2015二建-法規(guī)-精講班-第11講：2Z202020：施工企業(yè)從業(yè)資格制度(2015年新版)

1、 2Z202020 施工企業(yè)從業(yè)資格制度一、本節(jié)分值分布年份201412013 年2012 年2011 年分值分布001二、本節(jié)主要考點(diǎn)歸納（一）企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)1、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件（1）有符合規(guī)定的注冊(cè)資本;施工總承包企業(yè)注冊(cè)資本要求：特級(jí)：注冊(cè)資本 3 億元以上,凈資產(chǎn) 3.6 億元以上；一級(jí)：注冊(cè)資本 5000 萬(wàn)元以上,凈資產(chǎn) 6000 萬(wàn)元以上；二級(jí)：注冊(cè)資本 2000 萬(wàn)元以上,凈資產(chǎn) 2500萬(wàn)元以上.（2)有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員；（3）有符合規(guī)定的技術(shù)裝備；（4)有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績(jī).2、施工企業(yè)的資質(zhì)序列：（1）序列:施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包。（2

2、)資質(zhì)類別和等級(jí)：總承包：每個(gè)資質(zhì)類別劃分 3 至 4 個(gè)資質(zhì)等級(jí),即特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)或特級(jí)、一級(jí)至三級(jí)。專業(yè)承包：共 60 多個(gè)資質(zhì)類別，每個(gè)資質(zhì)類別分為 1 至 3 個(gè)資質(zhì)等級(jí)或者不分等級(jí)勞務(wù)分包：共 13 個(gè)資質(zhì)類別，每個(gè)資質(zhì)類別分為一級(jí)、二級(jí)或不分等級(jí)（二）施工企業(yè)的資質(zhì)許可1、國(guó)務(wù)院(省級(jí)）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)（本行政區(qū)域內(nèi)）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。2、建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行發(fā)生地的縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時(shí)告知建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān).(三）施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請(qǐng)、延續(xù)和變更1、建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，

3、應(yīng)當(dāng)選擇等級(jí)最高的資質(zhì)作為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)2、首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)不考核業(yè)績(jī)，資質(zhì)按最低等級(jí)核定；已取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)首次申請(qǐng)同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績(jī)作為工程業(yè)績(jī)予以申報(bào)，但申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)最高不得超過(guò)其現(xiàn)有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)3、資質(zhì)證書有效期為 5 年；期滿前 60 日辦理延續(xù)手續(xù)；延續(xù)期也是 5 年4、工商變更手續(xù)后 30 日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù) 5、涉及企業(yè)名稱的資質(zhì)證書變更，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門辦理；其他資質(zhì)證書的變更由省級(jí)或設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理6、合并、分立、改制的資質(zhì)辦理(1）合并:可承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)（2）分立:根據(jù)實(shí)際

4、達(dá)到的資質(zhì)條件核定（3）改制：改制后不符合標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定；資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按申請(qǐng)資質(zhì)證書變更辦理7、不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)的規(guī)定取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請(qǐng)之日起前 1 年內(nèi)有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)：（1）超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的；（2）與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；（3)未取得施工許可證擅自施工的； (4）將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的 ;（5）違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（6）發(fā)生

5、過(guò)較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的；（7）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的 ;（8）隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;（9）按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的;（10）未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；（11)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；（12）其他違反法律、法規(guī)的行為。8、企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷（1)撤回:企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件（2）撤銷（許可機(jī)關(guān)的原因)1）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)

6、、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；3)違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；4）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；5）依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。（3）注銷（程序問(wèn)題）1）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的;2）建筑業(yè)企業(yè)依法終止的；3）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的;4）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。（四）外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定1、外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的審批權(quán)限2、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的資料 中外合資經(jīng)營(yíng)建

7、筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè) 中方 合營(yíng)者的 出資總額 不得低于 注冊(cè)資本的25.3、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍（涉外或技術(shù)困難的）外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承包下列工程:(1)全部由外國(guó)投資、外國(guó)贈(zèng)款、外國(guó)投資及贈(zèng)款建設(shè)的工程；（2)由國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助并通過(guò)根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國(guó)際招標(biāo)授予的建設(shè)項(xiàng)目；(3)外資等于或者超過(guò) 50的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目，以及外資少于 50，但因技術(shù)困難而不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目;（4）由中國(guó)投資，但因技術(shù)困難而不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人

8、民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。(五）禁止無(wú)資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定1、禁止無(wú)資質(zhì)承攬工程實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。2、禁止越級(jí)承攬工程（1）聯(lián)合承包:同專業(yè)應(yīng)“就低不就高”（2）分包：禁止擴(kuò)大勞務(wù)分包3、禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程（五)違法責(zé)任1、允許或他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程：連帶責(zé)任2、轉(zhuǎn)包或違法分包:連帶責(zé)任三、真題與經(jīng)典習(xí)題1、【2014 真】承攬工程部符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)

9、準(zhǔn)造成損失的,施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義施工的單位承擔(dān)( ）A、按份責(zé)任B、連帶責(zé)任C、補(bǔ)充責(zé)任D、公平責(zé)任【參考答案】B2、【2013 真】下列承攬工程的情形中，符合工程承包管理相關(guān)規(guī)定的是（ ）。A、超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程B、分公司使用總公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程C、以聯(lián)營(yíng)方式使用其他施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程 D、子公司使用母公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程【參考答案】B3、【經(jīng)典習(xí)題】因企業(yè)分立而新設(shè)立的建筑企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)按（ ）A、原企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)確定B、降低一級(jí)原企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)確定C、最低資質(zhì)等級(jí)核定D、實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件核定【參考答案】D4、【經(jīng)典習(xí)題】關(guān)于無(wú)資質(zhì)的“實(shí)際施工人”利益受到侵害時(shí)處理的說(shuō)法，正確的是（A、 無(wú)資質(zhì)承包主體簽訂的勞務(wù)分包合同無(wú)效，其合同權(quán)益不受法律保護(hù)B、 實(shí)際施工人不能向沒(méi)有合同關(guān)系的建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包方主張權(quán)利C、 實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利時(shí),則與轉(zhuǎn)包人、違法分包人無(wú)關(guān)D、 建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任【參考答案】D）5、【經(jīng)典習(xí)題】下列關(guān)于企業(yè)資質(zhì)變更的表述中，正確的有（）。A、企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或新生企業(yè)可承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件B、企業(yè)分立的,分立后的資質(zhì)等級(jí)按實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的審批程序核定C