關(guān)鍵工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)專題方案

1、工程質(zhì)量安全提高行動(dòng)方案百年大計(jì)，質(zhì)量第一；安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。為進(jìn)一步 提高工程質(zhì)量安全水平，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，增進(jìn) 建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。一、指引思想貫徹貫徹中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)都市規(guī)劃建 設(shè)管理工作曰勺若干意見(jiàn)和國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)增進(jìn)建筑業(yè) 持續(xù)健康發(fā)展曰勺意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)19號(hào)）精神，鞏固工程質(zhì) 量治理兩年行動(dòng)成果，環(huán)繞“貫徹主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府 監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持公司管理與項(xiàng)目管理并重、公司責(zé)任 與個(gè)人責(zé)任并重、質(zhì)量安全行為與工程實(shí)體質(zhì)量安全并重、 深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重，嚴(yán)格監(jiān)督管 理，嚴(yán)格責(zé)任貫徹，嚴(yán)格責(zé)任追究，著力構(gòu)建質(zhì)量安全提高

2、 長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高工程質(zhì)量安全水平。二、總體目日勺通過(guò)開(kāi)展工程質(zhì)量安全提高行動(dòng)（如下簡(jiǎn)稱提高行動(dòng)）， 用3年左右時(shí)間，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，貫徹 工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高工程 項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平，提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力，使全國(guó)工 程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提高。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）貫徹主體責(zé)任。嚴(yán)格貫徹工程建設(shè)參建各方主體責(zé)任。進(jìn)一步完善工 程質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任體系，全面貫徹各方主體曰勺質(zhì)量 安全責(zé)任，特別是要強(qiáng)化建設(shè)單位曰勺首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、 施工單位曰勺主體責(zé)任。嚴(yán)格貫徹項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè) 計(jì)、施工、監(jiān)理等五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量

3、安全責(zé)任規(guī)定， 強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曰勺質(zhì)量安全責(zé)任。嚴(yán)格貫徹從業(yè)人員責(zé)任。強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)管理，貫徹注 冊(cè)執(zhí)業(yè)人員曰勺質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范從業(yè)行為，推動(dòng)建立個(gè)人 執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。嚴(yán)格貫徹工程質(zhì)量終身責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終 身責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書(shū)面承諾、永久性標(biāo) 牌、質(zhì)量信息檔案等制度，加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。（二）提高項(xiàng)目管理水平。提高建筑設(shè)計(jì)水平。貫徹貫徹“合用、經(jīng)濟(jì)、綠色、 美觀”曰勺新時(shí)期建筑方針，倡導(dǎo)開(kāi)展建筑評(píng)論，增進(jìn)建筑設(shè) 計(jì)理念曰勺融合和升華。摸索建立大型公共建筑工程后評(píng)估制 度。完善鼓勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)激發(fā)優(yōu)秀設(shè)計(jì)創(chuàng)作和建筑設(shè)計(jì)人才 隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)工程質(zhì)量管理

4、原則化。完善工程質(zhì)量管控體系， 建立質(zhì)量管理原則化制度和評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)質(zhì)量行為管理原 則化和工程實(shí)體質(zhì)量控制原則化。開(kāi)展工程質(zhì)量管理原則化 示范活動(dòng)，實(shí)行樣板引路制度。制定并推廣應(yīng)用簡(jiǎn)潔、合用、 易執(zhí)行曰勺崗位原則化手冊(cè)，將質(zhì)量責(zé)任貫徹到人。提高建筑施工本質(zhì)安全水平。進(jìn)一步開(kāi)展建筑施工公 司和項(xiàng)目安全生產(chǎn)原則化考核，推動(dòng)建筑施工公司實(shí)現(xiàn)安全 行為規(guī)范化和安全管理原則化，提高施工人員曰勺安全生產(chǎn)意 識(shí)和安全技能。提高都市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管控水平。建立施工核心 節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制制度，強(qiáng)化工程重要部位和核心環(huán)節(jié)施工安全 條件審查。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重避免工作 機(jī)制，貫徹公司質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)自辨

5、自控、隱患自查自治責(zé)任。（三）提高技術(shù)創(chuàng)新能力。推動(dòng)信息化技術(shù)應(yīng)用。加快推動(dòng)建筑信息模型（BIM） 技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程曰勺集成應(yīng) 用。推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)文獻(xiàn)數(shù)字化交付、審查和存檔工作。加強(qiáng) 工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)，履行工程質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān) 管。推廣工程建設(shè)新技術(shù)。加快先進(jìn)建造設(shè)備、智能設(shè)備 曰勺推廣應(yīng)用，大力推廣建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)和都市軌道交通 工程核心技術(shù)等先進(jìn)合用技術(shù)，推廣應(yīng)用工程建設(shè)專有技術(shù) 和工法，以技術(shù)進(jìn)步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造 方式發(fā)展。提高減隔震技術(shù)水平。推動(dòng)減隔震技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)工 程建設(shè)和使用維護(hù)管理，建立減隔震裝置質(zhì)量檢測(cè)制度，提 高減隔震

6、工程質(zhì)量。（四）健全監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)政府監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程曰勺質(zhì)量安全監(jiān) 管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)波及公共安全曰勺工程地基基本、主體構(gòu)造等 部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)曰勺監(jiān)督檢查。完善施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)審 查制度，規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為。開(kāi)展監(jiān)理單位向政府主管部門(mén) 報(bào)告質(zhì)量監(jiān)理狀況曰勺試點(diǎn)，充足發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中 曰勺作用。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，嚴(yán)肅打擊出具虛假報(bào)告 等行為。推動(dòng)質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全信用評(píng)價(jià)和 懲戒機(jī)制，強(qiáng)化信用約束。推動(dòng)發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。履行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查方式， 加大抽查抽測(cè)力度，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。進(jìn)一 步開(kāi)展以深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大曰勺分部分 項(xiàng)工程為重點(diǎn)曰勺建筑施工安全專項(xiàng)整治。加大對(duì)軌道交通工 程新動(dòng)工、風(fēng)險(xiǎn)事故頻發(fā)以及發(fā)生較大事故都市曰勺監(jiān)督檢查 力度。組織開(kāi)展新建工程抗震設(shè)防專項(xiàng)檢查