學(xué)前教育地國十條內(nèi)容

1、實(shí)用文檔學(xué)前教育的國十條內(nèi)容一、把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置。 學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民 教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。改革開放特別是新世紀(jì)以來， 我國學(xué)前教育取得長足發(fā)展，普及程度逐步提高。但總體上看，學(xué)前教育仍是各 級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為教育資源短缺、投入不足，師資隊(duì)伍不健 全，體制機(jī)制不完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地方“入園難”問題突出。辦 好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和 民族的未來。發(fā)展學(xué)前教育，必須堅(jiān)持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的 學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)

2、前教育；必須堅(jiān) 持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉，落實(shí)各級政府責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積 極性；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙； 必 須堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層 次的學(xué)前教育服務(wù)；必須堅(jiān)持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒健康 快樂成長。各級政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性，將大力發(fā)展學(xué)前教育 作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)， 作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大民生工程， 納入政府工作重要議事日程，切實(shí) 抓緊抓好。二、多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆

3、蓋、?；尽?的學(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒 園。不得用政府投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教 育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園 或合作辦園。制定優(yōu)惠政策，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式， 支持社會(huì)力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、 收費(fèi)較低的普惠性民 辦幼兒園發(fā)展。采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式， 引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。 民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評 估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱

4、評定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同 等地位。城鎮(zhèn)小區(qū)沒有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按照國家 有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、 同步交付使用。建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。 未按規(guī)定安排配套幼兒園建 設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌 安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。 城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考 慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。?努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。各地要把發(fā)展學(xué)前教育作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展

5、。各級政府要加大對農(nóng)村學(xué)前教育的投入， 從今年開始，國家實(shí)施推進(jìn)農(nóng)村學(xué) 前教育項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)；地方各級政府要安排專門資金，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng) 村幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流 動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等，配備專職巡回指導(dǎo)教師，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng) 絡(luò)。改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。創(chuàng) 造更多條件，著力保障留守兒童入園。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育要充分考慮農(nóng)村人口分 布和流動(dòng)趨勢，合理布局，有效使用資源。?三、多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù) 精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍。各地根據(jù)國家要求，結(jié)合本地

6、實(shí)際，合理確定 生師比，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。健全幼兒教師資 格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。2010年國家頒布幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公開招聘具備 條件的畢業(yè)生充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍。中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。?依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。切實(shí)維護(hù)幼兒教師權(quán)益，完善落實(shí)幼兒園教職工工資保障辦法、專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘機(jī)制和社會(huì)保障政策。對長期在 農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策。 對優(yōu)秀幼兒園園長、教師進(jìn)行表彰。?完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。辦好中等幼兒師范學(xué)校。辦好高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)。建設(shè)一批幼兒師范專科學(xué)校。加大面向農(nóng)村

7、的幼兒教師培養(yǎng)力 度，擴(kuò)大免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。 積極探索初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制學(xué)前 教育?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)模式。重視對幼兒特教師資的培養(yǎng)。建立幼兒園園長和教 師培訓(xùn)體系，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。 創(chuàng)新培訓(xùn)模式，為有志于 從事學(xué)前教育的非師范專業(yè)畢業(yè)生提供培訓(xùn)。 三年內(nèi)對1萬名幼兒園園長和骨干 教師進(jìn)行國家級培訓(xùn)。各地五年內(nèi)對幼兒園園長和教師進(jìn)行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)。?四、多種渠道加大學(xué)前教育投入。各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。新 增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要 占合理比例，未來三年要有明顯提高。各地根據(jù)實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)

8、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園和捐資助園。家 庭合理分擔(dān)學(xué)前教育成本。建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤 兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。 發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。中央財(cái)政設(shè)立 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持中西部農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育和學(xué)前 雙語教育。地方政府要加大投入，重點(diǎn)支持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展學(xué) 前教育。規(guī)范學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理。?五、加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理。完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園 準(zhǔn)入制度。各地根據(jù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)對幼兒保教的不同需求，制定各種類型 幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)。縣級教育行政

9、部門負(fù)責(zé)審批各類 幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完善和落實(shí)幼兒園 年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)， 任何單位和個(gè)人不得舉辦 幼兒園。對社會(huì)各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 審批主管部門要加強(qiáng)監(jiān) 督管理。? 分類治理、妥善解決無證辦園問題。各地要對目前存在的無證辦園進(jìn)行全面 排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。經(jīng)整改 達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證。整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本 要求的，當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【?，妥善分流和安置幼兒?六、強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。各地要高度重視幼兒園安全保障工作， 加強(qiáng)安全設(shè)施 建設(shè)，配備

10、保安人員，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán) 防事故發(fā)生。相關(guān)部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，切實(shí)加 大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒園要提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。 幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安全管理工作。?七、規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。國家有關(guān)部門 2011年出臺(tái)幼兒園收費(fèi)管理辦法。省 級有關(guān)部門根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、 辦園成本和群眾承受能力，按照非義務(wù) 教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民辦幼 兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受 社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決查處亂收

11、費(fèi)。?八、堅(jiān)持科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。加強(qiáng)對幼兒園保教工作的指導(dǎo)，2010 年國家頒布幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南。 遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注 個(gè)體差異，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合，寓教于樂，促進(jìn)幼兒健康成長。加強(qiáng)對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境， 防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。 研究制定幼兒園教師指導(dǎo)用書審定辦法。 建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系。 健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。要把幼兒園教 育和家庭教育緊密結(jié)合，共同為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。?九、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強(qiáng)對學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健 全教育部門主管、有

12、關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。 教育部門要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理、教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管 理和科學(xué)指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合實(shí)際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃， 支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政 部門要加大投入，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設(shè)和國土資源部門要落 實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。人力資源和社會(huì)保障部門要制定 幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政 策。價(jià)格、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安 部門要加強(qiáng)對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)

13、，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門 要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品 監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要 積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會(huì) 和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。?十、統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。各?。▍^(qū)、市）政府要深入調(diào)查， 準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育基本狀況和存在的突出問題， 結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)?況和適齡人口分布、變化趨勢，科學(xué)測算入園需求和供需缺口，確定發(fā)展目標(biāo)， 分解年度任務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，有效

14、緩解“入 困難”。2011年3月底前，各省（區(qū)、市）行動(dòng)計(jì)劃報(bào)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室備案。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體。各?。▍^(qū)、市） 要建立督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問責(zé)機(jī)制，確保大力發(fā)展學(xué)前教 .教育部、發(fā)改委、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和國家學(xué)前教育重大項(xiàng)目答問.國十條”明確要求各地以縣為單位編制實(shí)施學(xué)前教育三年行 動(dòng)計(jì)劃，半年多過去了，請問現(xiàn)在的進(jìn)展情況如何？目前，各地學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的編制工作已經(jīng)全部結(jié)束， 進(jìn)入全面實(shí)施階段。各地按照國務(wù)院的總體要求和部署，把大力發(fā)展學(xué)前教育，作 為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，推進(jìn)新時(shí)期教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突 破口

15、和重要任務(wù)。一是各級黨委政府高度重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓， 切實(shí)將實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃作為保障和改善民生的重要舉 措，擺上重要位置。二是幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)取得重大突破，各地大 力推進(jìn)公辦幼兒園教師編制的核定工作，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，多措 并舉加強(qiáng)各級各類幼兒園教師工資待遇的保障。三是落實(shí)政府投入 責(zé)任，研究制定了加大財(cái)政投入的多種措施，加大了項(xiàng)目和資金的 安排力度。四是普遍建立了學(xué)前教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和 問責(zé)機(jī)制，健全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理力量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，未來三年各地將新 建改擴(kuò)建幼兒園9萬多所，可新增園位500多萬個(gè)。預(yù)計(jì)國家 十二 五”學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)可以提前

16、實(shí)現(xiàn)。.十二五”期間，中央財(cái)政將安排500億元，重點(diǎn)支持中西部 地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。我們了解到，這是新中國成立 以來，首次在國家層面上實(shí)施學(xué)前教育系列重大項(xiàng)目，請問：實(shí)施 這些項(xiàng)目主要是基于什么考慮？包括哪些內(nèi)容？中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，支持實(shí)施學(xué)前教育 4大類7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng) 目，核心是貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和 國十條”，按照國務(wù)院關(guān)于 努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系 ”的要求，堅(jiān) 持公益性和普惠性，緊緊圍繞普及學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前 學(xué)前教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證而做出 的重大決策。財(cái)政支持學(xué)前教育要堅(jiān)持以下基本原則：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、 社會(huì)

17、參與。二是堅(jiān)持地方為主，中央獎(jiǎng)補(bǔ)。三是堅(jiān)持因地制宜，突 出重點(diǎn)。四是堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)，創(chuàng)新機(jī)制。要深化學(xué)前教育綜合改革， 建立健全經(jīng)費(fèi)投入及使用管理機(jī)制。財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展的主要內(nèi)容：一是支持中西部農(nóng)村擴(kuò)大 學(xué)前教育資源。包括利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園、依托農(nóng)村小學(xué) 富余校舍增設(shè)附屬幼兒園、在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)開展學(xué)前教育巡回支教 試點(diǎn)等。二是鼓勵(lì)社會(huì)參與、多渠道多形式舉辦幼兒園。包括扶持 城市部門、集體辦園，解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女入園，扶持普 惠性民辦幼兒園等。三是實(shí)施幼兒教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃。四是建立 學(xué)前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給 予資助。.去年，國家發(fā)改委、教育部

18、啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工 程試點(diǎn)項(xiàng)目，請問項(xiàng)目進(jìn)展和成效如何？為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，2010年發(fā)改委率先安排資金5 億元，在10個(gè)省啟動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)幼兒園 416所。2011年，試點(diǎn)資金增加至15億元，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到中西 部25個(gè)省，規(guī)劃建設(shè)幼兒園891所。在試點(diǎn)資金安排上，重點(diǎn)向貧 困落后地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。工程總體上按照?；?、廣覆蓋、多形式”的原則組織實(shí)施。建 設(shè)層次上主要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中心幼兒園，發(fā)揮其輻射指導(dǎo)作用。建 設(shè)方式上以新建幼兒園為主，兼顧對現(xiàn)有幼兒園和利用中小學(xué)富余 校舍改擴(kuò)建。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上按照實(shí)用適用的原則合理確定每個(gè)項(xiàng)目的 辦園規(guī)模和建設(shè)體量

19、。運(yùn)行模式上鼓勵(lì)各地以試點(diǎn)促改革，積極探 索公辦幼兒園管辦分離、委托管理的運(yùn)行模式。同時(shí)注重以項(xiàng)目建 設(shè)推動(dòng)規(guī)劃、師資、收費(fèi)和管理等各項(xiàng)政策的完善。當(dāng)前各地正在圍繞 十二五”學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)編制工程建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)對農(nóng)村學(xué)前教育予以更大的支持，確保如期實(shí)現(xiàn)國家提出 的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。.為什么要鼓勵(lì)和倡導(dǎo)利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園？改建時(shí) 應(yīng)該注意哪些問題？近年來，隨著學(xué)齡人口下降以及農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，農(nóng)村地區(qū) 出現(xiàn)了一定數(shù)量的閑置校舍。支持利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園， 這既有利于有效利用校園校舍等寶貴資源，又能迅速增加農(nóng)村學(xué)前 教育資源供給，是一種充分利用已有教育資源、投資少、見效快的 好

20、辦法，也是當(dāng)前破解農(nóng)村 入園難”問題的一個(gè)重要抓手。改建時(shí)應(yīng)特別注意三個(gè)問題。一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要充 分考慮新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、人口流動(dòng)和適齡兒童數(shù)量變化等因素，本 著方便就近的原則做好農(nóng)村幼兒園建設(shè)布局和規(guī)劃。二是保證質(zhì)量, 安全適用。改建幼兒園要達(dá)到抗震防災(zāi)要求及國家和地方規(guī)定的基 本辦園標(biāo)準(zhǔn)，具備衛(wèi)生保健、保育教育等基本功能。三是明確責(zé)任, 地方為主。要以縣為單位認(rèn)真做好規(guī)劃、資金籌措和組織實(shí)施等具 體工作，做好幼兒園開辦前的設(shè)施設(shè)備購置、教師配備、教師培訓(xùn) 等相關(guān)準(zhǔn)備工作。.目前各地都在新建和改擴(kuò)建獨(dú)立設(shè)置的幼兒園，為什么還要 在中西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園？應(yīng)注意什么問題？學(xué)前

21、教育和小學(xué)教育是完全不同的兩個(gè)教育階段。幼兒園從建 筑功能設(shè)置、空間布局、環(huán)境創(chuàng)設(shè)到作息時(shí)間、活動(dòng)組織、學(xué)習(xí)內(nèi) 容和方式都與小學(xué)有著本質(zhì)的不同，新建和改擴(kuò)建的幼兒園應(yīng)該以獨(dú)立設(shè)置為主。但是，在中西部的一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，受當(dāng)?shù)厝丝凇⒔煌?、?jīng) 濟(jì)等因素影響，不具備獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園條件，幼兒園的服務(wù) 半徑又不可能太大。為了適應(yīng)這些地區(qū)適齡兒童就近方便地接受學(xué) 前教育的需求，選擇當(dāng)?shù)夭季终{(diào)整規(guī)劃保留的農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)， 利用現(xiàn)有富余校舍資源增設(shè)附屬幼兒園，對富余校舍進(jìn)行功能改造， 配備玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備，也是現(xiàn)有條件下促進(jìn)當(dāng)?shù)貙W(xué)前 教育發(fā)展的一種有效途徑。當(dāng)然，在農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園，應(yīng)

22、當(dāng)遵循學(xué)前教育規(guī)律。 一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。二是因地制宜，安全適用，滿足保育教 育、衛(wèi)生保健、安全防災(zāi)等基本需要。三是附屬幼兒園的園舍、人 員、財(cái)務(wù)、管理相對獨(dú)立。.為什么要在中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)開展學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)？政 府將怎樣支持開展巡回支教服務(wù)？開展巡回支教試點(diǎn)，就是要針對中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)人口居住分散、 交通不便的狀況、不具備辦園條件以及學(xué)齡前兒童不適宜遠(yuǎn)距離移 動(dòng)的實(shí)際，通過教師的巡回指導(dǎo)和上門服務(wù)，向當(dāng)?shù)氐纳⒕舆m齡兒 童提供靈活多樣的教育，向家長宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，有效增加這些 地區(qū)學(xué)齡前孩子接受基本學(xué)前教育機(jī)會(huì)，提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程 度。試點(diǎn)工作”按照?。ㄊ校┳栽冈圏c(diǎn)、中央財(cái)政補(bǔ)助”

23、方式進(jìn)行, 志愿者服務(wù)期限為2年。政府將向巡回支教提供四個(gè)方面的支持。一是建立一支志愿者隊(duì)伍，逐步形成覆蓋農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)前教育 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是組織志愿者依托鄉(xiāng)村幼兒園提供巡回支教服務(wù)，財(cái) 政安排資金對巡回支教志愿者給予補(bǔ)助。三是向巡回支教志愿者提 供崗前培訓(xùn)。四是利用當(dāng)?shù)亻e置的公共資源合理設(shè)立巡回支教點(diǎn)， 并配備必要的玩教具等設(shè)備設(shè)施。.請問：中央財(cái)政設(shè)立扶持城市學(xué)前教育發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金，主要 是為了解決哪些問題？設(shè)立扶持城市學(xué)前教育發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，主要是針對城市學(xué)前教 育發(fā)展的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決城市普惠性學(xué)前教育資源不足 的問題。包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是扶持進(jìn)城農(nóng)民工子女入園，目 的是引

24、導(dǎo)和扶持各地妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入園問題，中央財(cái) 政按各地接收進(jìn)城務(wù)工人員子女入園人數(shù)和幼兒園預(yù)算內(nèi)生均教育 事業(yè)費(fèi)投入水平，確定獎(jiǎng)補(bǔ)資金；二是扶持企事業(yè)單位辦幼兒園和 集體辦幼兒園，目的是引導(dǎo)各地制定切實(shí)可行的政策措施，支持各 級各類集體、企業(yè)、單位舉辦的幼兒園面向社會(huì)提供普惠性服務(wù)， 中央財(cái)政依據(jù)各省制定的政策措施和扶持資金數(shù)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。.中央財(cái)政對地方扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)主要是 基于什么考慮？怎樣才能真正保證普惠？教育規(guī)劃綱要和 國十條”明確提出要 建立政府主導(dǎo)、社會(huì) 參與、公辦民辦并舉的辦園體制 ; 大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持 民辦幼兒園”。中央財(cái)政設(shè)立 扶持民辦幼兒園

25、發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，目的 是引導(dǎo)各地積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展，提高辦園質(zhì)量與水平，真正實(shí)現(xiàn)公辦民辦并舉， 保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。各地扶持民辦園發(fā)展，關(guān)鍵是要確保得到扶持的民辦園能夠真 正面向大眾提供公益普惠的學(xué)前教育服務(wù)。一是要制定扶持普惠性 民辦幼兒園發(fā)展辦法，選擇辦園規(guī)范、收費(fèi)合理、社會(huì)聲譽(yù)好的幼 兒園進(jìn)行扶持。二是要對接受資助的普惠性幼兒園的辦園資質(zhì)、收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和保教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定，建立民辦幼兒園財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì) 和資產(chǎn)管理制度，建立民辦幼兒園辦園風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和信息公開制 度。三是扶持方式和具體辦法可因地制宜，靈活多樣。.發(fā)展學(xué)前教

26、育的關(guān)鍵之一是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，請介紹一下 實(shí)施 幼兒教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃”的基本考慮。中央財(cái)政實(shí)施幼兒教師國培計(jì)劃”，目的是要適應(yīng)學(xué)前教育快速 發(fā)展的需要，加大對中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒園園長、骨干教師和轉(zhuǎn)崗 教師培訓(xùn)的支持力度，提高農(nóng)村學(xué)前教育師資的整體素質(zhì)。項(xiàng)目根據(jù)幼兒教師不同培訓(xùn)需求，開展有針對性的專業(yè)培訓(xùn)。 如：針對農(nóng)村骨干幼兒教師開展短期集中培訓(xùn)或置換脫產(chǎn)研修，針 對從中小學(xué)轉(zhuǎn)崗來的教師和新招聘的非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行的 崗位適應(yīng)性培訓(xùn)等。省級教育行政部門、財(cái)政部門要按照國家有關(guān)要求，根據(jù)學(xué)前 教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模，制定幼兒師資培訓(xùn)規(guī)劃，研究制定培訓(xùn)實(shí)施方 案，嚴(yán)格規(guī)范和認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，做

27、好招投標(biāo)工作，指導(dǎo)培訓(xùn)單 位科學(xué)安排培訓(xùn)課程和內(nèi)容，監(jiān)督培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。.建立學(xué)前教育資助制度是推進(jìn)學(xué)前教育普及的重要措施，請 介紹一下中央財(cái)政支持各地建立學(xué)前教育資助制度的主要思路。從2011年秋季學(xué)期起，由地方先行建立學(xué)前教育資助政策體 系，具體資助方式和資助標(biāo)準(zhǔn)由省級政府自行制定。中央財(cái)政根據(jù) 地方出臺(tái)的資助政策、經(jīng)費(fèi)投入及實(shí)施效果等予以補(bǔ)助。學(xué)前教育資助的主要對象是在經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè) 立的普惠性幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童，由 當(dāng)?shù)卣枰再Y助。幼兒園要從事業(yè)收入中提取3%-5%比例的資金, 用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等。各地要結(jié)合實(shí)際，制定政策措施和實(shí)施方案，落實(shí)資助資金。 要做好在園兒童信息和受助兒童信息基礎(chǔ)管理工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理， 確保受助幼兒信息真實(shí)、可靠。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對虛報(bào)在園兒童 人數(shù)等騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的違規(guī)行為和幼兒園變相收費(fèi)等亂收費(fèi)行 為要嚴(yán)肅處理。.通過實(shí)施國家學(xué)前教育重大項(xiàng)目和三年行動(dòng)計(jì)劃，三年內(nèi)全 國會(huì)增加數(shù)萬所幼兒園，請談?wù)勅绾伪Ｕ线@些幼兒園的可持續(xù)發(fā) 展？幼兒園的可持續(xù)發(fā)展，最重要的是要解決好教師配備和幼兒園 的運(yùn)行保障。各地在實(shí)