《出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制規(guī)范》

1、出口食用菌質(zhì)量安全控制規(guī)范編制說明一、起草標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義食用菌是我國(guó)重要的傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品，年出口量近二十萬噸，金額達(dá)5億多美元，涉及農(nóng)戶達(dá)8000多萬。多年來不斷擴(kuò)大的食用菌出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定社會(huì)起到了重要作用。但是，在食用菌出口量和出口額持續(xù)增加的同時(shí)，出口食用菌在基地生產(chǎn)、種植模式、產(chǎn)品質(zhì)量和檢驗(yàn)檢疫等方面卻面臨著許多新的情況和問題，特別是食用菌質(zhì)量安全衛(wèi)生成為困擾我國(guó)食用菌出口的一個(gè)主要問題。一方面食用菌進(jìn)口國(guó)對(duì)食用菌安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，檢測(cè)項(xiàng)目越來越多，限量標(biāo)準(zhǔn)越來越苛刻，如日本今年實(shí)施的“肯定列表”制度，對(duì)食用菌的農(nóng)藥殘留限量有要求的達(dá)272項(xiàng)，無限量

2、要求的則實(shí)施限量為0.01 mg/kg的一律標(biāo)準(zhǔn)，歐盟、韓國(guó)等傳統(tǒng)食用菌進(jìn)口國(guó)紛紛出臺(tái)新的食用菌檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面，我國(guó)食用菌生產(chǎn)管理還相對(duì)落后，存在種植基地規(guī)?；潭鹊?，種植模式多樣化，原料及產(chǎn)品流通混亂，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理薄弱等，在生產(chǎn)中違禁違規(guī)使用農(nóng)藥的問題也普遍存在，使出口食用菌安全衛(wèi)生質(zhì)量問題突出，不合格率上升，已多次遭食用菌進(jìn)口國(guó)通報(bào)。上述情況的存在，阻礙了我國(guó)食用菌對(duì)外貿(mào)易的正常發(fā)展，食用菌出口形勢(shì)不允樂觀。 為應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的技術(shù)壁壘，國(guó)家質(zhì)檢總局近幾年制訂了一系列規(guī)章制度，如對(duì)出口食用菌種植基地實(shí)施備案管理，對(duì)出口食用菌生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)/登記制度，加大對(duì)出口食用菌的檢驗(yàn)監(jiān)管

3、力度等，對(duì)規(guī)范出口食用菌生產(chǎn)、提高出口食用菌安全衛(wèi)生質(zhì)量起到了明顯成效，但在執(zhí)行過程中尚存在一些欠缺。因此，制定科學(xué)、合理的食用菌安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立出口食用菌安全標(biāo)準(zhǔn)體系，有助于規(guī)范相關(guān)管理組織的出口食用菌質(zhì)量安全管理工作，對(duì)規(guī)范出口食用菌的種植、生產(chǎn)、加工和檢驗(yàn)，保證出口食用菌的質(zhì)量安全，促進(jìn)我國(guó)食用菌出口具有重大意義。本指導(dǎo)性技術(shù)文件為首次制定的關(guān)于出口食用菌質(zhì)量安全控制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二、工作簡(jiǎn)況根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì), 9項(xiàng)制定出口食品、化妝品質(zhì)量安全控制規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃要求，下達(dá)了標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為：20071362-Z-469 出口食用菌質(zhì)量安全控制規(guī)范的編制工作。規(guī)范的編制工作在國(guó)家質(zhì)檢總局食品

4、安全局的領(lǐng)導(dǎo)下，由浙江局牽頭，本指導(dǎo)性技術(shù)文件經(jīng)過多次會(huì)議討論修改，完成初稿后又在檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)和系統(tǒng)外的食用菌科研、生產(chǎn)、出口單位多次書面征求意見，反復(fù)修改后提交本報(bào)批稿。三、編制原則本規(guī)范重點(diǎn)圍繞出口食用菌生產(chǎn)活動(dòng)中有關(guān)食用菌安全衛(wèi)生質(zhì)量管理工作展開，提出了滿足出口食用菌質(zhì)量安全控制的基本要求，并闡明食用菌生產(chǎn)中有關(guān)質(zhì)量安全方面關(guān)鍵的控制方法或要素。由于我國(guó)食用菌出口品種豐富，食用菌區(qū)域性種植模式不同，企業(yè)的生產(chǎn)加工模式也多種多樣，以企業(yè)加工形式為例，有保鮮、速凍、脫水干燥和腌漬等多種加工形式，這些情況的存在，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)各企業(yè)的生產(chǎn)條件和管理水平參差不齊。因此在起草本規(guī)范時(shí)，充分考慮到各出口

5、食用菌品種的生產(chǎn)加工現(xiàn)狀和出口食用菌質(zhì)量主管部門的有關(guān)要求，重點(diǎn)對(duì)其共性部分進(jìn)行規(guī)范，使標(biāo)準(zhǔn)具有可操作性，同時(shí)注意結(jié)合現(xiàn)有國(guó)際國(guó)內(nèi)食用菌標(biāo)準(zhǔn)，參考國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)品的GAP和食用菌加工衛(wèi)生規(guī)范及已有出口食用菌加工企業(yè)建立的HACCP體系內(nèi)容，對(duì)食用菌生產(chǎn)加工提出了較高的管理要求，使標(biāo)準(zhǔn)具有一定前瞻性。本指導(dǎo)性技術(shù)文件是一個(gè)開放式的管理型標(biāo)準(zhǔn)，以后可以根據(jù)食用菌生產(chǎn)、貿(mào)易的發(fā)展，增加新的內(nèi)容。四、內(nèi)容簡(jiǎn)介本指導(dǎo)性技術(shù)文件共分9個(gè)章節(jié)，內(nèi)容涵蓋了出口食用菌的栽培、采收、加工、檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、追溯、產(chǎn)品召回、記錄等環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)源頭管理、農(nóng)業(yè)投入品管理以保證出口食用菌的質(zhì)量安全，通過規(guī)范食用菌加工企業(yè)的質(zhì)量管

6、理，明確食用菌加工環(huán)節(jié)的硬件要求，以保證出口食用菌的衛(wèi)生質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)自檢自控體系建設(shè)和食用菌種植產(chǎn)業(yè)規(guī)?；降奶岣?，建立從源頭至出口的全過程檢驗(yàn)檢疫監(jiān)控體系，確保出口食用菌的安全衛(wèi)生質(zhì)量。具體包括以下5部分：（1）總則部分：主要根據(jù)現(xiàn)行出口食用菌生產(chǎn)加工的相應(yīng)法律法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，對(duì)出口食用菌的相關(guān)環(huán)節(jié)作了總體要求。（2）原料的安全控制：對(duì)食用菌基地的環(huán)境要求，種植基地的管理和設(shè)施要求，基地植保員的配備、職責(zé)，農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的管理包括農(nóng)藥化肥的采購(gòu)、保管、使用等以及食用菌的采收、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、標(biāo)識(shí)等內(nèi)容作了明確的規(guī)定；對(duì)食用菌的預(yù)處理作出了規(guī)定和要求。（3）食用菌加工：本章節(jié)主要規(guī)定

7、了出口食用菌的加工環(huán)節(jié)，原輔料的控制，加工企業(yè)的基本技術(shù)條件，生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境、車間、加工過程的衛(wèi)生控制以及生產(chǎn)質(zhì)量管理人員等方面的要求。（4）檢驗(yàn)：明確了企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰Αz驗(yàn)環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)內(nèi)容及不合格品的處理。（5）追溯和召回：在食用菌標(biāo)準(zhǔn)中率先提出了追溯和召回的概念，明確了出口食用菌各加工環(huán)節(jié)對(duì)追溯管理的要求，對(duì)批號(hào)編制、記錄的填制，樣品、記錄的保存作了規(guī)定，要求食用菌加工企業(yè)一旦發(fā)生食用菌質(zhì)量安全衛(wèi)生問題時(shí)必須予以召回，使追溯和召回有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)化了出口食用菌的追朔管理和問題產(chǎn)品的召回管理。五、作為標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議建議本標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。六、主要參考資料GB 428589 農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 8321 農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則GB 14881-94 食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范GB/T 19538 危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HAC