關(guān)鍵工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)專題規(guī)程

1、有關(guān)下發(fā)工程造價征詢業(yè)務(wù)操作指引規(guī)程日勺告知中價協(xié)第016號各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)工程造價管理協(xié)會，國務(wù)院有關(guān)部門專業(yè)委員會：為了提高工程造價征詢單位勺業(yè)務(wù)管理水平，規(guī)范工程造價征詢業(yè)務(wù)操作程序，明確征詢業(yè) 務(wù)操作人員勺工作職責(zé)，保證征詢業(yè)務(wù)勺質(zhì)量和效果，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會組織有關(guān)專業(yè) 人員編制了工程造價征詢業(yè)務(wù)操作指引規(guī)程，現(xiàn)印發(fā)給你們。請轉(zhuǎn)發(fā)所屬各工程造價征詢單 位結(jié)合實際狀況參照使用。附件：工程造價征詢業(yè)務(wù)操作指引規(guī)程中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會六月十八日附件工程造價征詢業(yè)務(wù)操作指引規(guī)程一、總則二、一般原則和程序三、操作人員配備四、準備階段五、實行階段六、終結(jié)階段附則：術(shù)語解釋有關(guān)表

2、格參照格式一、總則1.1目的為了提高工程造價征詢單位（下稱“征詢單位”）的業(yè)務(wù)管理水平，規(guī)范工程造價征詢業(yè)務(wù) （下稱“征詢業(yè)務(wù)”）操作程序，明確征詢業(yè)務(wù)操作人員的工作職責(zé)，保證征詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和效果， 特制定本操作指引規(guī)程。1.2征詢業(yè)務(wù)范疇征詢業(yè)務(wù)是指征詢單位向委托人提供的專業(yè)征詢服務(wù)，重要涉及建設(shè)項目投資籌劃、編制項 目建議書與可行性研究報告、建設(shè)項目投資估算及建設(shè)項目財務(wù)評價；編制或?qū)徍斯こ谈潘?、預(yù) 算、竣工結(jié)（決）算、項目后評估；項工程中招投標籌劃，編制或?qū)徍斯こ陶袠宋墨I、招標標底、 投標報價、施工合同；建設(shè)項目各階段工程造價的擬定、控制及合同管理（含工程索賠的管理）、 工程造價的鑒證、工

3、程造價的信息征詢及其他有關(guān)的征詢服務(wù)。1.3合用對象獲得工程造價征詢資質(zhì)、接受社會委托從事征詢業(yè)務(wù)的征詢單位。二、一般原則和程序2.1 一般原則征詢業(yè)務(wù)的操作規(guī)程必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文獻及行業(yè)規(guī)定規(guī)定和相應(yīng) 的原則、規(guī)范、技術(shù)文獻規(guī)定，體現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原則，誠實信用，講求信譽。2.2 一般程序征詢業(yè)務(wù)操作可由業(yè)務(wù)準備、業(yè)務(wù)實行及業(yè)務(wù)終結(jié)三個階段構(gòu)成。操作的一般程序如下：1、為獲得征詢項目開展的各項工作，涉及獲取業(yè)務(wù)信息，接受委托人的邀請，提供征詢服 務(wù)書等；2、簽訂征詢合同，明確征詢標的、目的及有關(guān)事項；3、接受并收集征詢服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、理解狀況；4、制定征

4、詢實行方案；5、根據(jù)征詢實行方案開展工程造價的各項計量、擬定、控制和其他工作；6、形成征詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見；7、召開征詢成果的審定會議或簽批擬定征詢成果資料；8、征詢成果交付與資料交接；9、征詢資料的整頓歸檔；10、征詢服務(wù)回訪與總結(jié)；11、征詢成果的信息化解決。三、操作人員配備3.1征詢單位技術(shù)總負責(zé)人征詢單位應(yīng)設(shè)立獨立的技術(shù)管理部門和技術(shù)總負責(zé)人，負責(zé)對征詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職 責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、措施、手段等進行管理。技術(shù)總負責(zé)人的職責(zé)如下：審視重要征詢成果文獻，審定征詢條件、征詢原則及重要技術(shù)問題；協(xié)調(diào)解決征詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；負責(zé)解決審核人、校核人、編

5、制人員之間的技術(shù)分歧意見，對審定的征詢成果質(zhì)量負責(zé)。3.2征詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員參與征詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員可分為項目負責(zé)人(造價工程師擔(dān)任)、專業(yè)造價工程師、概預(yù)算人 員三個層次(對于較為簡樸的征詢業(yè)務(wù)，操作人員配備可合適從簡)，各自的職責(zé)如下：1、項目負責(zé)人負責(zé)征詢業(yè)務(wù)中各子項、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；根據(jù)征詢實行方案，有權(quán)對各專業(yè)交底工作進行調(diào)節(jié)或修改，并負責(zé)統(tǒng)一征詢業(yè)務(wù)的技 術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟分析原則；動態(tài)掌握征詢業(yè)務(wù)實行狀況，負責(zé)審查及擬定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項、各專業(yè)進度及 技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題；綜合編寫征詢成果文獻的總闡明、總目錄，審核有關(guān)成果文獻最后稿，并按規(guī)

6、定簽發(fā)最 后成果文獻和有關(guān)成果文獻。2、專業(yè)造價工程師負責(zé)本專業(yè)的征詢業(yè)務(wù)實行和質(zhì)量管理工作，指引和協(xié)調(diào)概預(yù)算人員的工作；在項目負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)概預(yù)算人員擬定征詢實行方案，核查資料使用、征 詢原則、計價根據(jù)、計算公式、軟件使用等與否對的;動態(tài)掌握本專業(yè)征詢業(yè)務(wù)實行狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題;組織編制本專業(yè)的征詢成果文獻，編寫本專業(yè)的征詢闡明和目錄，檢查征詢成果與否符 合規(guī)定，負責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文獻。3、概預(yù)算人員根據(jù)征詢業(yè)務(wù)規(guī)定，執(zhí)行作業(yè)籌劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的原則與原則，對所承當?shù)恼髟儤I(yè)務(wù) 質(zhì)量和進度負責(zé)；根據(jù)征詢實行方案規(guī)定，展開本職征詢工作，選用對的的征詢數(shù)據(jù)、計算措施

7、、計算公 式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算精確、成果真實可靠；對實行的各項工作進行認真自校，做好征詢質(zhì)量的自主控制。征詢成果經(jīng)校審后，負責(zé) 按校審意見修改；完畢的征詢成果符合規(guī)定規(guī)定，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。3.3征詢成果文獻的質(zhì)量控制程序為保證征詢成果文獻的質(zhì)量，所有征詢成果文獻在簽發(fā)前應(yīng)通過審核程序，成果文獻波及計 量或計算工作的，還應(yīng)在審核前實行校核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下：1、校核人員熟悉征詢業(yè)務(wù)的基本資料和征詢原則，對征詢成果進行全面校核，對所校核的征詢內(nèi)容 的質(zhì)量負責(zé)；校核征詢使用的多種資料和征詢根據(jù)與否對的合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)及計價方式與 否對時校核征詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、

8、計算公式、計算數(shù)量、軟件使用與否符合規(guī)定的征詢原則 和有關(guān)規(guī)定，計算數(shù)字與否對的無誤，征詢成果文獻的內(nèi)容與深度與否符合規(guī)定，能否滿足使用 規(guī)定，各分項內(nèi)容與否一致，與否完整，有無漏項；校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交征詢成果原編制人員修改，修改后進行 復(fù)核，復(fù)核后方能簽訂并提交審核。2、審核人員審核人員參與征詢業(yè)務(wù)準備階段的工作，協(xié)調(diào)制定征詢實行方案，審核征詢條件和成果 文獻，對所審核的征詢內(nèi)容的質(zhì)量負責(zé)；審核征詢原則、根據(jù)、措施與否符合征詢合同的規(guī)定與有關(guān)規(guī)定，基本數(shù)據(jù)、重要計算 公式和計算措施以及軟件使用與否對的，檢查核心性的計算成果；重點審核征詢成果的內(nèi)容與否齊全、有無漏項，采

9、用的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)與原則與否恰當， 計算與編制的原則、措施與否對的合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟原則與否一致，征詢成果闡明與否規(guī) 范，論述與否通順，內(nèi)容與否完整對的，檢查核心數(shù)據(jù)及互相關(guān)系；審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交征詢成果原編制人員進行修改，修改后 進行復(fù)核，復(fù)核后方可簽訂。3、每份征詢成果文獻的編制、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。3.4征詢成果文獻的簽發(fā)凡根據(jù)征詢合同規(guī)定提交的征詢成果文獻須由規(guī)定的造價工程師簽發(fā)。四、準備階段4.1簽訂征詢合同簽訂統(tǒng)一格式的征詢合同，明確合同標的、服務(wù)內(nèi)容、范疇、期限、方式、目的規(guī)定、資料 提供、協(xié)作事項、收費原則、違約責(zé)任等。4.2制定征詢實行方

10、案由項目負責(zé)人主持編制的征詢實行方案一般涉及如下內(nèi)容：征詢業(yè)務(wù)概況、征詢業(yè)務(wù)規(guī)定、 征詢根據(jù)、征詢原則、征詢原則、征詢方式、征詢成果、綜合征詢籌劃、專業(yè)分工、征詢質(zhì)量目 的及操作人員配備等。該征詢實行方案經(jīng)技術(shù)總負責(zé)人審定批準后實行。4.3配備征詢業(yè)務(wù)操作人員征詢單位應(yīng)為征詢業(yè)務(wù)配備相應(yīng)的操作人員，涉及項目負責(zé)人、相應(yīng)的各專業(yè)造價工程師及 概預(yù)算人員。4.4征詢資料的收集整頓1、征詢單位根據(jù)合同明確的標的內(nèi)容，開列由委托人提供的資料清單。提供的資料應(yīng)符合 下述規(guī)定：資料的真實性，委托人對所提供資料的真實性、可靠性負責(zé)；資料的充足性，委托人按征詢單位規(guī)定提供的項目資料應(yīng)滿足造價征詢計量、擬定、控

11、 制的需要，資料要完整和充足；委托人提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托人確認其真實可靠。2、征詢業(yè)務(wù)操作人員在項目負責(zé)人的安排下，收集、整頓開展征詢工作所必需的其他資料。五、實行階段實行階段涉及項目前期及可行性研究階段、設(shè)計階段、招標階段、施工階段、竣工結(jié)(決) 算及項目后評估階段等五個階段以及其他有關(guān)征詢業(yè)務(wù)。征詢單位接受委托人的委托，可從事建 設(shè)項目全過程或某階段的征詢業(yè)務(wù)。5.1項目前期及可行性研究階段工作規(guī)程1、項目前期及可行性研究階段的重要工作建設(shè)項目投資籌劃、編制可行性研究報告(含建設(shè)項目投資估算及建設(shè)項目財務(wù)評價)。目的 是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建

12、設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比選及作出判 斷和決定。2、收集和熟悉有關(guān)征詢根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃，國家經(jīng)濟建設(shè)的方針政策、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟政策；項目建議書和征詢合同委托的規(guī)定；有關(guān)的基本數(shù)據(jù)資料，涉及同類項目的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)、指標等；有關(guān)工程技術(shù)經(jīng)濟方面的規(guī)范、原則、定額等，以及國家正式頒布的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)原 則；國家或有關(guān)部門頒布的有關(guān)項目前期評價的基本參數(shù)和指標。3、征詢成果文獻的校審保證征詢成果文獻的真實性和科學(xué)性。征詢單位在具有充足征詢根據(jù)的基本上，按客觀 狀況實事求是地進行技術(shù)經(jīng)濟論證，技術(shù)方案比選，保證項目前期征詢及可行性研究的嚴肅性、 客觀性、真實性、科學(xué)性和可行性;項目前期及可行性研究內(nèi)

13、容應(yīng)符合并達到國家及有關(guān)政府主管部門的現(xiàn)行規(guī)定與規(guī)定， 項目齊全、指標對的、計算可行。工程效益(經(jīng)濟效益、社會效應(yīng)、環(huán)境效益)分析措施對的，符 合實際，結(jié)論可靠。校審后的征詢成果文獻由技術(shù)總負責(zé)人或項目負責(zé)人簽發(fā)，并對其質(zhì)量負責(zé)。4、精確擬定項目造價控制目的值隨著項目建議書、初步可行性研究、可行性研究的不斷進一步，征詢單位所編制的投資估算 應(yīng)根據(jù)各階段特點不斷深化，并形成項目造價控制的目的值。5.2項目設(shè)計階段工作規(guī)程1、項目設(shè)計階段的重要工作設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選、價值工程分析、設(shè)計概算的編制或?qū)彶?、施工圖預(yù)算的編制或?qū)?查、項目資金使用初步籌劃的編制。目的是通過工程設(shè)計與工程造價關(guān)系的研究

14、分析和比選，保 證設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進，經(jīng)濟合理。2、收集和熟悉有關(guān)征詢根據(jù)各設(shè)計階段設(shè)計成果文獻及有關(guān)限制條件，涉及項目可行性研究批文、建設(shè)項目設(shè)計所 采用的技術(shù)與工藝流程、建筑與構(gòu)造形式、技術(shù)規(guī)定、建筑材料的選用原則及項目所波及的規(guī)劃、 配套等限制條件；編制或?qū)徍烁潘?、預(yù)算所需的有關(guān)基本資料，涉及參照選用的定額、市場造價數(shù)據(jù)、相 似項目技術(shù)經(jīng)濟指標；與項目有關(guān)的其他技術(shù)經(jīng)濟資料。3、征詢成果文獻的校審(1)對不同建設(shè)方案應(yīng)進行充足的技術(shù)經(jīng)濟比選與優(yōu)化論證，具有精確的分析與評價資料， 保證所推薦的方案經(jīng)濟合理、切實可行；(2)工程概算與預(yù)算編制的工程數(shù)量應(yīng)基本精確、無漏項；概算與預(yù)算深度應(yīng)符合現(xiàn)行編制 規(guī)定，采用定額及取費原則對的，選用的價格信息符合市場狀況，計算無錯誤，經(jīng)濟指標分析合 理，計價對的；(3 )概算與預(yù)算的征詢成果文獻內(nèi)容與構(gòu)成完整，應(yīng)涉及編制闡明、總概(預(yù))算書、綜合概(預(yù)) 算書、單位工程概(預(yù))算書及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標和重要建筑材料與設(shè)備表；根據(jù)齊備，附表齊全， 深度符合規(guī)定規(guī)定。校審后的征詢成果文獻由規(guī)定的造價工程師簽發(fā)，并對其質(zhì)量負責(zé)。4、征詢成果文獻的各項計算書不對外印發(fā)，經(jīng)校審簽訂后整頓齊全保存?zhèn)洳椤?.3項目招標階段的重要工作1、項目招標階段的重要工