復(fù)習(xí)實(shí)用方法及2012全國(guó)報(bào)關(guān)員考試教材章節(jié)重點(diǎn)

1、報(bào)關(guān)員考試最實(shí)用復(fù)習(xí)方法 一、報(bào)關(guān)員考試到底難不難?之所以把這個(gè)問題放在第一位，是因?yàn)楹芏鄬W(xué)員告訴我他制定了一個(gè)三年計(jì)劃或者兩年計(jì)劃，準(zhǔn)備先好好學(xué)習(xí)一兩年，再去考，原因是這個(gè)考試太難了。我覺得這樣得想法很荒唐，一門考試真有這么難嗎?值得這樣浪費(fèi)生命嗎?在我看來(lái)這樣的考試至多三個(gè)月就可以搞定，而且是從零起步，如果有些基礎(chǔ)，二個(gè)月就夠了。之所以通過率低，是因?yàn)殚T檻太低，考的人整體水平太低，一門考試的合格線連大眾所公認(rèn)的及格線都沒有達(dá)到，還有什么可怕的?看看那本報(bào)關(guān)員教材，以2007年的為例，教材共498頁(yè)，75萬(wàn)字，每頁(yè)約1500字，去年我篩選后只剩270頁(yè)，這些當(dāng)中如果再詳細(xì)篩選至少可以去掉70

2、頁(yè)，也就只剩200頁(yè)內(nèi)容了，200頁(yè)也就30萬(wàn)字而已，就這30萬(wàn)字的內(nèi)容，考的時(shí)候大部分試題都是原原本本的書本的原話，沒有絲毫詭秘的變化，純粹考準(zhǔn)確記憶和一點(diǎn)點(diǎn)辨析能力，有何難哉?君不見司法考試至少要看500萬(wàn)字的資料，要準(zhǔn)確記憶，更要舉一反三觸類旁通，考試的題目大部分非常靈活，以設(shè)計(jì)的陷阱重重的案例為主要題目，題量超級(jí)大，那難度才叫難度啊，可即便是那樣，很多人從法盲開始3個(gè)月亦可以通過考試，司法考試的通過率似乎也比報(bào)關(guān)員通過率高!報(bào)關(guān)員的難度連司法考試的十分之一都不到，何難之有?每年輕輕松松考過報(bào)關(guān)員的人員不勝枚舉，付出了卻沒有考過必定是自己哪一方面沒有處理好，決不是考試太難的緣故。本人參加

3、過考試，當(dāng)然有發(fā)言權(quán)，當(dāng)年因?yàn)闆]有看表，喝著咖啡慢悠悠地誤了時(shí)間，以至于商品編碼只做了6個(gè)對(duì)了4個(gè)，也還考了149分的高成績(jī)，我除了給學(xué)生講課，根本就沒有刻意記過什么內(nèi)容，更沒有做過任何練習(xí)。而我05年考司法考試時(shí)，耗了六個(gè)月，發(fā)奮圖強(qiáng)，結(jié)果還是沒考過，所以難度差的很遠(yuǎn)啊。我們考一門試，考一個(gè)證件，為的是改變命運(yùn)，為的是讓自己與別人不同，至少是與大部分人不同，如果連這樣的考試我們都覺的難不可攀，那我們只能是一個(gè)底層的勞動(dòng)者，因?yàn)槲覀冃闹袥]有更高遠(yuǎn)的目標(biāo)!重視它，但是藐視它，用十足的自信和百分之百的專注，三個(gè)月內(nèi)你必然通過!二、報(bào)關(guān)員考試如何準(zhǔn)備?離考試三個(gè)月或者兩個(gè)月內(nèi)開始復(fù)習(xí)完全可以通過考試

4、，時(shí)間不會(huì)不夠，我們就以三個(gè)月來(lái)看，給大家一個(gè)建議。先看考試試卷：考試試卷共分三類題型。單選、多選、判斷、實(shí)務(wù)四個(gè)大題可以看做一類，分布在教材的一、二、三、五、七、八章，其中第七章沒有多少，可以不怎么看，那就只要重點(diǎn)看這五章內(nèi)容了，這幾個(gè)題目就有120分了，這120分中多項(xiàng)選擇題50分，不定項(xiàng)選擇題20分(綜合實(shí)務(wù)題)，這70分題目如果做不好，考試就基本沒有什么希望。而這120分的題目就在書上這幾章，合起來(lái)200來(lái)頁(yè)的內(nèi)容，其中第一章18-20分，第二章11-15分，第三章35-40分，第五章12-24分，第七章8-13分，第八章7-17分，(以上是近7年考題得統(tǒng)計(jì)，每年在這些章中考得內(nèi)容。)

5、商品編碼是第二類考題，占40分內(nèi)容，一般是20個(gè)商品題目，這在教材的第四章，其實(shí)教材上的內(nèi)容除了六個(gè)歸類總規(guī)則外其他的基本不用看，我每年輔導(dǎo)都不講的，直接看編碼書就可以了。這部分內(nèi)容講也沒什么可講，學(xué)也沒什么可學(xué)，做大量的練習(xí)才是硬道理，也是最有效果的學(xué)習(xí)方式。每每看到一些所謂的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的所謂的名師耗大量的時(shí)間講解商品編碼而忽略第一類題型所涉及的內(nèi)容，我就想笑，所以專家是裝不出來(lái)的，這樣的安排絕對(duì)是誤導(dǎo)，當(dāng)然這樣的輔導(dǎo)是最省勁的，只要有幾百個(gè)附有答案的編碼，絕對(duì)可以應(yīng)付學(xué)生好幾天，其他該講的，尤其第三章第五章就可以因?yàn)闀r(shí)間太緊而一筆帶過，匆匆了事，這樣恰好可以掩飾老師學(xué)識(shí)的漏洞，學(xué)生也不會(huì)有意

6、見，何樂而不為呢?這一部分正確的復(fù)習(xí)方法是多做練習(xí)，多看編碼書的體例、目錄和類注章注子目注，大致熟悉那本書的類和章，以及一些特別的注釋就行了，這一點(diǎn)必須通過大量的練習(xí)才能達(dá)到。我的要求是至少做1200-1500個(gè)商品編碼。第三類題型是報(bào)關(guān)單。有20分的報(bào)關(guān)單填制和20分的報(bào)關(guān)單改錯(cuò)，反正只要你懂了報(bào)關(guān)單，管他怎么考。填制最容易，很容易得分，畢竟是讓你從四個(gè)答案中選正確答案，又不是讓你創(chuàng)造，所以難度當(dāng)然很低，只要聽1小時(shí)的報(bào)關(guān)單講解并記住相應(yīng)的代碼，絕對(duì)可以拿下20分當(dāng)中的16分。至于改錯(cuò)就稍微難點(diǎn)，有誤導(dǎo)在里面。關(guān)于報(bào)關(guān)單的題目核心是看懂相應(yīng)的商業(yè)單據(jù)，也就是看懂商業(yè)發(fā)票、裝箱單、海運(yùn)提點(diǎn)、航

7、空運(yùn)單等幾個(gè)有限的商業(yè)單證，同時(shí)知道報(bào)關(guān)單的填制規(guī)范就行，報(bào)關(guān)單的填制，教材講得很復(fù)雜，其實(shí)我的簡(jiǎn)略版講解至多也就一個(gè)半小時(shí)就可以搞定，學(xué)起來(lái)簡(jiǎn)單，用起來(lái)更簡(jiǎn)單，這部分內(nèi)容主要是聽老師的講解，而且不用準(zhǔn)備的太早，考前20天左右開始看都來(lái)得及，也不用做太多的報(bào)關(guān)單練習(xí)題，因?yàn)樗赖臇|西做太多只能重復(fù)相同的勞動(dòng)而已，除了浪費(fèi)時(shí)間根本沒有大用。一般做3-5套題目，用你那顆還沒有被題海淹沒的腦袋好好總結(jié)體會(huì)一下，報(bào)關(guān)單的問題就迎刃而解了。這部分內(nèi)容越到考試跟前復(fù)習(xí)越有效，兩三個(gè)月前可以不看。以上通過題型分析復(fù)習(xí)方法我不知道說(shuō)清楚了沒有，總結(jié)如下：報(bào)關(guān)單先別看，考前一個(gè)月內(nèi)集中搞，主要是聽老師的講解和記住

8、相應(yīng)的代碼，并作一點(diǎn)練習(xí)，這樣報(bào)關(guān)單的40分中得個(gè)23分應(yīng)該沒有問題;商品編碼從現(xiàn)在開始每天堅(jiān)持查，并不斷地回過頭來(lái)復(fù)習(xí)做過的編碼，考前三天內(nèi)把你做得至少1200個(gè)編碼看至少一遍，那你輕輕松松可以做個(gè)24分;教材的一、二、三、五、八章猛看猛看，反復(fù)地一遍遍看，越熟越好，看熟了可以做一些練習(xí)，通過練習(xí)查漏補(bǔ)缺，考試的時(shí)候?qū)τ诙噙x和綜合實(shí)務(wù)一定要多耗點(diǎn)時(shí)間反復(fù)斟酌，慎重推敲，切不可因見過某題而放松警惕，盲目竊喜，通過單選和判斷爭(zhēng)取時(shí)間和穩(wěn)拿分?jǐn)?shù)，這樣單選和判斷至少拿43分，多選拿20分，綜合實(shí)務(wù)拿10分，則考試必過!我說(shuō)三個(gè)月搞定是說(shuō)三個(gè)月內(nèi)要百分之百投入，如果你是在職的，當(dāng)然要提前動(dòng)手，如果你2

9、008年一定要通過，不想有第二種結(jié)果，那么你最好從現(xiàn)在開始準(zhǔn)備!所以最好的辦法是先看2007年的教材。有人說(shuō)08年的教材會(huì)大變，我認(rèn)為不可能，變動(dòng)幅度稍微大一點(diǎn)可能，但是變得面目全非絕無(wú)可能。因?yàn)閳?bào)關(guān)考試就是幫助國(guó)家培養(yǎng)熟悉報(bào)關(guān)規(guī)則的人的，所以學(xué)習(xí)就是熟悉規(guī)則，而2008年相對(duì)于2007年報(bào)關(guān)的實(shí)際操作規(guī)則并沒有翻天覆地的改變，講述這些規(guī)則的教材能有面目全非的改變嗎?用耳朵想想都不可能!提前動(dòng)手可以跟著2007年的網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)，這樣可以提高學(xué)習(xí)效率，并有助于抓住重點(diǎn)!天道酬勤，考試大希望所有努力了的人都能考過!第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理 第一節(jié) 報(bào)關(guān)概述 報(bào)關(guān)的概念 是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出

10、境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。 自理報(bào)關(guān) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報(bào)關(guān)。 代理報(bào)關(guān) 指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。 (1)直接代理是：以委托人的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。 (2)間接代理：是代理報(bào)關(guān)企業(yè)在進(jìn)行報(bào)關(guān)的時(shí)候以自己的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。 第二節(jié) 海關(guān)管理概述 法律體系 我國(guó)對(duì)“海關(guān)法律體系”采取了國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署三級(jí)立法的體制。以海關(guān)法為母法，以國(guó)務(wù)院審定的有關(guān)單行條例和海關(guān)總署單獨(dú)制定或會(huì)同國(guó)家其他行

11、政機(jī)關(guān)共同制定的實(shí)施細(xì)則和單行管理辦法為補(bǔ)充的三級(jí)海關(guān)法律體系。 海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容 1、行政許可權(quán) 2、稅費(fèi)征收權(quán) 3、行政檢查權(quán) 4、行政強(qiáng)制權(quán) 5、行政處罰權(quán) 6、其他權(quán)力 海關(guān)的管理體制 1、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：是集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制 2、海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對(duì)外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn) 3、海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān) 4、海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu) 由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。 第三節(jié) 報(bào)關(guān)單位 報(bào)關(guān)單位的概念 是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。依法向海關(guān)注冊(cè)登記是法人、其他組織

12、或者個(gè)人成為報(bào)關(guān)單位的法定要求。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊(cè)登記后，只能為本單位進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)。辦理的是本單位的報(bào)關(guān)，所以也叫自理報(bào)關(guān)單位。 報(bào)關(guān)企業(yè) 是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。 進(jìn)出口貨物收

13、發(fā)貨人注冊(cè)登記 向海關(guān)申請(qǐng)辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可”到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù) 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可應(yīng)具備的條件： 具有境內(nèi)法人資格條件 企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元 具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度 報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名 投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私行為記錄 報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn) 無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊(cè)登記許可記錄 有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備 海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記的變更及注銷 變更：如果報(bào)關(guān)企業(yè)要變更企業(yè)的名稱、注冊(cè)資本、法人代

14、表等這些主要事項(xiàng)的時(shí)候，要以書面形式到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記許可。注冊(cè)地海關(guān)進(jìn)行初審，并上報(bào)直屬海關(guān)。直屬海關(guān)再作出是否準(zhǔn)予變更的決定。 撤消：(參見教材P25) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記時(shí)要提交的材料與報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)所提交的材料做比較，記憶。提交材料后，海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”(簡(jiǎn)稱“收發(fā)貨人登記證書”) 報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則(參見教材26-27頁(yè)) 第四節(jié) 報(bào)關(guān)員 報(bào)關(guān)員的概念 報(bào)關(guān)員是依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。 報(bào)關(guān)員資格取得 海關(guān)總署公布及格

15、的分?jǐn)?shù)線，公布可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的考生名單。合格的在6個(gè)月內(nèi)到報(bào)名的海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格。海關(guān)對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)行“受理、審查、作出決定”。 對(duì)于受理申請(qǐng)后，海關(guān)決定授予報(bào)關(guān)員資格的，在做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書。 注冊(cè)條件 1、具有中國(guó)國(guó)籍 2、取得報(bào)關(guān)員資格證書 3、申請(qǐng)人與所在報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系 首次申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)的：要在報(bào)關(guān)單位連續(xù)實(shí)習(xí)3個(gè)月，才能辦理注冊(cè)。 對(duì)于報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期期屆滿后連續(xù)兩年未注冊(cè)，再次注冊(cè)的還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。 注冊(cè)程序 申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)，由申請(qǐng)人本人提出。如果委托本單位代為提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。 1、注冊(cè)受

16、理單位：直屬海關(guān) 2、注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)提交的材料 首次提出的，還要有報(bào)關(guān)單位出具的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的證明材料。 有效期屆滿之日起連續(xù)2年未注冊(cè)再次申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格的證明材料。 3、注冊(cè)決定的作出及報(bào)關(guān)員證的頒發(fā) 符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的決定，并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)報(bào)關(guān)員證。 注冊(cè)的變更、延續(xù) 1、變更：有關(guān)的信息，例如說(shuō)報(bào)關(guān)員的身份資料、報(bào)關(guān)單位的名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形，在20日內(nèi)，到注冊(cè)地海關(guān)辦理變更手續(xù)。 2、注冊(cè)延續(xù) 報(bào)關(guān)員證的有效期期為2年，在有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是2年。 注冊(cè)的注銷 應(yīng)當(dāng)辦理注銷的情形

17、有4種：(掌握) 1、報(bào)關(guān)員不再?gòu)氖聢?bào)關(guān)業(yè)務(wù) 2、報(bào)關(guān)員辭職 3、報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系的 4、報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)注銷海關(guān)注冊(cè)登記的情形 報(bào)關(guān)員應(yīng)到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)的注銷 報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍(參見教材34頁(yè)) 報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)(參見教材35頁(yè)) 報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止(參見教材35頁(yè)) 報(bào)關(guān)員的海關(guān)記分考核管理 1、對(duì)象：在職報(bào)關(guān)員 2、性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰 3、記分管理部門：海關(guān)企業(yè)管理部門 4、記分管理量化標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)分周期：每年1月1日至12月31日止 要分別掌握一次記分的分值為1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。 報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任 (一)、報(bào)關(guān)員因工作疏忽造成

18、應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，海關(guān)可以暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。 (二)、被暫停 ，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次被暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。 (三)、非法代理他人進(jìn)行報(bào)關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的，處5萬(wàn)元以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。 (四)、向海關(guān)工作人員行賄的，消其從業(yè)資格，并處10萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成行賄罪的，不得重新取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。 (五)、提供虛假資料騙取海關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處30萬(wàn)元以下罰款。 (六)海關(guān)予以警告，并處人民幣2000元以下罰款的情形(重要考點(diǎn)，要結(jié)合

19、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為復(fù)習(xí)) 1、有報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的 2、報(bào)關(guān)員海關(guān)注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的。 未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，予以取締，沒收違反所的，可以并處10萬(wàn)元以下罰款。第二章 報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管理概述對(duì)外貿(mào)易管制含義是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和 規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。第二節(jié) 我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可制度我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出許可制度管理范圍限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)自由進(jìn)出口技術(shù)自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物限制進(jìn)口貨物管理(1)列入禁止進(jìn)口貨物目錄

20、的商品。(有6批) 禁止進(jìn)口貨物目錄第一批、第六批，根據(jù)我國(guó)是所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，需要禁止進(jìn)口的貨物名稱。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。禁止進(jìn)口貨物目錄第二批：舊機(jī)電產(chǎn)品類禁止進(jìn)口貨物目錄第三、第四、第五批，所涉及的是對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類。(2)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品限制出口貨物管理(1)列入禁止出口貨物目錄的商品。 禁止出口貨物目錄(第一、三批)，根據(jù)我國(guó)是所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱。是為了保護(hù)我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，禁止出口的商品。如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等、有防風(fēng)固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等植物禁止出口貨物目錄第二批：主要

21、是為了保護(hù)我國(guó)的森林資源，例如說(shuō)禁止出口木炭。(2)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品第三節(jié) 其他貿(mào)易管理制度出入境檢驗(yàn)檢疫制度進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度;進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度;國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施制度包括：反補(bǔ)貼措施、反傾銷措施、保障措施反補(bǔ)貼、反傾銷措施是針對(duì)價(jià)格歧視行為而采取的措施;保障措施是針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況采取的措施。第四節(jié) 我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施進(jìn)出口許可證的簽證機(jī)構(gòu)1、 許可證局2、 商務(wù)部駐各地特派員辦事處3、 以及授權(quán)的各省市的商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)實(shí)行進(jìn)出口許可證管理的商品范圍進(jìn)口許可證管理的貨物有1類：消耗臭氧層物質(zhì)。出口許可證管理的貨物共41種貨物，

22、教材P55頁(yè)實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品范圍一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個(gè)目錄;26大類。列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的時(shí)候，要向海關(guān)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證。廢物進(jìn)口管理分類及管理范圍1、適用范圍：列入國(guó)家限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄的廢物列入國(guó)家自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄的廢物2、報(bào)關(guān)規(guī)范(1)對(duì)列入國(guó)家限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交“中華人民共和國(guó)限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證”(2)對(duì)列入國(guó)家自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交“中華人民共和國(guó)自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證”(3)對(duì)未

23、列入這兩個(gè)目錄內(nèi)的或雖列入這兩個(gè)目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進(jìn)口許可證”的廢物，一律不得進(jìn)口和存入保稅倉(cāng)庫(kù)。瀕危物種進(jìn)出口管理的證件1、非公約證明：實(shí)行“一批一證”制度2、公約證明：實(shí)行“一批一證”制度3、非物種證明：分為“當(dāng)年使用”、“一次性使用”精神藥品進(jìn)出口管理任何單位以任何方式進(jìn)出口列入精神藥品管制品種目錄的藥品，均須取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證，準(zhǔn)許證實(shí)行“一批一證”制度。麻醉藥品進(jìn)出口管理任何單位以任何方式進(jìn)出口列入麻醉藥品管制品種目錄的藥品，不論何種用途，均須取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證，準(zhǔn)許證實(shí)行“一批一證”制度。紡織品臨時(shí)出口許可證

24、的管理范圍(一)適用范圍：對(duì)出口至歐盟、美國(guó)的紡織品，需申領(lǐng)“紡織品臨時(shí)出口許可證”。(二)報(bào)關(guān)規(guī)范1、有效期6個(gè)月，不能跨年度使用，這個(gè)年度是按照公歷的時(shí)間來(lái)計(jì)算。2、實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”管理。3、出口樣品的，對(duì)于每批商品數(shù)量不超過50件的，可免領(lǐng)紡織品臨時(shí)出口許可證。黃金及其制品進(jìn)出口管理1、主管機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民銀行2、出口黃金及其制品，出口企業(yè)應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行申領(lǐng)“黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證”3、進(jìn)口黃金及其制品，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行辦理“中國(guó)人民銀行授權(quán)書”當(dāng)年有效，跨年度作廢。音像制品進(jìn)口管理1、主管機(jī)構(gòu)：文化部2、音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由文化部指定的音像制品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng);

25、未經(jīng)文化部指定，任何單位或者個(gè)人不得從事音像制成品進(jìn)口業(yè)務(wù)3、海關(guān)憑“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”辦理驗(yàn)放手續(xù)。有毒化學(xué)品管理1、主管機(jī)構(gòu)：國(guó)家環(huán)?？偩?、審批有毒化學(xué)品進(jìn)出口申請(qǐng)時(shí)，符合規(guī)定的發(fā)給：有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單?？荚嚧缶庉嬚怼５谌?海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序 第一節(jié) 概述 海關(guān)監(jiān)管貨物分類 1、一般進(jìn)出口貨物 2、保稅貨物 3、特定減免稅貨物 4、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 5、其它進(jìn)出境貨物 報(bào)關(guān)的基本程序和適用范圍 前期階段、貨物進(jìn)出境階段、后續(xù)階段 1、前期階段：貨物在進(jìn)出關(guān)境之前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過程。并不是所有的貨物都要經(jīng)過這個(gè)階段。 主要適用于：保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境

26、貨物中的展覽品以及其它進(jìn)出境貨物中的部分貨物，例如說(shuō)出料加工貨物。這些貨物在進(jìn)口之前要向海關(guān)辦理備案。 2、進(jìn)出境階段：包括有4個(gè)環(huán)節(jié) 從進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人來(lái)說(shuō)，程序是： 申報(bào)配合查驗(yàn)繳納稅費(fèi)提取或裝運(yùn)貨物 從海關(guān)的角度來(lái)說(shuō)，所對(duì)應(yīng)的程序就是： 海關(guān)審單(決定是否受理申報(bào))查驗(yàn)征稅放行 (1)進(jìn)出口貨物的申報(bào)： 申報(bào)的相關(guān)規(guī)定、步驟、具體要求在第二節(jié)再做詳細(xì)介紹(教材P74-78，重要考點(diǎn)) (2)配合查驗(yàn)： 報(bào)關(guān)單位(報(bào)關(guān)員)在海關(guān)決定查驗(yàn)貨物時(shí)，應(yīng)在場(chǎng)，配合海關(guān)查驗(yàn)貨物，負(fù)責(zé)搬運(yùn)、開箱、封箱等，并檢查貨物是否損壞。(報(bào)關(guān)單位配合查驗(yàn)貨物) 配合查驗(yàn)相關(guān)規(guī)定及具體要求在第二節(jié)做詳細(xì)介紹(教材

27、P78-80，考點(diǎn)較多) (3)繳納稅費(fèi)： 報(bào)關(guān)單位根據(jù)海關(guān)開具的繳納稅費(fèi)通知書，向海關(guān)指定銀行繳納貨物進(jìn)出口稅或海關(guān)監(jiān)管費(fèi)。 (在第三章中繳納稅費(fèi)不作為重點(diǎn)內(nèi)容，相關(guān)的考點(diǎn)主要是在第五章進(jìn)出口稅費(fèi)中) (4)提取或裝運(yùn)貨物： 完成上述環(huán)節(jié)并在海關(guān)決定放行后，憑加蓋海關(guān)放行章的提貨單或裝運(yùn)單提取(進(jìn)口)或裝運(yùn)(出口)貨物的環(huán)節(jié)。 3、后續(xù)階段：根據(jù)海關(guān)對(duì)某些特定貨物的監(jiān)管要求，其報(bào)關(guān)單位在貨物進(jìn)出境并完成相應(yīng)的處理過程后，向海關(guān)辦理核銷、銷案、申請(qǐng)解除監(jiān)管手續(xù)的過程。 第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 一般進(jìn)出口貨物概念 在貨物進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放

28、行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。 一般進(jìn)出口貨物是從海關(guān)監(jiān)管的角度來(lái)劃分的，一般進(jìn)出口貨物海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管。這里的一般進(jìn)出口貨物是相對(duì)于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物而言的，因?yàn)檫@些貨物都需要經(jīng)過前期和和后續(xù)的監(jiān)管階段。 一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別 它們之間的區(qū)別主要就是他們劃分的角度不同。 (1)一般進(jìn)出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進(jìn)出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對(duì)于保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。 (2)而一般貿(mào)易貨物是按照國(guó)際貿(mào)易方式劃分的進(jìn)出口貨物，也就是說(shuō)一般貿(mào)易是屬于國(guó)際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。 滯報(bào)天數(shù)和滯報(bào)金的計(jì)算 沒有按規(guī)

29、定的期限申報(bào)的，由海關(guān)按規(guī)定征收滯報(bào)金。 計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。 被海關(guān)撤單，需重新申報(bào)的。計(jì)征起始日為以撤消原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。起始日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間。 超期3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)變賣處理。申請(qǐng)人要發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用。例如說(shuō)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，滯報(bào)金等。滯報(bào)金的征收以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以該3個(gè)月期限的最后一日為截止日。 滯報(bào)金按日征收金額，為完稅價(jià)格的千分之0.5征收。 以元為單位，不足一元的部分免征。 起征點(diǎn)為：50元 提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證的期限

30、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。 第三節(jié) 保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序 合同備案 指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè)或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。 (1)海關(guān)受理合同備案：海關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，在接受加工貿(mào)易企業(yè)合同備案后，批準(zhǔn)合同約定的進(jìn)口料件保稅，并把合同內(nèi)容轉(zhuǎn)化為登記手冊(cè)內(nèi)容或作必要的登記，然后核發(fā)登記手冊(cè)。 (2)備案要求：合同必須合法有效(商務(wù)主管部門審批通過);加工貿(mào)易合同所涉及的料件是否受國(guó)家貿(mào)易管制，如果是受

31、管制的，是否已經(jīng)獲得了許可，也就是說(shuō)是否有許可證件等。 (3)同意備案：符合備案要求的合同，海關(guān)將在規(guī)定日期內(nèi)予以備案，并核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊(cè);不能備案的合同，海關(guān)將書面告知申請(qǐng)企業(yè)。 加工貿(mào)易外發(fā)加工 深加工結(jié)轉(zhuǎn) 加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 受災(zāi)保稅加工貨物 加工過程中因不可抗力原因或海關(guān)認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的損毀、滅失、或短少，使得產(chǎn)品無(wú)法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件或加工產(chǎn)品 報(bào)核的含義 是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海

32、關(guān)申請(qǐng)核銷 要求結(jié)案的行為。 正常報(bào)核和合同終止報(bào)核的時(shí)間 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)核; 因故提前終止的合同，自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。 電子賬冊(cè)管理的概念 海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是：指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管需要的物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。 申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)的程序 第一個(gè)步驟：加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)和審批 第二個(gè)步驟：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批 第三個(gè)步驟：建立

33、商品歸并關(guān)系和電子帳冊(cè) 便捷通關(guān)電子賬冊(cè)備案 企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”備案手續(xù)，備案內(nèi)容包括： 企業(yè)基本情況表 料件、成品部分 單耗關(guān)系：包括成品版本號(hào)，對(duì)應(yīng)料件的凈耗、耗損率等 其他部分(例如說(shuō)成品和單耗關(guān)系)可以同時(shí)備案也可以分階段申請(qǐng)備案，但是料件的備案必須在相關(guān)料件進(jìn)口前備案。成品和單耗關(guān)系最遲在相關(guān)成品出口前備案。 海關(guān)可根據(jù)企業(yè)的加工能力設(shè)定電子帳冊(cè)最大周轉(zhuǎn)金額;并可對(duì)部分高風(fēng)險(xiǎn)或需要重點(diǎn)監(jiān)管的料件設(shè)定最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。 進(jìn)口料件的金額、數(shù)量加上電子帳冊(cè)剩余料件的金額、數(shù)量不得超過最大周轉(zhuǎn)金額和最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。 報(bào)核期限 對(duì)電子帳冊(cè)實(shí)行滾動(dòng)核銷的方式，按時(shí)間段進(jìn)行核銷。

34、180天為一個(gè)報(bào)核周期，180天后的30天內(nèi)報(bào)核。特殊情況可以延期，但延長(zhǎng)期限不得超過60天。 核銷處理 海關(guān)對(duì)書面數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，確定是否平衡。另外還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況盤庫(kù)。 報(bào)核數(shù)據(jù)與海關(guān)底帳數(shù)據(jù)及盤點(diǎn)數(shù)據(jù)相符的，海關(guān)通過正式審核。海關(guān)將本期的結(jié)余數(shù)作為下一期期初數(shù)。 企業(yè)實(shí)際庫(kù)存多于電子底帳核算結(jié)果的，海關(guān)按實(shí)際庫(kù)存量調(diào)整電子底帳的當(dāng)期結(jié)余數(shù)量。 企業(yè)實(shí)際庫(kù)存少于電子底帳核算結(jié)果且可以提供正當(dāng)理由的，按內(nèi)銷處理。 不能提供正當(dāng)理由的，對(duì)短缺部分，移交緝私部門處理。 電子化手冊(cè)管理特點(diǎn) 1、以合同為單元進(jìn)行管理。 2、可分段備案也可非分段備案 將電子手冊(cè)的內(nèi)容分為合同備案和通關(guān)備案。非分段備案，

35、不需要進(jìn)行合同備案，直接進(jìn)行通關(guān)備案表頭、表體數(shù)據(jù)的審批即可。 3、網(wǎng)絡(luò)審批和備案 通過網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)。 4、實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度 納入加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度管理，A類企業(yè)除外。 5、全額保稅 6、全國(guó)口岸報(bào)關(guān) 無(wú)需調(diào)度手冊(cè)，憑身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸的報(bào)關(guān)。 出口加工區(qū)管理 指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。 出口加工區(qū)與境外之間的報(bào)關(guān)程序 應(yīng)填寫的是“進(jìn)出境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。 要跟“保稅區(qū)”的情況區(qū)分開。保稅區(qū)根據(jù)不同的情況，填寫“進(jìn)出口報(bào)關(guān)單”和“進(jìn)出境備案清單”。

36、跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境的時(shí)候，按“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸”中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。 對(duì)于同一直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，可以按直通式報(bào)關(guān)。 (1)境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū) 采用直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)的方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)的步驟。 (2)出口加工區(qū)貨物運(yùn)出境外 也是采用直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式。 第四節(jié) 保稅物流貨物報(bào)關(guān)程序 保稅物流貨物概述 是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱為保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物。已經(jīng)辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專用監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。 保稅倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)存放貨物的范圍 (1)加工貿(mào)易進(jìn)口貨物 (2)轉(zhuǎn)口貨物 (3)供應(yīng)國(guó)際航行的船舶航空器的油料、物料和

37、維修用零部件 (4)供應(yīng)維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件 (5)外商進(jìn)境暫存貨物 (6)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物 (7)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān) 貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地進(jìn)境時(shí)，除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)外，免領(lǐng)進(jìn)口許可證。 貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地以外的其他口岸入境時(shí)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸程序辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，也可以直接在口岸辦理異地傳輸報(bào)關(guān)手續(xù)。 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)報(bào)進(jìn)口 轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口，必須經(jīng)主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門審核同意，同一批貨物，填制兩張報(bào)關(guān)單，一張出口貨物報(bào)關(guān)單，辦結(jié)出倉(cāng)報(bào)關(guān)手續(xù)。一張辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，按照實(shí)際進(jìn)口監(jiān)管方式，填制進(jìn)口貨

38、物報(bào)關(guān)單。 出倉(cāng)用于加工貿(mào)易：加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 出倉(cāng)作為特定免稅的貨物：按特定減免稅的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 出倉(cāng)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貨物：按一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的寄售維修領(lǐng)配件申請(qǐng)以保修期內(nèi)免稅出倉(cāng)的，由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，貿(mào)易方式填“無(wú)代價(jià)抵償貨物”，并確認(rèn)免稅出倉(cāng)的維修件在保修期內(nèi)切不得超過原設(shè)備進(jìn)口之日起3年，維修件由外商免費(fèi)提供。 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存放貨物的范圍和期限 (1)一般貿(mào)易出口貨物 (2)加工貿(mào)易出口貨物 (3)從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的出口貨物 (4)其他已

39、辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物 (5)出口配送型倉(cāng)庫(kù)可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān) (1)出口貨物存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，填制“出口貨物報(bào)關(guān)單”。 (2)提交報(bào)關(guān)必需單證和倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物入倉(cāng)清單” (3)根據(jù)不同情況，簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”退稅證明聯(lián)。 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)報(bào)出口 提交報(bào)關(guān)必需單證和倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)清單” 保稅物流中心存放貨物的范圍 (1)國(guó)內(nèi)出口貨物; (2)轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物; (3)外商暫存貨物; (4)加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物; (5)供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件; (6)供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄

40、售的零配件; (7)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物; (8)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。 物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) 從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅。 屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等，以及物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。 園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) 海關(guān)對(duì)園區(qū)和境外之間進(jìn)出貨物，實(shí)行“備案管理制度”。填寫進(jìn)、出境貨物備案清單。 園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)申報(bào) (1)境外運(yùn)入園區(qū)：填寫“進(jìn)境貨物備案清單” 境外運(yùn)入園區(qū)的下列貨

41、物保稅： (2)園區(qū)運(yùn)往境外 從園區(qū)運(yùn)往境外的貨物，免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理。 保稅區(qū)管理要點(diǎn) 具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)榷喾N功能。既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。主要功能是保稅物流。 第五節(jié) 特定減免稅貨物 特定減免稅貨物的概念 特定減免稅貨物含義：海關(guān)根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。 特定減免稅貨物的監(jiān)管年限 .船舶、飛機(jī)：8年 .機(jī)動(dòng)車輛：6年 .其他貨物：5年 特定減免稅貨物解除海關(guān)監(jiān)管 1、監(jiān)管期滿，根據(jù)有關(guān)企業(yè)的申請(qǐng)，海關(guān)核準(zhǔn)后解除監(jiān)管。 2、監(jiān)管期內(nèi)解除海關(guān)監(jiān)管 (1)在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓的，企業(yè)應(yīng)

42、向海關(guān)辦理繳納進(jìn)口稅費(fèi)的手續(xù)。 (2)將貨物轉(zhuǎn)讓給同樣享受進(jìn)口減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，接受貨物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)先向主管海關(guān)申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”，憑以辦理貨物的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。 (3)退運(yùn)出境的，向出境地海關(guān)辦理貨物出口退運(yùn)申報(bào)手續(xù)。出境地海關(guān)監(jiān)管貨物出境后，簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單，企業(yè)持該報(bào)關(guān)單及其他有關(guān)單證向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。 (4)要求放棄特定減免稅貨物的，向主管海關(guān)提交放棄貨物的書面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，按規(guī)定來(lái)辦理手續(xù)。海關(guān)將貨物拍賣，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)后簽發(fā)收據(jù)，企業(yè)憑這這個(gè)收據(jù)向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。 3、企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，特定減免稅貨物的處理。 企業(yè)進(jìn)入到破產(chǎn)清算程序時(shí)，對(duì)于還處在海關(guān)監(jiān)管期

43、內(nèi)的特定減免稅貨物，企業(yè)，首先向主管海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)同意，繳納應(yīng)納稅款，獲得解除監(jiān)管證明，然后才能夠處理該貨物。 第六節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 ATA單證冊(cè) ATA單證冊(cè)是暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)的簡(jiǎn)稱。暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)是世界海關(guān)組織在有關(guān)條約中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性通關(guān)文件。 境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境報(bào)關(guān) 境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無(wú)論是否裝載貨物，承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)申報(bào)，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。因特殊情況不能復(fù)運(yùn)出境的，向暫準(zhǔn)進(jìn)境的海關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，可以延期，但是延期不的超過3個(gè)月。 第七節(jié) 其他進(jìn)出境貨物 進(jìn)出境

44、快件的申報(bào)單證 采用紙質(zhì)文件方式和電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進(jìn)出境快件的報(bào)關(guān)手續(xù)。 申報(bào)的時(shí)間：進(jìn)境快件應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi);出境快件在運(yùn)輸工具離境3小時(shí)之前，向海關(guān)申報(bào)。 租賃貨物的報(bào)關(guān)程序 1、金融租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序 (1)按貨物的完稅價(jià)格繳納稅款 海關(guān)審查確定貨物的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額，繳納進(jìn)口稅費(fèi)后放行。放行后，不再對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。 (2)按租金分期繳納稅款 海關(guān)審查確定第一期租金的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額，繳納有關(guān)的稅費(fèi)，放行，對(duì)于按租金分期繳納稅款的貨物，海關(guān)放行后，還需要對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后15日向海關(guān)申報(bào)。 在租賃期屆滿之日起30日內(nèi)，向海

45、關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。 2、經(jīng)營(yíng)租賃 經(jīng)營(yíng)租賃租金小于貨價(jià)，所以納稅義務(wù)人只會(huì)選擇按租金繳納稅款。按海關(guān)審查確定的第一期租金或租金總額的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額。海關(guān)放行后，還需要對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后15日向海關(guān)申報(bào)。在租賃期屆滿之日起30日內(nèi)，向海關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。 無(wú)代價(jià)抵償貨物的概念 進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、缺少、品質(zhì)不良或規(guī)格不符，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。 無(wú)代價(jià)抵償貨物的報(bào)關(guān)程序 1、無(wú)代價(jià)抵償?shù)姆N類： (1)短少抵償(不需要辦理前期階段) (2)殘損、品質(zhì)不良抵償或規(guī)格不符的抵償 應(yīng)當(dāng)先辦理相應(yīng)

46、的有關(guān)海關(guān)手續(xù)，有下面幾種情形： 退運(yùn)進(jìn)出境 放棄交由海關(guān)處理 不退運(yùn)出境也不放棄或不退運(yùn)進(jìn)境的 2、期限：在索賠期限內(nèi)且不超過原貨物進(jìn)出口之日起3年。 3、報(bào)關(guān)應(yīng)提供的單證： (1)進(jìn)口要提供的單證 原“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單” 原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的“出口貨物報(bào)關(guān)單” 原進(jìn)口貨物稅款繳納書或者“進(jìn)出口貨物征免稅證明” 買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議 (2)出口的時(shí)候要提供的單證有哪些。 進(jìn)出境修理貨物的報(bào)關(guān)程序 1、進(jìn)境修理貨物 貨物進(jìn)口后在境內(nèi)維修的期限為進(jìn)口之日起6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。 2、出境修理貨物 貨物出境后，在境外維修的期限為出境之日起6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限

47、最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。 超過海關(guān)規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)按一般進(jìn)口貨物計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅。 一般退運(yùn)貨物的含義 指已經(jīng)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)且海關(guān)已放行的退運(yùn)貨物。(但加工貿(mào)易退運(yùn)貨物除外) 一般退運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)(已收匯退運(yùn)進(jìn)口、未收匯退運(yùn)進(jìn)口、退運(yùn)進(jìn)口稅收、退運(yùn)出口稅收)退運(yùn)進(jìn)口(分兩種情形) 已經(jīng)收匯核銷：重點(diǎn)掌握要提交哪些單證 A、原貨物出口時(shí)的出口報(bào)關(guān)單 B、加蓋有已核銷專用章的“外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)”或稅務(wù)局出具的“出口商品退運(yùn)已補(bǔ)稅證明” C、保險(xiǎn)公司證明或承運(yùn)人溢裝、漏卸的證明 D、并同時(shí)簽發(fā)一份進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 未收匯：重點(diǎn)掌握要提交哪些單證 A、原出口貨物報(bào)關(guān)單 B、外匯核銷單

48、 C、報(bào)關(guān)單退稅聯(lián) D、并同時(shí)簽發(fā)一份進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)核實(shí)后，不予征收進(jìn)口稅。原出口時(shí)，已征收出口稅，重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅的，自繳納出口稅款之日起1年內(nèi)準(zhǔn)予退還。 退運(yùn)出口 第八節(jié) 海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān) 轉(zhuǎn)關(guān)的概念 進(jìn)出口貨物在海關(guān)的監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)辦理某海關(guān)手續(xù)的行為。 轉(zhuǎn)關(guān)的方式 1、提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān) 在指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)以提前報(bào)關(guān)方式辦理。 2、直轉(zhuǎn)方式：在進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)以直接填報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單的直轉(zhuǎn)方式辦理 3、中轉(zhuǎn)方式：以由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人統(tǒng)一向進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)的中轉(zhuǎn)方式辦理(需境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具

49、) 轉(zhuǎn)關(guān)的期限 (1)直接方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限 直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。逾期繳納滯報(bào)金。 (2)提前報(bào)關(guān)方式 進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。 出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗(yàn)放手續(xù)。 第四章 進(jìn)出口商品歸類 第四節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則 標(biāo)題、品目條文、類注、章注的歸類作用 不完整品、未制成品、未組裝件或拆散件的歸類規(guī)定 貨品可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上品目時(shí)的歸類規(guī)定 具體列名優(yōu)先于一般列名的歸類規(guī)定 混合物、組合物、零售成套貨品的歸類規(guī)定 零售

50、成套貨品的判斷標(biāo)準(zhǔn) 從后歸類的歸類規(guī)定 構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器的歸類規(guī)定 一般包裝容器和包裝材料的歸類規(guī)定 子目的歸類規(guī)定和歸類方法 總規(guī)則的運(yùn)用順序 第五節(jié) 各類進(jìn)出口商品的歸類 來(lái)源_考試大：報(bào)關(guān)員考試轉(zhuǎn)載于:考試大_報(bào)關(guān)員考試 第五章 進(jìn)出口稅費(fèi) 第一節(jié) 進(jìn)出口稅費(fèi)概述 關(guān)稅概念 關(guān)稅是海關(guān)代表國(guó)家，按照國(guó)家制定的關(guān)稅政策和公布實(shí)施的稅法及進(jìn)出口稅則，對(duì)準(zhǔn)許進(jìn)出關(guān)境的貨物和物品向納稅義務(wù)人征收的一種流轉(zhuǎn)稅。 進(jìn)口關(guān)稅的含義 是指一國(guó)海關(guān)以進(jìn)境貨物和物品為課稅對(duì)象所征收的關(guān)稅。這屬于一種重要的經(jīng)濟(jì)保護(hù)手段。 進(jìn)口關(guān)稅的計(jì)征方法(從價(jià)稅、從量稅、復(fù)合稅、滑準(zhǔn)稅) 從征收關(guān)稅的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，進(jìn)

51、口關(guān)稅分為： (1)從價(jià)稅 (2)從量稅 (3)復(fù)合稅 (4)滑準(zhǔn)稅 (1)從價(jià)稅：以貨物的價(jià)格作為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)。 公式：從價(jià)稅應(yīng)征稅額=貨物的完稅價(jià)格*從價(jià)稅稅率 價(jià)格和稅額成正比例關(guān)系的關(guān)稅。 (2)從量稅：以貨物的計(jì)量單位作為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)(例如說(shuō)重量、數(shù)量、容量等)。 公式：從量稅應(yīng)征稅額=貨物計(jì)量單位總額*從量稅稅率 采用此稅率的貨物有：原油、啤酒、膠卷、凍雞 (3)復(fù)合稅：一個(gè)稅目中的商品同時(shí)使用從價(jià)、從量?jī)煞N，按兩種稅率合并計(jì)征。 公式：復(fù)合稅應(yīng)征稅額=從價(jià)部分的關(guān)稅額+從量部分的關(guān)稅額 =貨物的完稅價(jià)格*從價(jià)稅稅率+貨物計(jì)量單位總額*從量稅稅率 采用此稅率的貨物有：錄像機(jī)、放像機(jī)、攝像機(jī)

52、、非家用型攝錄一體機(jī)、部分?jǐn)?shù)字照相機(jī)等(4)滑準(zhǔn)稅 當(dāng)商品價(jià)格上漲時(shí)采用較低稅率，當(dāng)價(jià)格下跌時(shí)則采用較高稅率。 對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花，實(shí)行6%-40%的滑準(zhǔn)稅。當(dāng)關(guān)稅配額外進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于11.397元/千克時(shí)，暫定稅率為6%。 出口關(guān)稅 出口關(guān)稅是以出境貨物和物品為征稅對(duì)象。 稅款滯納金 (一)征收范圍 1、滯納金指應(yīng)納稅的單位或個(gè)人因逾期向海關(guān)繳納稅款而依法應(yīng)繳納的款項(xiàng)。 2、起征時(shí)間：應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起15日內(nèi)繳納進(jìn)口稅費(fèi)。 3、征收標(biāo)準(zhǔn)：0.5 對(duì)逾期繳納稅款應(yīng)征滯納金的其他情況，參見教材248-249 (二)征收標(biāo)準(zhǔn) 滯納金起征額為50元，不足50元的

53、免予征收。 關(guān)稅滯納金金額=滯納關(guān)稅稅額0.5滯納天數(shù) 進(jìn)口環(huán)節(jié)稅滯納金金額=滯納進(jìn)口環(huán)節(jié)稅稅額0.5滯納天數(shù) 第二節(jié) 進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的確定 進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定 (一)一般進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定 (二)特殊進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定 出口貨物完稅價(jià)格的審定 (一)出口貨物的完稅價(jià)格： 由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，包括貨物運(yùn)至中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝載前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。 (二)出口貨物的成交價(jià)格： 指該貨物出口銷售時(shí)，賣方為出口該貨物向買方直接收取或間接收取的價(jià)款總額。 (三)不計(jì)入出口貨物完稅價(jià)格的稅收、費(fèi)用 1、出口關(guān)稅 2、輸出地點(diǎn)裝載后的運(yùn)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用、保

54、險(xiǎn)費(fèi) 3、在貨物價(jià)款中單獨(dú)列明由賣方承擔(dān)的傭金 (四)出口貨物其他估價(jià)方法 出口貨物完稅價(jià)格的計(jì)算公式： 出口貨物完稅價(jià)格=FOB-出口關(guān)稅 =FOB/(1+出口關(guān)稅稅率) 價(jià)格質(zhì)疑程序和價(jià)格磋商程序 (一)海關(guān)估價(jià)中的價(jià)格質(zhì)疑程序 納稅義務(wù)人或者其代理人應(yīng)自收到價(jià)格質(zhì)疑通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式提供相關(guān)資料或者其他證據(jù)，證明其申報(bào)價(jià)格真實(shí)、準(zhǔn)確或者雙方之間的特殊關(guān)系未影響成交價(jià)格。除特殊情況外，延期不得超過10個(gè)工作日。 詳情 (二)價(jià)格磋商程序 納稅義務(wù)人需自收到“中華人民共和國(guó)海關(guān)價(jià)格磋商通知書”之日起5個(gè)工作日內(nèi)與海關(guān)進(jìn)行價(jià)格磋商。 第三節(jié) 進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用 進(jìn)

55、口貨物原產(chǎn)地的確定 在認(rèn)定貨物的原產(chǎn)地時(shí)，會(huì)出現(xiàn)兩種情況：一種是貨物完全是在一個(gè)國(guó)家(地區(qū))獲得或生產(chǎn)制造;另一種是貨物由兩個(gè)及以上的國(guó)家(地區(qū))生產(chǎn)制造。 無(wú)論是優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則還是非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，都要確定這兩種貨物的原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 1、貨物完全是在一個(gè)國(guó)家(地區(qū))獲得或生產(chǎn)制造，以產(chǎn)品的種植、開采或生產(chǎn)國(guó)為原產(chǎn)國(guó)，這種原則叫“完全獲得標(biāo)準(zhǔn)” 2、當(dāng)一種產(chǎn)品經(jīng)過幾個(gè)國(guó)家貨物(地區(qū))加工、制造的，以最后完成實(shí)質(zhì)性加工的國(guó)家為原產(chǎn)國(guó)。這種標(biāo)準(zhǔn)成為“實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)”。“實(shí)行性改變標(biāo)準(zhǔn)”包括：稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)、從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)、加工工序標(biāo)準(zhǔn)、混合標(biāo)準(zhǔn)等。 進(jìn)出口貨物稅率的適用 1、進(jìn)口稅率 基本原則

56、是“從低適用”，特殊情況除外。 2、出口稅率適用原則 出對(duì)于口貨物，在計(jì)算出口關(guān)稅時(shí)，出口暫定稅率優(yōu)先于出口稅率執(zhí)行。 第四節(jié) 進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算 從價(jià)稅稅款的計(jì)算 從量稅稅款的計(jì)算 出口關(guān)稅稅款的計(jì)算 滯納金的計(jì)算 第五節(jié) 進(jìn)出口稅費(fèi)減免 法定減免稅 法定減免稅的范圍，有7個(gè)方面： 1、關(guān)稅額在人民幣50元以下的一票貨物 2、無(wú)商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣 3、外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資 4、在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物 5、進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品 6、中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品 7、法律規(guī)定的其他減免稅貨物 特定減免稅

57、的范圍 1、外商投資企業(yè)進(jìn)出口物資 2、國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備 3、貸款項(xiàng)目進(jìn)口物資 4、特定區(qū)域物資 5、科教用品 6、殘疾人用品 7、救災(zāi)捐贈(zèng)物資 8、扶貧慈善捐贈(zèng)物資 第六節(jié) 進(jìn)出口稅費(fèi)的繳納與退補(bǔ) 稅款退還 (一)退稅的范圍 以下情況海關(guān)核準(zhǔn)可予以辦理退稅手續(xù)： (1)已繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅稅款的進(jìn)口貨物，因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退貨復(fù)運(yùn)出境的; (2)已繳納出口關(guān)稅的出口貨物，因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境，并已經(jīng)重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收的; (3)已繳納出口關(guān)稅的貨物，因故未裝運(yùn)出口申報(bào)退關(guān)的; (4)散裝進(jìn)出口貨物發(fā)生短卸、短裝并已征稅放行的，如果該貨物的發(fā)貨人

58、、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司已對(duì)短卸、短裝部分退還或者賠償相應(yīng)貨款的，納稅義務(wù)人可以向海關(guān)申請(qǐng)退還進(jìn)口或者出口短卸、短裝部分的相應(yīng)稅款; (5)進(jìn)出口貨物因殘損、品質(zhì)不良、規(guī)格不符的原因，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司賠償相應(yīng)貨款的，納稅義務(wù)人可以向海關(guān)申請(qǐng)退還賠償貨款部分的相應(yīng)稅款; (6)因海關(guān)誤征，致使納稅義務(wù)人多繳稅款的。 (二)退稅的期限及要求 1、進(jìn)出口貨物的收、發(fā)或人或他們的代理人，在繳納稅款后發(fā)現(xiàn)多繳稅款的，自繳納稅款之日起1年內(nèi)，向海關(guān)申請(qǐng)退稅，逾期海關(guān)不予受理。 2、海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理退稅申請(qǐng)之日起30日內(nèi)查實(shí)并通知納稅義務(wù)人辦理退還手續(xù)，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起3個(gè)月

59、內(nèi)辦理有關(guān)退稅手續(xù)。 稅款追征和補(bǔ)征 (一)追征和補(bǔ)征的范圍 1、進(jìn)出口貨物放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款的 2、因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的 3、海關(guān)監(jiān)管貨物在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)因故改變用途按照規(guī)定需要補(bǔ)征稅款的 (二)追征和補(bǔ)征的期限和要求 1、進(jìn)出口貨物完稅后，由于海關(guān)方面的原因，造成的少征和或者漏征稅款，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物放行之日起1年內(nèi)，向收發(fā)貨人或者他們的代理人補(bǔ)征。 2、因收發(fā)貨人或者他們的代理人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征，海關(guān)在3年內(nèi)可以追征。第六章 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單各聯(lián)的用途 進(jìn)口報(bào)關(guān)單(一式五聯(lián)) 1、海關(guān)作業(yè)聯(lián) 2、海關(guān)留存聯(lián) 3

60、、企業(yè)留存聯(lián) 4、海關(guān)核銷聯(lián) 5、進(jìn)口付匯證明聯(lián) 出口報(bào)關(guān)單(一式六聯(lián))。 1、海關(guān)作業(yè)聯(lián) 2、海關(guān)留存聯(lián) 3、企業(yè)留存聯(lián) 4、海關(guān)核銷聯(lián) 5、出口收匯證明聯(lián) 6、出口退稅證明聯(lián) 報(bào)關(guān)單填制的一般要求 注意第(四)點(diǎn)，要分單填報(bào)的情形，要理解記憶。 備案號(hào)(備案審批文件的代碼或標(biāo)記、填報(bào)內(nèi)容) 備案號(hào)是進(jìn)出口企業(yè)在海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同或征、減、免稅審批備案等手續(xù)時(shí)，海關(guān)給予的各種登記手冊(cè)或者備案批準(zhǔn)的編號(hào)。 經(jīng)營(yíng)單位(編號(hào)的結(jié)構(gòu)組成、填報(bào)內(nèi)容) 1、指對(duì)外簽訂并執(zhí)行進(jìn)出口貿(mào)易合同的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)或單位或者個(gè)人。 2、編碼10位數(shù)，第五、六位各個(gè)數(shù)字所代表的意思要掌握。 3、本欄目應(yīng)填報(bào)經(jīng)營(yíng)單位中