湖里區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商扶持辦法

1、 湖里區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商扶持辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則第一條 為促進(jìn)湖里區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)湖里區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，大力依托現(xiàn)有園區(qū)空間開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，吸引更多“高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值、高坪效”的產(chǎn)業(yè)在湖里區(qū)集聚，特制定本辦法。第二條 立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞湖里區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托社會(huì)力量，整合各方資源，積極探索開(kāi)展“園區(qū)主導(dǎo)、政府扶持、共建共贏、集聚發(fā)展”的園區(qū)招商模式，大力培養(yǎng)和引進(jìn)“四高”產(chǎn)業(yè)集群，不斷“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、延鏈”，打造一批在未來(lái)城區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中具有集聚力和競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向第三條 區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向及區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)湖里區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)

2、展方向進(jìn)行細(xì)化，并進(jìn)一步明確細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，適時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄。第四條 各街道應(yīng)結(jié)合實(shí)際，選擇適合區(qū)域自身發(fā)展的細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)差異發(fā)展。第五條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)湖里區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、街道確定的重點(diǎn)發(fā)展細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，立足自身資源和實(shí)際情況，選擇適合發(fā)展的細(xì)分產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，原則上一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)只能有一個(gè)細(xì)分的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。第六條 區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和街道應(yīng)加強(qiáng)對(duì)細(xì)分重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的研究，及時(shí)梳理分析轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局。第七條 區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際和訴求，加大政策扶持力度，制定細(xì)分產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步提

3、升湖里區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。條件認(rèn)定第八條 扶持對(duì)象的認(rèn)定。對(duì)通過(guò)審核確認(rèn)的湖里轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)予以扶持，包括以下兩類運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)：1.自身直接主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)主單位；2.業(yè)主單位完全授權(quán)委托管理且注冊(cè)及納稅在湖里區(qū)的園區(qū)實(shí)際運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，可以是物業(yè)管理單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、中介咨詢等第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。第九條 園區(qū)的審核確認(rèn)。園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)選擇園區(qū)細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向后，應(yīng)填報(bào)湖里產(chǎn)業(yè)園區(qū)細(xì)分產(chǎn)業(yè)方向?qū)徟恚ǜ郊?），并經(jīng)所屬街道初審后報(bào)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審核確認(rèn)后，方可納入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象考核。第十條 細(xì)分產(chǎn)業(yè)方向的認(rèn)定。產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇本政策第四條中的一類細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域作為該園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并

4、經(jīng)所在街道初審后報(bào)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審核同意。若該產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉及到土地出讓附帶產(chǎn)業(yè)條件的，選擇的細(xì)分產(chǎn)業(yè)方向應(yīng)與用地監(jiān)管協(xié)議中約定的業(yè)態(tài)相一致。第十一條 產(chǎn)業(yè)空間的認(rèn)定。1.納入扶持的產(chǎn)業(yè)空間應(yīng)為權(quán)屬清晰且建筑面積10000平方米（含）以上、已竣工驗(yàn)收可用于辦公及生產(chǎn)的園區(qū)。 2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)建筑面積為10000-20000平方米（含20000平方米）的，其園區(qū)建筑面積的60%（含）以上應(yīng)是符合細(xì)分產(chǎn)業(yè)方向的入駐企業(yè)使用。已入駐園區(qū)的存量企業(yè)若符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)確認(rèn)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，可納入產(chǎn)業(yè)招商面積統(tǒng)計(jì)，未達(dá)60%的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不享受該扶持政策。3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)建筑面積為20000-30000平方米（含30000平

5、方米）的，其園區(qū)建筑面積的50%（含）以上應(yīng)是符合細(xì)分產(chǎn)業(yè)方向的入駐企業(yè)使用。已入駐園區(qū)的存量企業(yè)若符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)確認(rèn)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，可納入產(chǎn)業(yè)招商面積統(tǒng)計(jì)，未達(dá)50%的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不享受該扶持政策。4.產(chǎn)業(yè)園區(qū)建筑面積大于30000平方米的，其園區(qū)建筑面積的40%（含）以上應(yīng)是符合細(xì)分產(chǎn)業(yè)方向的入駐企業(yè)使用。已入駐園區(qū)的存量企業(yè)若符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)確認(rèn)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，可納入產(chǎn)業(yè)招商面積統(tǒng)計(jì)，未達(dá)40%的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不享受該扶持政策。第十二條 入駐企業(yè)的認(rèn)定。1.新成立且工商注冊(cè)和稅收登記均在湖里區(qū)（含自貿(mào)片區(qū)、火炬湖里片區(qū)），企業(yè)注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元，且在工商注冊(cè)15個(gè)工作日前應(yīng)事先報(bào)經(jīng)所屬街道確認(rèn)

6、，并由街道錄入市級(jí)招商引資系統(tǒng)；2.入駐企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)需符合園區(qū)選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)不符合的入駐企業(yè)，不按照本政策計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)；3.跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)其營(yíng)業(yè)收入50%（含）以上應(yīng)符合所在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；4.與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂正式租賃合同并取得相應(yīng)租賃發(fā)票，租期3年（含）以上；5.運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)自身新注冊(cè)入園的企業(yè)，若符合所在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也納入相應(yīng)統(tǒng)計(jì)口徑。扶持措施第十三條 對(duì)符合條件的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在一個(gè)完整的日歷年度內(nèi)，從達(dá)到條件的該年度起，根據(jù)所在園區(qū)新注冊(cè)、新遷入的且年度納稅總額超過(guò)10萬(wàn)元的入駐企業(yè)，扣除入駐企業(yè)自身根據(jù)市、區(qū)相關(guān)稅收、租金獎(jiǎng)勵(lì)政策已申請(qǐng)享受后的區(qū)級(jí)留成部分余額的合計(jì)數(shù)，給予運(yùn)

7、營(yíng)機(jī)構(gòu)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限5年：1.對(duì)未享受市、區(qū)相關(guān)稅收、租金獎(jiǎng)勵(lì)政策的入駐企業(yè)，按其增值稅和所得稅區(qū)級(jí)留成部分的50%予以運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)；2.對(duì)已享受市、區(qū)相關(guān)稅收、租金獎(jiǎng)勵(lì)政策的入駐企業(yè)，按其增值稅和所得稅區(qū)級(jí)留成部分扣除已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金額后所對(duì)應(yīng)留成50%予以運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條 對(duì)已享受湖里區(qū)招商中介機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法獎(jiǎng)勵(lì)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，其所享受的引薦人獎(jiǎng)勵(lì)部分應(yīng)從本政策享受的獎(jiǎng)勵(lì)總額中予以扣除。第十五條 計(jì)算入駐企業(yè)年度企業(yè)增值稅和所得稅地方留成時(shí)，應(yīng)扣除入駐企業(yè)的母公司或絕對(duì)控股股東在本區(qū)已設(shè)立的絕對(duì)控股企業(yè)年度企業(yè)增值稅和所得稅地方留成比上一年度環(huán)比減少的部分，并按我市有關(guān)規(guī)定扣除

8、增值稅退稅部分。第十六條 若在政策有效期內(nèi)，業(yè)主單位與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)中途終止運(yùn)營(yíng)關(guān)系的，從終止之日起運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和業(yè)主單位均不再享受本扶持政策。第十七條 對(duì)運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚高、具有標(biāo)桿效應(yīng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)扶持，必要時(shí)可采取“一事一議”研究決定。第五章 申報(bào)兌現(xiàn)第十八條 符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)扶持政策資格的申報(bào)。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)匯總園區(qū)入駐企業(yè)情況，結(jié)合入駐企業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向、主營(yíng)收入占比、租賃情況等填報(bào)入駐企業(yè)情況表（附件2），并統(tǒng)計(jì)符合細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的入駐企業(yè)面積占比，于本辦法有效期內(nèi)當(dāng)年度12月31日前提交園區(qū)入駐企業(yè)匯總表（附件3）至所屬街道審核，各街道應(yīng)在每一年度對(duì)符合政策獎(jiǎng)勵(lì)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所上報(bào)的材料再次復(fù)核

9、，各街道可自行選擇第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核把關(guān)。第十九條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度扶持獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。 1.園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的入駐企業(yè)進(jìn)行匯總，包括入駐企業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向、主營(yíng)收入占比、租賃面積、稅收繳納、已申請(qǐng)并兌現(xiàn)的本政策以外的稅收（租金）扶持情況、引薦獎(jiǎng)勵(lì)等。2.本辦法相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施原則上每年兌現(xiàn)一次。符合條件的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年度的6月30日前，向所屬街道提交園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)申報(bào)表（附件4）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件、產(chǎn)權(quán)證書(shū)復(fù)印件、運(yùn)營(yíng)合同等材料進(jìn)行申報(bào)。逾期申報(bào)或規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十條 審核兌現(xiàn)。申報(bào)材料經(jīng)街道初審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)湖里區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審核，審核通過(guò)后由區(qū)財(cái)

10、政局核撥至各街道執(zhí)行兌現(xiàn)。第六章 附 則第二十一條 享受本辦法扶持獎(jiǎng)勵(lì)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可將獎(jiǎng)勵(lì)資金用于園區(qū)運(yùn)營(yíng)條件改善、返補(bǔ)入駐企業(yè)、投資孵化園區(qū)入駐企業(yè)等。第二十二條 各街道、相關(guān)主管部門(mén)要認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)核查工作，避免重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)部門(mén)及工作人員對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)日常管理，對(duì)存在違反規(guī)定向不符合條件的單位或個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金、擅自超出規(guī)定范圍或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金等違法違紀(jì)行為的，將按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。第二十三條 享受本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，若重復(fù)、多頭申報(bào)扶持政策或者采取弄虛作假等手段騙取扶持資金的，責(zé)令限期糾正，取消其扶持資格，追回已發(fā)放的扶持資金；涉嫌犯罪的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。在申請(qǐng)政策扶持時(shí)，對(duì)被廈門(mén)市信用平臺(tái)列入聯(lián)合懲戒、失信被執(zhí)行人名單的