關(guān)鍵工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)專(zhuān)題規(guī)程

1、有關(guān)下發(fā)工程造價(jià)征詢(xún)業(yè)務(wù)操作指引規(guī)程日勺告知中價(jià)協(xié)第016號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)：為了提高工程造價(jià)征詢(xún)單位勺業(yè)務(wù)管理水平，規(guī)范工程造價(jià)征詢(xún)業(yè)務(wù)操作程序，明確征詢(xún)業(yè) 務(wù)操作人員勺工作職責(zé)，保證征詢(xún)業(yè)務(wù)勺質(zhì)量和效果，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè) 人員編制了工程造價(jià)征詢(xún)業(yè)務(wù)操作指引規(guī)程，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)所屬各工程造價(jià)征詢(xún)單 位結(jié)合實(shí)際狀況參照使用。附件：工程造價(jià)征詢(xún)業(yè)務(wù)操作指引規(guī)程中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)六月十八日附件工程造價(jià)征詢(xún)業(yè)務(wù)操作指引規(guī)程一、總則二、一般原則和程序三、操作人員配備四、準(zhǔn)備階段五、實(shí)行階段六、終結(jié)階段附則：術(shù)語(yǔ)解釋有關(guān)表

2、格參照格式一、總則1.1目的為了提高工程造價(jià)征詢(xún)單位（下稱(chēng)“征詢(xún)單位”）的業(yè)務(wù)管理水平，規(guī)范工程造價(jià)征詢(xún)業(yè)務(wù) （下稱(chēng)“征詢(xún)業(yè)務(wù)”）操作程序，明確征詢(xún)業(yè)務(wù)操作人員的工作職責(zé)，保證征詢(xún)業(yè)務(wù)質(zhì)量和效果， 特制定本操作指引規(guī)程。1.2征詢(xún)業(yè)務(wù)范疇征詢(xún)業(yè)務(wù)是指征詢(xún)單位向委托人提供的專(zhuān)業(yè)征詢(xún)服務(wù)，重要涉及建設(shè)項(xiàng)目投資籌劃、編制項(xiàng) 目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；編制或?qū)徍斯こ谈潘?、預(yù) 算、竣工結(jié)（決）算、項(xiàng)目后評(píng)估；項(xiàng)工程中招投標(biāo)籌劃，編制或?qū)徍斯こ陶袠?biāo)文獻(xiàn)、招標(biāo)標(biāo)底、 投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工合同；建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價(jià)的擬定、控制及合同管理（含工程索賠的管理）、 工程造價(jià)的鑒證、工

3、程造價(jià)的信息征詢(xún)及其他有關(guān)的征詢(xún)服務(wù)。1.3合用對(duì)象獲得工程造價(jià)征詢(xún)資質(zhì)、接受社會(huì)委托從事征詢(xún)業(yè)務(wù)的征詢(xún)單位。二、一般原則和程序2.1 一般原則征詢(xún)業(yè)務(wù)的操作規(guī)程必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文獻(xiàn)及行業(yè)規(guī)定規(guī)定和相應(yīng) 的原則、規(guī)范、技術(shù)文獻(xiàn)規(guī)定，體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)執(zhí)業(yè)原則，誠(chéng)實(shí)信用，講求信譽(yù)。2.2 一般程序征詢(xún)業(yè)務(wù)操作可由業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)實(shí)行及業(yè)務(wù)終結(jié)三個(gè)階段構(gòu)成。操作的一般程序如下：1、為獲得征詢(xún)項(xiàng)目開(kāi)展的各項(xiàng)工作，涉及獲取業(yè)務(wù)信息，接受委托人的邀請(qǐng)，提供征詢(xún)服 務(wù)書(shū)等；2、簽訂征詢(xún)合同，明確征詢(xún)標(biāo)的、目的及有關(guān)事項(xiàng)；3、接受并收集征詢(xún)服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、理解狀況；4、制定征

4、詢(xún)實(shí)行方案；5、根據(jù)征詢(xún)實(shí)行方案開(kāi)展工程造價(jià)的各項(xiàng)計(jì)量、擬定、控制和其他工作；6、形成征詢(xún)初步成果并征詢(xún)有關(guān)各方的意見(jiàn)；7、召開(kāi)征詢(xún)成果的審定會(huì)議或簽批擬定征詢(xún)成果資料；8、征詢(xún)成果交付與資料交接；9、征詢(xún)資料的整頓歸檔；10、征詢(xún)服務(wù)回訪與總結(jié)；11、征詢(xún)成果的信息化解決。三、操作人員配備3.1征詢(xún)單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人征詢(xún)單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的技術(shù)管理部門(mén)和技術(shù)總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)征詢(xún)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的崗位職 責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、措施、手段等進(jìn)行管理。技術(shù)總負(fù)責(zé)人的職責(zé)如下：審視重要征詢(xún)成果文獻(xiàn)，審定征詢(xún)條件、征詢(xún)?cè)瓌t及重要技術(shù)問(wèn)題；協(xié)調(diào)解決征詢(xún)業(yè)務(wù)各層次專(zhuān)業(yè)人員之間的工作關(guān)系；負(fù)責(zé)解決審核人、校核人、編

5、制人員之間的技術(shù)分歧意見(jiàn)，對(duì)審定的征詢(xún)成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.2征詢(xún)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員參與征詢(xún)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員可分為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(造價(jià)工程師擔(dān)任)、專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師、概預(yù)算人 員三個(gè)層次(對(duì)于較為簡(jiǎn)樸的征詢(xún)業(yè)務(wù)，操作人員配備可合適從簡(jiǎn))，各自的職責(zé)如下：1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)征詢(xún)業(yè)務(wù)中各子項(xiàng)、各專(zhuān)業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；根據(jù)征詢(xún)實(shí)行方案，有權(quán)對(duì)各專(zhuān)業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)節(jié)或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一征詢(xún)業(yè)務(wù)的技 術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則；動(dòng)態(tài)掌握征詢(xún)業(yè)務(wù)實(shí)行狀況，負(fù)責(zé)審查及擬定各專(zhuān)業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項(xiàng)、各專(zhuān)業(yè)進(jìn)度及 技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問(wèn)題；綜合編寫(xiě)征詢(xún)成果文獻(xiàn)的總闡明、總目錄，審核有關(guān)成果文獻(xiàn)最后稿，并按規(guī)

6、定簽發(fā)最 后成果文獻(xiàn)和有關(guān)成果文獻(xiàn)。2、專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的征詢(xún)業(yè)務(wù)實(shí)行和質(zhì)量管理工作，指引和協(xié)調(diào)概預(yù)算人員的工作；在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專(zhuān)業(yè)概預(yù)算人員擬定征詢(xún)實(shí)行方案，核查資料使用、征 詢(xún)?cè)瓌t、計(jì)價(jià)根據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等與否對(duì)的;動(dòng)態(tài)掌握本專(zhuān)業(yè)征詢(xún)業(yè)務(wù)實(shí)行狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問(wèn)題;組織編制本專(zhuān)業(yè)的征詢(xún)成果文獻(xiàn)，編寫(xiě)本專(zhuān)業(yè)的征詢(xún)闡明和目錄，檢查征詢(xún)成果與否符 合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專(zhuān)業(yè)的成果文獻(xiàn)。3、概預(yù)算人員根據(jù)征詢(xún)業(yè)務(wù)規(guī)定，執(zhí)行作業(yè)籌劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的原則與原則，對(duì)所承當(dāng)?shù)恼髟?xún)業(yè)務(wù) 質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；根據(jù)征詢(xún)實(shí)行方案規(guī)定，展開(kāi)本職征詢(xún)工作，選用對(duì)的的征詢(xún)數(shù)據(jù)、計(jì)算措施

7、、計(jì)算公 式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算精確、成果真實(shí)可靠；對(duì)實(shí)行的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好征詢(xún)質(zhì)量的自主控制。征詢(xún)成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé) 按校審意見(jiàn)修改；完畢的征詢(xún)成果符合規(guī)定規(guī)定，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。3.3征詢(xún)成果文獻(xiàn)的質(zhì)量控制程序?yàn)楸ＷC征詢(xún)成果文獻(xiàn)的質(zhì)量，所有征詢(xún)成果文獻(xiàn)在簽發(fā)前應(yīng)通過(guò)審核程序，成果文獻(xiàn)波及計(jì) 量或計(jì)算工作的，還應(yīng)在審核前實(shí)行校核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下：1、校核人員熟悉征詢(xún)業(yè)務(wù)的基本資料和征詢(xún)?cè)瓌t，對(duì)征詢(xún)成果進(jìn)行全面校核，對(duì)所校核的征詢(xún)內(nèi)容 的質(zhì)量負(fù)責(zé)；校核征詢(xún)使用的多種資料和征詢(xún)根據(jù)與否對(duì)的合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式與 否對(duì)時(shí)校核征詢(xún)業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、

8、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用與否符合規(guī)定的征詢(xún)?cè)瓌t 和有關(guān)規(guī)定，計(jì)算數(shù)字與否對(duì)的無(wú)誤，征詢(xún)成果文獻(xiàn)的內(nèi)容與深度與否符合規(guī)定，能否滿(mǎn)足使用 規(guī)定，各分項(xiàng)內(nèi)容與否一致，與否完整，有無(wú)漏項(xiàng)；校核人員在校審記錄單上列述校核出的問(wèn)題，交征詢(xún)成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行 復(fù)核，復(fù)核后方能簽訂并提交審核。2、審核人員審核人員參與征詢(xún)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制定征詢(xún)實(shí)行方案，審核征詢(xún)條件和成果 文獻(xiàn)，對(duì)所審核的征詢(xún)內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；審核征詢(xún)?cè)瓌t、根據(jù)、措施與否符合征詢(xún)合同的規(guī)定與有關(guān)規(guī)定，基本數(shù)據(jù)、重要計(jì)算 公式和計(jì)算措施以及軟件使用與否對(duì)的，檢查核心性的計(jì)算成果；重點(diǎn)審核征詢(xún)成果的內(nèi)容與否齊全、有無(wú)漏項(xiàng)，采

9、用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與原則與否恰當(dāng)， 計(jì)算與編制的原則、措施與否對(duì)的合理，各專(zhuān)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)原則與否一致，征詢(xún)成果闡明與否規(guī) 范，論述與否通順，內(nèi)容與否完整對(duì)的，檢查核心數(shù)據(jù)及互相關(guān)系；審核人員在校審記錄單上列述審核出的問(wèn)題，交征詢(xún)成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后 進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽訂。3、每份征詢(xún)成果文獻(xiàn)的編制、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。3.4征詢(xún)成果文獻(xiàn)的簽發(fā)凡根據(jù)征詢(xún)合同規(guī)定提交的征詢(xún)成果文獻(xiàn)須由規(guī)定的造價(jià)工程師簽發(fā)。四、準(zhǔn)備階段4.1簽訂征詢(xún)合同簽訂統(tǒng)一格式的征詢(xún)合同，明確合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、范疇、期限、方式、目的規(guī)定、資料 提供、協(xié)作事項(xiàng)、收費(fèi)原則、違約責(zé)任等。4.2制定征詢(xún)實(shí)行方

10、案由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制的征詢(xún)實(shí)行方案一般涉及如下內(nèi)容：征詢(xún)業(yè)務(wù)概況、征詢(xún)業(yè)務(wù)規(guī)定、 征詢(xún)根據(jù)、征詢(xún)?cè)瓌t、征詢(xún)?cè)瓌t、征詢(xún)方式、征詢(xún)成果、綜合征詢(xún)籌劃、專(zhuān)業(yè)分工、征詢(xún)質(zhì)量目 的及操作人員配備等。該征詢(xún)實(shí)行方案經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)后實(shí)行。4.3配備征詢(xún)業(yè)務(wù)操作人員征詢(xún)單位應(yīng)為征詢(xún)業(yè)務(wù)配備相應(yīng)的操作人員，涉及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相應(yīng)的各專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師及 概預(yù)算人員。4.4征詢(xún)資料的收集整頓1、征詢(xún)單位根據(jù)合同明確的標(biāo)的內(nèi)容，開(kāi)列由委托人提供的資料清單。提供的資料應(yīng)符合 下述規(guī)定：資料的真實(shí)性，委托人對(duì)所提供資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)；資料的充足性，委托人按征詢(xún)單位規(guī)定提供的項(xiàng)目資料應(yīng)滿(mǎn)足造價(jià)征詢(xún)計(jì)量、擬定、控

11、 制的需要，資料要完整和充足；委托人提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托人確認(rèn)其真實(shí)可靠。2、征詢(xún)業(yè)務(wù)操作人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整頓開(kāi)展征詢(xún)工作所必需的其他資料。五、實(shí)行階段實(shí)行階段涉及項(xiàng)目前期及可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)(決) 算及項(xiàng)目后評(píng)估階段等五個(gè)階段以及其他有關(guān)征詢(xún)業(yè)務(wù)。征詢(xún)單位接受委托人的委托，可從事建 設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程或某階段的征詢(xún)業(yè)務(wù)。5.1項(xiàng)目前期及可行性研究階段工作規(guī)程1、項(xiàng)目前期及可行性研究階段的重要工作建設(shè)項(xiàng)目投資籌劃、編制可行性研究報(bào)告(含建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià))。目的 是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建

12、設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選及作出判 斷和決定。2、收集和熟悉有關(guān)征詢(xún)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；項(xiàng)目建議書(shū)和征詢(xún)合同委托的規(guī)定；有關(guān)的基本數(shù)據(jù)資料，涉及同類(lèi)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、指標(biāo)等；有關(guān)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范、原則、定額等，以及國(guó)家正式頒布的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)原 則；國(guó)家或有關(guān)部門(mén)頒布的有關(guān)項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)的基本參數(shù)和指標(biāo)。3、征詢(xún)成果文獻(xiàn)的校審保證征詢(xún)成果文獻(xiàn)的真實(shí)性和科學(xué)性。征詢(xún)單位在具有充足征詢(xún)根據(jù)的基本上，按客觀 狀況實(shí)事求是地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，技術(shù)方案比選，保證項(xiàng)目前期征詢(xún)及可行性研究的嚴(yán)肅性、 客觀性、真實(shí)性、科學(xué)性和可行性;項(xiàng)目前期及可行性研究?jī)?nèi)

13、容應(yīng)符合并達(dá)到國(guó)家及有關(guān)政府主管部門(mén)的現(xiàn)行規(guī)定與規(guī)定， 項(xiàng)目齊全、指標(biāo)對(duì)的、計(jì)算可行。工程效益(經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效應(yīng)、環(huán)境效益)分析措施對(duì)的，符 合實(shí)際，結(jié)論可靠。校審后的征詢(xún)成果文獻(xiàn)由技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。4、精確擬定項(xiàng)目造價(jià)控制目的值隨著項(xiàng)目建議書(shū)、初步可行性研究、可行性研究的不斷進(jìn)一步，征詢(xún)單位所編制的投資估算 應(yīng)根據(jù)各階段特點(diǎn)不斷深化，并形成項(xiàng)目造價(jià)控制的目的值。5.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工作規(guī)程1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的重要工作設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、價(jià)值工程分析、設(shè)計(jì)概算的編制或?qū)彶椤⑹┕D預(yù)算的編制或?qū)?查、項(xiàng)目資金使用初步籌劃的編制。目的是通過(guò)工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)關(guān)系的研究

14、分析和比選，保 證設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。2、收集和熟悉有關(guān)征詢(xún)根據(jù)各設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)成果文獻(xiàn)及有關(guān)限制條件，涉及項(xiàng)目可行性研究批文、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)所 采用的技術(shù)與工藝流程、建筑與構(gòu)造形式、技術(shù)規(guī)定、建筑材料的選用原則及項(xiàng)目所波及的規(guī)劃、 配套等限制條件；編制或?qū)徍烁潘?、預(yù)算所需的有關(guān)基本資料，涉及參照選用的定額、市場(chǎng)造價(jià)數(shù)據(jù)、相 似項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；與項(xiàng)目有關(guān)的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。3、征詢(xún)成果文獻(xiàn)的校審(1)對(duì)不同建設(shè)方案應(yīng)進(jìn)行充足的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選與優(yōu)化論證，具有精確的分析與評(píng)價(jià)資料， 保證所推薦的方案經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行；(2)工程概算與預(yù)算編制的工程數(shù)量應(yīng)基本精確、無(wú)漏項(xiàng)；概算與預(yù)算深度應(yīng)符合現(xiàn)行編制 規(guī)定，采用定額及取費(fèi)原則對(duì)的，選用的價(jià)格信息符合市場(chǎng)狀況，計(jì)算無(wú)錯(cuò)誤，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析合 理，計(jì)價(jià)對(duì)的；(3 )概算與預(yù)算的征詢(xún)成果文獻(xiàn)內(nèi)容與構(gòu)成完整，應(yīng)涉及編制闡明、總概(預(yù))算書(shū)、綜合概(預(yù)) 算書(shū)、單位工程概(預(yù))算書(shū)及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重要建筑材料與設(shè)備表；根據(jù)齊備，附表齊全， 深度符合規(guī)定規(guī)定。校審后的征詢(xún)成果文獻(xiàn)由規(guī)定的造價(jià)工程師簽發(fā)，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。4、征詢(xún)成果文獻(xiàn)的各項(xiàng)計(jì)算書(shū)不對(duì)外印發(fā)，經(jīng)校審簽訂后整頓齊全保存?zhèn)洳椤?.3項(xiàng)目招標(biāo)階段的重要工作1、項(xiàng)目招標(biāo)階段的重要工