氫氧化鈷公司企業(yè)管理規(guī)劃

1、泓域/氫氧化鈷公司企業(yè)管理規(guī)劃氫氧化鈷公司企業(yè)管理規(guī)劃xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112127920 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112127920 h 3 HYPERLINK l _Toc112127921 二、 信息 PAGEREF _Toc112127921 h 4 HYPERLINK l _Toc112127922 三、 管理 PAGEREF _Toc112127922 h 5 HYPERLINK l _Toc112127923 四、 按解決問(wèn)題的結(jié)構(gòu)性分類 PAGEREF _Toc112127923 h 7

2、HYPERLINK l _Toc112127924 五、 按對(duì)組織支持的主要目標(biāo)分類 PAGEREF _Toc112127924 h 8 HYPERLINK l _Toc112127925 六、 常用的分析方法 PAGEREF _Toc112127925 h 9 HYPERLINK l _Toc112127926 七、 抽樣檢驗(yàn)方法 PAGEREF _Toc112127926 h 11 HYPERLINK l _Toc112127927 八、 質(zhì)量管理理論與實(shí)踐的發(fā)展 PAGEREF _Toc112127927 h 13 HYPERLINK l _Toc112127928 九、 質(zhì)量管理的基本

3、概念 PAGEREF _Toc112127928 h 21 HYPERLINK l _Toc112127929 十、 市場(chǎng)創(chuàng)新 PAGEREF _Toc112127929 h 25 HYPERLINK l _Toc112127930 十一、 技術(shù)創(chuàng)新 PAGEREF _Toc112127930 h 28 HYPERLINK l _Toc112127931 十二、 制度創(chuàng)新管理 PAGEREF _Toc112127931 h 32 HYPERLINK l _Toc112127932 十三、 技術(shù)創(chuàng)新管理 PAGEREF _Toc112127932 h 39 HYPERLINK l _Toc112

4、127933 十四、 企業(yè)創(chuàng)新的含義 PAGEREF _Toc112127933 h 51 HYPERLINK l _Toc112127934 十五、 企業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展 PAGEREF _Toc112127934 h 52 HYPERLINK l _Toc112127935 十六、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112127935 h 54 HYPERLINK l _Toc112127936 十七、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局 PAGEREF _Toc112127936 h 56 HYPERLINK l _Toc112127937 十八、 必要性分析 PAGEREF _Toc112127937

5、h 57 HYPERLINK l _Toc112127938 十九、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112127938 h 57 HYPERLINK l _Toc112127939 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc112127939 h 64 HYPERLINK l _Toc112127940 （一）股東權(quán)利及義務(wù) PAGEREF _Toc112127940 h 64 HYPERLINK l _Toc112127941 1、公司召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。

6、PAGEREF _Toc112127941 h 64公司基本情況（一）公司簡(jiǎn)介公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。（二）核心人員介紹1、侯xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在x

7、xx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn)；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、姚xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。3、郭xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。4、賈xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研

8、究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。5、劉xx，中國(guó)國(guó)籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。信息信息是經(jīng)過(guò)加工處理的對(duì)人們有用的數(shù)據(jù)。信息是各類管理系統(tǒng)的最基本的元素，是客觀事物的狀態(tài)、過(guò)程的描述形式，同時(shí)這種形式對(duì)人們是有用的，它可以是文字、數(shù)字，也可以是圖像、聲音等。相反，數(shù)據(jù)描繪的是發(fā)生在組織或物理環(huán)境中的原始事實(shí)，這些事實(shí)并沒(méi)有被整理成人們能夠理解和使用的形式。當(dāng)今世界普遍將物質(zhì)材料、能源與信息并列為社會(huì)發(fā)展的三大資源，即信息已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展、人類社會(huì)進(jìn)步不可缺少的重要資源。信息

9、作為一種資源，除了物質(zhì)材料和能源所具有的可利用、有價(jià)值等一般特性外，還具備共享性、歷史積累性、時(shí)效性、多次再生性，以及精確性、完整性、相關(guān)性、可理解性、簡(jiǎn)單性和可證實(shí)性等特性。強(qiáng)調(diào)信息是資源，并有其特性，這是建立管理信息系統(tǒng)的重要前提。管理管理的職能可以歸納為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。通過(guò)這些管理職能，有效地整合企業(yè)資源去實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的這個(gè)過(guò)程就是管理。管理是否能夠正確地履行各項(xiàng)職能，與信息密切相關(guān)：1.計(jì)劃計(jì)劃的主要任務(wù)就是決策組織的目標(biāo)。因此，計(jì)劃制定的完善性取決于用來(lái)制定計(jì)劃的信息的完整性和準(zhǔn)確性。2.組織組織是根據(jù)所確定的目標(biāo)建立組織結(jié)構(gòu)、安排人力資源以實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的過(guò)程。因此，組織結(jié)構(gòu)

10、一旦確定，就決定了組織內(nèi)信息流動(dòng)的途徑。3.領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)是對(duì)組織中的人員進(jìn)行行為指導(dǎo)，溝通其信息，統(tǒng)一其思想，激勵(lì)其自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而共同努力。領(lǐng)導(dǎo)意味著服從，因此，好的領(lǐng)導(dǎo)也就意味著能夠正確無(wú)誤地傳遞指令信息。4.控制控制是管理者不斷評(píng)估、確認(rèn)和調(diào)整各項(xiàng)工作和資源以聚焦于組織目標(biāo)的活動(dòng)。因此，只有掌握了各項(xiàng)活動(dòng)的全面的真實(shí)的信息，管理者才能對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制。5.協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)是使得組織的各個(gè)部分圍繞組織的目標(biāo)而相容、一致地開(kāi)展工作所進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)。而組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)是否順暢、高效，主要取決于其各部分間的信息溝通質(zhì)量。人類進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部和內(nèi)部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，知識(shí)、信息取

11、代了土地、勞力和資本，市場(chǎng)全球化使得競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。同時(shí)，科技的進(jìn)步使新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，產(chǎn)品的生命周期縮短，互聯(lián)網(wǎng)遍及全球使市場(chǎng)變得沒(méi)有時(shí)間和空間的限制，企業(yè)的員工由經(jīng)濟(jì)人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人。傳統(tǒng)金字塔層級(jí)式的組織因環(huán)境變化而轉(zhuǎn)型成扁平化、網(wǎng)絡(luò)型、虛擬式的組織，一些先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也由實(shí)體型轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M型。在這樣的背景下，IT/IS被廣泛應(yīng)用以支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的有效運(yùn)作與反應(yīng)能力。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)，如果期望能夠快速、有效地應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，尋求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須依靠設(shè)計(jì)良好的IT/IS架構(gòu)來(lái)支持企業(yè)?？梢哉f(shuō)，IT/IS已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施之一。IT/IS與企業(yè)的戰(zhàn)略、組織、流程、角色以及外部環(huán)境等

12、要素之間存在相互影響、相互作用的關(guān)系。MIS是一個(gè)以人為主導(dǎo)，利用IT硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備以及其他辦公設(shè)備，進(jìn)行信息的收集、傳輸、加工、儲(chǔ)存、更新和維護(hù)，以企業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)優(yōu)、提高效益和效率為目的，支持企業(yè)的高層決策、中層控制、基層運(yùn)作的集成化的人機(jī)系統(tǒng)。MIS是學(xué)科交叉的產(chǎn)物，其主要任務(wù)是最大限度地利用現(xiàn)代IT/IS加強(qiáng)企業(yè)的信息管理，通過(guò)對(duì)企業(yè)擁有的人力、物力、財(cái)力、設(shè)備、技術(shù)等資源的信息收集和整理，建立正確的數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)加工處理并編制成各種信息資料及時(shí)報(bào)告管理人員，以支持正確有效地進(jìn)行決策，不斷提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。顯然，企業(yè)MIS的具體實(shí)施，都基于IT/IS。按解決問(wèn)題的結(jié)構(gòu)性分

13、類1.支持結(jié)構(gòu)化問(wèn)題的IS結(jié)構(gòu)化問(wèn)題的處理流程、步驟與方法都是既定的，每個(gè)流程的輸入、處理及輸出也是固定的，因此決策方法也很清楚、明確。這類IS主要有TPS、EIS和ERP等。2.支持非結(jié)構(gòu)化問(wèn)題的IS在企業(yè)中，有些問(wèn)題的解決與處理并無(wú)明確、固定的法則或步驟可以遵循，所使用的解決方法也因人而異，如支持開(kāi)展頭腦風(fēng)暴和群體合作的群體決策支持系統(tǒng)GDSS等。3.支持半結(jié)構(gòu)化問(wèn)題的IS企業(yè)中大多數(shù)的問(wèn)題的處理過(guò)程都同時(shí)包括結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的判斷。例如，證券投資組合的選擇決策，一方面需要了解和計(jì)算各個(gè)不同投資組合的風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)期回報(bào)率，這可以用結(jié)構(gòu)化的模型計(jì)算出來(lái)；另一方面則需要憑借決策人員對(duì)未來(lái)社會(huì)、經(jīng)

14、濟(jì)、政治、景氣和利率等的變化來(lái)進(jìn)行判斷，這部分就屬于非結(jié)構(gòu)化的問(wèn)題。支持半結(jié)構(gòu)化問(wèn)題的最典型的IS就是DSS。按對(duì)組織支持的主要目標(biāo)分類信息系統(tǒng)與支持的企業(yè)目標(biāo)，主要信息系統(tǒng)類型分別用于支持企業(yè)的各種目標(biāo)。其中，CAD/CAM是指計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/計(jì)算機(jī)輔助制造提高內(nèi)部相對(duì)效率從不同標(biāo)準(zhǔn)所做的信息系統(tǒng)分類可以看出，許多信息系統(tǒng)的功能具有多重特性，如ERP、SCM等，這里只是列出了一些代表性的信息系統(tǒng)種類，不具完整性及排他性。同時(shí)值得一提的是，不同種類信息系統(tǒng)之間也不是截然分開(kāi)的，而是相互交叉、相互整合和相互補(bǔ)充的，例如，ERP是TPS的整合，GDSS是DSS與群件的整合補(bǔ)充。常用的分析方法（一）

15、分層法分層法是質(zhì)量管理中常用的整理數(shù)據(jù)的方法之一。所謂分層法，就是把收集到的原始質(zhì)量數(shù)據(jù)，按照一定的目的和要求加以分類整理，以便分析質(zhì)量問(wèn)題及其影響因素的一種方法。分層的目的是要把性質(zhì)相同、在同一條件下收集的數(shù)據(jù)歸在一起，以便展開(kāi)分析。因此，在分層時(shí)，應(yīng)使一層內(nèi)的數(shù)據(jù)波動(dòng)幅度盡可能小，而各層之間的差別則盡可能大，這是應(yīng)用分層法進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題及其影響因素分析的關(guān)鍵。過(guò)程控制中進(jìn)行分層的標(biāo)志常有：操作者、設(shè)備、原材料、操作方法、時(shí)間、檢測(cè)手段、缺陷項(xiàng)目等。（二）調(diào)查表法調(diào)查表也稱檢查表或核對(duì)表，是為了分層收集數(shù)據(jù)而設(shè)計(jì)的一類統(tǒng)計(jì)圖表。調(diào)查表法，就是利用這類統(tǒng)計(jì)圖表進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理和粗略分析的一種方

16、法。操作中，可根據(jù)調(diào)查目的的不同，采用不同的調(diào)查表。常用的調(diào)查表有：1.缺陷位置調(diào)查表這類調(diào)查表用來(lái)調(diào)查產(chǎn)品各部位的缺陷情況，可將其發(fā)生缺陷位置標(biāo)記在調(diào)查圖表中產(chǎn)品示意圖上，不同缺陷采用不同的符號(hào)或顏色標(biāo)出。2.不良項(xiàng)目調(diào)查表為了調(diào)查產(chǎn)品缺陷的種類及其所占的比重，可對(duì)不良項(xiàng)目分門(mén)別類地進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。3.不良原因調(diào)查表為弄清不良品發(fā)生的原因，以操作者、操作設(shè)備、操作方法、加工對(duì)象、時(shí)間等為標(biāo)志進(jìn)行分層調(diào)查統(tǒng)計(jì)，找出關(guān)鍵的影響因素。4.過(guò)程分布調(diào)查表為掌握過(guò)程能力，對(duì)過(guò)程中加工對(duì)象的技術(shù)特征進(jìn)行檢測(cè)和記錄，并進(jìn)行調(diào)查數(shù)據(jù)的分布分析，掌握過(guò)程分布的特征。（三）排列圖法排列圖又稱主次因素分析圖或帕累托

17、圖。帕累托是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是有關(guān)收入分布的帕累托法則的首創(chuàng)者。這一法則揭示了“關(guān)鍵的少數(shù)和無(wú)關(guān)緊要的多數(shù)”的規(guī)律。這一法則后來(lái)被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，并被稱為ABC分析法。這一法則被引入質(zhì)量管理領(lǐng)域后，成為尋找影響產(chǎn)品質(zhì)量主要因素的一種有效工具。（四）因果分析圖法因果分析圖又稱特性要因圖、樹(shù)枝圖和魚(yú)刺圖，在質(zhì)量管理中主要用于整理和分析產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的因素及各因素與質(zhì)量問(wèn)題之間的因果關(guān)系。因果分析圖由質(zhì)量問(wèn)題和影響因素兩部分組成，圖中主干箭頭指向質(zhì)量問(wèn)題，主干枝上的大枝表示影響因素的大分類，一般為操作者、設(shè)備、物料、方法、環(huán)境等因素，中枝、小枝、細(xì)枝等表示諸因素的依次展開(kāi)，構(gòu)成系統(tǒng)展開(kāi)圖。因果分析

18、圖法，是從產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題出發(fā)，由大類因素找起，一直展開(kāi)到中因素、小因素直至找到最終原因。然后針對(duì)根本原因，制定和采取有效的對(duì)策。顯然，因果分析圖法是一種系統(tǒng)分析方法。（五）直方圖法直方圖法又稱質(zhì)量分布圖法，是通過(guò)對(duì)測(cè)定或收集來(lái)的數(shù)據(jù)加以整理，來(lái)判斷和預(yù)測(cè)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量和不合格品率的一種常用工具。直方圖是由直角坐標(biāo)系中若干順序排列的長(zhǎng)方形組成。各長(zhǎng)方形的底邊相等，為測(cè)定值組距，各長(zhǎng)方形的高為測(cè)定值落入各組的頻數(shù)。（六）散布圖法散布圖又稱相關(guān)圖，是判斷兩個(gè)變量之間是否存在相關(guān)關(guān)系的分布狀態(tài)圖形。散布圖由分布在直角坐標(biāo)系中的一系列點(diǎn)子構(gòu)成，這些點(diǎn)子表示所分析變量的若干對(duì)數(shù)據(jù)。抽樣檢驗(yàn)方法所謂檢驗(yàn)，是對(duì)

19、實(shí)體的一個(gè)或多個(gè)特性進(jìn)行諸如測(cè)量、檢查、試驗(yàn)或度量，并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較以確定每項(xiàng)特性合格情況所進(jìn)行的活動(dòng)。在實(shí)際操作中，檢驗(yàn)又分為全數(shù)檢驗(yàn)和抽樣檢驗(yàn)。全數(shù)檢驗(yàn)又稱100%檢驗(yàn)，是對(duì)一批或一個(gè)過(guò)程的全體逐個(gè)地進(jìn)行測(cè)定，以判定其是否合格的檢驗(yàn)方法。抽樣檢驗(yàn)是按照規(guī)定的抽樣方案，隨機(jī)地從一批或一個(gè)過(guò)程中抽取少量個(gè)體進(jìn)行測(cè)定，并與標(biāo)準(zhǔn)比較后作出接受或拒收判定的檢驗(yàn)方法。按質(zhì)量測(cè)定值的性質(zhì)，抽驗(yàn)方法可分為兩類。若對(duì)樣本中個(gè)體的質(zhì)量測(cè)定值僅確定為合格或不合格，從而推斷整批或過(guò)程的不合格率，并作出接受或拒收判定的抽驗(yàn)方法，稱為計(jì)數(shù)抽驗(yàn)方法；若對(duì)樣本中個(gè)體的質(zhì)量測(cè)定值直接定量計(jì)測(cè)，從而推斷檢驗(yàn)批的不合

20、格率的抽驗(yàn)方法，稱為計(jì)量抽驗(yàn)方法。對(duì)于一般的成批成品抽樣檢驗(yàn)，常采用計(jì)數(shù)抽驗(yàn)方法；對(duì)于質(zhì)量不易過(guò)關(guān)、需作破壞性檢驗(yàn)以及檢驗(yàn)費(fèi)用極大的項(xiàng)目，一般采用計(jì)量抽驗(yàn)方法。下面僅對(duì)計(jì)數(shù)抽驗(yàn)方法作簡(jiǎn)要介紹。計(jì)數(shù)抽樣方式通常有一次抽樣、二次抽樣與多次抽樣等方式。所謂一次抽樣，即從批中只抽取一個(gè)樣本的抽樣方式；所謂二次抽樣是指最多從批中抽取兩個(gè)樣本、最終對(duì)批作出接受與否判定的一種抽樣方式；多次抽樣是指從批中抽取兩個(gè)以上的樣本之后，才能對(duì)批作出接受與否判定的一種抽樣方式，其操作程序基本上是二次抽樣的延續(xù)。質(zhì)量管理理論與實(shí)踐的發(fā)展質(zhì)量管理理論與實(shí)踐的發(fā)展有哪幾個(gè)階段，目前有許多種劃分的說(shuō)法，通常說(shuō)的是三個(gè)階段：質(zhì)量

21、檢驗(yàn)階段、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段和全面質(zhì)量管理階段。隨著質(zhì)量管理的不斷深入和發(fā)展，目前還增加了后全面質(zhì)量管理階段。1.質(zhì)量檢驗(yàn)階段在第二次世界大戰(zhàn)以前，人們對(duì)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)只限于對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)。在誰(shuí)來(lái)檢驗(yàn)把關(guān)方面，也有一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程：（1）操作者質(zhì)量管理。在20世紀(jì)以前，生產(chǎn)方式主要是小作坊形式，工人自己制造產(chǎn)，品，又自己負(fù)責(zé)檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量。換句話說(shuō)，那時(shí)的工人既是操作者，又是檢驗(yàn)者，制造和檢驗(yàn)質(zhì)量職能統(tǒng)一集中在操作者身上，因此被稱為“操作者質(zhì)量管理”。問(wèn)題是，當(dāng)勞資雙方有矛盾或意見(jiàn)不統(tǒng)一時(shí)，或操作者的技術(shù)水平或責(zé)任性較差時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量的保證就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。（2）工長(zhǎng)質(zhì)量管理。20世紀(jì)初，科學(xué)管理的

22、奠基人泰羅提出了操作者與管理者的分工，建立了“工長(zhǎng)制”，并將質(zhì)量檢驗(yàn)的職能從操作者身上拿了出來(lái)，由工長(zhǎng)行使對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)。這一變化分離了操作與檢驗(yàn)的職能，強(qiáng)化了質(zhì)量檢驗(yàn)的職能，稱為“工長(zhǎng)質(zhì)量管理”。（3）檢驗(yàn)員質(zhì)量管理。隨著科技的進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理分工的概念被提出來(lái)了。在管理分工概念的影響下，企業(yè)中逐步產(chǎn)生了專職的質(zhì)量檢驗(yàn)崗位，有了專職的質(zhì)量檢驗(yàn)員，質(zhì)量檢驗(yàn)的職能從工長(zhǎng)身上轉(zhuǎn)移給了質(zhì)量檢驗(yàn)員。后來(lái)，一些企業(yè)又相繼成立了專門(mén)的質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)，使質(zhì)量檢驗(yàn)的職能得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。這一過(guò)程稱為“檢驗(yàn)員質(zhì)量管理”。質(zhì)量檢驗(yàn)階段從操作者質(zhì)量管理發(fā)展到檢驗(yàn)員質(zhì)量管理，無(wú)論從理

23、論上還是從實(shí)踐上都有很大進(jìn)步，對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量有很大的促進(jìn)作用。但隨著社會(huì)科技、文化和生產(chǎn)力的發(fā)展，質(zhì)量檢驗(yàn)階段逐步顯露出許多不足：事后檢驗(yàn)，猶如“死后驗(yàn)尸”，沒(méi)有在制造過(guò)程中起到預(yù)防和控制作用，即使檢驗(yàn)查出廢品，也已是“既成事實(shí)”，質(zhì)量問(wèn)題造成的損失已難以挽回；全數(shù)檢驗(yàn)，在大批量的情況下經(jīng)濟(jì)上不合理，還容易出現(xiàn)錯(cuò)檢漏檢，既增加了成本，又不能完全保證檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性；全數(shù)檢驗(yàn)在技術(shù)上有時(shí)變得不可能，如破壞性檢驗(yàn)，判斷質(zhì)量與保留產(chǎn)品發(fā)生了矛盾。這些問(wèn)題在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期特別突出，推動(dòng)了質(zhì)量管理理論的進(jìn)一步發(fā)展。2.統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段“事后檢驗(yàn)”“全數(shù)檢驗(yàn)”存在的不足引起了人們的關(guān)注，一些質(zhì)量管理專家、

24、數(shù)學(xué)家開(kāi)始注意質(zhì)量檢驗(yàn)中的弱點(diǎn)，并設(shè)法運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的原理來(lái)解決這些問(wèn)題。在20世紀(jì)20年代，美國(guó)貝爾實(shí)驗(yàn)室成立了兩個(gè)研究組，一個(gè)是以休哈特博士為首的工序控制組，另一個(gè)是以道奇博士為首的產(chǎn)品控制組。這兩個(gè)研究組在20年代所獲得的成果對(duì)質(zhì)量管理從質(zhì)量檢驗(yàn)階段發(fā)展到統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段作出了重要貢獻(xiàn)。1924年休哈特提出了“事先控制，預(yù)防廢品”的觀念，并且應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理發(fā)明了具有可操作性的“質(zhì)量控制圖”，用于解決事后把關(guān)的不足。1931年休哈特出版了EconomicControlofQualityofManufacturedProduct一書(shū)，書(shū)中總結(jié)了他的研究成果，是質(zhì)量管理發(fā)展中劃時(shí)代的經(jīng)典著作之

25、一。與此同時(shí)，道奇和羅米格提出了抽樣的概念和抽樣方法，并設(shè)計(jì)了可以運(yùn)用的“抽樣檢驗(yàn)表”，用于解決全數(shù)檢驗(yàn)和破壞性檢驗(yàn)所帶來(lái)的問(wèn)題。但是，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，這些方法沒(méi)有得到足夠的重視和應(yīng)用。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，由于戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)大批量軍火生產(chǎn)的需要，質(zhì)量檢驗(yàn)的弱點(diǎn)顯得特別突出，嚴(yán)重影響軍需供應(yīng)。為此，美國(guó)政府和國(guó)防部組織了一批數(shù)學(xué)家來(lái)研究和解決軍需產(chǎn)，品的質(zhì)量問(wèn)題，推動(dòng)了數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用，先后制定了三個(gè)戰(zhàn)時(shí)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)：AWSZ1.11941質(zhì)量控制指南；AWSZ1，21941數(shù)據(jù)分析用控制圖法；AWSZ1.31942工序控制圖法。這些標(biāo)準(zhǔn)的提出和應(yīng)用，標(biāo)志著質(zhì)量管理在20世紀(jì)40年代進(jìn)入了統(tǒng)

26、計(jì)質(zhì)量控制階段。第二次世界大戰(zhàn)以后，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制的方法開(kāi)始得到推廣，為企業(yè)帶來(lái)了極好的利潤(rùn)。從質(zhì)量檢驗(yàn)階段發(fā)展到統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段，質(zhì)量管理的理論和實(shí)踐都發(fā)生了一次飛躍，從“事后把關(guān)”變?yōu)轭A(yù)先控制，并很好地解決了全數(shù)檢驗(yàn)和破壞性檢驗(yàn)的問(wèn)題。但是，由于過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)計(jì)方法的作用，忽視了其他方法和組織管理對(duì)質(zhì)量的影響，使人們誤認(rèn)為質(zhì)量管理就是統(tǒng)計(jì)方法，而且這種方法又高深莫測(cè)，讓人們望而生畏，質(zhì)量管理成了統(tǒng)計(jì)學(xué)家的事情，限制了統(tǒng)計(jì)方法的推廣發(fā)展。20世紀(jì)40年代起，戴明博士開(kāi)始到日本工作和講學(xué)，此后，作為日本工業(yè)的顧問(wèn)，把統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制的方法傳播給了日本企業(yè)。一開(kāi)始，日本企業(yè)也遇到和美國(guó)企業(yè)一樣的問(wèn)題，

27、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制方法的推行很不順利。后來(lái)，日本在大眾化、通俗化、簡(jiǎn)單化和普及化方面做了大量的工作，整理出一套簡(jiǎn)便易行的“質(zhì)量控制七種工具”，并把“七種工具”與組織管理工作相結(jié)合，收到了驚人的效果。為了感謝戴明在戰(zhàn)后對(duì)日本重建作出的巨大貢獻(xiàn)及進(jìn)一步在日本推進(jìn)質(zhì)量管理運(yùn)動(dòng)，日本科學(xué)技術(shù)聯(lián)盟于1951年創(chuàng)立了“戴明獎(jiǎng)”。3.全面質(zhì)量管理階段這一階段是從20世紀(jì)60年代開(kāi)始的。從統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段發(fā)展到全面質(zhì)量管理階段，除了當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制方法存在的不足以外，還有社會(huì)因素，主要有：科技進(jìn)步帶來(lái)了許多高、精、尖的產(chǎn)品，特別是一些超大規(guī)模的產(chǎn)品，如火箭、宇宙飛船、人造衛(wèi)星等，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理的方法已不能滿足這些高質(zhì)

28、量產(chǎn)品的要求。社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)了觀念的變革，保護(hù)消費(fèi)者利益的運(yùn)動(dòng)向企業(yè)提出了“質(zhì)量責(zé)任”問(wèn)題。1960年美國(guó)、英國(guó)、奧地利、比利時(shí)等國(guó)的消費(fèi)者組織在荷蘭海牙正式成立了國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟，并于1983年確定每年3月.15日為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”，1984年12月26日中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式成立。系統(tǒng)理論和行為科學(xué)理論等管理理論的出現(xiàn)和發(fā)展，對(duì)企業(yè)組織管理提出了變革要求，并促進(jìn)了質(zhì)量管理的發(fā)展。國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，交貨期和價(jià)格成為顧客判別滿足質(zhì)量要求程度的重要內(nèi)容，等等。這些新情況的出現(xiàn)，都要求質(zhì)量管理在原有的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制方法基礎(chǔ)上有新的突破和發(fā)展。基于這樣的歷史背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，美國(guó)通

29、用電氣公司（GE）質(zhì)量總經(jīng)理費(fèi)根鮑姆和著名的質(zhì)量管理專家朱蘭等人在20世紀(jì)60年代先后提出了“全面質(zhì)量管理”的概念。這一概念的提出，開(kāi)創(chuàng)了質(zhì)量管理的一個(gè)新的時(shí)代，一直影響到今天。1961年，費(fèi)根鮑姆撰寫(xiě)出版了TotalQualityControl一書(shū)，指出“全面質(zhì)量管理是為，了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上考慮充分滿足用戶要求的條件下進(jìn)行市場(chǎng)研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)，把企業(yè)各部門(mén)的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成一體的有效體系”。費(fèi)根鮑姆和朱蘭等人提出的全面質(zhì)量管理概念，強(qiáng)調(diào)了：質(zhì)量管理僅靠檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)控制方法是不夠的，解決質(zhì)量問(wèn)題的方法和手段是多種多樣的，而且還必須有一整套的組織，管理工作；質(zhì)量職能

30、是企業(yè)全體人員的責(zé)任，企業(yè)全體人員都應(yīng)具有質(zhì)量意識(shí)和承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；質(zhì)量問(wèn)題不限于產(chǎn)品的制造過(guò)程，解決質(zhì)量問(wèn)題也是如此，應(yīng)該在整個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成、實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程中都實(shí)施質(zhì)量管理；質(zhì)量管理必須綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格、交貨期和服務(wù)，而不能只考慮狹義的產(chǎn)品質(zhì)量。在吸收這一觀念方面，日本是做得最成功的。日本不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)美國(guó)的全面質(zhì)量管理思想和方法，還結(jié)合自己的國(guó)情創(chuàng)造出了“全公司性質(zhì)量管理”的理論和方法，取得了極大的成功，他們的做法引起了世界各國(guó)的廣泛重視，在20世紀(jì)80年代掀起了一股學(xué)習(xí)日本質(zhì)量管理熱潮，中國(guó)的全面質(zhì)量管理活動(dòng)也是在那個(gè)時(shí)代從日本引入并推行的，就連開(kāi)創(chuàng)全面質(zhì)量管理的美國(guó)也組團(tuán)去日本學(xué)習(xí)和

31、考察質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)。全面質(zhì)量管理的理論和實(shí)踐的發(fā)展跨越到了21世紀(jì)，其觀念逐步被世界各個(gè)國(guó)家所接受，并且在實(shí)踐中又得到了豐富和發(fā)展，從TQC發(fā)展為T(mén)QM，使管理的概念更全面、更人性化、更具有競(jìng)爭(zhēng)性，極大地推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為人類進(jìn)步和生活質(zhì)量的提高作出了巨大貢獻(xiàn)。4.后全面質(zhì)量管理階段嚴(yán)格地講，后全面質(zhì)量管理階段也屬于全面質(zhì)量管理階段。在20世紀(jì)80年代開(kāi)始，也就是全面質(zhì)量管理從TQC發(fā)展到TQM的同時(shí)，產(chǎn)生了第一部管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)；90年代又掀起了6c管理高潮，并且在許多國(guó)家得到關(guān)注。前者將質(zhì)量管理形成標(biāo)準(zhǔn)，努力使對(duì)質(zhì)量管理活動(dòng)的評(píng)判有一把國(guó)際統(tǒng)一的“尺”，后者將質(zhì)量進(jìn)

32、一步量化到統(tǒng)計(jì)概念上，追求質(zhì)量管理的完美無(wú)缺。關(guān)于6o管理的概念和內(nèi)容較多，深入學(xué)習(xí)可參閱尤建新主編的質(zhì)量管理學(xué)（科學(xué)出版社，2008）和上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院主編和編譯的六西格瑪管理叢書(shū)等。下面僅對(duì)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展作簡(jiǎn)單陳述。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是指“由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC176）制定的所有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。該標(biāo)準(zhǔn)可幫助組織實(shí)施并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，是質(zhì)量管理體系通用的要求或指南。它不受具體的行業(yè)或經(jīng)濟(jì)部門(mén)的限制，可廣泛適用于各種類型和規(guī)模的組織，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易中促進(jìn)相互理解。自1987年以來(lái)，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是第四版了。ISO9000族標(biāo)

33、準(zhǔn)明確提出ISO9000、ISO9001，ISO9004和ISO19011四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，共同構(gòu)成了一組密切相關(guān)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，可以幫助各種類型和規(guī)模的組織實(shí)施并運(yùn)行有效的質(zhì)量管理體系。并且指出，為了成功地領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)作一個(gè)組織，為了針對(duì)所有相關(guān)方面的需求，實(shí)施并保持持續(xù)改進(jìn)其業(yè)績(jī)的管理體系，必須遵守下列八項(xiàng)質(zhì)量管理原則：以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)；領(lǐng)導(dǎo)作用；全員參與；過(guò)程方法；管理的系統(tǒng)方法；持續(xù)改進(jìn)；基于事實(shí)的決策方法；與供方互利的關(guān)系。從上述的八個(gè)基本原則來(lái)看，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)從20世紀(jì)80年代發(fā)展到今天，其基于的思想仍然是全面質(zhì)量管理。21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理實(shí)踐正在進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)量管理理論與方法的

34、發(fā)展，新版的ISO9001標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在2008年年底推出，這對(duì)于企業(yè)質(zhì)量管理的改進(jìn)將又是一次很好的促進(jìn)。2008版的ISO9001標(biāo)準(zhǔn)修改的較少，因此，對(duì)于已經(jīng)實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)而言，無(wú)需“過(guò)渡階段”，ISO準(zhǔn)備花612個(gè)月時(shí)間來(lái)用2008版ISO9001替代2000版ISO9001的使用。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言，通常以正常的監(jiān)督評(píng)審過(guò)渡即可，不需要額外時(shí)間。審核員也只要培訓(xùn)新版的修改之處即可。質(zhì)量管理的基本概念為求得生存和發(fā)展，必須積極、有效地開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)，這是成功企業(yè)的共識(shí)，也是一些發(fā)達(dá)國(guó)家的政府長(zhǎng)期探索的結(jié)論。質(zhì)量管理不再是企業(yè)的“專利”，政府及一些公共組織也開(kāi)始開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)

35、。為便于理解，本章從企業(yè)的角度介紹質(zhì)量管理的基本概念，這些概念同樣適用于公共組織。1.質(zhì)量管理質(zhì)量管理是企業(yè)為了使其產(chǎn)品質(zhì)量能滿足不斷更新的市場(chǎng)質(zhì)量要求而開(kāi)展的策劃、組織、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)等管理活動(dòng)的總和，是企業(yè)中各級(jí)管理者的職責(zé)，其具體實(shí)施涉及，企業(yè)內(nèi)的所有職工，但必須由企業(yè)最高管理者領(lǐng)導(dǎo)。由于市場(chǎng)的多變性和對(duì)企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性，企業(yè)的全部質(zhì)量管理活動(dòng)都必須圍繞著與市場(chǎng)需求相適應(yīng)、與滿足顧客要求相吻合的質(zhì)量目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，全面有效地實(shí)施質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，并講求質(zhì)量管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果，使企業(yè)、顧客、社會(huì)三方的利益都得到滿足。在總結(jié)前人成果的基礎(chǔ)上，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)將質(zhì)量管理定義為：在質(zhì)量

36、方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動(dòng)。這些在質(zhì)量管理方面的指揮和控制活動(dòng)通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。為此，企業(yè)必須有一個(gè)健全的管理體系來(lái)支持質(zhì)量管理活動(dòng)。2.質(zhì)量管理體系ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量管理體系下的定義是：在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。所謂管理體系是指建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系，而體系（或系統(tǒng)）則是相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。企業(yè)的質(zhì)量管理是通過(guò)制定質(zhì)量方針和目標(biāo)，建立、健全質(zhì)量管理體系并使之有效運(yùn)行來(lái)付諸實(shí)施的。所以，質(zhì)量管理體系是企業(yè)有效開(kāi)展質(zhì)量管理的核心。由于企業(yè)間的差異，每個(gè)企業(yè)都有其自己的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，因而質(zhì)量管

37、理體系的內(nèi)容應(yīng)以滿足質(zhì)量目標(biāo)的需要為準(zhǔn)，為滿足實(shí)施質(zhì)量管理的需要而設(shè)計(jì)。為了使質(zhì)量管理活動(dòng)規(guī)范化、程序化，并充分考慮企業(yè)內(nèi)外影響質(zhì)量的每一個(gè)過(guò)程，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、產(chǎn)品類型、技術(shù)和設(shè)備能力、顧客需要等具體情況按ISO9001建議的質(zhì)量管理體系要求，建立、健全一個(gè)完善的企業(yè)質(zhì)量管理體系，并使其有效運(yùn)行。這不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也可以為取得顧客的信任打下良好的基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，一個(gè)企業(yè)建立后就存在質(zhì)量管理活動(dòng)，這已經(jīng)在客觀上形成了一個(gè)質(zhì)量管理體系。當(dāng)然，其完善程度各不相同。因此，企業(yè)的重要任務(wù)是根據(jù)其質(zhì)量目標(biāo)不斷地健全、完善其質(zhì)量管理體系，從而提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平。3.質(zhì)量策劃IS

38、O9000族標(biāo)準(zhǔn)將質(zhì)量策劃定義為：質(zhì)量管理的一部分，致力于設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)并規(guī)定必要的運(yùn)行過(guò)程和相關(guān)資源以實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量策劃是企業(yè)質(zhì)量管理中的籌劃活動(dòng)，是企業(yè)最高管理者和質(zhì)量管理部門(mén)的質(zhì)量職責(zé)之一。質(zhì)量策劃的內(nèi)容主要包括：產(chǎn)品策劃、管理和作業(yè)策劃以及編制質(zhì)量計(jì)劃。4.質(zhì)量控制和質(zhì)量保證質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部分，是致力于滿足質(zhì)量要求的活動(dòng)。企業(yè)實(shí)施質(zhì)量控制的目標(biāo)是確保產(chǎn)品質(zhì)量能滿足企業(yè)自身、顧客及社會(huì)三方面所提出的質(zhì)量要求。質(zhì)量控制的范圍涉及產(chǎn)品質(zhì)量形成的全過(guò)程，其目的是通過(guò)一系列作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)對(duì)全過(guò)程影響質(zhì)量的人、機(jī)、料、法、環(huán)，諸因素來(lái)進(jìn)行控制，并排除會(huì)使產(chǎn)品質(zhì)量受到損害而不能滿足質(zhì)量要

39、求的各項(xiàng)原因，以減少經(jīng)濟(jì)損失，取得經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量保證是指質(zhì)量管理的一部分，是致力于提供質(zhì)量要求會(huì)得到滿足的信任的活動(dòng)。質(zhì)量保證與質(zhì)量控制是相互關(guān)聯(lián)的。質(zhì)量保證以質(zhì)量控制為基礎(chǔ)進(jìn)一步引申到提供“信任”的目的。由目的出發(fā)，企業(yè)的質(zhì)量保證分為內(nèi)部質(zhì)量保證和外部質(zhì)量保證兩類。在企業(yè)內(nèi)部，質(zhì)量保證的主要目的是向企業(yè)最高管理者提供信任，即使企業(yè)最高管理者確信本企業(yè)的產(chǎn)品能滿足質(zhì)量要求。為此，企業(yè)中有一部分管理人員專門(mén)從事監(jiān)督、驗(yàn)證和質(zhì)量審核活動(dòng)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，促使質(zhì)量控制能更有效地實(shí)施，從而使企業(yè)最高管理者“放心”。在合同或其他外部條件下，質(zhì)量保證是向顧客或第三方提供信任

40、，即使顧客或第三方確信本企業(yè)已建立完善的質(zhì)量管理體系，對(duì)合同產(chǎn)品有一整套完善的質(zhì)量控制方案、辦法，有信心相信本企業(yè)提供的產(chǎn)品能達(dá)到合同所規(guī)定的質(zhì)量要求。因此，企業(yè)質(zhì)量保證的主要工作是要促使完善質(zhì)量控制活動(dòng)，以便準(zhǔn)備好客觀證據(jù)，并根據(jù)顧客的要求，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展提供證據(jù)的活動(dòng)。5.質(zhì)量改進(jìn)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量改進(jìn)的定義是：質(zhì)量管理的一部分，致力于增強(qiáng)滿足質(zhì)量要求的能力。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的重要手段，為了增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有必要進(jìn)行持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)。為此，企業(yè)應(yīng)確保質(zhì)量管理體系能推動(dòng)和促進(jìn)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)，使其質(zhì)量管理工作的有效性和效率能使顧客滿意，并為企業(yè)帶來(lái)持久的效益。所謂有效性

41、是指完成策劃的活動(dòng)和達(dá)到策劃結(jié)果的程度；效率是指達(dá)到的結(jié)果與所使用的資源之間的關(guān)系。有效性與效率之間的關(guān)系對(duì)于企業(yè)質(zhì)量管理活動(dòng)而言，是密不可分的。離開(kāi)效率，將付出高昂的代價(jià)換得有效性的結(jié)果；離開(kāi)有效性，高效率的后果將是很可怕的。另外，質(zhì)量要求是多方面的，除了有效性和效率外，還有可追溯性等。所謂可追溯性是指追溯所考慮對(duì)象的歷史、應(yīng)用情況或所處場(chǎng)所的能力。當(dāng)考慮的對(duì)象為產(chǎn)品時(shí)，可追溯性可涉及原材料和零部件的來(lái)源、加工過(guò)程的歷史（如經(jīng)過(guò)的工序和場(chǎng)所、使用過(guò)的設(shè)備、操作者等）、產(chǎn)品交付后的分布和場(chǎng)所，等等。為此，企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)必須追求持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)。企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn)：質(zhì)量改進(jìn)通過(guò)改進(jìn)

42、過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)；質(zhì)量改進(jìn)致力于經(jīng)常尋求改進(jìn)機(jī)會(huì)，而不是等待問(wèn)題暴露后再去捕捉機(jī)會(huì)；對(duì)質(zhì)量損失的考慮依據(jù)三個(gè)方面的分析結(jié)果：顧客滿意度、過(guò)程效率（企業(yè)的直接質(zhì)量損失）和社會(huì)損失。市場(chǎng)創(chuàng)新市場(chǎng)是企業(yè)生存發(fā)展的生命線，許多商業(yè)模式上的創(chuàng)新就體現(xiàn)為市場(chǎng)創(chuàng)新。當(dāng)然，其中也會(huì)有技術(shù)創(chuàng)新的成分。從市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的角度來(lái)講，企業(yè)一般的市場(chǎng)行為往往只能保持今天的市場(chǎng)，只有不斷地創(chuàng)新才能開(kāi)拓企業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的重視最重要的體現(xiàn)就是進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新，市場(chǎng)創(chuàng)新是企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略和技巧發(fā)展的必然。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)先后經(jīng)歷了以下五個(gè)階段：（1）以生產(chǎn)觀念為導(dǎo)向的階段。生產(chǎn)觀念是一種最古老的指導(dǎo)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的觀念，它產(chǎn)生于賣

43、方市場(chǎng)的條件下。這種觀念認(rèn)為消費(fèi)者喜愛(ài)那些可到處買到并且價(jià)格低廉的產(chǎn)品，因此企業(yè)應(yīng)致力于獲得高生產(chǎn)效率和廣泛的銷售覆蓋面。（2）以產(chǎn)品觀念為導(dǎo)向的階段。產(chǎn)品觀念認(rèn)為，消費(fèi)者最喜歡那些高質(zhì)量、多功能和有特色的產(chǎn)品。因而產(chǎn)品導(dǎo)向型企業(yè)總是致力于生產(chǎn)高值產(chǎn)品，并不斷改進(jìn)產(chǎn)品，使之日臻完美。產(chǎn)品觀念容易導(dǎo)致企業(yè)的“營(yíng)銷近視”，即不適當(dāng)?shù)匕炎⒁饬Ψ旁诋a(chǎn)品上而不是放在消費(fèi)者的需要上。（3）以推銷觀念為導(dǎo)向的階段。推銷觀念是在賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)化期間產(chǎn)生的，它是一種以產(chǎn)定銷的企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)。這種觀念認(rèn)為，如果聽(tīng)其自然，消費(fèi)者通常不會(huì)足量購(gòu)買某一種企業(yè)的產(chǎn)品，因而企業(yè)必須積極推銷和進(jìn)行大量促銷活動(dòng)。企業(yè)如果能

44、針對(duì)消費(fèi)者的心理，采取一系列有效的推銷和促銷手段，使消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品發(fā)生興趣，就能刺激消費(fèi)者大量購(gòu)買。（4）以營(yíng)銷觀念為導(dǎo)向的階段。營(yíng)銷觀念的形成是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)的一次“革命”。營(yíng)銷觀念認(rèn)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵在于正確確定目標(biāo)市場(chǎng)的需要和欲望，并且比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有效、更有利地傳送目標(biāo)市場(chǎng)所期望滿足的東西。營(yíng)銷觀念的形成，不僅從形式上，更是從本質(zhì)上改變了企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)的指導(dǎo)原則，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)從以產(chǎn)定銷轉(zhuǎn)變?yōu)橐凿N定產(chǎn)，第一次擺正了企業(yè)與顧客的位置。（5）以社會(huì)營(yíng)銷觀念為導(dǎo)向的階段。社會(huì)營(yíng)銷觀念是用來(lái)修正、取代市場(chǎng)營(yíng)銷觀念的。這一觀念認(rèn)為，企業(yè)的任務(wù)是確定諸目標(biāo)市場(chǎng)的需要、欲望和利益，并以保護(hù)或者提高

45、消費(fèi)者和社會(huì)福利的方式，比競(jìng)爭(zhēng)者更有效、更有利地向市場(chǎng)提供所期待的滿足，社會(huì)營(yíng)銷觀念要求企業(yè)在制定營(yíng)銷決策時(shí)權(quán)衡三方面的利益，即企業(yè)利潤(rùn)、消費(fèi)者需求的滿足和社會(huì)利益。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)的每一次進(jìn)步都帶來(lái)一系列的市場(chǎng)創(chuàng)新活動(dòng)，這些市場(chǎng)創(chuàng)新活動(dòng)成為營(yíng)銷理論發(fā)展與完善的基礎(chǔ)。營(yíng)銷理論發(fā)展與完善又反過(guò)來(lái)促進(jìn)著企業(yè)的市場(chǎng)創(chuàng)新活動(dòng)。綜上所述，市場(chǎng)創(chuàng)新是指：企業(yè)管理者把社會(huì)需要轉(zhuǎn)化為有利于企業(yè)的各種機(jī)會(huì)。市場(chǎng)創(chuàng)新過(guò)程的本身涉及企業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)部活動(dòng)，其最終目的依然是如何從根本上使顧客和社會(huì)需求得到更高的滿足?，F(xiàn)代企業(yè)的市場(chǎng)創(chuàng)新可通過(guò)以下四條基本途徑來(lái)進(jìn)行：第一，開(kāi)辟一個(gè)全新的尚未被人們所認(rèn)識(shí)的市場(chǎng)，滿足人們有意識(shí)的

46、市場(chǎng)需求已為企業(yè)廣泛實(shí)踐；第二，創(chuàng)造企業(yè)在市場(chǎng)上的持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；第三，謀求占有更大的市場(chǎng)份額的創(chuàng)新策略；第四，營(yíng)銷手段的創(chuàng)新。優(yōu)秀的市場(chǎng)營(yíng)銷與普通市場(chǎng)營(yíng)銷的最大區(qū)別在于服務(wù)。營(yíng)銷手段的創(chuàng)新關(guān)鍵在于服務(wù)創(chuàng)新。服務(wù)創(chuàng)新是指一切能增加產(chǎn)品附加價(jià)值、便利消費(fèi)者的新舉措，如服務(wù)項(xiàng)目的增加、服務(wù)態(tài)度的改善、服務(wù)設(shè)施的改進(jìn)及服務(wù)方式的推陳出新等。市場(chǎng)創(chuàng)新往往與技術(shù)創(chuàng)新相互滲透、相互促進(jìn)，這是企業(yè)管理者必須深刻認(rèn)識(shí)并積極拓展的重要內(nèi)容。同時(shí)，企業(yè)在進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新的時(shí)候，亟須政府支持和援助，這是當(dāng)今世界市，場(chǎng)快速變化和激烈競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的必然趨勢(shì)，企業(yè)萬(wàn)萬(wàn)不可忽視政府資源的巨大威力。從發(fā)達(dá)國(guó)家提出低碳經(jīng)濟(jì)概念，到部分國(guó)

47、家提出征收“碳排放稅”，這些政府行為就是市場(chǎng)創(chuàng)新的“潛臺(tái)詞”，將很快促使市場(chǎng)格局的演變。學(xué)習(xí)企業(yè)管理、學(xué)習(xí)企業(yè)創(chuàng)新，一定要懂得爭(zhēng)取各方資源的支持，尤其是政府。技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的重要領(lǐng)域，許多學(xué)者和實(shí)踐者對(duì)此有積極的貢獻(xiàn)，下面是對(duì)部分學(xué)者貢獻(xiàn)的簡(jiǎn)單介紹。索羅提出技術(shù)創(chuàng)新成立的兩個(gè)條件，即新思想來(lái)源和以后階段的實(shí)現(xiàn)發(fā)展。這一“兩步論”被認(rèn)為是技術(shù)創(chuàng)新概念界定研究上的一個(gè)里程碑。此后，不少學(xué)者都在技術(shù)創(chuàng)新概念上作過(guò)較接近的研究，到1962年，才由伊諾斯在石油加工業(yè)中的發(fā)明與創(chuàng)新一文中首次直接明確地對(duì)技術(shù)創(chuàng)新下定義。伊諾斯認(rèn)為，“技術(shù)創(chuàng)新是幾種行為綜合的結(jié)果。這些行為包括發(fā)明的選擇、資本

48、投入保證、組織建立、制定計(jì)劃、招用工人和開(kāi)拓市場(chǎng)等”。顯然他是從行為集合角度來(lái)定義技術(shù)創(chuàng)新的。另外，林恩則首次從創(chuàng)新時(shí)序過(guò)程角度來(lái)定義技術(shù)創(chuàng)新，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是“始于對(duì)技術(shù)的商業(yè)潛力的認(rèn)識(shí)而終于將其完全轉(zhuǎn)化為商業(yè)化產(chǎn)品的整個(gè)行為過(guò)程”。曼斯費(fèi)爾德的研究對(duì)象主要側(cè)重于產(chǎn)品創(chuàng)新，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的定義常為后來(lái)的學(xué)者認(rèn)可并采用。他認(rèn)為，產(chǎn)品創(chuàng)新是從企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品的構(gòu)思開(kāi)始，以新產(chǎn)品的銷售和交貨為終結(jié)的探索性活動(dòng)。厄特巴克在20世紀(jì)70年代的創(chuàng)新研究中獨(dú)樹(shù)一幟，他在1974年發(fā)表的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散中認(rèn)為，“與發(fā)明或技術(shù)樣品相區(qū)別，創(chuàng)新就是技術(shù)的實(shí)際采用或首次應(yīng)用”。弗里曼是技術(shù)創(chuàng)新方面的著名學(xué)者，他對(duì)創(chuàng)新的研

49、究有兩個(gè)特點(diǎn)：一是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，更多地從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)考察創(chuàng)新；二是把創(chuàng)新對(duì)象基本上限定為規(guī)范化的重，要?jiǎng)?chuàng)新。他認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的意義只是包括新產(chǎn)品、新過(guò)程、新系統(tǒng)和新裝備等形式在內(nèi)的技術(shù)向商業(yè)化實(shí)現(xiàn)的首次轉(zhuǎn)化。因此他在1973年發(fā)表的工業(yè)創(chuàng)新中的成功與失敗研究中認(rèn)為，“技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)技術(shù)的、工藝的和商業(yè)化的全過(guò)程，其導(dǎo)致新產(chǎn)品的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)和新技術(shù)工藝與裝備的商業(yè)化應(yīng)用”。其后，弗里曼在1982年的工業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)中明確指出，技術(shù)創(chuàng)新就是指新產(chǎn)品、新過(guò)程、新系統(tǒng)和新服務(wù)的首次商業(yè)性轉(zhuǎn)化。20世紀(jì)80年代中期，繆爾塞對(duì)幾十年來(lái)在技術(shù)創(chuàng)新概念和定義上的多種主要觀點(diǎn)和表述作了較系統(tǒng)的整理分析。在

50、其收集的300余篇相關(guān)論文中，約有3/4的論文在技術(shù)創(chuàng)新界定上接近于以下表述：當(dāng)一種新思想和非連續(xù)性的技術(shù)活動(dòng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，后，發(fā)展到實(shí)際和成功應(yīng)用的程序，就是技術(shù)創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，繆爾塞將技術(shù)創(chuàng)新重新定義為：技術(shù)創(chuàng)新是以其構(gòu)思新穎性和成功實(shí)現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件。這一定義突出了技術(shù)創(chuàng)新在兩方面的特殊含義：一是活動(dòng)的非常規(guī)性，包括新穎性和非連續(xù)性；二是活動(dòng)必須獲得最終的成功實(shí)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這一定義是比較簡(jiǎn)練地反映了技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)和特征的，但至今國(guó)外仍未形成嚴(yán)格統(tǒng)一的技術(shù)創(chuàng)新定義。技術(shù)創(chuàng)新的分類方法基本上可以歸納為兩大范疇：一是宏觀與微觀分類法，主要?jiǎng)澐忠罁?jù)是創(chuàng)新層次與范圍。有代表性的宏觀

51、分類法是英國(guó)科學(xué)政策研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出/應(yīng)用分類法；微觀分類法主要有厄特巴克等人的過(guò)程創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新分類法等。二是創(chuàng)新客體與主體分類法，主要?jiǎng)澐忠罁?jù)是創(chuàng)新活動(dòng)的技術(shù)變動(dòng)強(qiáng)度與對(duì)象；主要有弗里曼的客體分類法和帕維特的主體分類法。技術(shù)創(chuàng)新還可以按技術(shù)開(kāi)發(fā)型和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)型進(jìn)行分類，這里不一一討論。下面僅簡(jiǎn)要介紹漸進(jìn)性創(chuàng)新和根本性創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和過(guò)程（工藝）創(chuàng)新這兩種分類。1.漸進(jìn)性創(chuàng)新和根本性創(chuàng)新根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中技術(shù)變化強(qiáng)度的不同，技術(shù)創(chuàng)新可分為漸進(jìn)性創(chuàng)新和根本性創(chuàng)新。漸進(jìn)性創(chuàng)新是指對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)引起的漸進(jìn)的、連續(xù)的創(chuàng)新。根本性創(chuàng)新是指技術(shù)有重大突破的技術(shù)創(chuàng)新。它常常伴隨著一系列漸進(jìn)性的產(chǎn)品創(chuàng)

52、新和工藝創(chuàng)新，并在一段時(shí)間內(nèi)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。2.產(chǎn)品創(chuàng)新和過(guò)程（工藝）創(chuàng)新根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新中創(chuàng)新對(duì)象的不同，技術(shù)創(chuàng)新可分為產(chǎn)品創(chuàng)新和過(guò)程創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新是指技術(shù)上有變化的產(chǎn)品的商業(yè)化。按照技術(shù)變化量的大小，產(chǎn)品創(chuàng)新可分成重大（全新）的產(chǎn)品創(chuàng)新和漸進(jìn)（改進(jìn)）的產(chǎn)品創(chuàng)新。產(chǎn)品用途及其應(yīng)，用原理有顯著變化者可稱為重大產(chǎn)品創(chuàng)新。重大的產(chǎn)品創(chuàng)新往往與技術(shù)上的重大突破相聯(lián)系，比如集成電路技術(shù)的突破帶來(lái)了眾多電子產(chǎn)品的換代，數(shù)字化技術(shù)的進(jìn)步導(dǎo)致了電子產(chǎn)品市場(chǎng)整體格局改變等。漸進(jìn)（改進(jìn)）的產(chǎn)品創(chuàng)新是指在技術(shù)原理沒(méi)有重大變化的情況下，基于市場(chǎng)需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品所作的功能上的擴(kuò)展和技術(shù)上的改進(jìn)。我們不能輕視漸進(jìn)或改進(jìn)式

53、的創(chuàng)新，正是這類創(chuàng)新，不斷地吸引大量的顧客，為企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)前景。過(guò)程創(chuàng)新，也稱工藝創(chuàng)新，是指產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)的變革，它包括新工藝、新設(shè)備和新的組織管理方式。過(guò)程（工藝）創(chuàng)新同樣也有重大和漸進(jìn)之分。技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)意義往往取決于它的應(yīng)用范圍和對(duì)需求的滿足，而不完全取決于是產(chǎn)品創(chuàng)新還是過(guò)程（工藝）創(chuàng)新。制度創(chuàng)新管理（一）企業(yè)制度創(chuàng)新需解決的問(wèn)題企業(yè)制度創(chuàng)新是中國(guó)國(guó)有企業(yè)特別是大中型國(guó)有企業(yè)深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要工作。在企業(yè)制度創(chuàng)新過(guò)程中要注意以下兩個(gè)問(wèn)題：1.企業(yè)制度創(chuàng)新的層次性企業(yè)制度創(chuàng)新是一個(gè)多層次的體系。需要各不同主體包括政府、企業(yè)和個(gè)人，形成“合力”才能完成。但是企業(yè)制度

54、創(chuàng)新存在著多方面的障礙，主要表現(xiàn)在：（1）宏觀層次上企業(yè)制度創(chuàng)新的時(shí)滯性。雖然黨的十四屆三中全會(huì)以來(lái)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度已成為經(jīng)濟(jì)體制改革中心，但與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的宏觀企業(yè)制度創(chuàng)新滯后，如干部任用制度、稅收制度、社會(huì)保障制度等，這是制約企業(yè)制度創(chuàng)新的根本原因。（2）既得利益的干擾。各級(jí)政府因其對(duì)各自利益的不同考慮，限制企業(yè)制度創(chuàng)新，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政手段干預(yù)企業(yè)，致使企業(yè)制度創(chuàng)新無(wú)法進(jìn)行。這是阻礙企業(yè)制度創(chuàng)新的主要原因。（3）平均主義思潮的殘留。由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，企業(yè)內(nèi)部一直實(shí)行平均的分配制度。各個(gè)層次企業(yè)制度創(chuàng)新必須協(xié)調(diào)理順不同層次上的企業(yè)制度創(chuàng)新關(guān)系，消除各層次上的時(shí)

55、滯，給企業(yè)創(chuàng)造良好的制度創(chuàng)新外部環(huán)境，形成良性創(chuàng)新機(jī)制。2.企業(yè)制度創(chuàng)新的變形企業(yè)制度創(chuàng)新成果是用一系列制度固定下來(lái)的，但在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常出現(xiàn)制度創(chuàng)新的，變形，即一種按照企業(yè)制度創(chuàng)新主體設(shè)計(jì)而形成的制度，在它產(chǎn)生的過(guò)程中，或者在它形成后不久，就發(fā)生了變化，同原來(lái)的設(shè)計(jì)有較大的差異，起不到它本來(lái)應(yīng)當(dāng)起的作用。例如，原來(lái)設(shè)計(jì)的股份公司既考慮股東的利益，又考慮公司法人的利益，并力求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中使企業(yè)，有較大的活力，但在實(shí)際生活中發(fā)現(xiàn)同原來(lái)的設(shè)計(jì)有較大的出入；再比如企業(yè)管理創(chuàng)新中的人事制度的創(chuàng)新，目的是挖掘人力資源潛能，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，但在實(shí)際執(zhí)行中發(fā)生了變異。這些情況不一而足，這就涉及制度變形

56、問(wèn)題。如前所述，各個(gè)不同層次創(chuàng)新主體根據(jù)其在企業(yè)制度創(chuàng)新中所獲得的預(yù)期純收入來(lái)決定其參加程度，并有意或無(wú)意在執(zhí)行中進(jìn)行調(diào)整，向著有利于自己的方向拉動(dòng)，從而產(chǎn)生企業(yè)制度創(chuàng)新的變形。（二）企業(yè)制度創(chuàng)新的管理合理的公司法人治理制度可以綜合地解決國(guó)有企業(yè)的一系列體制性矛盾，實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，有利于政企分開(kāi)、轉(zhuǎn)換機(jī)制，形成科學(xué)的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作。規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)通常是：資產(chǎn)所有者擁有公司的所有權(quán)；股東通過(guò)股東大會(huì)選舉董事會(huì)，董事會(huì)成為由股東大會(huì)授權(quán)的公司財(cái)產(chǎn)托管人，擁有重大決策及對(duì)以總經(jīng)理為首的經(jīng)理人員的任免權(quán)和報(bào)酬決定權(quán)；以總經(jīng)理

57、為首的經(jīng)理人員受聘于董事會(huì)，作為董事會(huì)的代理人，具體負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理事，務(wù)；監(jiān)事會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)和董事、監(jiān)事進(jìn)行監(jiān)督，向股東會(huì)負(fù)責(zé)。公司法人治理結(jié)構(gòu)的功能是在所有者與經(jīng)營(yíng)者之間合理配置權(quán)力、公平分配利益以及明確各自職責(zé)，建立有效的激勵(lì)、監(jiān)督和制衡機(jī)制，從而提高公司效率，實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。目前，許多國(guó)有大中型企業(yè)已改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，建立了法人治理結(jié)構(gòu)。由于體制和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制等方面的原因，很多公司的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)方式并沒(méi)有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，公司治理結(jié)構(gòu)只是一個(gè)空架子，“形備而實(shí)不至”。原有許多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、矛盾和弊病，在新的機(jī)制下依舊存在，突出表現(xiàn)在：（1）治理結(jié)構(gòu)不完善。股東

58、會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)不明確、運(yùn)作不規(guī)范，缺乏有效的約束和制衡機(jī)制。（2）董事會(huì)的作用未能真正發(fā)揮。董事會(huì)的重要職能是進(jìn)行重大決策、推動(dòng)決策的實(shí)施和選聘經(jīng)營(yíng)者，但是公司治理的這一重要制度安排往往無(wú)法有效落實(shí)?，F(xiàn)實(shí)中，許多公司的董事會(huì)內(nèi)部缺乏制約機(jī)制，代表大股東的董事利用優(yōu)勢(shì)地位，左右公司決策，影響了公司決策的民主化和科學(xué)化。（3）經(jīng)營(yíng)層缺乏獨(dú)立性。董事會(huì)成員與經(jīng)營(yíng)層高度重合，總經(jīng)理沒(méi)有充分、明確的授權(quán)，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理之間“越位”和“缺位”的問(wèn)題十分突出。（4）監(jiān)事會(huì)不能實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)的職責(zé)主要是對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理者的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為進(jìn)行監(jiān)督，但監(jiān)事往往被視為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

59、和形式上的安排，監(jiān)事會(huì)懂財(cái)務(wù)管理的人才甚少，形同虛設(shè)。（5）“新三會(huì)”與“老三會(huì)”難以協(xié)調(diào)運(yùn)作。職工參與經(jīng)營(yíng)管理的渠道不暢，積極性不能得到有效發(fā)揮，新機(jī)制運(yùn)行不順。在分析這些問(wèn)題的癥結(jié)時(shí)，應(yīng)該看到，制度創(chuàng)新不僅僅是一項(xiàng)新制度的引進(jìn)或制定，其實(shí)際效果還要取決于這一制度的運(yùn)行規(guī)則和運(yùn)行程序以及與內(nèi)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)。實(shí)踐證，明，僅有公司組織和實(shí)體方面的法律規(guī)定是不夠的，必須有程序方面的法律法規(guī)作為制度的支撐。1.程序與程序創(chuàng)新什么是程序？從法律學(xué)角度看，程序主要體現(xiàn)為主體按照一定的順序、方式和手續(xù)來(lái)作出決定的相互關(guān)系，包括決定成立的前提和決定過(guò)程。實(shí)際上，程序是一種角色分派體系，程序參加者在角色就位之

60、后，各司其職，互相間既配合又牽制，這即是公司法人治理結(jié)構(gòu)的精髓所在。程序的作用在于引導(dǎo)和支持主體權(quán)力的行使，協(xié)調(diào)各個(gè)權(quán)力之間的關(guān)系，防止濫用權(quán)力和出現(xiàn)錯(cuò)誤，克服決定過(guò)程的任意性，通過(guò)決定前提和決定過(guò)程的合理性來(lái)保障決定的合理性。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織的復(fù)雜關(guān)系中，制度的推行是通過(guò)程序體系的嚴(yán)密化而實(shí)現(xiàn)的，程序的本質(zhì)是使復(fù)雜變?yōu)橛行?，遵循程序行使?quán)力。不僅如此，從程序入手還可以化解變動(dòng)帶來(lái)的沖突。新的制度為社會(huì)所接受和承認(rèn)需要一個(gè)過(guò)程，在舊的機(jī)制廢除之后，需要新的程序來(lái)消化矛盾。在變革過(guò)程中，更需要大力強(qiáng)調(diào)程序的意義。目前，國(guó)有大中型企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)并非沒(méi)有程序，問(wèn)題是這些程序太薄弱，不足以支撐整個(gè)