shí)隨地 通信需求；新建萬戶有線光纖寬帶入戶，同時(shí)改造 萬戶，建設(shè)家庭寬帶端口萬線，全光網(wǎng)小區(qū)寬帶 線；新建市縣中繼及接入光纜 皮長公里；

42、完成高清互動(dòng)數(shù)字電視系統(tǒng)建設(shè)及城 域網(wǎng)雙向改造建設(shè)。建設(shè)思路及資金預(yù)算網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)由三大運(yùn)營商和市廣電網(wǎng)絡(luò)公司作為牽頭單位，開 展建設(shè)，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督，建設(shè)周期為 個(gè)月，資 金預(yù)算為萬元，資金來源為三大運(yùn)營商和市廣電網(wǎng)絡(luò)公司自籌資金。4.1.2.數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)云計(jì)算中心建設(shè)目標(biāo)構(gòu)建面向市民、企業(yè)、政府的“智慧新城”云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，逐 步建成處理能力強(qiáng)、存儲(chǔ)容量大、安全可靠、適度分散、適應(yīng)不同應(yīng) 用服務(wù)、布局合理的云計(jì)算環(huán)境，最終形成支撐新城、輻射四川的云 計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。建設(shè)內(nèi)容云計(jì)算中心機(jī)房：以高質(zhì)量、髙安全、可靠性、可擴(kuò)充性為原則， 按照等保三級(jí)的要求開展云計(jì)算中心機(jī)房建

43、設(shè)，保障云計(jì)算中心的物 理安全。云數(shù)據(jù)中心：配置網(wǎng)絡(luò)與安全系統(tǒng)、服務(wù)器與存儲(chǔ)系統(tǒng)、備份與 容災(zāi)系統(tǒng)等軟硬件設(shè)備；通過虛擬化技術(shù)對(duì)硬件設(shè)備進(jìn)行資源池化, 建立云管理平臺(tái)對(duì)虛擬化資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和管理。云應(yīng)用平臺(tái)：為用戶提供“平臺(tái)即服務(wù)”。通過開發(fā)應(yīng)用集成平 臺(tái)，從數(shù)據(jù)和應(yīng)用兩個(gè)層面進(jìn)行系統(tǒng)集成，為用戶提供云應(yīng)用開發(fā)框 架。云運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)：提供運(yùn)營服務(wù)門戶作為用戶使用服務(wù)的統(tǒng)一訪 問入口，能夠?qū)?yīng)用和服務(wù)提供更好的管理，節(jié)省服務(wù)和應(yīng)用管理成 本。同時(shí)，對(duì)運(yùn)營業(yè)務(wù)提供客戶、訂單、計(jì)費(fèi)、賬務(wù)等管理功能，提 供敏捷靈活的業(yè)務(wù)流程，為業(yè)務(wù)服務(wù)運(yùn)營提供支撐。建設(shè)思路及資金預(yù)算云計(jì)算中心由市經(jīng)信委作為牽頭單位

44、，建設(shè)周期為 個(gè)月，采 用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構(gòu)，分期投入使用的方式進(jìn)行建設(shè)。資金預(yù)算為萬元，資金來源為社會(huì)資金，采用招商引資模式建設(shè)。城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)目標(biāo)通過建設(shè)城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建“智慧 新城”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)框架，用以承載各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。建設(shè)內(nèi)容城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫：整理并集成覆蓋所轄區(qū)域多種基本比例尺 地理空間數(shù)據(jù)，包括地形圖數(shù)據(jù)、地名數(shù)據(jù)、數(shù)字柵格地圖數(shù)據(jù)、數(shù) 字正射影像數(shù)據(jù)和數(shù)字高程數(shù)據(jù)等，建成全市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。 在此基礎(chǔ)上建設(shè)服務(wù)政務(wù)發(fā)布的政務(wù)版框架數(shù)據(jù)庫和用于公眾發(fā)布 的公眾版框架數(shù)據(jù)庫。

45、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：以市公安局現(xiàn)有的流動(dòng)人口和常住（戶籍）人口 基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ)，逐步整合人口和計(jì)劃生育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、 民政、衛(wèi)生、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等政府部門中與人相關(guān)的基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)政 府各部門共享和人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)應(yīng)用，并為社會(huì)企事業(yè)單位和公民 提供人口基礎(chǔ)信息服務(wù)。法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：建設(shè)和完善以法人組織機(jī)構(gòu)代碼為標(biāo)識(shí)的機(jī)關(guān) 法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人、社團(tuán)法人及其他依法成立的各類機(jī)構(gòu)單 位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)市工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門法人單位信息資源的數(shù)據(jù)整合與實(shí)時(shí)共享。宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫：完善和整合統(tǒng)計(jì)、金融、稅收等部門的相關(guān)數(shù) 據(jù)信息，建立集綜合性和專業(yè)性數(shù)據(jù)為一體的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。依

46、據(jù) 業(yè)務(wù)需要實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)信息的共享，開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)安 全預(yù)測(cè)預(yù)警等分析決策提供信息支持，確保金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等宏觀 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性 和有效性。建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：包括描述建筑物從立項(xiàng)規(guī)劃、施工交付、使 用拆除等全生命周期的各環(huán)節(jié)階段數(shù)據(jù)；具體涉及建筑物編碼、建筑 名稱、詳細(xì)地址、建造年代、建筑狀態(tài)、使用年限、主要用途、結(jié)構(gòu) 類型、建筑層數(shù)、地下層數(shù)、建筑高度等詳細(xì)數(shù)據(jù)。以建筑物為載體， 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、房管、消防等行業(yè)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。建設(shè)思路及資金預(yù)算城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫由市經(jīng)信委作為牽頭單位，統(tǒng)籌建設(shè)，其中 城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫由市規(guī)劃

47、局承建、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫由市公安局承 建、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫由市工商局承建、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫由市統(tǒng)計(jì)局承 建、建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫由市住建局承建。建設(shè)周期為 個(gè)月，資金 預(yù)算為萬元，資金來源為市級(jí)財(cái)政投入。4.2.五個(gè)平臺(tái)通過建設(shè)地理信息共享平臺(tái)、公共信息平臺(tái)、公共呼叫服務(wù)平臺(tái)、 大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和信息安全平臺(tái)，打造集約化的信息資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn) 各部門互聯(lián)互通、信息共享。地理信息共享平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)建立一個(gè)面向政府、公共和行業(yè)用戶的、開放式、多層次的地理 信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“智慧新城”空間地理信息資源的實(shí)時(shí)共享，為 應(yīng)急指揮調(diào)度、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、交通資源配置、物流配送效率等應(yīng)用 的分析和評(píng)價(jià)提供決策信息支持。建設(shè)內(nèi)

48、容建設(shè)地理信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地理信息的服務(wù)發(fā)布、檢索和共享 交換等功能；提供地圖瀏覽、地名查詢定位、專題信息加載、路徑分 析等在線地理信息服務(wù)功能，提供多種格式、不同圖層、不同要素及 不同屬性的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)共享服務(wù)；并向?qū)I(yè)部門和企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)服 務(wù)接口，支持基于平臺(tái)資源開發(fā)專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)；建設(shè)面向政府部門提 供地理信息服務(wù)的政務(wù)平臺(tái)和為社會(huì)公眾提供地理信息服務(wù)的公眾 平臺(tái)。建設(shè)思路及資金預(yù)算地理信息共享平臺(tái)由市規(guī)劃局作為牽頭單位，市保密局作為配合 單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為 個(gè)月，資金預(yù)算為 萬元，由測(cè) 繪地理信息局和市級(jí)財(cái)政共同投入，其中市級(jí)財(cái)政投入萬元。4.2.2.公共信息平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)公共信

49、息平臺(tái)是“智慧新城”的基礎(chǔ)設(shè)施，建立在公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 庫之上，公共信息平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不同部門異構(gòu)系統(tǒng)間的資源共 享和業(yè)務(wù)協(xié)同，有效避免政府各部門多頭投資、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。4.2.22建設(shè)內(nèi)容支撐數(shù)據(jù)：由元數(shù)據(jù)、目錄數(shù)據(jù)、交換數(shù)據(jù)、安全數(shù)據(jù)和管理數(shù) 據(jù)等組成。支撐數(shù)據(jù)處在公共信息平臺(tái)與公共數(shù)據(jù)庫之間，對(duì)下可以 支撐城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對(duì)上可以支撐公共信息平臺(tái)中數(shù)據(jù)交 換服務(wù)系統(tǒng)、目錄管理與服務(wù)系統(tǒng)等有效運(yùn)行。數(shù)據(jù)交換服務(wù)系統(tǒng)：其作用在于實(shí)現(xiàn)信息資源的統(tǒng)一交換，從而 實(shí)現(xiàn)人口、法人、建筑物等信息資源的同步更新，以及數(shù)據(jù)比對(duì)、清 洗、轉(zhuǎn)換、異常處理等交換服務(wù)所需的基本功能。數(shù)據(jù)整合服務(wù)系統(tǒng)

50、：通過數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等處理 方式，實(shí)現(xiàn)各類不同主題信息的動(dòng)態(tài)配置，構(gòu)建不同業(yè)務(wù)應(yīng)用所需的 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，充實(shí)公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)據(jù)的價(jià)值。目錄管理與服務(wù)系統(tǒng)：包括信息資源目錄子系統(tǒng)和信息資源編目 管理子系統(tǒng)。信息資源目錄子系統(tǒng)以目錄方式實(shí)現(xiàn)資源共享；信息資 源編目管理子系統(tǒng)作為智慧城市公共服務(wù)平臺(tái)信息資源目錄體系的 載體，是對(duì)交換共享模式的補(bǔ)充。運(yùn)維管理服務(wù)系統(tǒng)：通過采用機(jī)構(gòu)管理、用戶管理、密碼管理等 方式，將各類機(jī)構(gòu)、應(yīng)用及用戶進(jìn)行統(tǒng)一的管理，將資源的提供者、 管理者、使用者三類角色進(jìn)行責(zé)任和義務(wù)的劃分，規(guī)范資源的提供、 管理與使用。視頻信息共享平臺(tái)：利用現(xiàn)代通訊技術(shù)、自動(dòng)化控

51、制技術(shù)、3S 技術(shù)、信息技術(shù)，對(duì)氣象、環(huán)境、水利、地質(zhì)災(zāi)害、森林、地震、安 全生產(chǎn)不間斷監(jiān)控，數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)到云計(jì)算中心，共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；同 時(shí)，在地理信息共享平臺(tái)的支撐下，與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、公共呼叫服務(wù) 平臺(tái)對(duì)接，建立完善的數(shù)據(jù)采集、信息報(bào)送、信息發(fā)布、災(zāi)害預(yù)報(bào)、 災(zāi)害防治、應(yīng)急救援機(jī)制，加快應(yīng)急響應(yīng)速度，提高應(yīng)急救援能力。4.2.2.3建設(shè)思路及資金預(yù)算公共信息平臺(tái)由市經(jīng)信委作為牽頭單位開展建設(shè)，建設(shè)周期為個(gè)月，資金預(yù)算為萬元，資金來源為市級(jí)財(cái)政投入。4.2.3.公共呼叫服務(wù)平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)整合現(xiàn)有多個(gè)部門的呼叫系統(tǒng)，建立一個(gè)統(tǒng)一面向市民的多媒體 公共呼叫服務(wù)平臺(tái)，通過統(tǒng)一的特服號(hào)接入，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的用

52、戶服務(wù)界 面、統(tǒng)一的熱線功能和統(tǒng)一的政府業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，集中受理市民對(duì)政府服 務(wù)的需求，為市民提供政府機(jī)關(guān)綜合性服務(wù)的無形窗口。4.2.32建設(shè)內(nèi)容依托互聯(lián)網(wǎng)、語音電話、手機(jī)短信、微博等信息傳播和溝通的渠 道，發(fā)揮政府綜合信息資源和公信力的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起政府、企業(yè)和市 民三者之間誠信互動(dòng)的橋梁，建設(shè)公共呼叫服務(wù)平臺(tái)，開放系統(tǒng)接口， 整合市信訪局12345市民熱線、市民政局12349為老服務(wù)熱線、市 工商局12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話、市人社局12333咨詢服務(wù)熱線、 市環(huán)保局12369環(huán)保投訴熱線、市國稅局和地稅局12366納稅服務(wù) 熱線、市旅游局96927旅游熱線、市城管局12319城建服務(wù)熱線和

53、96198城鄉(xiāng)環(huán)境治理咨詢投訴熱線等多個(gè)部門的熱線電話，實(shí)現(xiàn)一個(gè) 號(hào)碼接通多個(gè)部門，為市民提供社保養(yǎng)老、消費(fèi)維權(quán)、政策咨詢等服 務(wù)，為企業(yè)提供年審注冊(cè)、繳納稅款等辦事流程咨詢服務(wù)，從而提高 政府辦事效率，提升政府形象。4.2.33建設(shè)思路及資金預(yù)算公共呼叫服務(wù)平臺(tái)由市政務(wù)中心作為牽頭單位，市信訪局、市民 政局、市工商局等多個(gè)熱線接入部門配合建設(shè)，建設(shè)周期為個(gè)月，資金預(yù)算為萬元，資金來源為市級(jí)財(cái)政投入。4.2.4.大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)通過大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，處理分析大量的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù) 據(jù)，為政府科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。4.242.建設(shè)內(nèi)容大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)工作在“智慧新城”中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專題

54、數(shù)據(jù) 庫之上，主要處理城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、 宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以 及視頻數(shù)據(jù)、文檔數(shù)據(jù)等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，通過采用數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分 析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化等一系列針對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)，以并行處理的 方式，找出數(shù)據(jù)之間未知的、有價(jià)值的規(guī)律和聯(lián)系，為政府在交通規(guī) 劃、應(yīng)急指揮等方面的科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。建設(shè)思路及資金預(yù)算大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)由市經(jīng)信委作為牽頭單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期 為 個(gè)月，資金預(yù)算為 萬元，資金來源為市級(jí)財(cái)政投入。4.2.5.信息安全平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)通過信息安全平臺(tái)的建設(shè)，建立“智慧新城”信息安全防護(hù)體系， 采用合適的安全技術(shù)

55、，保障信息與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠地運(yùn)行、信息與 網(wǎng)絡(luò)資源受控合法地使用。4.2.52建設(shè)內(nèi)容安全管理平臺(tái)：通過部署安全管理平臺(tái)，將平臺(tái)中不同位置、不 同安全系統(tǒng)中分散且海量的單一安全事件進(jìn)行匯總、過濾、收集和關(guān) 聯(lián)分析，得出全局角度的安全風(fēng)險(xiǎn)事件，并形成統(tǒng)一的安全決策，及 時(shí)對(duì)安全事件進(jìn)行響應(yīng)和處理。全網(wǎng)監(jiān)控和審計(jì)平臺(tái)：采取綜合的數(shù)據(jù)審計(jì)方法來保護(hù)關(guān)鍵的數(shù) 據(jù)資產(chǎn)，提供實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)和警戒，從而滿足各種合規(guī)性要求。審計(jì)的 對(duì)象包括各種操作審計(jì)、IT事件處理審計(jì)和網(wǎng)絡(luò)合規(guī)審計(jì)。統(tǒng)一身份認(rèn)證：在身份識(shí)別的基礎(chǔ)上，根據(jù)身份對(duì)提出的資源訪 問請(qǐng)求加以控制。采用統(tǒng)一身份認(rèn)證，只需登錄一次便可使用其所有 擁有權(quán)限

56、的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄。數(shù)字證書認(rèn)證系統(tǒng)：建立統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)，利用PKI、PMI、CA 證書等成熟安全技術(shù)，通過數(shù)字認(rèn)證的方式對(duì)用戶的安全性、真實(shí)性 進(jìn)行驗(yàn)證，通過簽名和加密保證參與方的身份真實(shí)性、信息的完整性 和機(jī)密性、以及參與各方對(duì)其行為的不可否認(rèn)性，為用戶提供跨系統(tǒng) 訪問的單一認(rèn)證服務(wù)功能。4.2.53建設(shè)思路及資金預(yù)算信息安全平臺(tái)由市經(jīng)信委作為牽頭單位，開展建設(shè)，建設(shè)周期為 個(gè)月，資金預(yù)算為 萬元，資金來源為市級(jí)財(cái)政投入。43九大應(yīng)用智慧市政管理地下管線與空間綜合管理系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)地下管線與空間綜合管理系統(tǒng)以三維仿真技術(shù)為核心，通過建立 地下管線數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)管線數(shù)據(jù)管理、管線數(shù)據(jù)三維展示、空

57、間導(dǎo)航 定位、管線分析、管線實(shí)施監(jiān)控、規(guī)劃輔助決策、應(yīng)急預(yù)案分析等功 能，達(dá)到城市地下管網(wǎng)數(shù)字化、可視化綜合管理、監(jiān)控的目的，有效 提升城市地下管線的管理水平。建設(shè)內(nèi)容地下管線數(shù)據(jù)檢查入庫：針對(duì)不同的地下管線數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)一的 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，按照字段要求、管線屬性、管點(diǎn)屬性、管線連接關(guān)系等標(biāo) 準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式要求，經(jīng)校驗(yàn)無誤后，輸入管線庫。管線查詢定位：支持基于二維矢量數(shù)據(jù)的自動(dòng)化三維建模及三維 可視化展示，支持管線數(shù)據(jù)的查詢、定位及屬性修改。管線綜合分析：支持空間距離測(cè)量、管線長度測(cè)量、橫斷面分析、 縱斷面分析、連通性分析、壽命分析、成本分析、危險(xiǎn)范圍分析等。管線輔助規(guī)劃功能：根據(jù)預(yù)設(shè)條件，自動(dòng)生成參考

58、規(guī)劃方案；支 持多個(gè)方案對(duì)比分析，給出方案選擇建議。事故應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)管線介質(zhì)類型、故障類型、管線拓?fù)潢P(guān)系等 給出受影響范圍，給出關(guān)閥建議及進(jìn)一步救援方案建議，為應(yīng)對(duì)突發(fā) 的管線安全事故的規(guī)劃和事故應(yīng)急指揮提供科學(xué)分析和輔助決策。建設(shè)思路及資金預(yù)算地下管線與空間綜合管理系統(tǒng)由市規(guī)劃局作為牽頭單位，市住建 局、水務(wù)公司、華潤燃?xì)夤尽⑷筮\(yùn)營商、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司、市供 電公司等部門作為配合單位，開展建設(shè)。建設(shè)周期為 個(gè)月，資金 預(yù)算為萬元，資金來源為社會(huì)資金投入，采用BT模式建設(shè)。數(shù)字化城管建設(shè)目標(biāo)圍繞市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、城市秩序等公共服務(wù)領(lǐng)域， 采用“9+3+12”模式，建設(shè)數(shù)字化城管

59、系統(tǒng)，集成地理空間框架數(shù) 據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源, 通過多部門信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程設(shè)施、市政公用設(shè) 施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序監(jiān)督管理。建設(shè)內(nèi)容無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)：新城數(shù)字化城管系統(tǒng)的信息采集終端，實(shí) 現(xiàn)監(jiān)督員向監(jiān)督中心上報(bào)城市管理問題信息。呼叫受理子系統(tǒng)：受理來自城市管理監(jiān)督員和社會(huì)公眾的城市管 理問題，然后對(duì)問題進(jìn)行審核，記錄問題發(fā)生定位，立案后傳遞給指 揮中心。協(xié)同工作子系統(tǒng)：提供面向GIS的協(xié)同管理、工作處理、督察 督辦等方面的應(yīng)用，對(duì)城市管理實(shí)現(xiàn)圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化管 理。監(jiān)督指揮子系統(tǒng)：作為監(jiān)督中心使用的綜合信息展示平臺(tái)，在日 常

60、工作中，實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)字城管業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況；在人員參觀時(shí)，展示數(shù)字城管運(yùn)行成果?；A(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)：供系統(tǒng)管理人員使用，用于管理城市管理 系統(tǒng)中的地圖數(shù)據(jù)，定義地圖發(fā)布的樣式。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)：是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，通過該平臺(tái)， 可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī) 構(gòu)，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、 人員權(quán)限變動(dòng)等日常維護(hù)工作。綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)：通過一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市 管理的各方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題, 又能監(jiān)督管理和執(zhí)法質(zhì)量。地理編碼子系統(tǒng)：采用地理編碼技術(shù)和空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資 源信息與地理位置坐