信息化十三五規(guī)劃

1、信息化建設(shè)十三五發(fā)展規(guī)劃為進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)行業(yè)管理水平的不斷提 升，圍繞“十三五總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，特制定信息化 建設(shè)十三五發(fā)展規(guī)劃。一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展分析（一）信息化建設(shè)取得的成績(jī)“十二五期間，系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐明顯加快，總體來(lái)講，系統(tǒng)“十二五信 息化規(guī)劃實(shí)施基本順利，信息化基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，信息安全保障體系取得長(zhǎng)足 進(jìn)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)全面鋪開(kāi)，信息化對(duì)業(yè)務(wù)和管理的支持 在深度、廣度和協(xié)同度上得以全面提升。主要成績(jī)?nèi)缦拢?、信息化設(shè)施不斷完善。一是建成了行業(yè)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)了以市公司為核心的 三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)76個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的互聯(lián)互

2、通，為滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用提供了高 速公路。二是建設(shè)了系統(tǒng)平臺(tái)。先后投資800余萬(wàn)元，購(gòu)置了 31臺(tái)服務(wù)器（含小型機(jī)）、7臺(tái)存儲(chǔ)設(shè)備、18臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交換等設(shè)備，搭建了承載業(yè)務(wù)系 統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)平臺(tái)。三是配備了辦公設(shè)備。07年至今，全市共購(gòu)置計(jì)算機(jī)843 臺(tái)，筆記本79臺(tái)、收購(gòu)專(zhuān)用設(shè)備127套，打印機(jī)428臺(tái)，平均每個(gè)煙站4臺(tái)以 上，客戶經(jīng)理、稽查員等崗位基本達(dá)到“人手一機(jī)。2、信息化應(yīng)用不斷深化。一是推廣了卷煙營(yíng)銷(xiāo)軟件。推廣部署了卷煙營(yíng)銷(xiāo)、“一號(hào)工程、新商盟網(wǎng)上訂貨、手機(jī)訂貨、“135工 作法、零售終端軟件、電子代扣、倉(cāng)儲(chǔ)管理、統(tǒng)計(jì)并軌等軟件系統(tǒng)，涵蓋了卷 煙訂貨、配送、客戶服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)全過(guò)程。二是推進(jìn)了

3、煙葉信息化建設(shè)。應(yīng) 用了省局推廣的煙葉生產(chǎn)收購(gòu)、在線支付、電子合同系統(tǒng)，自主開(kāi)發(fā)了煙葉倉(cāng) 儲(chǔ)管理系統(tǒng)、質(zhì)量管理體系軟件，完成了自動(dòng)化收購(gòu)線、入戶預(yù)檢、煙田物聯(lián) 網(wǎng)試點(diǎn)，建設(shè)了煙葉收購(gòu)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。三是開(kāi)展了電子政務(wù)應(yīng)用。推廣了省 局專(zhuān)賣(mài)、辦公OA、兩項(xiàng)工作、人力資源、財(cái)務(wù)預(yù)算、電子檔案等管理系統(tǒng)，建成了以市公 司為中心、各縣級(jí)公司為分會(huì)場(chǎng)的行業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)。3、信息化管理不斷提升。一是健全了制度。近年來(lái)，制訂完善了信息化 工作管理辦法、行業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法、信息化項(xiàng)目管理辦法、信息安全管理辦法、信息化設(shè)備 管理辦法等十余個(gè)管理制度。二是建立了隊(duì)伍。通過(guò)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了 一批既熟業(yè)務(wù)又懂管理的技

4、術(shù)骨干。三是完善了考核。將基礎(chǔ)管理、項(xiàng)目建 設(shè)、信息安全、系統(tǒng)運(yùn)維等方面工作完成情況與行業(yè)績(jī)效考核工作掛鉤，以考 核促進(jìn)了信息化工作水平的不斷提升。4、信息化安全不斷加強(qiáng)。一是建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房。按照機(jī)房建設(shè)要求，配備 了雙路供電和不間斷電源，安裝了機(jī)房專(zhuān)用精密空調(diào)，部署了氣體滅火和環(huán)境 監(jiān)控系統(tǒng)，建立了短信報(bào)警平臺(tái)，最大限度地保障物理安全。二是做好了設(shè)備 備份。健全系統(tǒng)備份機(jī)制，對(duì)線路、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器和環(huán)境設(shè)備進(jìn)行了雙機(jī)備 份；對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了本地、網(wǎng)絡(luò)雙備，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全、完整。三是管 好了網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)外網(wǎng)接入管理、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)IP使用，制訂訪問(wèn)策略、屏蔽非 法信息，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)用戶備案和網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入

5、制度，進(jìn)行了桌面安全管理、上網(wǎng)行為 監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全系統(tǒng)加固。四是搞好了安全運(yùn)維。落實(shí)系統(tǒng)運(yùn)維工 作日巡月查制度，定期檢查、維護(hù)各種軟、硬件設(shè)備，及時(shí)檢查系統(tǒng)運(yùn)行情 況，隨時(shí)解決系統(tǒng)出現(xiàn)的各種問(wèn)題。（二）信息化建設(shè)存在的問(wèn)題和不足總體上看，系統(tǒng)信息化建設(shè)取得了一些成效，但仍存在亟待解決的問(wèn)題， 主要表現(xiàn)在：一是整體規(guī)劃不夠到位。信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、流程復(fù)雜的系統(tǒng)工 程，涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，必須站在戰(zhàn)略高度、全局角度進(jìn)行統(tǒng)籌 規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。但由于系統(tǒng)的建設(shè)開(kāi)發(fā)、部署、推廣、應(yīng)用多以省局統(tǒng)一部 署為主、整體規(guī)劃不足，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商和系統(tǒng)建設(shè)平臺(tái)、投入運(yùn)行時(shí)間各異、多 以條塊為

6、主，比較分散、各自為政、獨(dú)立封閉，數(shù)據(jù)不能互相銜接，存在“信息 孤島現(xiàn)象，不利于系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享。二是系統(tǒng)應(yīng)用還需深化。目前投入運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)已達(dá)三十余個(gè)，基本涵 蓋了行業(yè)的主要業(yè)務(wù)應(yīng)用。但個(gè)別系統(tǒng)建成后實(shí)用性和適用性較差，部分應(yīng)用 系統(tǒng)、管理模塊沒(méi)有真正應(yīng)用起來(lái)，甚至停止使用，如煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)軟件、基 地單元信息系統(tǒng)、煙葉生產(chǎn)信息系統(tǒng)、煙葉質(zhì)量管理系統(tǒng)、卷煙配送調(diào)度和車(chē) 輛監(jiān)控系統(tǒng)等應(yīng)用程度不高，造成了資源浪費(fèi)，未能達(dá)到利用信息化促進(jìn)管理水平提升的建設(shè)初衷。三是支撐保障有待加強(qiáng)。雖然目前基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)建設(shè)已具規(guī)模，但基礎(chǔ) 設(shè)施集約化、基礎(chǔ)平臺(tái)集成性、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系化有待進(jìn)一步提升，缺

7、乏統(tǒng)一的 決策管理平臺(tái)對(duì)卷煙、煙葉、專(zhuān)賣(mài)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合、集中管 理、綜合分析，信息資源共享利用不夠充分、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的支撐作用不夠明 顯，不利于領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)掌握運(yùn)營(yíng)情況、做出科學(xué)決策。二、信息化發(fā)展面臨形勢(shì)（一）“十三五信息化應(yīng)用的新常態(tài)1、新形勢(shì)：信息空間安全提升到國(guó)家安全層面所謂新形勢(shì)主要是指黨和國(guó)家對(duì)信息化應(yīng)用的大政方針政策。十八大以 來(lái)，黨和國(guó)家在信息化應(yīng)用方面主要有兩大重要部署，一是進(jìn)一步提升信息化 的地位和作用，信息化成為新“四化之一；二是加強(qiáng)信息空間安全建設(shè)。在 2015年的全國(guó)人大三次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，“制 定互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)

8、網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制 造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際 市場(chǎng)。2、新技術(shù)：云大物移智等新IT將大規(guī)模應(yīng)用目前，一場(chǎng)以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用、智能控制技術(shù)為核心 的“新IT”浪潮風(fēng)起云涌。所謂“新IT就是不同于傳統(tǒng)IT的一種新型IT架構(gòu)，服 務(wù)化、智能化、自適應(yīng)、隨需而變是其主要特征。新IT的主要要素是移動(dòng)應(yīng) 用、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)，本質(zhì)是智慧技術(shù)，機(jī)制是顛覆傳統(tǒng)商業(yè)邏輯、 組織邏輯、行政邏輯，建立新邏輯。3、新管理：企業(yè)架構(gòu)理論將得到廣泛認(rèn)可信息化建設(shè)中存在的“孤島”、“煙囪”等問(wèn)題，表面上是技術(shù)問(wèn)題，但究其本 源確是

9、管理問(wèn)題。如果不能從管理上進(jìn)行革新，僅在技術(shù)上著力，未來(lái)幾年還 會(huì)在困境中不能自拔。要解決這一問(wèn)題，必須轉(zhuǎn)變信息化的管理和建設(shè)方式， 需要一套全新的、科學(xué)的理論體系指導(dǎo)，使信息化建設(shè)從局部規(guī)劃和設(shè)計(jì)向全 局規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，最終走向可持續(xù)發(fā)展的軌道，這套方法就是企業(yè)架構(gòu) 理論。所謂企業(yè)架構(gòu)是一種對(duì)組織多角度的綜合描述，它反映了組織結(jié)構(gòu)+流程 +技術(shù)的總體設(shè)計(jì)和安排。企業(yè)架構(gòu)是連接業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、融合先進(jìn)技術(shù)趨勢(shì)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)優(yōu)化和信息化方案設(shè)計(jì)的重要手段， 是承接業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與IT之間的橋梁。、4、新重心：數(shù)據(jù)應(yīng)用將成為信息化建設(shè)的核心隨著信息化水平的不斷提高，大數(shù)據(jù)等技術(shù)的成熟，信息化建設(shè)的重心將 逐步

10、從IT （信息技術(shù)）向DT（數(shù)據(jù)技術(shù)）轉(zhuǎn)化，從以流程為中心向以數(shù)據(jù)中心 轉(zhuǎn)化，未來(lái)信息化建設(shè)的重心將是如何對(duì)組織內(nèi)外部的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入、多維、 實(shí)時(shí)的挖掘和分析，以滿足決策層的需求，推動(dòng)信息化向更高層面進(jìn)化。1、行業(yè)統(tǒng)一平臺(tái)工程重點(diǎn)項(xiàng)目1：行業(yè)統(tǒng)一平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目。建設(shè)國(guó)家局和省級(jí)云管理平臺(tái)， 進(jìn)行信息資源的統(tǒng)一管理、授權(quán)運(yùn)維。重點(diǎn)項(xiàng)目2：行業(yè)安全運(yùn)維一體化管控系統(tǒng)。建設(shè)集安全管理、運(yùn)維管理、 資產(chǎn)管理和安全運(yùn)維服務(wù)為一體的安全運(yùn)維一體化管控系統(tǒng)。2、行業(yè)“三流合一工程建立覆蓋兩煙需求、計(jì)劃、合同、專(zhuān)賣(mài)、生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等各業(yè) 務(wù)環(huán)節(jié)的跨企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)作機(jī)制，全面提升行業(yè)供應(yīng)鏈管理水平。重點(diǎn)

11、項(xiàng)目3：卷煙打碼到盒。對(duì)卷煙盒條包裝進(jìn)行賦碼；實(shí)現(xiàn)打碼到盒與 “兩打三掃的全面整合；建設(shè)卷煙盒、條、件碼的信息庫(kù)和查詢(xún)應(yīng)用，跟蹤卷 煙實(shí)物流向；建立行業(yè)消費(fèi)者信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的市場(chǎng)洞察。重點(diǎn)項(xiàng)目4:兩煙 “三流整合。設(shè)計(jì)計(jì)劃、預(yù)算、績(jī)效聯(lián)動(dòng)的管理體系，實(shí)現(xiàn)兩煙生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、 出庫(kù)、運(yùn)輸?shù)奈锪鞲?；建立行業(yè)統(tǒng)一電子商務(wù)體系，支持需求、訂貨、網(wǎng)上 配貨和協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)；以資金管控平臺(tái)為依托，強(qiáng)化計(jì)劃管控，實(shí)現(xiàn)資金流與物 流、商流的整合。重點(diǎn)項(xiàng)目5：財(cái)務(wù)集成管控應(yīng)用。推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)，提升行業(yè) 預(yù)算管控、資產(chǎn)監(jiān)管、資金管理、財(cái)務(wù)分析水平。3、行業(yè)電子政務(wù)工程按照政務(wù)管理創(chuàng)新和服務(wù)型政務(wù)體系建設(shè)的要

12、求，形成規(guī)范、高效、透明 的行政審批應(yīng)用，達(dá)到全程管理、全程監(jiān)督、全程控制，實(shí)現(xiàn)信息化與煙草政 務(wù)的深度融合。重點(diǎn)項(xiàng)目6：行業(yè)專(zhuān)賣(mài)管理應(yīng)用。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等 新技術(shù)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)化、監(jiān)管智能化、操作流程化的數(shù)字專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理體 系，包含行業(yè)證件管理、案件管理、隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督和專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管等模塊。 重點(diǎn)項(xiàng)目7：行業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)升級(jí)。實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理的業(yè)務(wù)集成，提升辦公協(xié) 同的基礎(chǔ)服務(wù)能力，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)行業(yè)政務(wù)信息資源配置、執(zhí)行、監(jiān)控等全方位的 管理，對(duì)外強(qiáng)化一站式信息公開(kāi)與服務(wù)。重點(diǎn)項(xiàng)目8：行業(yè)監(jiān)督管理應(yīng)用建設(shè)。圍繞行業(yè)計(jì)劃、人、財(cái)、物等職能領(lǐng) 域的管理要求和業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建一體化的行

13、業(yè)監(jiān)督管理應(yīng)用體系。主要包括法 規(guī)管理、人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和治理整頓應(yīng)用。三、三門(mén)峽市煙草局“十三五信息化工作規(guī)劃（一）建設(shè)目標(biāo)與指導(dǎo)思想1、指導(dǎo)思想緊緊圍繞行業(yè)信息化建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，以規(guī)范 管理為基礎(chǔ)，以集成整合為主線，以信息資源利用為重點(diǎn)，以信息安全為保 障，持續(xù)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系建設(shè)，全面提高信息化管理水平、應(yīng)用 水平和服務(wù)水平，用信息化支撐全市煙草系統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作，推進(jìn)信息 化與煙草產(chǎn)業(yè)的深度融合。2、建設(shè)目標(biāo)以建設(shè)上下貫通、左右協(xié)同、資源共享的一體化數(shù)字煙草為目標(biāo)，不斷提 升信息系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)集成度，深化系統(tǒng)應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心整合，持

14、續(xù) 完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系建設(shè)，顯著提高決策支持層、經(jīng)營(yíng)管理層和生產(chǎn) 運(yùn)行層信息化應(yīng)用水平，全面支撐企業(yè)各業(yè)務(wù)發(fā)展。3、信息化建設(shè)重點(diǎn)“十三五信息化建設(shè)的重點(diǎn)將主要聚焦在搭建地理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控管 理、物流綜合管理、運(yùn)營(yíng)指揮中心、政務(wù)綜合管理等五大平臺(tái)，構(gòu)建信息安全 以及運(yùn)維管理兩大體系上。（1）搭建地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺(tái)以電子地圖和全球定位為基礎(chǔ)，結(jié)合視頻捕捉和圖像處理技術(shù)，為營(yíng)銷(xiāo)、 煙葉、專(zhuān)賣(mài)、管理等應(yīng)用提供可視化的查詢(xún)、分析平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和業(yè)務(wù)分 析提供數(shù)據(jù)參考。一是直觀展示煙站、農(nóng)戶、大田、合作社、育苗、烘烤、水 利等基礎(chǔ)信息，為煙葉種植合理布局和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提供依據(jù)；二是

15、展現(xiàn)零售 客戶布局，對(duì)卷煙送貨線路進(jìn)行智能優(yōu)化，提升物流配送效率；三是對(duì)客戶經(jīng) 理、煙技員、專(zhuān)管員、送貨員的工作軌跡進(jìn)行定位查看、掌握工作狀態(tài)，為績(jī)效考 核提供依據(jù)。（2）搭建視頻監(jiān)控管理平臺(tái)以煙葉遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，高度整合全區(qū)卷煙、煙葉、專(zhuān)賣(mài)、安保 等部門(mén)視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，建成行業(yè)視頻監(jiān)控管理平臺(tái)。一是升級(jí)改造各單位 先行建設(shè)的視頻監(jiān)控設(shè)備，將其納入集中監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理；二是完成卷 煙物流中心、基層專(zhuān)賣(mài)隊(duì)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流園區(qū)、聯(lián)合工房和 專(zhuān)賣(mài)辦公等重要場(chǎng)所的實(shí)時(shí)監(jiān)控；三是通過(guò)共享視頻監(jiān)控資源、拓展系統(tǒng)應(yīng)用 范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的全面覆蓋，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)在

16、服務(wù)管 理、安全監(jiān)控等方面的作用，達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控可視化的系統(tǒng)建設(shè)目的。（3）搭建物流綜合管理平臺(tái)運(yùn)用電子標(biāo)簽、全球定位、電子交換、數(shù)字化倉(cāng)儲(chǔ)等信息技術(shù)，建立卷 煙、煙葉、煙用物資三煙合一的物流綜合管理平臺(tái)。一是推廣應(yīng)用卷煙物流 綜合管理和批零在途系統(tǒng)，與在用的營(yíng)銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、打碼業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù) 據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)物流管理系統(tǒng)化；二是將煙葉物流和煙用物資管理納入平臺(tái)管理范疇，拓展平臺(tái)應(yīng)用范圍，進(jìn)行集中調(diào)度、綜合管 理；三是對(duì)物流信息進(jìn)行深度挖掘、綜合利用，建立分析模型，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的“功 能化、自動(dòng)化、可視化、智能化，提升行業(yè)物流管理水平。（4）搭建運(yùn)營(yíng)指揮中心平臺(tái)以營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)、專(zhuān)賣(mài)、物流綜管、視頻監(jiān)控、

17、地理信息等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集成 整合為基礎(chǔ)，以大屏顯示、視頻會(huì)議系統(tǒng)為載體，建設(shè)行業(yè)運(yùn)營(yíng)指揮中心。一 是以表格、圖像、視頻等形式實(shí)時(shí)展現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)；二是進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合 分析，智能化地形成生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告；三是與視頻監(jiān)控 系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)卷煙、煙葉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綜合調(diào)度、管理；四是設(shè)置指標(biāo) 閥值，建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)異常情況進(jìn)行自動(dòng)報(bào)警、事務(wù)提醒，便于及時(shí)處理。（5）搭建政務(wù)綜合管理平臺(tái)利用信息化成果和新技術(shù)，全面深化電子政務(wù)應(yīng)用，規(guī)范政務(wù)管理，搭建 全程管理、全程監(jiān)督、全程控制的政務(wù)管理應(yīng)用，提升政務(wù)辦理效能和服務(wù)質(zhì) 量。一是進(jìn)一步加大辦公OA系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)公文管理、信息發(fā)

18、布、網(wǎng)上審批、工作督查、事務(wù)處理等環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接、流轉(zhuǎn)順暢；二是 開(kāi)發(fā)移動(dòng)辦公和短信平臺(tái)，將辦公自動(dòng)化應(yīng)用延伸至移動(dòng)終端，隨時(shí)進(jìn)行事務(wù) 處理、通知提醒，提高工作效率。三是整合行業(yè)管理類(lèi)系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)、 計(jì)劃、績(jī)效、財(cái)務(wù)、安全管理的電子化，應(yīng)用紀(jì)檢、審計(jì)、法規(guī)和整頓等監(jiān)管 系統(tǒng)，形成覆蓋全部環(huán)節(jié)的政務(wù)管理平臺(tái)。（6）構(gòu)建信息安全體系以安全策略為核心，從管理、技術(shù)和運(yùn)維等方面入手，通過(guò)“計(jì)劃、實(shí)施、 檢查、整改的持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)信息安全管理“看得見(jiàn)、用得好、管得住的目 標(biāo)。一是開(kāi)展信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)，對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行等級(jí)測(cè)評(píng)、定級(jí)保護(hù)和 系統(tǒng)加固，提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全性；二是按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原

19、則，在項(xiàng)目 管理、網(wǎng)絡(luò)管理、機(jī)房安全、備份恢復(fù)、應(yīng)用操作等方面健全制度，在安全教 育培訓(xùn)方面提高全員信息安全意識(shí)和專(zhuān)職人員技術(shù)水平；三是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全防 護(hù)優(yōu)化。按照等級(jí)保護(hù)要求，以三級(jí)系統(tǒng)獨(dú)立分域、二級(jí)系統(tǒng)集中成域?yàn)榛?要求，開(kāi)展安全域劃分，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，明確網(wǎng)絡(luò)邊界，并在各邊界做好安全 控制措施，以一體化、架構(gòu)化的思路打造合理的網(wǎng)絡(luò)與信息運(yùn)行環(huán)境；四是建立病毒防護(hù) 預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)公司統(tǒng)一的病毒監(jiān)控與預(yù)警，集中管理各層次的病毒檢測(cè)與防 護(hù)模塊，提供多層次的病毒防護(hù)與病毒預(yù)警，構(gòu)建企業(yè)級(jí)、立體化的病毒防護(hù) 與預(yù)警系統(tǒng)，有效地阻斷病毒的傳播，保障公司網(wǎng)絡(luò)及各種應(yīng)用系統(tǒng)的安全正 常運(yùn)行；五是建設(shè)信

20、息安全審計(jì)系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù) 據(jù)庫(kù)的各類(lèi)操作和運(yùn)行日志進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)測(cè)與關(guān)聯(lián)性分析，及時(shí)識(shí)別異常操 作、非授權(quán)訪問(wèn)、黑客入侵等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)安全隱患實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。（7）構(gòu)建運(yùn)維管理體系通過(guò)制定規(guī)章制度、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)用技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)房環(huán) 境、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)等的集約化運(yùn)維管理，增強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)對(duì) 能力；圍繞信息系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)的要求，健全運(yùn)維管理機(jī)制，梳理流程、明確 職責(zé)、制定辦法、加強(qiáng)考核，為信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障；按照運(yùn)維管理 的方法和標(biāo)準(zhǔn)，建立融合制度、流程、人員、技術(shù)、信息資源于一體的運(yùn)維管 理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)的綜合管理與

21、監(jiān)控。（三）實(shí)施步驟按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的信息化建設(shè)原則，全市煙草系統(tǒng)信息化建設(shè) 十三五工作規(guī)劃與主要任務(wù)采取“2+2+1 的方式，分三個(gè)階段組織實(shí)施：即第一階段為項(xiàng)目啟動(dòng)、建設(shè)、推廣階段，計(jì)劃用兩年左右時(shí)間完成；第 二階段為完善、整合、全面應(yīng)用階段，計(jì)劃用兩年左右時(shí)間完成；第三階段為 規(guī)范、拓展、全面提高管理質(zhì)量和效率階段，計(jì)劃用一年左右時(shí)間完成。第一階段為建設(shè)階段（2016年-2017年），主要任務(wù)是建好基礎(chǔ)平臺(tái)。應(yīng) 用卷煙物流綜合管控系統(tǒng)、實(shí)施GPS車(chē)輛監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、 推廣電子政務(wù)二期，打好平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)；按照實(shí)用性、先進(jìn)性原則，高標(biāo)準(zhǔn)高 起點(diǎn)地規(guī)劃、開(kāi)展運(yùn)營(yíng)指揮中心

22、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障中心運(yùn)行環(huán)境、支 撐系統(tǒng)“雙基建設(shè)；推廣應(yīng)用全省信息安全和系統(tǒng)運(yùn)維管控平臺(tái)，搭建保障和 服務(wù)兩大體系基本架構(gòu)。第二階段為完善階段（2018年-2019年），主要任務(wù)是整合信息資源。實(shí) 施地理信息管理系統(tǒng)，服務(wù)煙葉生產(chǎn)布局和卷煙配送調(diào)度業(yè)務(wù)；通過(guò)物流綜合 管理平臺(tái)集成煙葉倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)，支撐煙葉原收原調(diào)工作；利用視頻監(jiān)控平臺(tái)整合已有的 倉(cāng)庫(kù)、安保以及將建的卷煙物流視頻監(jiān)控系統(tǒng)；在運(yùn)營(yíng)指揮中心部署視頻會(huì) 議、物流管控、地理信息、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；以電子政務(wù)為基礎(chǔ)打造政務(wù)綜合管 理平臺(tái)，集成辦公協(xié)同、專(zhuān)賣(mài)管理、資金預(yù)算、人力資源、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)應(yīng) 用。將安全防范設(shè)備、安全管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)納入信息安全管控平臺(tái)， 將中心機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器系統(tǒng)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)等納入運(yùn)維管理平臺(tái)，進(jìn) 行統(tǒng)一集中管理。第三階段為提升階段（20年），主要任務(wù)是深化系統(tǒng)應(yīng)用。通過(guò)地理信息 管理平臺(tái)全面支撐行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)物流綜管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)卷煙、煙葉、煙 用物資物流信息化管理；在卷煙、煙葉、專(zhuān)賣(mài)等工作現(xiàn)場(chǎng)全面應(yīng)用視頻監(jiān)控平 臺(tái)，在運(yùn)營(yíng)指揮中心采集、展現(xiàn)、分析、管理各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行，為領(lǐng)導(dǎo)決策提 供準(zhǔn)確及時(shí)的參考依據(jù)；利用政務(wù)綜合管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息化對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部管理工