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文檔簡介
1、電子政務的管理問題2011-11-241問題1.與傳統(tǒng)政務的矛盾信息技術介入政務流程引發(fā)的部門利益沖突2.政務改革和信息技術的有效結合的困難實施電子政務依賴于決策層的支持力度1999政府上網(wǎng)年2003年。3.整體發(fā)展與局部建設間的不平衡統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)一標準 統(tǒng)一平臺各單位業(yè)務需求 信息化水平 現(xiàn)有系統(tǒng)的技術標準有很大差異4.標準化與創(chuàng)新的矛盾2傳統(tǒng)政務管理方式的挑戰(zhàn)管理體制(4形式:領導小組,專職機構,政府部門機構,辦公廳)強勢部門 發(fā)改委 英國最高層 首相 專門的領導辦公室 宏觀政策 政策的統(tǒng)一 行政管理 扁平化 透明度 公共管理與服務 流程集成化管理效率與專業(yè)化水平管理能力與經(jīng)濟的安全性 電
2、子政務必須自上而下 得到高層的支持 官僚主義文化 3電子政務促進政府管理的改革和創(chuàng)新管理的核心在于管理創(chuàng)新將信息技術運用到政府現(xiàn)代化管理中 ,完善管理制度,規(guī)范管理方法,改進管理手段,提升管理質量,提高管理效率朝三暮四 管理的方法 管理創(chuàng)新 技術創(chuàng)新 思維創(chuàng)新 4管理方法傳統(tǒng)行政體制下的流程的不足組織機構的沖突分工過細注重局部環(huán)節(jié),整體協(xié)調缺乏保障組織機構臃腫,助長官僚作風員工技能單一,適應性差內部信息縱橫,橫向溝通不夠。資源閑置和重復勞動5政務流程再造業(yè)務流程:為完成某一目標而進行的一系列邏輯相關的活動的有序集合業(yè)務流程再造:組織為滿足客戶要求,充分利用信息,通訊技術,對組織內部間的物流,信
3、息流,資金流重新設計和組織,優(yōu)化人力和設備等資源的過程6分類1.功能內 組織職能機構不重疊 業(yè)務不重復2.功能間 打破部門界限 實行團隊管理3組織間 簡化工作流程 縮短周期 減少成本物料管理 福特案例 能力 辦事 思維 流程 就業(yè) 不是背幾個概念的問題7政務流程再造方法 過程管理審批流程 案例 一站式 協(xié)同辦公 流程與職能電子政務與政府政務流程再造的關系電子政務推動政務流程再造的優(yōu)化推動政府改革改變政府的管理模式提升政府流程運行的效率政務流程再造電子政務實施的基礎建立網(wǎng)站流程再造政務再造信息發(fā)布信息處理在線互動8再造的階段1,構思設想 得到上級同意認識電子政務的力量既得利益者的利益(時機)中國還沒有民主意識 結合電子政務要求,選擇流程2.項目啟動 建立小組 (權力)通知各部門制定計劃和預測分析流程外部公共需求制定再造目標 3.分析診斷 描述分析流程4.流程設計 分析要求定義并分析流程的初步方向設計流程及人事機構9謝謝觀賞WPS Offi
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