教學(xué)模塊三商品監(jiān)督

1、教學(xué)模塊三：商品監(jiān)督1學(xué)習(xí)項目三：商品認證知識目標：了解商品監(jiān)督種類和內(nèi)容；掌握質(zhì)量認證申請程序 技能目標：會撰寫認證申請書，能為企業(yè)申請認證2學(xué)習(xí)情景導(dǎo)入：商品相關(guān)認證申請 3三聚氰胺“擊潰”食品免檢制度食品免檢制度自2000年起開始實施，其最初目的是使企業(yè)避免各種煩瑣而重復(fù)的檢查，從而為企業(yè)降低生產(chǎn)成本，營造更好的經(jīng)營環(huán)境，同時也督促企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量，以取得消費者的信任。然而，由于各地陸續(xù)出現(xiàn)食品安全問題，特別是一些獲得了免檢資格的食品也頻頻出事，食品免檢制度受到了公眾的普遍質(zhì)疑，全國人大代表還曾在全國“兩會”上提交過關(guān)于廢除食品免檢制度的議案。“三鹿事件”發(fā)生后，國家質(zhì)檢總局16日公布的

2、對全國嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量專項檢查階段性結(jié)果顯示，22個廠家69批次產(chǎn)品檢出含量不同的三聚氰胺。在這份“黑名單”中，三鹿、伊利、蒙牛等幾大知名企業(yè)所產(chǎn)奶粉竟都是“國家免檢”產(chǎn)品。一時之間，食品免檢制度備受抨擊。4問題：1.什么是免檢制度？2.政府為何叫停食品免檢制度？5問題：1.免檢制度的意義和初衷是什么？2.一些“國家免檢”、“中國名牌”等一些認證對企業(yè)有何意義？6進入學(xué)習(xí)情境：商品相關(guān)認證申請73.1商品質(zhì)量監(jiān)督8 商品質(zhì)量監(jiān)督商品質(zhì)量監(jiān)督，是指由國家指定的商品質(zhì)量監(jiān)督專門機構(gòu)，按照國家的質(zhì)量法規(guī)和商品質(zhì)量標準的規(guī)定，對商品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督的活動。 9商品質(zhì)

3、量監(jiān)督的作用實質(zhì)上是國家對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的商品進行宏觀調(diào)控的一種手段，其作用在于：它是貫徹實施質(zhì)量法規(guī)和商品標準不可缺少的重要手段。它是維護消費者權(quán)益，保障消費者人身健康和生命安全的需要。它有利于解決存在的商品質(zhì)量問題，維護市場經(jīng)濟的正常秩序。它有利于商品質(zhì)量管理和更好地實現(xiàn)國家計劃質(zhì)量目標。它有利于提高商品的國際競爭力，提升我國商品的國際形象。10商品質(zhì)量監(jiān)督的種類 國家的質(zhì)量監(jiān)督 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 社會質(zhì)量監(jiān)督 中國消費者協(xié)會 用戶的質(zhì)量監(jiān)督 使用廠商和消費者 11 商品質(zhì)量監(jiān)督的形式 抽查型質(zhì)量監(jiān)督 抽查型質(zhì)量監(jiān)督是指國家質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)通過對從市場或企業(yè)抽取的商品樣品進行監(jiān)督檢驗判定其

4、質(zhì)量，從而采取強制措施責(zé)成企業(yè)改進質(zhì)量，直至達到商品標準要求的一種監(jiān)督活動。評價型質(zhì)量監(jiān)督 評價型質(zhì)量監(jiān)督是指國家質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)通過對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系進行檢驗和檢查，考核合格后，以頒布產(chǎn)品質(zhì)量證書、標志等方法證明產(chǎn)品已經(jīng)達到某一質(zhì)量水平，并向社會提供質(zhì)量評價信息，實行必要的事后監(jiān)督，以檢查產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系是否保持或提高的一種質(zhì)量監(jiān)督活動。仲裁型質(zhì)量監(jiān)督 仲裁型質(zhì)量監(jiān)督是指對于有質(zhì)量爭議的商品，通過質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行檢驗和質(zhì)量調(diào)查，分清質(zhì)量責(zé)任，做出公正處理，維護經(jīng)濟活動正常秩序的一種質(zhì)量監(jiān)督活動。12商品質(zhì)量監(jiān)督體系 技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng) 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 專業(yè)監(jiān)督系統(tǒng)外貿(mào)子系統(tǒng)衛(wèi)生子

5、系統(tǒng)獸藥子系統(tǒng)船舶子系統(tǒng)鍋爐子系統(tǒng)133.2產(chǎn)品質(zhì)量認證產(chǎn)品質(zhì)量認證的概念及意義 產(chǎn)品質(zhì)量認證的類型和程序 質(zhì)量管理體系認證 我國的質(zhì)量認證工作 14 產(chǎn)品質(zhì)量認證定義 由可以充分信任的第三方證實某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標準或規(guī)范性文件的活動。幾項基本概念 產(chǎn)品質(zhì)量認證的依據(jù)是標準。 產(chǎn)品質(zhì)量認證的對象是產(chǎn)品。 產(chǎn)品質(zhì)量認證的批準方式是頒發(fā)認證證書和或允許產(chǎn)品使用認證標。 產(chǎn)品質(zhì)量認證是貫徹標準和相應(yīng)技術(shù)要求的一項質(zhì)量監(jiān)督活動。 產(chǎn)品質(zhì)量認證活動是由認證機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)并實施的。 15 產(chǎn)品質(zhì)量認證的意義 首先，通過產(chǎn)品質(zhì)量認證標志指導(dǎo)消費者的購買方向。第二，獲準認證的產(chǎn)品具有較強的市場競爭力，

6、增加企業(yè)的知名度。第三，享受免檢的優(yōu)惠待遇。經(jīng)過認證的產(chǎn)品，不光是在國內(nèi)市場上受到消費者的信賴，在國際市場上也會抬高身價。16 產(chǎn)品質(zhì)量認證的類型 產(chǎn)品質(zhì)量認證的主要類型 型式試驗 型式檢驗加認證后監(jiān)督市場抽樣檢驗 型式檢驗加認證后監(jiān)督工廠抽樣檢驗 型式檢驗加認證后監(jiān)督市場和工廠抽樣檢驗 型式檢驗加工廠質(zhì)量體系評定加認證后監(jiān)督質(zhì)量體系復(fù)查加工廠和市場抽樣檢驗。 評定供方的質(zhì)量體系 批量試驗 全數(shù)試驗 17產(chǎn)品質(zhì)量認證的條件 產(chǎn)品符合國家標準或者行業(yè)標準要求；產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，能正常批量生產(chǎn)；生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系符合國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準及補充要求。我國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例第十一條規(guī)定，企業(yè)按下列

7、程序辦理認證：1.中國企業(yè)向認證委員會提出書面申請；外國企業(yè)或者代銷商向國務(wù)院標準化行政主管部門或者其指定的認證委員會提出書面申請；2.認證委員會通知承擔(dān)認證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)對產(chǎn)品進行檢驗；3.認證委員會對申請認證的生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系進行審查；4.認證委員會對認證合格的產(chǎn)品，頒發(fā)認證證書，并準許使用認證標志。18 商品質(zhì)量認證的實施過程商品認證的申請和審批對已獲認證的商品進行日常監(jiān)督管理19商品質(zhì)量認證申請、審批的程序企業(yè)申請檢查企業(yè)的質(zhì)量保證能力產(chǎn)品檢驗審查批準商品質(zhì)量認證2021質(zhì)量管理體系認證 聯(lián)系 兩種認證類型都有具體的認證對象。 產(chǎn)品質(zhì)量認證與質(zhì)量體系認證都是以特定的標準作為認證的

8、基礎(chǔ)。 兩種認證類型都是第三方所從事的活動。區(qū)別 認證對象不同 證明的方式不同 證明的使用的區(qū)別 實施質(zhì)量體系審核的依據(jù)不同 申請企業(yè)類型不同質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證22我國的質(zhì)量認證工作我國質(zhì)量認證工作的主要原則 以國際指南為基礎(chǔ)，同國際慣例接軌 堅持公正性 國家對質(zhì)量認證工作實施統(tǒng)一管理 自愿性認證和強制性認證管理相結(jié)合23 我國強制性產(chǎn)品認證CCC認證即是“中國強制認證”，其英文名稱為“China Compulsory Certification”，縮寫為CCC。1、CCC+S 安全認證標志 2、CCC+F 消防認證標志3、CCC+S&E 安全與電磁兼容認證標志 4、CCC+EMC 電

9、磁兼容類認證標志24 我國強制性產(chǎn)品認證CCC+S安全認證標志CCC+S&E安全與電磁兼容認證標志 CCC+F消防認證標志CCC+EMC 電磁兼容類認證標志25我國自愿性產(chǎn)品認證CQC針對強制性認證以外的產(chǎn)品類別，開展了自愿性產(chǎn)品認證業(yè)務(wù)（稱為CQC標志認證），以加施CQC標志的方式表明產(chǎn)品符合有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保、性能等標準要求，認證范圍涉及500多種產(chǎn)品。旨在保護消費者人身和財產(chǎn)安全，維護消費者利益；提高國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)品在國際市場上的競爭力；也使國外企業(yè)的產(chǎn)品能更順利地進入國內(nèi)市場。263.3中國名牌產(chǎn)品、馳名商標、免檢產(chǎn)品中國名牌 馳名商標 免檢產(chǎn)品 27 中國名牌 中國名牌

10、產(chǎn)品是指實物質(zhì)量達到國際同類產(chǎn)品先進水平、在國內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意程度高、具有較強市場競爭力的產(chǎn)品。中國名牌的評價依據(jù)是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2001年12月29日發(fā)布施行的中國名牌產(chǎn)品管理辦法。國家質(zhì)檢總局授權(quán)中國名牌戰(zhàn)略推進委員會統(tǒng)一組織實施中國名牌產(chǎn)品的評價工作。28 中國名牌中國名牌標志 國家免檢標志 29 中國名牌申請中國名牌產(chǎn)品稱號應(yīng)具備下列條件： 符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策； 實物質(zhì)量在同類產(chǎn)品中處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，并達到國際先進水平； 市場占有率、出口創(chuàng)匯率、品牌知名度居國內(nèi)同類產(chǎn)品前列； 年銷售額、實現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費用利潤率、

11、總資產(chǎn)貢獻率居本行業(yè)前列； 企業(yè)具有先進可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能 力居行業(yè)前列； 產(chǎn)品按照國際標準或參照國外先進標準制訂的國家標準組織生產(chǎn)； 企業(yè)具有完善的計量檢測體系和計量保證能力；企業(yè)質(zhì)量管理體系健全并有效運行，未出現(xiàn)過重大質(zhì)量責(zé)任事故； 企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系，顧客滿意程度高。30 中國名牌中國名牌產(chǎn)品評價工作每年進行一次。 中國名牌產(chǎn)品證書的有效期為3年。在有效期內(nèi)，企業(yè)可以在獲得中國名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品及其包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關(guān)材料中使用統(tǒng)一規(guī)定的中國名牌產(chǎn)品標志，并注明有效期。 31 馳名商標 馳名商標，顧名思義指的是具有很高知名度，為公眾

12、所熟知的商標。 馳名商標來自于保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約是一個法律概念而非約定俗成的稱謂。中國馳名商標是指:經(jīng)過有權(quán)機關(guān)(國家工商總局商標局、商標評審委員會或人民法院)認定為“馳名商標”的商標。其涵義根據(jù)國家工商總局2003年4月17日頒布的馳名商標認定和保護規(guī)定，可以概括為：馳名商標是指在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標。32 中國名牌產(chǎn)品和馳名商標的區(qū)別 二者的法律依據(jù)和實施部門不同 二者的內(nèi)涵不同 二者的對象不同 二者的評價機制不同 二者的認定條件不同 二者的認定的后果不同 任何企業(yè)度應(yīng)該認識到：名牌產(chǎn)品是馳名商標形成的基礎(chǔ)，而馳名商標認定則是名牌產(chǎn)品尋求法律擴大保護的必經(jīng)之路。33

13、 免檢產(chǎn)品 免檢產(chǎn)品是指產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定，企業(yè)有完善的質(zhì)量保證體系，市場占有率高，經(jīng)濟效益在本行業(yè)內(nèi)排名前列，產(chǎn)品標準達到或嚴于國家標準要求，產(chǎn)品經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)3次以上監(jiān)督檢查均為合格，產(chǎn)品符合國家有關(guān)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策。免檢的有效期為三年。34 產(chǎn)品免檢條件產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定，企業(yè)有完善的質(zhì)量保證體系； 產(chǎn)品市場占有率、經(jīng)濟效益在本行業(yè)內(nèi)排名前列； 產(chǎn)品標準達到或者嚴于國家標準、行業(yè)標準要求；產(chǎn)品經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上(含三次)監(jiān)督檢查均為合格；產(chǎn)品符合國家有關(guān)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策。35 免檢產(chǎn)品審定程序凡符合免檢產(chǎn)品規(guī)定條件的企業(yè)可以自愿提出產(chǎn)品免檢申請

14、，填寫產(chǎn)品免檢申請表，如實提供有效證明材料，報送企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)受理企業(yè)申請，對申請材料進行書面審查，簽署審查意見，報送國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局在征求社會有關(guān)方面意見后，對免檢產(chǎn)品予以審定，向符合規(guī)定條件的申請企業(yè)頒發(fā)免檢證書，并向社會公告。獲得免檢證書的企業(yè)在免檢有效期內(nèi)可以自愿在產(chǎn)品或者其包裝上使用規(guī)定的免檢標志。使用的免檢標志應(yīng)當(dāng)注明獲準免檢的時間及有效期限。 36 常見的認證標志綠色食品標志圖形由三部分構(gòu)成：上方的太陽、下方的葉片和蓓蕾，象征自然生態(tài)，提醒人們要保護環(huán)境和防止污染，通過改善人與環(huán)境的關(guān)系，創(chuàng)造自然界新的和諧。綠色食品標志是指“綠色食品”，“Green Food”，綠色食品標志圖形及這三者相互組合等四種形式。 英文縮寫“CCC”。其標志為白色底版，黑色圖案。國家對強制性產(chǎn)品認證使用統(tǒng)一的標志。新的國家強制性認證標志名稱為“中國強制認證”，英文名稱為“China Compulsory Certification”，英文縮寫可簡稱為“3C”標志 37 常見的認證標志食品市場準入標志即QS標志。字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個中文字樣為藍色，字母“S”為