加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作實(shí)施方案

1、加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共X省委辦公廳X省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)X 省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案等5個(gè)方案的通知（X辦X27號(hào)） 精神，更好地發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的作用，制定本方案。一、總體要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的 一系列重要指示，發(fā)揮行業(yè)部門扶貧合力，加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相 結(jié)合，廣泛調(diào)動(dòng)建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極性，通過提供精 準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，力爭(zhēng)達(dá)到“一覆蓋、兩擴(kuò)大”，即有就業(yè)能力和就業(yè)意 愿的建檔立卡貧困勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)全覆蓋，擴(kuò)大有就業(yè)能力的建 檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)覆蓋面，擴(kuò)大建檔立卡貧困勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn) 移就業(yè)覆蓋面，加快貧困群眾

2、脫貧步伐，助力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二、工作措施（一）建立臺(tái)賬，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)信息信息精準(zhǔn)是做好轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作的基礎(chǔ)和前提。為準(zhǔn)確掌握全 市建檔立卡貧困勞動(dòng)力情況，各縣區(qū)要在開展農(nóng)村貧困勞動(dòng)力資源調(diào) 查登記工作的基礎(chǔ)上，逐戶摸清建檔立卡貧困勞動(dòng)力的基本情況、培 訓(xùn)及就業(yè)意愿、就業(yè)狀況等信息，填報(bào)X市脫貧攻堅(jiān)（轉(zhuǎn)移就業(yè)） 對(duì)象信息采集表X市建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)需求一覽表 等基礎(chǔ)臺(tái)賬數(shù)據(jù)，做到底數(shù)清、情況明。（二）搭建幫扶渠道助推轉(zhuǎn)移就業(yè)建設(shè)就業(yè)扶貧車間（基地）。就業(yè)扶貧車間（基地）主要指 通過政府主導(dǎo)建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)辦、返鄉(xiāng)能人創(chuàng)辦、幫扶部門創(chuàng)辦等 多種形式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村閑置土地和房

3、屋創(chuàng)建的，以從事服裝 加工、電子電器、農(nóng)產(chǎn)品初加工、手工工藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主要 內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)貧困戶就業(yè)增收為目的的就近就業(yè)生產(chǎn)加工點(diǎn)。吸納貧困 勞動(dòng)力515人的，認(rèn)定為“就業(yè)扶貧車間”；吸納貧困勞動(dòng)力15 人以上的，認(rèn)定為“就業(yè)扶貧基地”。建設(shè)就業(yè)扶貧驛站。在扶貧開發(fā)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村建設(shè) 就業(yè)扶貧驛站，為扶貧企業(yè)和貧困勞動(dòng)者提供政策咨詢、崗位信息、 技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)等公共就業(yè)服務(wù)和電商服務(wù)。開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位。統(tǒng)籌開發(fā)孤寡老人和留守兒童看 護(hù)、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、治安巡邏、水庫安全管理、山林防護(hù)、 文化活動(dòng)室管理、農(nóng)家書屋管理等扶貧公益性崗位，安置年齡18至 60周歲以內(nèi)、有就

4、業(yè)能力和就業(yè)意愿、外出就業(yè)困難的建檔立卡貧 困勞動(dòng)力就業(yè)。在脫貧攻堅(jiān)期間，確保每個(gè)貧困村開發(fā)25個(gè)公益 性崗位用于安置建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)。（三）開展扶貧培訓(xùn)助推轉(zhuǎn)移就業(yè)開展培訓(xùn)需求調(diào)查。各縣區(qū)扶貧部門牽頭，人力資源和社會(huì) 保障、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)等部門聯(lián)合組織開展建檔立卡貧困戶培訓(xùn)意愿和市 場(chǎng)需求調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升建 檔立卡貧困勞動(dòng)力技能水平和就業(yè)能力。創(chuàng)新培訓(xùn)實(shí)施方式。各縣區(qū)扶貧、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng) 業(yè)、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自特點(diǎn)確定培訓(xùn)工種，負(fù)責(zé)宣傳政策，引導(dǎo)培 訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施免費(fèi)的精準(zhǔn)分類培訓(xùn)，對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力免費(fèi)開 展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)

5、有培訓(xùn)意愿的殘疾貧困勞動(dòng) 力免費(fèi)開展保健按摩、電子商務(wù)等培訓(xùn)，對(duì)貧困村負(fù)責(zé)人和貧困村經(jīng) 濟(jì)組織帶頭人等免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)參加特定符 合條件培訓(xùn)的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助補(bǔ)貼。突出培訓(xùn)效果，最終實(shí)現(xiàn) 培訓(xùn)就業(yè)一人、脫貧致富一家。建立培訓(xùn)回訪機(jī)制。健全培訓(xùn)跟蹤回訪機(jī)制。組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 對(duì)所有培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行電話跟蹤回訪，詳細(xì)了解參訓(xùn)學(xué)員參加培訓(xùn)的時(shí) 間、地點(diǎn)、內(nèi)容、滿意度以及是否就業(yè)等情況，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（四）整合有關(guān)部門資金助推轉(zhuǎn)移就業(yè)落實(shí)崗位補(bǔ)貼。經(jīng)審核，對(duì)就業(yè)扶貧車間（基地）吸納建檔 立卡貧困勞動(dòng)力用工且穩(wěn)定就業(yè)累計(jì)6個(gè)月以上的（工作性質(zhì)可采取 全日制工作制、非全日制工作制、手工計(jì)件

6、等形式），給予每人300 元/月的崗位補(bǔ)貼（其中企業(yè)每人200元/月，貧困勞動(dòng)力每人100元 /月）。補(bǔ)貼從申報(bào)當(dāng)月的前6個(gè)月開始計(jì)算，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過 3年。落實(shí)物業(yè)管理、衛(wèi)生、房租、水電費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、 村創(chuàng)建的就業(yè)扶貧車間（基地），且建檔立卡貧困勞動(dòng)力占員工總數(shù) 30%以上的，3年內(nèi)所涉及的物業(yè)管理、衛(wèi)生、房租、水電費(fèi)給予不 超過實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額1萬元。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)扶貧車間（基地）與貧困勞動(dòng)力 簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保 險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的，按規(guī)定對(duì)就業(yè)扶貧車間（基地）單位繳費(fèi)部分給予 社保補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限除對(duì)

7、距法定退休年齡不足5年的延長(zhǎng)至 退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。落實(shí)崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)按規(guī)定開展建檔立卡貧困勞動(dòng)力崗前 培訓(xùn)的就業(yè)扶貧車間（基地）給予崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼，按X省就業(yè)補(bǔ)助 資金管理辦法規(guī)定的相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行；培訓(xùn)期間， 給予建檔立卡貧困勞動(dòng)力每人每天30元的生活費(fèi)補(bǔ)助。落實(shí)參加培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)接受短期技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困勞 動(dòng)力，憑獲取結(jié)業(yè)證書和技能等級(jí)證書向其戶籍所在地縣級(jí)扶貧部門 申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼：入類工種補(bǔ)貼X元，8類工種補(bǔ)貼1800元，C類工種 補(bǔ)貼1500元。對(duì)參加農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、新型職業(yè)農(nóng)民培育等教育 培訓(xùn)計(jì)劃的，給予新型農(nóng)業(yè)集體帶頭人人均補(bǔ)助2750元培訓(xùn)補(bǔ)貼，

8、 給予專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民人均補(bǔ)助800元培訓(xùn)補(bǔ)貼。落實(shí)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)穩(wěn)定運(yùn)行一年以上，具有較好經(jīng)濟(jì)效 益和社會(huì)效益的就業(yè)扶貧車間（基地），根據(jù)其吸納貧困勞動(dòng)力人數(shù) 給予補(bǔ)助，吸納510人的一次性補(bǔ)助3萬元；吸納1020人的一 次性補(bǔ)助5萬元；吸納20人以上的一次性補(bǔ)助10萬元。凡已享受過 類似獎(jiǎng)補(bǔ)的就業(yè)扶貧車間（基地）不再重復(fù)享受。落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼。非全日制的就業(yè)扶貧公益性崗位的報(bào) 酬按小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。整合行業(yè)部門資金，對(duì)有資金來源的公 益性崗位人員工資，分別由對(duì)應(yīng)的行業(yè)部門解決。無資金來源的公益 性崗位人員工資，由縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門從就業(yè)補(bǔ)助資金中 列支。具體金

9、額由各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。落實(shí)自主就業(yè)補(bǔ)貼。未通過就業(yè)扶貧車間（基地）、公益性 崗位途徑安置的貧困勞動(dòng)力已實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)的，給予每人500元的一 次性就業(yè)補(bǔ)貼。落實(shí)就業(yè)扶貧驛站一次性建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)通過認(rèn)定的就業(yè)扶貧 驛站，根據(jù)其投資情況，給予3萬元一10萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。 具體標(biāo)準(zhǔn)由縣區(qū)結(jié)合實(shí)際確定。所需建設(shè)補(bǔ)助資金，經(jīng)縣區(qū)人力資源 和社會(huì)保障、扶貧、財(cái)政部門審核后，由縣區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決。三、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立X市加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作聯(lián)席會(huì)議， 負(fù)責(zé)督促檢查轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧政策落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決涉及各級(jí)各部門 轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作中存在的問題。各縣區(qū)要根據(jù)本實(shí)施方案，制定具 體操作措施和辦法，確保以上政策措施落到實(shí)處、早日見效。（二）做好工作保障。要通過信息送到位、崗位送到位、培訓(xùn)送 到位、項(xiàng)目送到位、資金送到位“五個(gè)到位”，切實(shí)保障轉(zhuǎn)移就業(yè)脫 貧。要用