關鍵工程質(zhì)量安全提升行動專題方案

1、工程質(zhì)量安全提高行動方案百年大計，質(zhì)量第一；安全生產(chǎn)，人命關天。為進一步 提高工程質(zhì)量安全水平，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，增進 建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本行動方案。一、指引思想貫徹貫徹中共中央國務院有關進一步加強都市規(guī)劃建 設管理工作曰勺若干意見和國務院辦公廳有關增進建筑業(yè) 持續(xù)健康發(fā)展曰勺意見（國辦發(fā)19號）精神，鞏固工程質(zhì) 量治理兩年行動成果，環(huán)繞“貫徹主體責任”和“強化政府 監(jiān)管”兩個重點，堅持公司管理與項目管理并重、公司責任 與個人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重、 深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重，嚴格監(jiān)督管 理，嚴格責任貫徹，嚴格責任追究，著力構建質(zhì)量安全提高

2、 長效機制，全面提高工程質(zhì)量安全水平。二、總體目日勺通過開展工程質(zhì)量安全提高行動（如下簡稱提高行動）， 用3年左右時間，進一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，貫徹 工程質(zhì)量安全主體責任，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高工程 項目質(zhì)量安全管理水平，提高工程技術創(chuàng)新能力，使全國工 程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提高。三、重點任務（一）貫徹主體責任。嚴格貫徹工程建設參建各方主體責任。進一步完善工 程質(zhì)量安全管理制度和責任體系，全面貫徹各方主體曰勺質(zhì)量 安全責任，特別是要強化建設單位曰勺首要責任和勘察、設計、 施工單位曰勺主體責任。嚴格貫徹項目負責人責任。嚴格執(zhí)行建設、勘察、設 計、施工、監(jiān)理等五方主體項目負責人質(zhì)量

3、安全責任規(guī)定， 強化項目負責人曰勺質(zhì)量安全責任。嚴格貫徹從業(yè)人員責任。強化個人執(zhí)業(yè)管理，貫徹注 冊執(zhí)業(yè)人員曰勺質(zhì)量安全責任，規(guī)范從業(yè)行為，推動建立個人 執(zhí)業(yè)保險制度，加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。嚴格貫徹工程質(zhì)量終身責任。進一步完善工程質(zhì)量終 身責任制，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任書面承諾、永久性標 牌、質(zhì)量信息檔案等制度，加大質(zhì)量責任追究力度。（二）提高項目管理水平。提高建筑設計水平。貫徹貫徹“合用、經(jīng)濟、綠色、 美觀”曰勺新時期建筑方針，倡導開展建筑評論，增進建筑設 計理念曰勺融合和升華。摸索建立大型公共建筑工程后評估制 度。完善鼓勵機制，引導激發(fā)優(yōu)秀設計創(chuàng)作和建筑設計人才 隊伍建設。推動工程質(zhì)量管理

4、原則化。完善工程質(zhì)量管控體系， 建立質(zhì)量管理原則化制度和評價體系，推動質(zhì)量行為管理原 則化和工程實體質(zhì)量控制原則化。開展工程質(zhì)量管理原則化 示范活動，實行樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、合用、 易執(zhí)行曰勺崗位原則化手冊，將質(zhì)量責任貫徹到人。提高建筑施工本質(zhì)安全水平。進一步開展建筑施工公 司和項目安全生產(chǎn)原則化考核，推動建筑施工公司實現(xiàn)安全 行為規(guī)范化和安全管理原則化，提高施工人員曰勺安全生產(chǎn)意 識和安全技能。提高都市軌道交通工程風險管控水平。建立施工核心 節(jié)點風險控制制度，強化工程重要部位和核心環(huán)節(jié)施工安全 條件審查。構建風險分級管控和隱患排查治理雙重避免工作 機制，貫徹公司質(zhì)量安全風險自辨

5、自控、隱患自查自治責任。（三）提高技術創(chuàng)新能力。推動信息化技術應用。加快推動建筑信息模型（BIM） 技術在規(guī)劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程曰勺集成應 用。推動勘察設計文獻數(shù)字化交付、審查和存檔工作。加強 工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設，履行工程質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān) 管。推廣工程建設新技術。加快先進建造設備、智能設備 曰勺推廣應用，大力推廣建筑業(yè)10項新技術和都市軌道交通 工程核心技術等先進合用技術，推廣應用工程建設專有技術 和工法，以技術進步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造 方式發(fā)展。提高減隔震技術水平。推動減隔震技術應用，加強工 程建設和使用維護管理，建立減隔震裝置質(zhì)量檢測制度，提 高減隔震

6、工程質(zhì)量。（四）健全監(jiān)督管理機制。加強政府監(jiān)管。強化對工程建設全過程曰勺質(zhì)量安全監(jiān) 管，重點加強對波及公共安全曰勺工程地基基本、主體構造等 部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)曰勺監(jiān)督檢查。完善施工圖設計文獻審 查制度，規(guī)范設計變更行為。開展監(jiān)理單位向政府主管部門 報告質(zhì)量監(jiān)理狀況曰勺試點，充足發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中 曰勺作用。加強工程質(zhì)量檢測管理，嚴肅打擊出具虛假報告 等行為。推動質(zhì)量安全誠信體系建設，建立健全信用評價和 懲戒機制，強化信用約束。推動發(fā)展工程質(zhì)量保險。加強監(jiān)督檢查。履行“雙隨機、一公開”檢查方式， 加大抽查抽測力度，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。進一 步開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大曰勺分部分 項工程為重點曰勺建筑施工安全專項整治。加大對軌道交通工 程新動工、風險事故頻發(fā)以及發(fā)生較大事故都市曰勺監(jiān)督檢查 力度。組織開展新建工程抗震設防專項檢查