2 科技研發(fā)管理規(guī)定

1、科技研發(fā)管理規(guī)定總則目的為規(guī)范中建鋼構(gòu)有限公司（以下簡稱“公司”）科技研發(fā)管理，建立健全科技研發(fā)管理體系，通過科技創(chuàng)新提升企業(yè)的核心競爭能力，提高科研項目管理水平和實施成效，促進科技進步，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，特制定本管理規(guī)定。引用文件國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（國科發(fā)火2008172號）中國建筑工程總公司科技創(chuàng)新項目組織管理辦法（中建科字2006458號）中國建筑股份有限公司科技研發(fā)課題管理和實施細則（試行）（中建股科字2009330號）中國建筑股份有限公司技術(shù)中心科技研發(fā)課題管理辦法（試行）（中建股技科字2011001號）適用范圍本管理規(guī)定適用于公司及司屬單位的一般科研課題與技術(shù)（產(chǎn)品）研

2、發(fā)管理。對于經(jīng)公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組確定立項的重點科研課題，應(yīng)遵照重點科研課題管理辦法執(zhí)行。公司的重大發(fā)展規(guī)劃、政策研究、企業(yè)管理信息系統(tǒng)建立及軟件技術(shù)集成等研究項目（課題）參照本管理規(guī)定執(zhí)行。管理原則統(tǒng)籌立項原則：在科技規(guī)劃與年度科技重點工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域與工程特點，統(tǒng)籌策劃，重點突出，全面兼顧，科學(xué)合理地開展科研課題立項工作。分級管理原則：在合理區(qū)分三級管理部門的工作職責基礎(chǔ)上，按照科研管理的具體要求，劃分各級權(quán)限，分級高效地推動科技研發(fā)管理工作。動態(tài)管控原則：在總體統(tǒng)籌、充分自主的基礎(chǔ)上，按照重點課題重點管控的方式實行月報，動態(tài)高效地進行研發(fā)課題的管理工作。主要應(yīng)對的風(fēng)險在科研項目實施過程

3、中，由于市場經(jīng)濟相關(guān)因素的變化，造成項目研發(fā)成本提高，或由于科研項目開發(fā)費使用不當?shù)仍斐傻慕?jīng)濟風(fēng)險。在科研項目實施的各個環(huán)節(jié)，采用新技術(shù)、新工藝及研發(fā)人員的能力和經(jīng)驗不足可能出現(xiàn)未預(yù)計到的問題而導(dǎo)致的風(fēng)險。在科研項目實施過程中出現(xiàn)不可抗力，工程項目組織的內(nèi)外部環(huán)境條件的變化等引起的其他風(fēng)險。術(shù)語定義科研項目：指科研課題研究和技術(shù)（產(chǎn)品）研發(fā)的統(tǒng)稱，一般科技研發(fā)項目的運行和組織管理按課題制管理方式，本管理規(guī)定中科技研發(fā)項目按課題制管理實施的簡稱為“課題”。課題制管理：指規(guī)定以課題為中心、以課題組為基本活動單位，進行課題組織、管理和研究活動的一種科研管理制度。職責分工公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組負責科研項目的

4、年度立項計劃和研究開發(fā)費的年度預(yù)算評審；確定并評審重點課題的立項申請，推薦優(yōu)秀的科研課題向國家各部委、中建股份或行業(yè)組織申請立項和指導(dǎo)實施；審核公司科技研發(fā)年度工作報告；審批公司科技研發(fā)項目的終止或撤銷。研究院負責建立健全公司科技研發(fā)管理體系，制定公司科技研發(fā)的相關(guān)管理辦法，組織科技研發(fā)工作的宣貫和培訓(xùn)；組織國家各部委、中建股份、各級政府等機構(gòu)立項課題的申請工作；負責公司研究開發(fā)費的年度預(yù)算編制，審核重點科研課題研究開發(fā)費的使用計劃；負責完成公司研究院承擔的科研項目具體實施和驗收工作；審批二級單位科研項目立項以及組織對公司重點科研課題的驗收工作；負責公司科研項目執(zhí)行情況的定期檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、

5、通報；負責公司科研項目執(zhí)行進度與經(jīng)費使用情況的監(jiān)督、檢查與考核；開展公司科研項目標準化、信息化管理工作。二級單位技術(shù)管理部主要負責貫徹執(zhí)行科技研發(fā)方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范，及上級單位科研管理相關(guān)要求；負責二級單位科技研發(fā)規(guī)劃和項目計劃實施的管理和監(jiān)督，研究開發(fā)費的年度預(yù)算編制，協(xié)助項目研究開發(fā)費的落實；負責對制造廠/項目部的立項申請報告組織專家組進行評審，并向公司研究院提交立項報告進行審批；負責日常檢查、指導(dǎo)二級單位科研項目的進度執(zhí)行與經(jīng)費使用情況，按要求匯總、定期報告項目相關(guān)信息報表，協(xié)助上級檢查組進行的階段性檢查工作；負責組織二級單位科研項目的驗收工作（不包括重點課題）；負責對二級單位

6、科研項目所形成的成果資料進行分類和歸檔，并按要求提交公司研究院備案。三級機構(gòu)制造廠/項目部負責編制科研項目的立項及申請報告；負責落實項目實施條件并補充配套經(jīng)費；負責制定或調(diào)整研究計劃和經(jīng)費開支計劃，項目實施期間的上級單位的檢查、考核、驗收等總結(jié)匯報工作；負責申請項目技術(shù)支持、變更、延期、終止或撤銷等工作。管理內(nèi)容組織管理科研領(lǐng)導(dǎo)小組是科技研發(fā)組織管理的臨時性咨詢評審機構(gòu)，科研領(lǐng)導(dǎo)小組由公司科技研發(fā)分管領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)負責人、二級單位各級技術(shù)負責人、公司內(nèi)部專家與外聘專家組成。公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長（召集人）一名，由公司總工程師擔任?？蒲蓄I(lǐng)導(dǎo)小組工作會議一般在年初與年中公司工作會合并召開。研究院為公司

7、科技研發(fā)主要管理機構(gòu)，并承擔一部分公司重要科研項目的組織與實施，是公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，負責工作聯(lián)絡(luò)、會議組織及公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組評審前的各項準備工作，受公司總工程師直接領(lǐng)導(dǎo)。二級單位科技研發(fā)的主要管理機構(gòu)為技術(shù)管理部，受二級單位總工程師直接領(lǐng)導(dǎo)。三級機構(gòu)制造廠/項目部是科研項目組織與具體實施單位。項目的立項與申報科研項目種類包括：國家各部委、各級政府部門立項課題；中建股份立項課題（子課題）；公司立項的研究課題與研發(fā)項目。科技研發(fā)項目立項受理范圍主要包括：符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策及國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定項目的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；基于市場潛在需求與公司戰(zhàn)略規(guī)劃要求所實施的超前或儲備性科技研

8、發(fā)；公司主營業(yè)務(wù)及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重要新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝的研發(fā)?？萍佳邪l(fā)項目申報制造廠/項目部立項申請須提交到二級單位技術(shù)管理部組織專家組進行評審，由公司研究院進行立項審批；公司研究院明確對二級單位的立項申請是否立項，將審批意見回復(fù)申請單位；公司研究院對通過立項計劃進行補充完善，提出科技研發(fā)立項計劃報告，經(jīng)公司總工程師批準后，提交公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組評審?？萍佳邪l(fā)項目立項評審內(nèi)容科研項目立項報告內(nèi)容是否符合第3.2.2條款要求；項目的重要性和迫切性，與有關(guān)政策、法規(guī)的符合性；技術(shù)上的先進性和可行性，成功和應(yīng)用的可能性，經(jīng)濟社會效益及前景；項目考核指標和經(jīng)費預(yù)算及研究開發(fā)周期分析是否合理?？?/p>

9、技研發(fā)項目批準科技研發(fā)項目立項計劃經(jīng)公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組的評審?fù)ㄟ^后，提交公司總經(jīng)理辦公會批準。對批準立項為公司重點課題項目，應(yīng)遵照重點科研課題管理辦法執(zhí)行?？萍佳邪l(fā)項目合同簽訂科技研發(fā)項目批準立項后，應(yīng)簽訂科研項目合同書。項目合同書應(yīng)對科技項目的研發(fā)內(nèi)容、任務(wù)目標、進度計劃、資源投放、資金配套、檢查評審、成果產(chǎn)權(quán)、保密責任等，以及合同各方的責、權(quán)、利作出相應(yīng)的明確規(guī)定，經(jīng)簽署后的合同內(nèi)容不得隨意變更。由二級單位或項目部承擔的公司級科研項目，由公司研究院代表公司作為項目計劃下達單位與二級單位或項目部簽訂項目合同書；由公司研究院承擔的公司級科研項目，由公司總工程師代表公司與公司研究院簽訂項目合同書；

10、二級單位（項目部）獨立承擔的國家各部委、各級政府部門立項課題（不包括中建股份）等外部課題，可單獨與項目計劃下達部門簽訂項目合同書，但應(yīng)向公司研究院備案，并按要求報告項目執(zhí)行情況及相關(guān)信息報表并接受檢查監(jiān)督。中建股份的課題由公司研究院統(tǒng)一簽訂課題合同書。項目過程實施管理項目承接單位應(yīng)按照科技研發(fā)項目合同書落實項目實施條件，組織項目組與項目負責人共同制定項目進度與經(jīng)費使用計劃并組織實施。在項目工作量和難度較大時，可由項目承接單位提出任務(wù)分解計劃，并報項目計劃下達單位審查，經(jīng)書面同意后進行任務(wù)分解。項目實施過程中，公司研究院會同二級單位技術(shù)管理部對項目進展、經(jīng)費使用等情況進行階段性的檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)

11、和指導(dǎo)存在的問題，提出改善意見。項目組必須定期向公司研究院提交項目進展報告，重點科研課題實行月報，其它項目實行季報方式。公司研究院對項目進展情況進行整理通報。中期檢查：每年第三季度上旬，由公司研究院會同二級單位技術(shù)管理部組織實施。中期檢查主要是現(xiàn)場檢查，個別可采取文字與圖片報告方式檢查。中期檢查內(nèi)容包括但不限于研發(fā)內(nèi)容實施進度、考核指標完成情況、計劃安排調(diào)整及原因、成果內(nèi)容及應(yīng)用情況、預(yù)算執(zhí)行情況、配套資金落實情況、目標實現(xiàn)的預(yù)期、存在的問題與建議等。年報：項目組應(yīng)按規(guī)定時間內(nèi)向公司研究院提交年報，年報考核重點為合同書內(nèi)容要求的主要考核指標，公司研究院匯總各項目年報后提交公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

12、項目的延期、撤銷、變更科技研發(fā)項目實施過程中，未能按進度完成階段目標和最終目標的，項目承擔單位應(yīng)向公司研究院提交書面延期申請，經(jīng)審批通過后方可延期；未獲得通過的仍按合同要求執(zhí)行。對于公司立項的項目，當發(fā)生下列情形之一時，公司研究院提交經(jīng)公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組審批可以終止或撤銷項目：因發(fā)生不可抗拒的情況，導(dǎo)致項目無法按原計劃實施；市場發(fā)生重大變化，項目已無任何預(yù)期的實用價值；已出現(xiàn)與科研項目基本相同的產(chǎn)品或技術(shù)，并且易于獲得該產(chǎn)品或技術(shù)，已無繼續(xù)研究的必要；項目的研究條件（人員、資金、試驗條件等）發(fā)生重大變化，難以滿足項目繼續(xù)開展的需要；結(jié)合設(shè)計施工工程開展的項目，所依托工程終止或撤銷，科研項目已無繼

13、續(xù)開展的條件；項目組織管理不力，不能按要求提交各類過程控制報表，或中期檢查不合格，項目資金無法落實或嚴重不足，無法按計劃完成的；對于外部和中建股份批準立項的項目，如正常獲準終止或撤銷，項目承擔單位可申請項目撤銷。發(fā)生上述情況時，項目承擔單位須在兩周以內(nèi)向項目計劃下達單位提出項目中止申請，并在兩個月內(nèi)按照規(guī)定格式與費用名目，提交項目決算報表與資產(chǎn)清單，在項目剩余經(jīng)費與剩余資產(chǎn)按照合同規(guī)定得到完善處理并得到項目計劃下達單位書面確認后，方可認定項目撤銷。項目組對項目執(zhí)行過程中發(fā)生的研究方向、技術(shù)路線、主要研究內(nèi)容的調(diào)整，主要研究人員變動及其它可能影響項目按原計劃完成的重大事項，須在兩周內(nèi)提出變更報告

14、，并按批準該項目的原程序報批，經(jīng)審批同意并簽署補充協(xié)議后方可變更。項目驗收、鑒定與成果管理二級單位立項的科研項目完成后，項目負責人提前15個工作日向區(qū)域公司技術(shù)質(zhì)量部申請驗收。重點科研課題由公司研究院組織項目驗收組對項目進行驗收。外部和中建股份項目按合同要求執(zhí)行?？蒲许椖框炇罩饕捎庙椖框炇諘男问竭M行。完成項目驗收后，驗收組長應(yīng)如實填寫項目驗收結(jié)果報告，項目組整理并提交所有資料歸檔。對于預(yù)期產(chǎn)生重大科技成果的項目，項目組應(yīng)申請對項目成果進行鑒定，可參照科技成果鑒定管理辦法規(guī)定完成鑒定資料。項目成果管理包括專利、工法、科技論文等。應(yīng)分別遵照專利管理辦法、工法管理辦法和科技論文管理辦法執(zhí)行。項目

15、成果權(quán)益的所有人應(yīng)按項目合同書規(guī)定的執(zhí)行。成果署名應(yīng)依據(jù)在科技研發(fā)中發(fā)揮的作用及項目中承擔的角色確定。項目的經(jīng)費管理項目經(jīng)費管理應(yīng)遵循“成本控制、鼓勵節(jié)余”的原則，項目經(jīng)費設(shè)立專門賬戶，專款專用，并按年度結(jié)算，實行滾動管理。具體項目的經(jīng)費歸集與管理遵照研究開發(fā)費管理辦法執(zhí)行。獎勵與處罰對科研項目在科研創(chuàng)新、科研成果取得較大成效的單位和個人，遵照科技獎勵管理辦法給予相應(yīng)獎勵，并推薦參加省部級以上科技成果獎項評比。在確認出現(xiàn)下列責任問題時，根據(jù)實際情況追究項目責任方及責任人的相應(yīng)責任，包括罰款、兩年內(nèi)不得承擔項目負責人、降職、降級、撤職等行政處罰，情節(jié)嚴重的追究相應(yīng)法律責任：項目實施過程中出現(xiàn)弄虛作假，截留、挪用、