工程項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)和工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)

1、更多企業(yè)學(xué)院： 中小企業(yè)治理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層治理49套講座+16388份資料中層治理學(xué)院46套講座+6020份資料國學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料各時(shí)期職員培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料職員治理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)治理學(xué)院52套講座+ 13920份資料財(cái)務(wù)治理學(xué)院53套講座+ 17945份資料銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料工程清單計(jì)價(jià)與工程造價(jià)審計(jì) 天津市津能工程治理有限公司近期，我們參加了津能公司組織的由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)主辦的“建設(shè)項(xiàng)目工程量清單

2、計(jì)價(jià)與全過程跟蹤審計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我們對(duì)建設(shè)工程清單計(jì)價(jià)的治理及審計(jì)有了明確的認(rèn)識(shí)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的真實(shí)、合法、效益性，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、速度、效益”三項(xiàng)目標(biāo)達(dá)到要求，加強(qiáng)津能公司系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目治理、審計(jì)和效能監(jiān)察工作。按照津能公司“四源”進(jìn)展戰(zhàn)略總體部署，積極推動(dòng)公司又好又快進(jìn)展。我公司現(xiàn)服務(wù)于津能公司的供熱管網(wǎng)工程，為管網(wǎng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、效益達(dá)到要求做好服務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)的目的是為了促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、速度、效益”三項(xiàng)目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)是指工程實(shí)體質(zhì)量和工作質(zhì)量達(dá)到要求；速度目標(biāo)是指工程進(jìn)度和工作效率達(dá)到要求；效益目標(biāo)是指工程成本及項(xiàng)目效益達(dá)到要求。差不多

3、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作目標(biāo)：（一）通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，規(guī)范建設(shè)程序，充分保障基建行為的合法、合規(guī)性，維護(hù)國家利益和建設(shè)單位正當(dāng)?shù)臉I(yè)主權(quán)益。（二）通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，規(guī)范工程建設(shè)成本操縱和財(cái)務(wù)治理工作，及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，以節(jié)約建設(shè)資金，提高建設(shè)資金的使用效益，保證建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)按期完成。（三）通過對(duì)項(xiàng)目審計(jì)，監(jiān)督檢查建設(shè)資金使用的合理性、合法性和合規(guī)性，正確評(píng)價(jià)資金使用效益，及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)治理，提高建設(shè)項(xiàng)目治理水平，健全建設(shè)規(guī)章制度，規(guī)避建設(shè)資金風(fēng)險(xiǎn)。差不多建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容包括：1、差不多建設(shè)項(xiàng)目決策時(shí)期審計(jì)2、差不多建設(shè)項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)時(shí)期審計(jì) 3、差不多建設(shè)項(xiàng)目施工預(yù)備

4、時(shí)期審計(jì) 4、施工預(yù)備時(shí)期征地拆遷審計(jì)5、招投標(biāo)工作審計(jì)6、合同治理審計(jì)7、設(shè)備材料采購工作審計(jì)8、工程造價(jià)操縱審計(jì)9、工程造價(jià)的差不多知識(shí) 10、設(shè)計(jì)變更審計(jì)11、洽商索賠工作審計(jì)12、工程進(jìn)度款支付審計(jì)13、工程結(jié)算審計(jì)14、竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)其中工程造價(jià)審計(jì)是此次我們學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，工程造價(jià)審計(jì)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全部成本的真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。站在建設(shè)單位、投資人的角度，“工程造價(jià)”應(yīng)確切地理解為“建設(shè)工程總投資”，是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用。建設(shè)工程總投資包括設(shè)備及工器具購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等。投資操縱貫穿于投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工

5、驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過程，是差不多建設(shè)項(xiàng)目治理中的一項(xiàng)要緊任務(wù)。工程造價(jià)審計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的要緊內(nèi)容，對(duì)節(jié)約建設(shè)資金、幸免損失白費(fèi)，具有十分重要的意義。其要緊包括：檢查工程價(jià)格結(jié)算與實(shí)際完成的投資額的真實(shí)性、合法性；檢查是否存在虛列工程、套取資金、弄虛作假、高估冒算的行為等。工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)依據(jù)以下要緊資料：（一）經(jīng)工程造價(jià)治理部門（或咨詢部門）審核過的概算（含修正概算）和預(yù)算；（二）有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)備清單；（三）工程招投標(biāo)文件；（四）合同文本；（五）工程價(jià)款支付文件；（六）工作變更文件；（七）工程索賠文件等。工程造價(jià)審計(jì)要緊包括以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)概算的審計(jì)1、檢查工程造價(jià)治

6、理部門向設(shè)計(jì)單位提供的計(jì)價(jià)依據(jù)的合規(guī)性；2、檢查建設(shè)項(xiàng)目治理部門組織的初步設(shè)計(jì)及概算審查情況，包括概算文件、概算的項(xiàng)目與初步設(shè)計(jì)方案的一致性、項(xiàng)目總概算與單項(xiàng)工程綜合概算的費(fèi)用構(gòu)成的正確性；3、檢查概算編制依據(jù)的合法性等；4、檢查概算具體內(nèi)容。包括設(shè)計(jì)單位向工程造價(jià)治理部門提供的總概算表、綜合概算表、單位工程概算表和有關(guān)初步設(shè)計(jì)圖紙的完整性；組織概算會(huì)審的情況，重點(diǎn)檢查總概算中各項(xiàng)綜合指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)與同類工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比是否合理。概算審計(jì)的審計(jì)重點(diǎn)：審計(jì)工作時(shí)期審計(jì)工作要點(diǎn)一、審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目概算的編制條件1、是否具備已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書；2、初步設(shè)計(jì)是否差不多完成；3、是否具有

7、明確的建設(shè)地點(diǎn)；4、是否具有足夠的建設(shè)資金；5、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合投資估算與投資打算要求。二、審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目概算的編制依據(jù)1、審計(jì)編制依據(jù)的合法性；2、審計(jì)編制依據(jù)的時(shí)效性；3、審計(jì)設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的適用性。三、審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目總概算書1、審計(jì)總概算中所列的項(xiàng)目是否符合建設(shè)項(xiàng)目前期決策批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容；2、項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)；3、各項(xiàng)費(fèi)用是否有可能發(fā)生，費(fèi)用之間是否重復(fù)；4、總投資額是否操縱在批準(zhǔn)的投資估算以內(nèi)。四、審計(jì)單項(xiàng)工程綜合概算和單位工程概算1、審計(jì)概算書中所體現(xiàn)的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算方法是否得當(dāng)；2、概算指標(biāo)或概算定額的標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)；3、工程量計(jì)確實(shí)

8、是否正確。五、審計(jì)設(shè)備及工器具投資概算1、設(shè)備及工器具與生產(chǎn)家具購置費(fèi)的范圍劃定是否正確；2、設(shè)備投資估價(jià)指標(biāo)的時(shí)效性、可靠性。六、建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)用1、土地使用費(fèi)的計(jì)算；2、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用的費(fèi)率、指標(biāo)是否按國家有關(guān)規(guī)定取定計(jì)算。七、審計(jì)差不多建設(shè)預(yù)備費(fèi)1、差不多預(yù)備費(fèi)的計(jì)算方法和費(fèi)率取定；2、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)的計(jì)算方法和價(jià)格指數(shù)的取定。明確概算審計(jì)的目的及程序，確定工程概算編制條件的充分性；編制依據(jù)的合規(guī)性；內(nèi)容的完整性；執(zhí)行的有效性等。收集與概算審計(jì)有關(guān)的各種資料，包括可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算定額、概算指標(biāo)、國家、地區(qū)、行業(yè)的相關(guān)文件規(guī)定、投資估算等。審查編制依據(jù)的合法性。審查采納

9、的各種編制依據(jù)是否通過國家或授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。定額、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等各種依據(jù)有無調(diào)整和新的規(guī)定，審查編制依據(jù)的時(shí)效性和適用性。審查概算的編制是否堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，是否依照工程所在地的條件（包括自然條件、施工條件和阻礙造價(jià)的各種因素）編制，有無大而全、鋪張白費(fèi)和弄虛作假、任意擴(kuò)大投資額或留有缺口的問題。審查概算文件的組成。概算文件反映的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否完整，概算包括的工程項(xiàng)目是否按照設(shè)計(jì)要求確定，設(shè)計(jì)文件內(nèi)的項(xiàng)目是否遺漏，設(shè)計(jì)文件外的項(xiàng)目是否列入；概算所反映的建設(shè)規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)和總投資是否符合可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件的要求；非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)定的面積和定額，是否選用與

10、最經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的材料等。審查經(jīng)濟(jì)效果。看投資的多少及社會(huì)效果，并從建設(shè)周期、原材料來源、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品銷路、資金回收和盈利等因素綜合考慮，全面衡量。審查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求。審查一些具體項(xiàng)目。要緊審查各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否經(jīng)濟(jì)、合理。與同類工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比，分析投資高低的緣故。審查建安工程。工程量是否超過投資估算。設(shè)備數(shù)量是否符合設(shè)計(jì)，詳細(xì)核對(duì)設(shè)備清單，防止采購打算外設(shè)備及設(shè)備的規(guī)格數(shù)量、種類不對(duì)口審查設(shè)備價(jià)值的計(jì)確實(shí)是否符合規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)市場價(jià)格與國家規(guī)定的價(jià)格是否相符，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的價(jià)格計(jì)算依據(jù)是否合理；安裝工程費(fèi)用應(yīng)與需要安裝的設(shè)備相符。審查各項(xiàng)其他費(fèi)用，按照國家和地區(qū)規(guī)定，逐項(xiàng)詳細(xì)

11、審查，不屬于基建范圍內(nèi)的費(fèi)用不能列入。各項(xiàng)費(fèi)用是否發(fā)生，費(fèi)用之間是否重復(fù)，總投資額是否操縱在批準(zhǔn)的投資估算以內(nèi)。工程量清單計(jì)價(jià)的審計(jì)1、檢查實(shí)行清單計(jì)價(jià)工程的合規(guī)性；2、檢查招標(biāo)過程中，對(duì)招標(biāo)人或其托付的中介機(jī)構(gòu)編制的工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性；3、檢查工程量清單計(jì)價(jià)是否符合國家清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則；4、檢查由投標(biāo)人編制的工程量清單報(bào)價(jià)目文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件；5、檢查標(biāo)底的編制是否符合國家清單計(jì)價(jià)規(guī)范。工程量清單是編制招標(biāo)工程攔標(biāo)操縱價(jià)、標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。必須依據(jù)行政主管

12、部門頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分及計(jì)算單位的規(guī)定，施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進(jìn)行編制。應(yīng)由具體相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行編制。 工程量清單應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)強(qiáng)制使用規(guī)定要求。它是把承包合同中規(guī)定的預(yù)備實(shí)施的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示出來，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和子目分項(xiàng)要求，計(jì)算分部分項(xiàng)工程實(shí)物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫單價(jià)用于投標(biāo)報(bào)價(jià)。嚴(yán)格的講不

13、單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計(jì)圖紙量的范圍，它是一個(gè)工作量清單的概念。工程量清單計(jì)價(jià)也存在一定的問題：1、工程量清單計(jì)價(jià)方式的適應(yīng)問題。2、確定最低成本操縱線的問題3、報(bào)價(jià)與技術(shù)標(biāo)不對(duì)應(yīng)的問題4、選擇建筑工程招標(biāo)代理導(dǎo)致質(zhì)量問題5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家構(gòu)成和評(píng)標(biāo)時(shí)刻的問題這些問題來源于以下幾方面：1、計(jì)價(jià)規(guī)范本身存在的缺陷2、清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)并存的計(jì)價(jià)環(huán)境3、施工企業(yè)普遍無企業(yè)定額4、造價(jià)監(jiān)管機(jī)構(gòu)造價(jià)信息治理滯后5、評(píng)標(biāo)方法不利于合理低價(jià)中標(biāo)6、建設(shè)項(xiàng)目治理的國情7、編制人員技術(shù)素養(yǎng)阻礙8、誠信體系尚未建立針對(duì)這些問題，我們要應(yīng)用以下措施應(yīng)對(duì)：1、完善與工程計(jì)價(jià)有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)2、加強(qiáng)工

14、程量清單編制單位的治理3、對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行評(píng)審4、合理確定暫估價(jià)材料范圍5、準(zhǔn)確、合理編制工程量清單，規(guī)范招標(biāo)過程治理6、強(qiáng)化工程量清單過程治理7、審計(jì)提早介入審計(jì)工作時(shí)期審計(jì)工作要點(diǎn)一、審計(jì)單項(xiàng)、單位工程清單編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確1、工程量計(jì)確實(shí)是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，是否準(zhǔn)確；2、定額子目套用是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；3、工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；4、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致；5、材料是否按國家定價(jià)或市場價(jià)計(jì)價(jià)；6、利潤和稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定。二、審計(jì)項(xiàng)目工程量清單組成情況1、清單項(xiàng)目是否與圖紙相符；2、多個(gè)單項(xiàng)工程構(gòu)成一個(gè)工程項(xiàng)目時(shí)，檢查工程項(xiàng)目是否

15、包含各個(gè)單項(xiàng)工程，費(fèi)用內(nèi)容是否正確；3、是否操縱在概算同意范圍以內(nèi)。明確建設(shè)項(xiàng)目清單審計(jì)的目的及程序，確定建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的真實(shí)性、正確性、合規(guī)性、完成性。即查明所編清單與施工圖紙是否一致，查證各項(xiàng)計(jì)確實(shí)是否與有關(guān)規(guī)定一致，內(nèi)容、數(shù)字是否合理、準(zhǔn)確，是否有虛假和錯(cuò)弊。查證清單編制是否符合定額、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定清單的合法性，即能否作為簽訂施工合同的合法依據(jù)，使其具有法律效力。一份完整的清單，需分不按各自的專業(yè)圖紙和不同定額、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列，組成一份完整的清單，反映完整的造價(jià)。在審查中，要收集經(jīng)批準(zhǔn)和會(huì)審的設(shè)計(jì)圖紙，相應(yīng)的定額，材料的價(jià)格信息，有關(guān)的取費(fèi)文件，施工組織設(shè)計(jì)，投標(biāo)報(bào)價(jià)及工程量計(jì)算底稿，有關(guān)

16、的標(biāo)準(zhǔn)圖集，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算文件，施工合同等。清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)審計(jì)有其特點(diǎn)，清單計(jì)價(jià)審計(jì)情況是假如在合同范圍內(nèi)有相同或相似的清單子目，變更則比較簡單，假如沒有可借鑒的子目，雙方就對(duì)價(jià)格的爭議就比較大，這就要求造價(jià)審計(jì)人員不僅對(duì)造價(jià)操縱熟悉，也要對(duì)施工程序和施工細(xì)節(jié)熟悉，還要對(duì)市場材料價(jià)格行情熟悉，而且要對(duì)出現(xiàn)的新材料、新工藝都要有相當(dāng)?shù)牧私?，清單?jì)價(jià)下的造價(jià)審計(jì)，審計(jì)人員的責(zé)任更重了，對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)要求也更高了，對(duì)審計(jì)介入的時(shí)點(diǎn)也相應(yīng)要求提早了。工程量清單計(jì)價(jià)重要的前提條件，確實(shí)是要求施工圖紙的設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足工程量清單計(jì)價(jià)的要求，否則就難以采納工程量清單計(jì)價(jià)方法。由于設(shè)計(jì)深度不夠產(chǎn)生的風(fēng)

17、險(xiǎn)，實(shí)際上要緊是由發(fā)包人在承擔(dān)，這會(huì)給工程計(jì)價(jià)要緊是進(jìn)行定量分析時(shí)造成專門大的不確定性，在選擇中標(biāo)候選人時(shí)容易產(chǎn)生錯(cuò)覺，會(huì)給今后的施工計(jì)量與質(zhì)量驗(yàn)收造成苦惱，也會(huì)使工程結(jié)算產(chǎn)生扯皮與糾紛，往往最終由于設(shè)計(jì)深度造成的問題、責(zé)任與后果，一般也應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。作為一種補(bǔ)救方法，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙個(gè)不地點(diǎn)深度不夠時(shí)，工程招標(biāo)代理單位能夠關(guān)心業(yè)主在工程量清單中適當(dāng)細(xì)化、加以完善，以方便工程施工招投標(biāo)工作、施工期間的設(shè)計(jì)變更與工程量計(jì)量?，F(xiàn)在期，造價(jià)審核人員的要緊職責(zé)確實(shí)是熟悉圖紙，盡量把圖紙中有關(guān)計(jì)價(jià)的內(nèi)容全面了解，利用自己的專業(yè)知識(shí)，確定是否能夠完成準(zhǔn)確計(jì)價(jià)。這一時(shí)期要緊的問題是圖紙中表述不清晰的或未做表述的

18、，造價(jià)審核人員一定要及時(shí)糾正或做出詳細(xì)的表述。工程量清單編制的審核重點(diǎn)：編制規(guī)范性的復(fù)核性審核，格式要求的符合性，清單編制內(nèi)容的完整性，清單編制講明的審核與合同文件、招標(biāo)文件的統(tǒng)一性。項(xiàng)目分部分項(xiàng)子目是否漏項(xiàng)。子目內(nèi)容有無被詳細(xì)介紹，投標(biāo)人是否能理解項(xiàng)目特征的內(nèi)容；子目太粗，是否給計(jì)算變更帶來苦惱。工程量計(jì)算的誤差。措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目清單以及零星工作項(xiàng)目清單編制的缺陷等。盡管標(biāo)底在評(píng)標(biāo)時(shí)只起參考作用，但并不是可有可無。標(biāo)底仍然是進(jìn)行評(píng)價(jià)投標(biāo)人所投單價(jià)和總價(jià)合理性的重要參考依據(jù)，是對(duì)生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的估值，是核算成本價(jià)的參考依據(jù)，是合同治理中確定合同變更、價(jià)格調(diào)整、索賠和額外工程

19、的費(fèi)率和價(jià)格的參考依據(jù)。因此正確計(jì)算操縱價(jià)對(duì)操縱工程造價(jià)(攔標(biāo))有重要的意義。操縱價(jià)價(jià)格水平的確定應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量市場人工、材料、機(jī)械行情調(diào)查，并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項(xiàng)目的造價(jià)資料，通過認(rèn)真地研究、分析、比較計(jì)算，盡量將工程標(biāo)底操縱于同類工程社會(huì)平均水平上(廢標(biāo))。例如：業(yè)主在實(shí)施過程中改變初衷、發(fā)變更令減少招標(biāo)時(shí)的工程數(shù)量，甚至強(qiáng)行改變或取消原有設(shè)計(jì)等，要有應(yīng)對(duì)預(yù)備。要理解不平衡報(bào)價(jià)中報(bào)高和報(bào)低的項(xiàng)目中采納定額子目及其調(diào)整內(nèi)容，以便對(duì)變化采取應(yīng)對(duì)措施。在工程量清單招投標(biāo)中，由于工程量統(tǒng)一，使合同類型成為報(bào)價(jià)人選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的更重要因素。由于清單工程量為可能量值，清單工程量與實(shí)際

20、必需工程量的差不專門大程度地帶來合同雙方的要緊利益風(fēng)險(xiǎn)。因此恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競爭性報(bào)價(jià)，也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于大中型工程一般多采納以單價(jià)合同為主，總價(jià)合同為輔的合同形式。即合同中主體工程項(xiàng)目是單價(jià)合同，其它部分項(xiàng)目采納總價(jià)合同。關(guān)于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程，可采納總價(jià)合同。清單的審定過程由發(fā)包人托付的造價(jià)咨詢或?qū)徲?jì)公司中的投資操縱人員進(jìn)行，能夠在評(píng)標(biāo)前（清標(biāo)）也能夠在發(fā)放中標(biāo)通知書前。工程量清單報(bào)價(jià)的審核重點(diǎn)：偏差審查：即對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件，查看投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件，有無偏差以及偏差程度。符合性審查：要緊對(duì)各投標(biāo)文件中是否存在更改招標(biāo)文件中工程量清

21、單內(nèi)容進(jìn)行審查。計(jì)算錯(cuò)誤審查：對(duì)中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在算術(shù)性錯(cuò)誤進(jìn)行審查。合理價(jià)分析：對(duì)中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量大的單價(jià)和單價(jià)過高或過低的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查、分析，評(píng)價(jià)是否存在明顯的不平衡報(bào)價(jià)。措施費(fèi)用審查：對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施費(fèi)用的合理性進(jìn)行審查。工程施工中，變更是不可幸免的，關(guān)鍵是變更的多少和程度，但工程變更往往會(huì)導(dǎo)致清單子目中的施工內(nèi)容和施工程序發(fā)生變化，這種情況在簽證中一定要注意。要求承包商在按照?qǐng)D紙施工時(shí)應(yīng)不時(shí)查閱當(dāng)時(shí)的報(bào)價(jià)表，當(dāng)發(fā)覺清單的漏項(xiàng)及時(shí)向建設(shè)方及設(shè)計(jì)方確認(rèn)。若確屬于圖紙不明確的地點(diǎn)，應(yīng)盡快明確詳細(xì)的做法、材質(zhì)等等。除了及早安排此項(xiàng)目施工的同時(shí)，保留建設(shè)方的確認(rèn)依

22、據(jù)，為申報(bào)款項(xiàng)做預(yù)備。工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。工程結(jié)算的審計(jì)1、檢查與合同價(jià)不同的部分，其工程量、單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)場、施工圖和合同相符；2、檢查工程量清單項(xiàng)目中的清單費(fèi)用與清單外費(fèi)用是否合理；3、檢查前期、中期、后期結(jié)算的方式是否能合理地操縱工程造價(jià)。審計(jì)工作時(shí)期審計(jì)工作要點(diǎn)一、審核施工合同以及雙方履約情況1、對(duì)比施工合同，審核是否具備辦理竣工結(jié)算的條件；2、審核合同約定的合同價(jià)款的方式（固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同）以及可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整因素，審核其是否與投標(biāo)文件承諾相符；3、對(duì)比施工合同的合同工期、工程質(zhì)量、違約責(zé)任等條款審核雙方是