全過程工程咨詢中費(fèi)率招標(biāo)的計(jì)價建議及分析案例

1、PAGE PAGE 6全過程工程咨詢中費(fèi)率招標(biāo)的計(jì)價建議及分析案例在項(xiàng)目管理中，由于工期、資金回籠等原因，尤其是“三邊工程”，業(yè)主想盡快確定承包單位，又無法及時出具招標(biāo)圖紙編制招標(biāo)清單，通常會考慮選用費(fèi)率招標(biāo)或模擬清單的方式招標(biāo)。由于費(fèi)率招標(biāo)的局限性是定額計(jì)價模式，存在承包單位進(jìn)場后施工圖預(yù)算對數(shù)爭議較大、措施費(fèi)不能有效控制的問題，具體怎么操作，大部分業(yè)主沒有詳細(xì)的計(jì)價方案，這就需要造價從業(yè)人員提供高水平的專業(yè)意見，現(xiàn)提供項(xiàng)目案例供參考。一、項(xiàng)目背景介本項(xiàng)目位于廣東金融高新區(qū)，建筑面積50萬m2，定位世界級商業(yè)綜合體，集商務(wù)寫字樓、酒店、大型購物中心等為一體。由政府扶持，多家知名本土企業(yè)聯(lián)合開

2、發(fā)，開發(fā)商為跨界第一次做商業(yè)地產(chǎn)，無歷史項(xiàng)目參考，對標(biāo)國內(nèi)知名標(biāo)標(biāo)桿商業(yè)廣場建設(shè)。二、項(xiàng)目中的角色我司為項(xiàng)目提供造價管理咨詢活動，主要前期工程咨詢及招投標(biāo)等工作。三、項(xiàng)目中面臨的問題及用能力和經(jīng)驗(yàn)去解決1項(xiàng)目中面臨的問題本工程項(xiàng)目體量大，對資金投入回報要求高，需分階段快速回籠資金；因此業(yè)主要求節(jié)省招標(biāo)時間推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，以便盡快回籠資金。業(yè)主單位要求在設(shè)計(jì)階段完成后，總承包單位可以馬上進(jìn)場施工；要求設(shè)計(jì)方案階段采用費(fèi)率招標(biāo)，招標(biāo)時間在7天內(nèi)完成。費(fèi)率招標(biāo)是以清單規(guī)范套用定額為依據(jù)，按計(jì)費(fèi)程序表下浮率，在施工圖紙完成后編制施工圖預(yù)算。眾所周知，費(fèi)率招標(biāo)的缺點(diǎn)遠(yuǎn)大于優(yōu)點(diǎn)，如何解決費(fèi)率招標(biāo)后期總包進(jìn)場

3、后施工圖預(yù)對數(shù)爭議較大、措施費(fèi)不能有效控制的問題，是本案的關(guān)鍵。2項(xiàng)目分析。建設(shè)行業(yè)內(nèi)的四種計(jì)價模式相對于本工程的優(yōu)缺點(diǎn)如下：根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)知識分析，總包承包范圍主要涉及鋼筋、混凝土、模板、砌體工程及粗裝修工程，若采用費(fèi)率清單定額的計(jì)價，除基礎(chǔ)及個別子目外，大部分均符合市場合理價。因此僅需要對容易出現(xiàn)爭議的清單項(xiàng)目固定下來便可，另外根據(jù)結(jié)構(gòu)方案確定措施費(fèi)包干。3解決措施采用費(fèi)率招標(biāo)，規(guī)避風(fēng)險（解決缺點(diǎn)）合理降低成本，事前要分析定額單價水平是否為合理價格，分析影響成本增加或有爭議的定額子目，對措施費(fèi)的影響主要為結(jié)構(gòu)形式，因此需要對此這幾方面的風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避。采取以下措施：(1)邀請履約能力好

4、、有實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工企業(yè)參與投標(biāo)，在合理利潤的基礎(chǔ)上，投標(biāo)報價編制原則(包括但不限于):1)根據(jù)市場，并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力、施工、技術(shù)和資金能力，及企業(yè)自身素質(zhì)。2)充分考慮到市場競爭和工程施工風(fēng)險。3)充分了解國家和本地區(qū)現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。4)充分了解各種費(fèi)用的列項(xiàng)及計(jì)取，標(biāo)準(zhǔn)不得超出政府造價管理部門的相關(guān)規(guī)定。5)充分了解和考慮招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙、資料、技術(shù)要求以及施工現(xiàn)場現(xiàn)狀情況，尤其是下述內(nèi)容：a.合同條件，尤其是材料定價、總承包管理、配合服務(wù)責(zé)任（包括對專業(yè)分包、直接發(fā)包工程的管理、配合服務(wù)，并對專業(yè)分包的工期及質(zhì)量負(fù)責(zé)）、進(jìn)度款支付方式、變更處理方式、違

5、約責(zé)任等。b.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范（GBXXX-2013）、廣東省建設(shè)工程計(jì)價通則（2010）、廣東省建筑與裝飾工程綜合定額（2010）、廣東省安裝工程綜合定額（2010）、廣東省市政工程綜合定額（2010）及市相關(guān)計(jì)價文件。尤其是工程量清單中每項(xiàng)的工程內(nèi)容和項(xiàng)目特征(綜合考慮了多項(xiàng)工作內(nèi)容及甲供材料價格不含于綜合單價內(nèi))、措施項(xiàng)目的內(nèi)容、其它項(xiàng)目的要求、計(jì)價說明、計(jì)量計(jì)價補(bǔ)充規(guī)定等。c.投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、施工范圍、計(jì)價辦法、設(shè)計(jì)圖紙等資料自行考慮風(fēng)險因素計(jì)算投標(biāo)報價，投標(biāo)人所編制的計(jì)費(fèi)程序表下浮率，除合同另有約定外，在施工合同實(shí)施期間將不因任何風(fēng)險因素而變動。d.投標(biāo)人應(yīng)

6、充分考慮由此引起的材料供應(yīng)、運(yùn)輸、現(xiàn)場儲存等問題，并在報價中充分考慮由此引起的費(fèi)用。(2)明確計(jì)費(fèi)程序及費(fèi)率（附件1），競標(biāo)主項(xiàng)為下浮率，能有效降低爭議、規(guī)避風(fēng)險。(3)對定額單價高于市場價或容易有爭議項(xiàng)目的單價按市場單價進(jìn)行明確（附件2），如樁基礎(chǔ)、防水材料、屋面做法層、植筋、套筒等價格，能有效降低成本。(4)明確結(jié)構(gòu)形式，對措施費(fèi)進(jìn)行包干，除投標(biāo)方案，后續(xù)承包范圍以內(nèi)的新增加的措施不另計(jì)算，有效規(guī)避風(fēng)險。(5)除在合同約定材料定價方法外，在施工過程管理中，加強(qiáng)材料的考察調(diào)研，以便對項(xiàng)目的材料價格有充分的了解，以便定價，且不出現(xiàn)虛高的或貨不對版的情況出現(xiàn)。以上是根據(jù)項(xiàng)目案例所歸納的相關(guān)招標(biāo)要點(diǎn)，不排除會有所遺漏的可能，但本案例還是能提供給大家共同提升管理水平的一個參考。四、項(xiàng)目結(jié)果及經(jīng)驗(yàn)和不足做好風(fēng)險預(yù)控，費(fèi)率招標(biāo)可以在工程管理中發(fā)揮積極作用，我們不需要談虎色變?！百M(fèi)率招標(biāo)”+“局部固定單價”+“措施費(fèi)包干”的方式通過多個項(xiàng)目的實(shí)踐，均能效控制成本，承包方對合同有明確規(guī)定的均能接受，爭議情況大大減少，成本得到有效控制。此招標(biāo)方式適合業(yè)主有較強(qiáng)的工程管理水平，中途不出現(xiàn)改變施工條件的情況發(fā)生，沒有十全十美的方案，選擇適合的計(jì)價方案尤為重要。作為造價咨詢從業(yè)人員，需要根據(jù)業(yè)主需求對每個項(xiàng)目的