實施實驗室績效管理

1、實施實驗室績效管理省實驗室將聚焦國家戰(zhàn)略目標和我省重大需求，以建設(shè)成為國家 實驗室或國家實驗室基地、網(wǎng)絡成員等國家重大科技創(chuàng)新平臺為目標, 打造國內(nèi)一流的突破型、引領(lǐng)型、平臺型綜合性研究基地和原始創(chuàng)新 策源地。省實驗室致力于開展基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研 究，解決重大科學問題；組織重大科技攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)；加 快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)，支撐我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越 式開展。一、建設(shè)條件與要求（一）產(chǎn)業(yè)支撐有力。省實驗室研究方向要面向我省重點產(chǎn)業(yè)支 撐和未來產(chǎn)業(yè)培育，具備以產(chǎn)業(yè)應用為導向開展基礎(chǔ)研究和應用研究 能力，有聯(lián)合企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)開展中的共性技術(shù)難題的實踐，具有較好 的成

2、果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)?；I建期滿后，產(chǎn)學研深度融合，形成一批重大原始 創(chuàng)新成果，取得關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆 性技術(shù)創(chuàng)新的重大突破，開發(fā)一批重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，推動創(chuàng)新成果向 我省產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位轉(zhuǎn)化，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展提供強大動力，為經(jīng)濟社 會高質(zhì)量開展提供有力支撐。（二）高端人才匯聚。省實驗室主任由具有較高造詣的科學家擔 任，實驗室擁有國家級人才、省級人才等國內(nèi)外有影響的科技人才團 隊，以及具有博士、碩士學位人員組成的高水平科研隊伍，具備承當 國家級和省級重大戰(zhàn)略任務的能力，能承接省委、省政府交辦的重大 科研任務。籌建期滿后，人員須到達一定規(guī)模，其中全時研究博士學 位人員比例不低于3 0%

3、。（三）科研設(shè)施完善。省實驗室原那么上在現(xiàn)有國家重點實驗室、 國家工程（技術(shù)）研究中心等國家級研發(fā)平臺和符合條件的國家級科 研機構(gòu)上組建。擁有省實驗室所必需的科研集中用地、科研基礎(chǔ)設(shè)施 及科研儀器設(shè)備。同時，圍繞省實驗室核心研究領(lǐng)域，結(jié)合已有的科 研基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)需要著眼未來謀劃建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，支撐科 研人才實施重大科研工程。（四）保障要素夯實。省實驗室依托單位和共建單位、主管部門 及設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）在省實驗室建設(shè)用地、科研場所及基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)、科研經(jīng)費及運行經(jīng)費、相關(guān)科研配套等方面，保障省實驗室的 順利組建及組建后的正常運行。（五）運行機制靈活。省實驗室堅持體制機制創(chuàng)新，原那么上獨

4、立 法人運作，不定行政級別。各實驗室根據(jù)具體情況，可實行納入編制 管理、全時雙聘、全職聘用及兼職等多元化的用人機制和市場化薪酬 制度。省實驗室主任原那么上全時全職在平臺工作，且不得兼任其他省 （市）同類型平臺高層管理職務。建立開放、流動、競爭、協(xié)同的用 人機制，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理、動態(tài)調(diào)整、能進能出。建 立省實驗室內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，明確知識產(chǎn)權(quán)成果的權(quán)屬、使 用和利益分配。注重加強與國內(nèi)外的交流與合作，有效利用國內(nèi)外創(chuàng) 新資源，形成大開放、大協(xié)作、大開展格局。（六）組織架構(gòu)健全。搭建由理事會、學術(shù)委員會和實驗室主任 組成的科學組織架構(gòu)，建立精簡高效的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。省實驗室實行理事

5、會領(lǐng)導下的主任負責制，充分發(fā)揮學術(shù)委員會作用。理事會是省實驗 室的重大決策機構(gòu)，成員由依托單位和共建單位、主管部門及設(shè)區(qū)市、 縣（市、區(qū)）政府等負責同志組成，主要負責審議省實驗室章程、確 定開展目標、戰(zhàn)略規(guī)劃等重大事項，審議年度任務和經(jīng)費預決算，討 論決定省實驗室其他重大事項。學術(shù)委員會是省實驗室的學術(shù)指導機 構(gòu)，成員由國內(nèi)外知名學科或技術(shù)專家組成，主要負責對省實驗室科 研目標、研究方向、技術(shù)路線等提供學術(shù)咨詢和建議，對重大科技項 目遴選、人才團隊建設(shè)等提供咨詢和指導。一 口上、耳 JJX一、推進措施（一）打造政策特區(qū)。在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，給予省實 驗室先行先試政策，在內(nèi)部組織框架、崗

6、位設(shè)置、人員聘任、職稱評 定、研究方向、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、設(shè)備采購等方面享有充分自主權(quán)。區(qū) 分情況支持省實驗室設(shè)立登記事業(yè)單位法人或納入機構(gòu)編制管理。支持省實驗室建立博士后流動站，與省內(nèi)外高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)碩 士、博士研究生。建立省科技計劃工程直接委托省實驗室承當機制， 省實驗室開放課題等自主立項工程擇優(yōu)視同省級科技計劃工程。（二）積極籌措經(jīng)費。堅持多元化投入，保障省實驗室建設(shè)開展。 籌建期內(nèi)，省實驗室由省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、共建單位、依托 單位同比例共同出資建設(shè)。省級采取先期引導、中期評估、驗收合格 的方式分步出資，省級科技計劃對驗收評估為高水平實驗室的予以傾 斜支持。省、設(shè)區(qū)市、縣（市

7、、區(qū)）政府及相關(guān)部門在省實驗室建設(shè) 中予以傾斜支持。鼓勵引入金融支持，積極爭取銀行信貸資金，鼓勵 引導企業(yè)和社會資本支持省實驗室建設(shè)，探索省實驗室市場化運行機 制。（三）實施績效管理。建立省實驗室全過程績效評價體系。根據(jù) 省實驗室功能定位、任務目標等，采用年度評價、中期評估和籌建期 滿驗收評估的管理模式，重點考核省實驗室的機制創(chuàng)新、運行管理、 科學研究、人才培養(yǎng)、產(chǎn)出效益和成果轉(zhuǎn)化等。強化績效評價結(jié)果運 用，將績效評價結(jié)果合格作為省級分步出資的重要依據(jù)。（四）強化誠信管理。堅持將科研誠信要求貫穿落實到省實驗室建設(shè)的全過程，建立健全教育預防、科研活動記錄、科研檔案保存、責任追究等制度，落實科研誠信承諾和審核制度，強化科研違規(guī)失信 行為的調(diào)查處理，大力倡導老實守信的科研生態(tài)。三、實施績效管理建立省實驗室全過程績效評價體系。根據(jù)省實驗室功能定位、任 務目標等，采用年度評價、