省級(jí)城市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)方案

1、全省重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)方案20XX年XX月 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第一章前言81概述8需求分析9項(xiàng)目建設(shè)思想10項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)10項(xiàng)目建設(shè)方案編制依據(jù)11國(guó)家文件11國(guó)家安全監(jiān)管監(jiān)督管理總局文件11 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第二章項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)13系統(tǒng)建設(shè)原則131. 1縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)141.2統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)151.3統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)151.4信息共享，互聯(lián)互通161.5整合流程，注重實(shí)效161.6科學(xué)決策，一專多能172.1.

2、7預(yù)案輔助，有據(jù)可依17系統(tǒng)功能架構(gòu)192. 1應(yīng)急平臺(tái)設(shè)計(jì)192.2應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)20系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)23系統(tǒng)三層架構(gòu)設(shè)計(jì)26系統(tǒng)集成方案設(shè)計(jì)295. 1與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成295.2單點(diǎn)登錄295.3與視頻監(jiān)控、設(shè)備監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的集成295.4集成技術(shù)模型292. 5.5數(shù)據(jù)集成設(shè)計(jì)31系統(tǒng)安全體系設(shè)計(jì)322. 6. 1安全體系基本結(jié)構(gòu)332. 6.2安全體系兼容性 342. 6.3系統(tǒng)體系架構(gòu)安全性342. 6.4傳輸安全性352. 6.5軟硬件結(jié)合的防護(hù)體系362. 6.6可跟蹤審計(jì)362. 6.7身份確認(rèn)及操作不可抵賴366.8數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全性37 HYPERLINK l bookmark6

3、 o Current Document 第三章項(xiàng)目功能設(shè)計(jì)381安全監(jiān)管應(yīng)急指揮系統(tǒng)381.1危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)381.2應(yīng)急值守管理子系統(tǒng)381.3應(yīng)急指揮調(diào)度子系統(tǒng)471.4應(yīng)急GIS子系統(tǒng)501.5應(yīng)急救援決策子系統(tǒng)561.6應(yīng)急預(yù)案管理子系統(tǒng)60安全監(jiān)管應(yīng)急管理系統(tǒng)錯(cuò)誤!未定義書簽。2. 1應(yīng)急資源管理子系統(tǒng)692.2應(yīng)急知識(shí)庫及事故案例管理子系統(tǒng)712.3應(yīng)急演練管理子系統(tǒng)762.4安全監(jiān)管統(tǒng)計(jì)與分析子系統(tǒng)78安全監(jiān)管應(yīng)急系統(tǒng)設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新點(diǎn)82基于S0A體系架構(gòu)的資源整合應(yīng)用823. 2基于工作流技術(shù)的數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用84應(yīng)急預(yù)案智能匹配（算法）技術(shù)用于預(yù)案信息推送87可

4、配置工作流技術(shù)用于應(yīng)急預(yù)案流程控制89動(dòng)態(tài)虛擬事件技術(shù)用于應(yīng)急預(yù)案的模擬演練91 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第四章基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)941計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)941. 1系統(tǒng)概述941.2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)951.3網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)954.2服務(wù)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)962.1系統(tǒng)概述962.2設(shè)計(jì)思路972.3服務(wù)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)架構(gòu)982.4備份系統(tǒng)99屏幕顯示系統(tǒng)1023. 1顯示系統(tǒng)功能需求1023.2顯示系統(tǒng)方案104通信系統(tǒng)1084.1綜合指揮系統(tǒng)1084.2有線通信系統(tǒng)1094. 4.3無線通信系統(tǒng)115危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)115視頻接入系統(tǒng)1174. 6.1結(jié)構(gòu)

5、設(shè)計(jì)1174. 6.2系統(tǒng)邊界1184. 6.3應(yīng)用功能1204. 6.4視頻圖像數(shù)據(jù)庫1254. 6.5系統(tǒng)接口 1264. 6.6系統(tǒng)配置及部署128視頻會(huì)議系統(tǒng)1294. 7.1視頻會(huì)議系統(tǒng)（硬）1304. 7.2視頻會(huì)議系統(tǒng)（軟）1324. 7.3會(huì)議音響系統(tǒng)139 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第五章數(shù)據(jù)庫建設(shè)內(nèi)容1421數(shù)據(jù)庫建設(shè)內(nèi)容143危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫1431.2安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫1435.1.3重大危險(xiǎn)源與預(yù)案數(shù)據(jù)庫1441.4重特大事故檔案數(shù)據(jù)庫1441.5安全監(jiān)管培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫1441.6安全監(jiān)管傷亡事故管理數(shù)據(jù)庫144

6、安全監(jiān)管調(diào)度與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫1451.8安全監(jiān)管專家及安全中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫1455.1.9搶險(xiǎn)救災(zāi)資源數(shù)據(jù)庫1451. 10政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)庫1455.2數(shù)據(jù)管理平臺(tái)1462. 1數(shù)據(jù)釆集子系統(tǒng)1462.2數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng)1482.3資源目錄服務(wù)管理子系統(tǒng)1502.4綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用子系統(tǒng)1512.5數(shù)據(jù)發(fā)布子系統(tǒng)151 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第六章安全保密設(shè)計(jì)方案153應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全設(shè)計(jì)1531. 1業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全策略1541.2數(shù)據(jù)安全策略155信息安全與保密管理1556.2.1SSL安全傳輸體系1552.2系統(tǒng)對(duì)SSL應(yīng)用狀況

7、 1562.3日志管理156計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)1563.1系統(tǒng)需求分析1563.2病毒庫162 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第七章系統(tǒng)參考標(biāo)準(zhǔn)164第一章前言1/1 概述隨著信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控應(yīng)急 管理信息系統(tǒng)正在安全監(jiān)管應(yīng)急管理中扮演重要角色。各級(jí)政府對(duì)安 全監(jiān)管應(yīng)急工作的高度重視，在安全監(jiān)管應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)方面 投入不斷增加，我國(guó)各級(jí)政府正在加緊建設(shè)安全監(jiān)管應(yīng)急管理信息系 統(tǒng)。美國(guó)早在20世紀(jì)70年代，就組建了國(guó)家專門安全應(yīng)急機(jī)制 聯(lián)邦安全應(yīng)急管理局(FEMA),它的職責(zé)是制定應(yīng)急處理的操作標(biāo)準(zhǔn)

8、和指導(dǎo)綱要，開展各種應(yīng)急培訓(xùn)，為各州及災(zāi)害發(fā)生地提供財(cái)政支持, 協(xié)助聯(lián)邦劃分州和地方各級(jí)政府及部門的職責(zé)，明確災(zāi)害事故發(fā)生時(shí) 的聯(lián)系方式等等。各級(jí)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)總攬所有級(jí)別和所有類型的應(yīng)急 工作，統(tǒng)籌研究和分析，然后制訂各種應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)行統(tǒng)一報(bào)警。在政府工作報(bào)告提出“特別要加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī) 制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力”。國(guó)務(wù)院11號(hào)文件要求國(guó)務(wù)院以 及地方各省、地區(qū)成立應(yīng)急辦公室，并指示要廣泛研究各種突發(fā)公共 事件的性質(zhì)和分類，作出相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案，從政治高度推進(jìn)了我 國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)。12 需求分析為迅速、有效地控制和消除生產(chǎn)安全事故危害，最大限度地減少 生產(chǎn)安全事故

9、造成的損失，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì) 的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全監(jiān)管法、中華 人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的要求，見下頁圖：向急資源管理安全規(guī)則堆礎(chǔ)地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)笹理應(yīng)急預(yù)案管理危險(xiǎn)源秤理應(yīng)急電獷演練應(yīng)急能力評(píng)估脆弱設(shè)徹符理n準(zhǔn)備階段檢測(cè)監(jiān)控預(yù)測(cè)預(yù)警安全教仃培訓(xùn)災(zāi)害后果模擬應(yīng)急筍理災(zāi)害統(tǒng)計(jì)分析接處警受災(zāi)補(bǔ)妙管理聯(lián)介指揮協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)采集交互應(yīng)急案例管理恢復(fù)計(jì)劃管理人員疏散模擬總結(jié)評(píng)佔(zhàn)分析輔助決策支持預(yù)防階段恢復(fù)階段響應(yīng)階段I戰(zhàn)肘應(yīng)急I為保障全省重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控應(yīng)急救援管理辦法的落實(shí)，安全 監(jiān)管應(yīng)急救援指揮中心總體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理事宜，但基于目前的管理方 式與手段，很難達(dá)到快

10、速準(zhǔn)確即時(shí)的響應(yīng)，所以需要利用信息化的手 段，建立全省重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控應(yīng)急管理系統(tǒng)，服務(wù)于省安監(jiān)局以 及各市/縣安監(jiān)局對(duì)全省重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管需要。13 項(xiàng)目建設(shè)思想項(xiàng)目建設(shè)的基本思路：按照“平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主， 準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，快速反應(yīng)，救援措施迅速有效的指導(dǎo)方針和“勤儉辦事, 綜合效用”的要求，遵循先進(jìn)性與實(shí)用性、兼容性和擴(kuò)展性、標(biāo)準(zhǔn)化 和開放性、合理性和經(jīng)濟(jì)性、可靠性和穩(wěn)定性、安全性和保密性相結(jié) 合的原則，建設(shè)成為一個(gè)信息及時(shí)可靠、決策科學(xué)合理、處置統(tǒng)一高 效的安全監(jiān)管應(yīng)急管理指揮平臺(tái)。14項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)建設(shè)統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能齊全、 保障有力的安全監(jiān)管應(yīng)急管理

11、系統(tǒng)，并有效應(yīng)對(duì)全省重大危險(xiǎn)源突發(fā) 性事件，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，及時(shí)向省/市縣政府 以及國(guó)家安全監(jiān)管監(jiān)督管理總局報(bào)送特別重大、重大安全事故的救援 信息；同時(shí)與其它安全監(jiān)管監(jiān)督機(jī)構(gòu)共享資源；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理安全監(jiān)管應(yīng)急救援工作，建立和完善突發(fā)事故 的預(yù)防監(jiān)測(cè)、預(yù)警、隱患排查、指揮協(xié)調(diào)和救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)安 全監(jiān)控應(yīng)急資源的有效調(diào)度和管理。制定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃，依托現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)、政府 以及其它安監(jiān)部門的應(yīng)急資源，應(yīng)急平臺(tái)，形成分布管理，響應(yīng)良好的應(yīng)急救援指揮監(jiān)測(cè)網(wǎng)。（4）安全監(jiān)管應(yīng)急管理系統(tǒng)，是領(lǐng)導(dǎo)處理重大危險(xiǎn)源突發(fā)事件的 指揮、決策的平臺(tái)；是安監(jiān)部門安全監(jiān)管應(yīng)急聯(lián)動(dòng)決策系統(tǒng)的

12、核心。項(xiàng)目建設(shè)方案編制依據(jù)15丄國(guó)家文件國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的決定（國(guó)發(fā)（2004） 2 號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)族國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定（國(guó) 發(fā)（2005） 11 號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見（國(guó)發(fā)200624號(hào)）安全監(jiān)管十一五規(guī)劃（國(guó)辦發(fā)（2006） 53號(hào)）關(guān)于引發(fā)“十一五”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃 的通知（國(guó)辦發(fā)20061106）國(guó)家安全監(jiān)管監(jiān)督管理總局文件國(guó)家安全監(jiān)管應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見（安監(jiān)總應(yīng)急(2006) 211 號(hào))第二章 項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)2.1 系統(tǒng)建設(shè)原則安全監(jiān)管應(yīng)急管理中心系統(tǒng)符合應(yīng)急管理和城

13、市應(yīng)急體系建設(shè) 規(guī)劃。重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管應(yīng)急管理工作是社會(huì)突發(fā)公共安全事件應(yīng) 急管理工作的重要組成部分，安全監(jiān)管應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)將遵循應(yīng) 急指揮體系的總體建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃原則，對(duì)區(qū)域覆蓋范圍內(nèi)的各類危險(xiǎn) 源、安全隱患和應(yīng)急資源分布現(xiàn)狀作出全面調(diào)查、摸清種類、空間分 布、存量、危害范圍及危害重點(diǎn)對(duì)象、物資和設(shè)備狀況、主管部門等, 建設(shè)危險(xiǎn)源庫、應(yīng)急資源庫（物資儲(chǔ)備、設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍）、應(yīng)急避 難場(chǎng)所（分布、疏散路線、疏散工具和容納能力）、應(yīng)急決策咨詢專 家?guī)?、?yīng)急預(yù)案庫、突發(fā)事件案例庫、輔助決策知識(shí)庫等應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)庫。安全監(jiān)管應(yīng)急管理體系以“一案三制”（應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急管理體 制、機(jī)制、法制）為指導(dǎo)

14、原則，以“一網(wǎng)五庫”（即應(yīng)急管理組織體 系網(wǎng)，應(yīng)急救援隊(duì)伍庫、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和避險(xiǎn)場(chǎng)所庫、應(yīng)急管理專家 庫、應(yīng)急預(yù)案庫和突發(fā)事件典型案例庫）為工作內(nèi)容，由應(yīng)急調(diào)度指 揮體系、應(yīng)急力量體系、應(yīng)急裝備體系、物資儲(chǔ)備體系、戰(zhàn)勤保障體 系、專家隊(duì)伍體系六大體系組成。其中應(yīng)急指揮體系是以體系構(gòu)成為科技核心，以信息技術(shù)為支 持，以應(yīng)急管理流程為主線，以前段監(jiān)測(cè)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)；軟 硬件相結(jié)合的重大危險(xiǎn)源突發(fā)事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)，是實(shí)施應(yīng)急預(yù) 案的工具：具備風(fēng)險(xiǎn)分析、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、綜合研 判、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)與總結(jié)評(píng)估等功能。安全監(jiān)管應(yīng)急管理流程從下往上為監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、分析評(píng) 估、

15、處置決策，從上往下為資源調(diào)度、作戰(zhàn)規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援處 置，兩者結(jié)點(diǎn)應(yīng)急管理部門對(duì)流程監(jiān)督與協(xié)調(diào)。21丄縱向貫通.橫向聯(lián)動(dòng)安全監(jiān)管應(yīng)急管理系統(tǒng)提供開發(fā)的接口，能夠靈活地與其他系統(tǒng) 和應(yīng)急辦指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的互聯(lián)互 通。安全監(jiān)管應(yīng)急管理系統(tǒng)同時(shí)能夠建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，能 夠提供標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)接口，支持多安全監(jiān)管專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮平 臺(tái)的接入，實(shí)現(xiàn)與各安全監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)的信息暢通。通過建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)，支持應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)規(guī)范、 并為安全監(jiān)管局提供接口標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)應(yīng)急救援 指揮的信息暢通，確保安全監(jiān)管應(yīng)急管理指揮工作上下貫通。2丄2

16、統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)系統(tǒng)建設(shè)中，在“統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)”相關(guān)工作機(jī)制的保障 下，以現(xiàn)代通訊、多媒體、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化控制等新技術(shù)為原理，以 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以安全監(jiān)管數(shù)據(jù)信息為支撐，以GIS地 理信息系統(tǒng)為表現(xiàn)，以應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)為應(yīng)用，以有、無線通信為 紐帶，逐步構(gòu)建“多手段、全方位、現(xiàn)代化”的指揮通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí) 現(xiàn)在全市重大危險(xiǎn)源突發(fā)事故處理處置中，協(xié)同公安、消防、醫(yī)療等 聯(lián)動(dòng)單位，形成“快速反應(yīng)、輔助決策、信息共享、數(shù)據(jù)傳輸、動(dòng) 態(tài)控制”等功能于一體的統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)體系。2丄3 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化結(jié)構(gòu)基于應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)框架，將大量共用的、關(guān)鍵的 服務(wù)統(tǒng)一集成在支撐平臺(tái)，按

17、照模塊化、組件化、平臺(tái)化的設(shè)計(jì)，為 逐步接入更多的業(yè)務(wù)功能創(chuàng)造了條件，為接入模塊留出了擴(kuò)展的余 地。系統(tǒng)以靈活的方式提供與外部系統(tǒng)的通訊。系統(tǒng)依托應(yīng)用支撐平 臺(tái)可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的靈活定制，實(shí)現(xiàn)安全應(yīng)急業(yè)務(wù)的流程化管理，保 障整個(gè)安全監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)具有良好的擴(kuò)展性和適應(yīng)性。安全監(jiān)管應(yīng)急指揮平臺(tái)中建設(shè)應(yīng)用支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)應(yīng)用系 統(tǒng)之間松耦合的特性，使得整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)可以按照模塊化的方式來添 加新服務(wù)或更新現(xiàn)有服務(wù)，以解決新的業(yè)務(wù)需要，從而可以選擇通過 不同的渠道提供服務(wù)，并可以把平臺(tái)現(xiàn)有的仍能滿足正常業(yè)務(wù)需要的 應(yīng)用通過相應(yīng)適配器進(jìn)行訪問，不會(huì)影響原有系統(tǒng)的任何功能，為應(yīng) 急部門的現(xiàn)有軟硬件

18、資產(chǎn)或投資帶來了更好的重用性；能夠在新建的 和現(xiàn)有的應(yīng)用之上創(chuàng)建應(yīng)用；使用戶和使用者免予服務(wù)實(shí)現(xiàn)的改變所 帶來的影響；實(shí)現(xiàn)升級(jí)單個(gè)服務(wù)或服務(wù)消費(fèi)者而無需重寫整個(gè)應(yīng)用。2丄4 信息共享,互聯(lián)互通安全監(jiān)管應(yīng)急管理系統(tǒng)眾多，以往由于管理上以及系統(tǒng)體系建設(shè) 等方面的原因，在客觀上容易形成眾多分散的、異構(gòu)的、相互封閉的 “信息孤島”，致使部門間、系統(tǒng)間信息共享困難，以至于難以互相 訪問和調(diào)用相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)，更不用說跨業(yè)務(wù)部門之間進(jìn)行協(xié)同辦公， 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)掌握相關(guān)數(shù)據(jù)和制定相關(guān)決策，也不能監(jiān)督相關(guān)指 令是否被正確和及時(shí)執(zhí)行了，更談不上實(shí)現(xiàn)政令暢通。為了解決系統(tǒng)之前不合理規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)生的信息孤島，以及盡

19、量 避免將來系統(tǒng)運(yùn)用新技術(shù)而產(chǎn)生新的信息孤島，必須先解決各應(yīng)用系 統(tǒng)之間的信息互聯(lián)互通和實(shí)現(xiàn)相互調(diào)用服務(wù)，整合各流程控制、事務(wù) 處理等業(yè)務(wù)。而建設(shè)應(yīng)用支撐平臺(tái)就是為了實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的資源 的共享，信息的交換，業(yè)務(wù)集成等功能，從技術(shù)上根本解決信息孤島 產(chǎn)生的難題。2丄5 整合流程f注重實(shí)效隨著重大危險(xiǎn)源應(yīng)急安全業(yè)務(wù)的發(fā)展，用戶對(duì)流程整合的需求不 斷髙漲，應(yīng)用支撐平臺(tái)可以滿足應(yīng)急安全業(yè)務(wù)在發(fā)展過程中對(duì)系統(tǒng)架 構(gòu)可擴(kuò)展性的需求，其中工作流引擎可以滿足用戶在業(yè)務(wù)流程管理中 對(duì)于流程的執(zhí)行與監(jiān)控的需求，流程重組將對(duì)業(yè)務(wù)與管理流程進(jìn)行優(yōu) 化，將應(yīng)急各業(yè)務(wù)部門的職能化管理模式轉(zhuǎn)變成流程化的管理模式， 而目

20、前的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)難以靈活配置流程，無法提供跨系統(tǒng)的流程化管 理。應(yīng)用支撐平臺(tái)的靈活配置優(yōu)勢(shì)和應(yīng)急安全業(yè)務(wù)功能的可擴(kuò)展性得 到了充分體現(xiàn)，無論是應(yīng)急安全業(yè)務(wù)流程調(diào)整，還是行政改革帶來的 新增業(yè)務(wù)需求，都可以通過平臺(tái)進(jìn)行功能配置實(shí)現(xiàn)。如果沒有應(yīng)用支 撐平臺(tái)的支持，則需要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整修改或開發(fā)新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，既 費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還難以及時(shí)滿足實(shí)際需求。216科學(xué)決策,一專多能應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)是實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理、提高決策水平的重 要保障。應(yīng)急安全業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)是進(jìn)行安監(jiān)決策和科學(xué)化、精細(xì)化管 理的基本依據(jù)。只有通過建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范，實(shí) 現(xiàn)主體業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的有效融合和信息共享，實(shí)現(xiàn)各級(jí)內(nèi)部、

21、上下級(jí) 信息資源的互聯(lián)互通，安監(jiān)業(yè)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化才有堅(jiān)實(shí)的技 術(shù)和數(shù)據(jù)支撐，應(yīng)急安全決策的正確性、及時(shí)性才有基本的信息保障。2丄7 預(yù)案輔助,有據(jù)可依預(yù)案數(shù)字化對(duì)重大危險(xiǎn)源突發(fā)事故相關(guān)的要素信息進(jìn)行周密的 分析，將文字預(yù)案進(jìn)行數(shù)字抽象化，針對(duì)某一類重特大的安全監(jiān)管事 故的應(yīng)急處置，事先在系統(tǒng)中做了事故處置方案、救援疏散路線救援 進(jìn)攻路線等，并且通過GIS系統(tǒng)直觀形象，圖文并茂的標(biāo)繪展示給指 揮決策人員。預(yù)案數(shù)字化編制遵循以下理念：隨時(shí)動(dòng)態(tài)掌握主要人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及 通信保障等情況。提供對(duì)應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)管理，保障應(yīng)對(duì)應(yīng)急過程中所需資源及 時(shí)到位將各類預(yù)案進(jìn)行數(shù)字化，并

22、進(jìn)行任務(wù)分解，每一預(yù)案由若干個(gè) 可控制的子任務(wù)構(gòu)成任務(wù)的分解以各職能分工和責(zé)任為依據(jù)進(jìn)行編制分解基于任務(wù)化、責(zé)任化、可視化并結(jié)合歷史案例的預(yù)案系統(tǒng)并強(qiáng) 化落實(shí)執(zhí)行將歷史案例的方法、措施、缺點(diǎn)等進(jìn)行分析、篩選、歸納融合進(jìn)預(yù)案系統(tǒng)。22系統(tǒng)功能架構(gòu) 221 安全監(jiān)管應(yīng)急管理平臺(tái)設(shè)計(jì)安全監(jiān)管應(yīng)急管理按行政體制分為國(guó)家級(jí)部門應(yīng)急平臺(tái)、省級(jí)部門應(yīng)急平臺(tái)、市級(jí)應(yīng)急平臺(tái)以及區(qū)縣應(yīng)急平臺(tái)。安全監(jiān)管應(yīng)急管理系統(tǒng)平臺(tái)的設(shè)計(jì)特點(diǎn)是：1、平臺(tái)化按照整體全面考慮的要求，系統(tǒng)按平臺(tái)化的設(shè)計(jì)思想，提供數(shù)據(jù)庫接口和統(tǒng) 一接口定義功能。該系統(tǒng)建設(shè)中要充分地考慮增加分系統(tǒng)、系統(tǒng)功能變化、數(shù)據(jù) 庫的變動(dòng)對(duì)系統(tǒng)的影響，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)接入、

23、數(shù)據(jù)接入和應(yīng)用接入的平臺(tái)化、系統(tǒng)配 置界面化，同時(shí)要實(shí)行業(yè)務(wù)流程可配置化。2、模型化系統(tǒng)提供的信息采集模型、關(guān)聯(lián)模型、比對(duì)模型、預(yù)警模型的設(shè)置的基礎(chǔ)上 增加了全文檢索模型設(shè)置和GIS索引模型設(shè)置。各業(yè)務(wù)處的實(shí)際查詢需求也是千 差萬別的。因此，為了滿足不同業(yè)務(wù)處局的不同查詢需求，系統(tǒng)要求必須能夠?qū)?查詢條件、關(guān)聯(lián)關(guān)系及數(shù)據(jù)庫之間的比對(duì)條件進(jìn)行界面化設(shè)置。用戶可以根據(jù)業(yè) 務(wù)需求的變化，不需要修改源程序就可以改變關(guān)聯(lián)條件、復(fù)合查詢條件、比對(duì)模 型、預(yù)警模型等。3、層次化為了使系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠，系統(tǒng)建設(shè)采用多層結(jié)構(gòu)，應(yīng)用WEB技術(shù)、多線 程技術(shù)、進(jìn)程池技術(shù)、數(shù)據(jù)庫連結(jié)池技術(shù)、并發(fā)查詢等技術(shù)，以達(dá)到優(yōu)

24、化系統(tǒng)結(jié) 構(gòu)的目的。4、集成化集接處警與應(yīng)急指揮系統(tǒng)；危險(xiǎn)源圖象監(jiān)控系統(tǒng)；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)： 數(shù)據(jù)庫建設(shè)及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；大屏幕投影或電視墻建設(shè)、車輛GPS 衛(wèi)星定位系統(tǒng)、移動(dòng)警務(wù)通系統(tǒng)、GIS子系統(tǒng)于一體，實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng) 間的有效協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。安全監(jiān)管應(yīng)急管理平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)安全監(jiān)管應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)架構(gòu)按照橫向與聯(lián)動(dòng)單位（公安局、 氣象局、水利局、環(huán)保局、市應(yīng)急辦等）與交換與共享，縱向的信息 上與省安全監(jiān)管局，下與各市、區(qū)縣應(yīng)急救援指揮中心信息的交換與 共享的要求設(shè)計(jì)。安全監(jiān)管應(yīng)急管理平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)見下圖:1汁報(bào)灰誰円昔理爍合Ct詢上枚分析黠蠶浹滸為口質(zhì)S杯卅 接口観范 U介第略4.叫數(shù)現(xiàn)分柄挖蠅I作澆引亍5

25、S引型實(shí) It-JWA內(nèi)密皆理純限認(rèn)i泊啟.曾理&S* 換(侑息淡源叢枚:頻系fitu安全監(jiān)管應(yīng)急管理平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)圖23 系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)安全監(jiān)管應(yīng)急管理指揮中心是應(yīng)急體系的專項(xiàng)指揮部門之一；在 發(fā)生重大危險(xiǎn)源安全事故時(shí)，可通過省、市安全監(jiān)管應(yīng)急救援指揮系 統(tǒng)調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)應(yīng)急資源，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運(yùn)用 有線電話、無線調(diào)度、移動(dòng)指揮等多種通訊手段，在短時(shí)間內(nèi)做好事 故處理和善后工作，將事故損失減至最小。平時(shí)該平臺(tái)將作為省、市 安全監(jiān)管體系的數(shù)據(jù)通訊中心，建立了本省、市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管 企業(yè)間高速信息通道，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)采集。安全監(jiān)管應(yīng)急管理指揮中心系統(tǒng)主要由幕顯示系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)

26、控系統(tǒng)、有線、無線通訊系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、會(huì)議音響系統(tǒng)、安 全防護(hù)系統(tǒng)等系統(tǒng)組成，通過專用光纖可與市規(guī)劃局GIS地理信息服 務(wù)器相連，電子政府網(wǎng)、城市視頻監(jiān)控專網(wǎng)、重點(diǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、 重點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)等連接，并通過這些網(wǎng)絡(luò)與其它監(jiān)控部門實(shí)現(xiàn)信 息交互與共享。其安全監(jiān)管應(yīng)急管理系統(tǒng)拓?fù)鋱D如下圖:國(guó)家安監(jiān)局總局應(yīng)憊指揮中心全省重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管應(yīng)急管理平臺(tái)（三級(jí)：省級(jí)平臺(tái)、地市/州級(jí)平臺(tái)、區(qū)/縣級(jí)平臺(tái)）B.2.X4.;區(qū)/縣安監(jiān)局I直1 應(yīng)急指揮中心: 冉 L | JI!數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)企業(yè)安金監(jiān)管中心地市/州安監(jiān)忌; 應(yīng)念指揮中心；省安監(jiān)用I中心；數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)全省重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管應(yīng)急管

27、理系統(tǒng)拓?fù)鋱DI辦或公安/消! J 肪/衛(wèi)主I ：VI 蘭鴿 !Q九0 Rr :月地市/MfiS辦或公I(xiàn)安/濟(jì)肪/衛(wèi)生/總敎.醫(yī)療弟&急中心區(qū),具應(yīng)倉(cāng)處或公58/ !I Ks 1Aft. ；匸療祝念中心佃JI 0 -誦 !省級(jí)（一級(jí)）地市/州級(jí)（二級(jí)區(qū)/凰級(jí)（三級(jí)24 系統(tǒng)三層架構(gòu)設(shè)計(jì)安全監(jiān)管應(yīng)急平臺(tái)遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換與共享標(biāo)準(zhǔn)（有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由 國(guó)家統(tǒng)一印發(fā)），共享和交換的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)更新，保證數(shù)據(jù)的完整性 和一致性。交換數(shù)據(jù)統(tǒng)一封裝、統(tǒng)一表示，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù) 共享與交換。數(shù)據(jù)共享與交換模式包括定時(shí)交換、實(shí)時(shí)交換、數(shù)據(jù)資 源共享與服務(wù)資源共享。實(shí)時(shí)交換：實(shí)時(shí)交換信息，包括突發(fā)事件信息、監(jiān)測(cè)監(jiān)控

28、信息、 預(yù)測(cè)預(yù)警信息、指揮調(diào)度信息等。其特點(diǎn)為數(shù)據(jù)量小，交換頻繁且要 求實(shí)時(shí)傳輸；定時(shí)交換：對(duì)于市安全監(jiān)管應(yīng)急平臺(tái)中重大危險(xiǎn)源、重要保護(hù)目 標(biāo)、應(yīng)急保障和應(yīng)急專題等數(shù)據(jù)資源，需定時(shí)集中存儲(chǔ)到省級(jí)安全監(jiān) 管應(yīng)急平臺(tái)中。數(shù)據(jù)資源共享：采用資源目錄和應(yīng)急服務(wù)總線實(shí)現(xiàn)各級(jí)安全監(jiān)管 應(yīng)急平臺(tái)以文件或數(shù)據(jù)庫形式提供的資源共享；服務(wù)資源共享：采用資源目錄和應(yīng)急服務(wù)總線實(shí)現(xiàn)各級(jí)安全監(jiān)管 應(yīng)急平臺(tái)以服務(wù)形式提供的資源共享。其系統(tǒng)三層架構(gòu)圖如下圖:vrns335 Iff! 平白応急待理 平令蠱1思省 0 統(tǒng)一工作 nr*省pE&材ff守那故棋其1中心:wii閩給知測(cè)股二i1-1:書誌又L_2費(fèi)弐1TWM 円戶外申

29、用F=T乓廠Ly 、iis3 （直ESH作C尸貿(mào)加習(xí)電 培訕M你網(wǎng)殯習(xí)亞 直Qaz 丁域權(quán)押 伽甜飾普應(yīng)急借理 、產(chǎn)白垂 MJSSStKW 理X嚴(yán)氏密;他包 亦換 平白-蘑W思卻產(chǎn)業(yè)agsiSSSS lHp lI 眼務(wù)系統(tǒng) 權(quán)P SIU? 中心r、. -a 數(shù)據(jù)的加密保護(hù)：系統(tǒng)支持對(duì)數(shù)據(jù)本身進(jìn)行加密處 理，在數(shù)據(jù)的上傳和下載的過程中，數(shù)據(jù)都是通過”加密一 傳輸一界面一處理”的過程進(jìn)行的，因此惡意訪問者即使截 取了數(shù)據(jù)的內(nèi)容，得到的只是一堆對(duì)其毫無意義的數(shù)據(jù)，從 而保護(hù)了數(shù)據(jù)的安全性。 傳輸協(xié)議的加密保護(hù)：系統(tǒng)還支持通過Web Server 提供的SSL安全加密傳輸協(xié)議。通過傳輸協(xié)議一級(jí)的加密保

30、 護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?65軟硬件結(jié)合的防護(hù)體系系統(tǒng)支持和多種軟硬件安全設(shè)備結(jié)合，構(gòu)成一個(gè)立體防護(hù)體系。 目前除了支持所有主流的軟件安全驗(yàn)證解決方案，還能夠兼容所有采 用PKI安全框架下標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的安全硬件，包括各種保存?zhèn)€人數(shù)字證書 的硬件驗(yàn)證設(shè)備，基于PKI體系的VPN遠(yuǎn)程接入網(wǎng)關(guān)和SSL加解密急 速器等等，因此基本上能夠和各種現(xiàn)有的和將來配備的安全設(shè)施協(xié)同 工作，一起構(gòu)筑有效的安全防線。2.6.6 可跟蹤審計(jì)系統(tǒng)將內(nèi)置多粒度的日志系統(tǒng)，能夠按照需要把各種不同操作粒 度的動(dòng)作都記錄在日志中，用于跟蹤和審計(jì)用戶的歷史操作。多粒度的日志系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在于不僅僅流水式地進(jìn)行記錄，還可以按 照安

31、全級(jí)別的要求，記錄更為細(xì)節(jié)的歷史動(dòng)作；或者簡(jiǎn)化和忽略某些 安全要求不高的登記，使跟蹤審計(jì)工作得以簡(jiǎn)化和提高效率。2.6.7.身份確認(rèn)及操作不可抵賴身份確認(rèn)對(duì)于系統(tǒng)來說有兩重含義，一是用戶身份的確認(rèn)，二是服務(wù)器身份的確認(rèn)。用戶身份確認(rèn)是通過個(gè)人數(shù)字證書和密碼得以保證，使系統(tǒng)確認(rèn) 用戶沒有被冒認(rèn)。同時(shí)通過和文件內(nèi)部記錄以及日志功能的結(jié)合，實(shí) 現(xiàn)操作的不可抵賴性。而服務(wù)器的身份認(rèn)證也是非常重要的技術(shù)之一，這是因?yàn)橐呀?jīng)出 現(xiàn)很多利用冒認(rèn)服務(wù)器身份騙取用戶密碼和投放木馬程序的黑客技 術(shù)。通過PKI結(jié)構(gòu)下的服務(wù)器認(rèn)證技術(shù)，確保服務(wù)器的身份也是確認(rèn) 無誤的，同時(shí)在該服務(wù)器下載的各種控件也是通過該服務(wù)器簽名，

32、為 用戶和機(jī)器雙方都建立起了良好的信任關(guān)系，這對(duì)于我局的協(xié)同工作 會(huì)有非常重要的意義。268數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全性系統(tǒng)將在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方面采取兩道機(jī)制進(jìn)行的保護(hù)，一是系統(tǒng)提供 的訪問權(quán)限控制，二是數(shù)據(jù)的加密存放。數(shù)據(jù)庫將提供訪問權(quán)限控制功能，因此本身在系統(tǒng)一級(jí)已經(jīng)有相 當(dāng)高的安全性。而系統(tǒng)將采取了更高級(jí)別的安全防護(hù)，就是數(shù)據(jù)的加密保存，所 有文件在數(shù)據(jù)庫里面都是經(jīng)過加密然后存儲(chǔ)的，即使惡意訪問者竊取 了數(shù)據(jù)庫管理員的密碼，但是他看到的只是加密后產(chǎn)生的亂碼。第三章項(xiàng)目功能設(shè)計(jì)31 安全監(jiān)管應(yīng)急指揮系統(tǒng)安全監(jiān)管監(jiān)督管理局作為安委會(huì)成員單位之一，同時(shí)又是安委會(huì) 辦公室所在地，負(fù)責(zé)安委會(huì)辦公室的日常工作。除負(fù)有

33、專項(xiàng)應(yīng)急救援 的職責(zé)之外，還承擔(dān)安委會(huì)成員單位在安全監(jiān)管方面的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、 指導(dǎo)工作。以“平戰(zhàn)結(jié)合”為原則，充分利用已有的軟硬件平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫系 統(tǒng)，開發(fā)一整套應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)時(shí)調(diào)度指揮，平時(shí)演練、監(jiān) 督、分析”的目標(biāo)。危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)3丄2 應(yīng)急值守管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的信息接收、屏幕顯示、跟蹤反饋、專家視 頻會(huì)商、圖像傳輸控制、電子地圖GIS管理和情況綜合等應(yīng)急值守業(yè) 務(wù)管理。利用本地區(qū)、本部門監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，掌握重大危險(xiǎn)源的地域分布 和運(yùn)行狀況信息，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，分析隱患，對(duì)可能發(fā)生的特別重大 事故進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。通過應(yīng)急平臺(tái)在事發(fā)3小時(shí)內(nèi)向國(guó)家安全監(jiān)管應(yīng)急救援指揮中 心報(bào)送特

34、別重大、重大生產(chǎn)安全事故信息及事故現(xiàn)場(chǎng)視頻信息。市（地）級(jí)應(yīng)急值守管理子系統(tǒng)要增加輔助接警功能，與當(dāng)?shù)毓病⑾?防、交警、急救形成的統(tǒng)一接警平臺(tái)相連接，處理生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援接報(bào)信息。3.1.2.1.應(yīng)急值守流程3.1.2.2.應(yīng)急值守系統(tǒng)功能主要用于各部門應(yīng)急中心每日上報(bào)當(dāng)日值班的領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主 任、指揮中心值班員的姓名、電話。值班管理日常值班管理功能結(jié)構(gòu)圖主要功能如下：值班單位通過值班表管理功能可以完成本單位值班表的排班，并 可以通過系統(tǒng)向上級(jí)單位進(jìn)行值班表的報(bào)送，上級(jí)單位通過系統(tǒng)對(duì)各 值班單位上報(bào)的值班表進(jìn)行查詢?yōu)g覽、匯總、打印成冊(cè)。每日各地通過遠(yuǎn)程綜合處理終端填報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及值班人員

35、的姓 名、電話（包括手機(jī)、市話、專線）。對(duì)每日未進(jìn)行值班人員登記的部門，系統(tǒng)自動(dòng)給部門遠(yuǎn)程綜合處 理終端發(fā)送催登通知?？稍O(shè)定發(fā)送通知的次數(shù)、時(shí)間間隔等。3.1. 2. 2.1.事故信息接報(bào)模塊主要功能有：基于“集中管理，分布維護(hù)，授權(quán)使用的原則設(shè) 計(jì)，由各地區(qū)、各部門維護(hù)本單位的相關(guān)信息，上級(jí)單位統(tǒng)一管理并 確定各下級(jí)單位的使用權(quán)限，各單位可按權(quán)限進(jìn)行維護(hù)、查詢或打印。信息接報(bào)管理模塊實(shí)現(xiàn)信息的獲取、匯總、篩選和共享，融合了 傳統(tǒng)的（電話、傳真、郵件等）工作模式，有效提高值守的工作效率。 在平時(shí)，值班人員向上級(jí)單位報(bào)送工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)材料，同時(shí)也可以 下發(fā)值班快報(bào)、應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)等刊物。在突發(fā)事件

36、發(fā)生時(shí)，收集災(zāi)情 信息，分析災(zāi)情數(shù)據(jù)，并及時(shí)、快速、準(zhǔn)確的將事件信息向上級(jí)和相 關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行報(bào)送，增加突發(fā)事件信息的透明度，從而形成對(duì)突發(fā) 事件有效的處置方法。事故信息接報(bào)管理功能結(jié)構(gòu)圖具體功能如下:信息填報(bào)1）管理信息：主要實(shí)現(xiàn)事件名稱、來文單位、聯(lián)系電話、來文 時(shí)間、內(nèi)容摘要、原始圖片、電話錄音、錄像等常態(tài)信息、應(yīng)急信息 的在線報(bào)送。2）值班信息：主要實(shí)現(xiàn)多個(gè)應(yīng)急相關(guān)單位每個(gè)月的帶班領(lǐng)導(dǎo)、 聯(lián)系電話和值班員的在線報(bào)送，同時(shí)提供excel模版的下載，和通過 excel將值班信息進(jìn)行導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)上報(bào)，也支持對(duì)已上報(bào)的信息導(dǎo)出 word的功能。信息接報(bào)信息接收是信息獲取者接收?qǐng)?bào)送信息的界面，工作

37、人員通過審核 信息，通過選擇自動(dòng)生成各種模版。事件接收主要通過受理席計(jì)算機(jī)與數(shù)字調(diào)度交換系統(tǒng)的接口，接 通撥入的舉報(bào)、報(bào)告事件電話，并進(jìn)行事件的登記。所有舉報(bào)、報(bào)告 電話（市話、農(nóng)話、模擬移動(dòng)電話、數(shù)字移動(dòng)電話）從電信局統(tǒng)一匯 接到指揮中心系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)自動(dòng)分類處理，相應(yīng)的接處警席位同時(shí)振 鈴，接警員可在任意席位摘機(jī)應(yīng)答，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)根據(jù)主叫號(hào)碼，能夠 顯示出舉報(bào)、報(bào)告電話號(hào)碼、地點(diǎn)及有關(guān)的信息（例如：企業(yè)名稱、 用戶名稱、街道門牌號(hào)碼等），并且識(shí)別出所屬的管轄區(qū)，提供轄區(qū) 值班電話以及實(shí)力情況，供值守人員參考。事件受理1）受理事件范圍2）事故報(bào)告/舉報(bào)3）隱患舉報(bào)4）投訴建議5）行政電話按照生產(chǎn)

38、安全事故統(tǒng)計(jì)制度，安監(jiān)局直接管理工礦商貿(mào)行業(yè), 其中煤炭行業(yè)單獨(dú)管理。其他行業(yè)如火災(zāi)、道路交通、水上交通、鐵 路運(yùn)輸、民航飛行、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶等行業(yè)事故由專門的部門負(fù) 責(zé)救援和統(tǒng)計(jì)。報(bào)告/舉報(bào)事故受理1）根據(jù)來電顯示信息和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，準(zhǔn)確定位 事故現(xiàn)場(chǎng)方位；2）根據(jù)GIS地理信息系統(tǒng)定位事故地點(diǎn)和報(bào)警人報(bào)告的地點(diǎn)對(duì) 照決定事故地點(diǎn)的準(zhǔn)確性（單位定位、企業(yè)定位、重大危險(xiǎn) 源定位等）；3）受理人能詳細(xì)記錄舉報(bào)/報(bào)告事故發(fā)生的基本情況，包含事故 發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、所在區(qū)域、事故類型、單位所屬行業(yè)、重 大危險(xiǎn)源類型等。4）根據(jù)報(bào)警人提供的傷亡人數(shù)的基本情況判斷出事故級(jí)別以及 是否需要救

39、援，并于第一時(shí)間快報(bào)給相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間掌握事故相關(guān)信息。5）根據(jù)事故類別、救援作戰(zhàn)實(shí)力、地理環(huán)境、救援作戰(zhàn)技術(shù)等 相關(guān)因素自動(dòng)或人工編制聯(lián)合出動(dòng)方案，向下屬部門終端下 達(dá)調(diào)度命令。隱患舉報(bào)事故受理1）根據(jù)來電顯示和現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)定位事故現(xiàn)場(chǎng)；2）根據(jù)GIS地理信息系統(tǒng)定位事故地點(diǎn)和報(bào)警人報(bào)告的地點(diǎn)對(duì) 照決定事件地點(diǎn)的準(zhǔn)確性（單位定位、企業(yè)定位、重大危險(xiǎn) 源定位）；3）對(duì)隱患舉報(bào)的事件，系統(tǒng)提供詳細(xì)的登記隱患信息，包含隱 患企業(yè)名稱、地點(diǎn)、隱患所在區(qū)域、隱患類型、舉報(bào)人信息 等（調(diào)用監(jiān)管監(jiān)察子系統(tǒng)，查看該企業(yè)是否為系統(tǒng)已有企業(yè)、 是否有重大危險(xiǎn)源）.4）受理人對(duì)隱患事故舉報(bào)作

40、詳細(xì)的登記，將該隱患事故轉(zhuǎn)入監(jiān) 管監(jiān)察系統(tǒng)。5）生成打印核查通知單。事故調(diào)度1）對(duì)需要應(yīng)急處置的事故，迅速查看該事故單位的基本信息數(shù) 據(jù)庫，包括：企業(yè)基本情況、安全管理機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)源、企業(yè) 危險(xiǎn)化學(xué)品、企業(yè)圖片信息（人員分布、人員疏散通道指示 圖、消防供水管道圖、危險(xiǎn)氣體管線圖、供電網(wǎng)絡(luò)圖等）、 企業(yè)周邊環(huán)境以及應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)（公安、消防、醫(yī)院、 環(huán)保、安監(jiān)等）、應(yīng)急救援預(yù)案等信息。2）受理人員根據(jù)事故內(nèi)容，在GIS系統(tǒng)、智能案例、專家知識(shí) 庫、救援資源庫等系統(tǒng)的輔助下，可對(duì)事故進(jìn)行綜合分析， 做出準(zhǔn)確判斷，形成事故救援方案。3）受理人員根據(jù)救援方案，通過智能數(shù)字調(diào)度交換平臺(tái)與下屬 區(qū)市鎮(zhèn)局、

41、各級(jí)聯(lián)動(dòng)救援部門、企業(yè)救援力量進(jìn)行協(xié)調(diào)、指 揮、調(diào)度，針對(duì)事故進(jìn)行綜合處理。信息反饋事故現(xiàn)場(chǎng)工作人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，實(shí)時(shí)的將現(xiàn)場(chǎng)情況通過安監(jiān)綜 合執(zhí)法終端反饋至指揮中心；事故處理結(jié)束后，由事故主管部門形成 事故處置總結(jié)上報(bào)至指揮中心歸檔，以便以后類似事故進(jìn)行參考。信息發(fā)布模塊主要功能：區(qū)域定向信息發(fā)布一一當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，可以針對(duì) 事件發(fā)生的相關(guān)區(qū)域內(nèi)的本地居民或外來流動(dòng)人口進(jìn)行特定的信息 發(fā)布，比如天氣預(yù)警信息、安全提醒信息以及其他政府公告等；與區(qū) 域內(nèi)公眾信息互動(dòng)一一可以對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的公眾進(jìn)行信息發(fā)送，并實(shí) 現(xiàn)信息互動(dòng)。比如指揮中心根據(jù)事故發(fā)生的地點(diǎn)、類型、時(shí)間、處置 結(jié)果等情況，將事故信息

42、發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可通過網(wǎng)絡(luò)了解事 故發(fā)生的各種詳細(xì)信息；企業(yè)亦可通過安監(jiān)局網(wǎng)站了解事故信息，并 通過學(xué)習(xí)、總結(jié)、分析，避免自身發(fā)生類似事故。3.1.3.應(yīng)急指揮調(diào)度子系統(tǒng)在建立集通信、信息、指揮和調(diào)度于一體的應(yīng)急資源和資產(chǎn)數(shù) 據(jù)庫的基礎(chǔ)上，實(shí)施對(duì)專業(yè)隊(duì)伍、救援專家、儲(chǔ)備物資、救援裝備、 通信保障和醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急資源的動(dòng)態(tài)管理。在突發(fā)重大事件時(shí)，應(yīng) 急指揮人員通過應(yīng)急平臺(tái)，迅速調(diào)集救援資源進(jìn)行有效的救援，為應(yīng) 急指揮調(diào)度提供保障。與此同時(shí)，自動(dòng)記錄事故的救援過程，根據(jù)有 關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)救援過程和能力進(jìn)行綜合評(píng)估。3.1.3.1.應(yīng)急救援資源和調(diào)度流程3.1.3.2.應(yīng)急資源調(diào)度功能指揮調(diào)度

43、系統(tǒng)操控平臺(tái)，通過綜合應(yīng)用GIS的各種功能以及與指揮調(diào)度系統(tǒng)的緊密結(jié)合，輔助完成指揮調(diào)度任務(wù)，它的應(yīng)用包括：應(yīng)急資源調(diào)度通過系統(tǒng)、短信、電話、傳真等多種通信手段 向各聯(lián)動(dòng)安委會(huì)成員單位下達(dá)應(yīng)急處置命令?？焖俣ㄎ皇鹿拾l(fā)生地點(diǎn)。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，系統(tǒng)可以通過標(biāo)注、 通過地點(diǎn)位置信息等方式快速在地圖上標(biāo)繪出案事件地點(diǎn)。當(dāng)前地圖可以打印和保存為文件，通過信息調(diào)度、數(shù)字化傳 真、自動(dòng)化辦公系統(tǒng)等方式迅速下達(dá)到相關(guān)部門。根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)和屬性數(shù)據(jù)庫快速查詢發(fā)生地附近地資源信息。通過在地圖上標(biāo)繪最佳資源輸送路徑，部署位置、警力調(diào)配 方案等，直觀顯示部署預(yù)案，自動(dòng)生成資源調(diào)度方案，根據(jù) 資源調(diào)度方案，對(duì)資源進(jìn)行調(diào)

44、度。當(dāng)需要電話調(diào)度時(shí)，在地圖上點(diǎn)擊相應(yīng)電話圖標(biāo)，啟動(dòng)電話 調(diào)度模塊，實(shí)現(xiàn)下達(dá)警力調(diào)度命令。隨著事件的發(fā)展，通過GIS可以隨時(shí)監(jiān)視資源的調(diào)動(dòng)情況， 各種動(dòng)態(tài)信息的變化等信息，輔助指揮者確定進(jìn)一步的任務(wù)。對(duì)事件處理過程中的發(fā)布的指令，得到的反饋信息，保存的 圖表文件等進(jìn)行自動(dòng)和人工方式記錄，通過事后分析，可以 為今后工作的改進(jìn)提供依據(jù)。3.1.3.3.應(yīng)急救援專家和資源短信定位定位目標(biāo)：全市企業(yè)安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人、救援資源、應(yīng)急專家組成員。定位功能實(shí)現(xiàn)全市安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人、救援資源、應(yīng)急專家組成員在事故發(fā) 生時(shí)候進(jìn)行準(zhǔn)確GIS定位，實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)距離事故發(fā)生地點(diǎn)最近的資 源到事故現(xiàn)場(chǎng)。314應(yīng)急GIS子系統(tǒng)通

45、過采用GIS集成服務(wù)系統(tǒng)整合前期已經(jīng)建設(shè)的應(yīng)急GIS系統(tǒng)， 在平時(shí)情況下做好應(yīng)急工作的規(guī)劃、分析、推演、演練、資源的管理、 維護(hù)。在戰(zhàn)時(shí)與預(yù)案系統(tǒng)、移動(dòng)指揮車系統(tǒng)、事故模型系統(tǒng)等相結(jié)合， 將事故發(fā)展趨勢(shì)、影響區(qū)域與地理空間信息系統(tǒng)相結(jié)合、進(jìn)行危險(xiǎn)性 分析和綜合研判，為決策分析、指揮調(diào)度、資源整合提供直接的依據(jù)、 方法、措施。GIS標(biāo)繪功能實(shí)現(xiàn)基于GIS的平面地圖作戰(zhàn)的公安、消防、交通等救援力量、 救援進(jìn)攻方向、人員疏散路線部署標(biāo)繪，主要功能如下：提供工具選擇要顯示的重點(diǎn)目標(biāo)；常用標(biāo)注（方向箭頭等）及安監(jiān)用、警用標(biāo)注制作；使用鼠標(biāo)對(duì)地圖上標(biāo)繪的標(biāo)注進(jìn)行大小的改變、位置的移動(dòng), 方向的旋轉(zhuǎn)等操作；

46、使用鼠標(biāo)通過熱點(diǎn)的控制改變標(biāo)注的形狀；能通過修改屬性頁對(duì)當(dāng)前選擇的標(biāo)注進(jìn)行各種屬性修改；提供圓形、方形、自定義形狀的卡口布防工具;突出顯示布防范圍內(nèi)的道路、重點(diǎn)目標(biāo)。3.1.4.2.應(yīng)急救援資源管理應(yīng)急救援資源查詢及管理功能主要是管理數(shù)據(jù)庫資源信息，提供對(duì)專業(yè)隊(duì)伍、儲(chǔ)備物質(zhì)、救援裝備和醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急資源的動(dòng)態(tài)管理, 包括通過各種渠道收集的、各大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)的、下級(jí)單位上報(bào)的和 各級(jí)政府機(jī)關(guān)之間共享信息資源。并對(duì)這些資源進(jìn)行合理調(diào)配，在 GIS地理信息平臺(tái)上標(biāo)繪，通過計(jì)算機(jī)輔助指揮系統(tǒng)為應(yīng)急救援提供 有效的信息引導(dǎo)和資源調(diào)配支持。在建立集通信、信息、指揮和調(diào)度與一體的應(yīng)急資源和資產(chǎn)數(shù)據(jù) 庫的基礎(chǔ)

47、上，實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍、救援專家、儲(chǔ)備物資、救援裝備、通 信保障和醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急資源的動(dòng)態(tài)管理。在突發(fā)重大事件時(shí)，應(yīng)急 指揮人員通過應(yīng)急平臺(tái)迅速調(diào)集救援資源進(jìn)行有效的救援，為應(yīng)急指 揮調(diào)度提供保障。與此同時(shí)，自動(dòng)記錄事故的救援過程，根據(jù)有關(guān)評(píng) 價(jià)指標(biāo)，對(duì)救援過程和能力進(jìn)行綜合評(píng)估。整個(gè)應(yīng)急救援資源管理系統(tǒng)劃分為九個(gè)模塊：救援基地管理、救 援隊(duì)伍管理、救援管理機(jī)構(gòu)管理、救援專家管理、救援裝備管理、救 援設(shè)備管理、救援車輛管理、救援物資管理和救援醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等。應(yīng)急救援資源查詢基于GIS查詢：選擇查詢條件，對(duì)條件進(jìn)行過濾查詢。查詢結(jié)果分已定位的企業(yè)和未定位的企業(yè)，分別列表；提供快速查找：直接錄入企業(yè)名

48、稱名稱中的關(guān)鍵字,進(jìn)行快速查找;選擇企業(yè)：根據(jù)企業(yè)上傳的平面圖，在平面圖上，可動(dòng)態(tài)定位及 顯示消防栓、預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)、視頻監(jiān)測(cè)點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源地點(diǎn)、供電電源 位置、供氣氣源位置、?；返攸c(diǎn)、大門、緊急出口、消防通道等；救援實(shí)力GIS能顯示的地理信息包括全市的街道公路、鐵路、消防、公安、 交警、重點(diǎn)單位、重大危險(xiǎn)源、醫(yī)療部門等等，子系統(tǒng)還能對(duì)重點(diǎn)單 位等目標(biāo)進(jìn)行信息查詢和地理位置定位，對(duì)地圖中目標(biāo)物還可以進(jìn)行 計(jì)算，測(cè)量?jī)蓚€(gè)物體之間的距離，計(jì)算所選目標(biāo)物或區(qū)域的面積，按 不同區(qū)域選擇目標(biāo)物等。重大事故識(shí)別及顯示當(dāng)重大事故來電報(bào)警時(shí)，地圖自動(dòng)尋找到報(bào)警電話的位置，并在 位置點(diǎn)顯示電話報(bào)警標(biāo)識(shí)和地址標(biāo)識(shí)（

49、條件是該地址的電話號(hào)碼在電 子地圖上進(jìn)行過地理坐標(biāo)定位，如果按城域?qū)悠ヅ?，則顯示出來的將 是符合電話字頭的大體位置），顯示報(bào)警點(diǎn)周圍范圍內(nèi)救援實(shí)力分布 情況以及到事故點(diǎn)的最佳行車路線和距離事故點(diǎn)最近的幾個(gè)救援部 門。重大態(tài)勢(shì)圖和趨勢(shì)圖標(biāo)注重大事故分布狀態(tài)：在GIS 動(dòng)態(tài)顯示全市范圍內(nèi)的所發(fā)生的重大事故報(bào)警事件及其當(dāng)前狀態(tài);動(dòng)態(tài)救援實(shí)力分布狀態(tài)：通過GPS動(dòng)態(tài)掌握救援力量分布，或 者通過在途救援力量向中心報(bào)告的其所在位置，其動(dòng)態(tài)位置在 GIS上自動(dòng)顯不；在GIS顯示全市安監(jiān)機(jī)關(guān)及其轄區(qū)的范圍分布。預(yù)警提示功能根據(jù)用戶的設(shè)置，能按年、月、相同時(shí)間進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，并根據(jù) 比對(duì)的結(jié)果，顯示升降圖表；同時(shí)

50、按照年度、月份、時(shí)間段規(guī)定的事 故數(shù)值，自動(dòng)進(jìn)行事故預(yù)警提示，并將預(yù)警結(jié)果按行政域在電子地圖 上以紅、黃、綠等顏色標(biāo)識(shí)，并能自動(dòng)生成文檔、打印、存儲(chǔ)。尋找最佳路徑當(dāng)接收事故報(bào)警時(shí)，地圖除自動(dòng)顯示報(bào)警電話的位置外，還在地 圖上找出最近救援部門到事故報(bào)警點(diǎn)的最佳行車路徑，并在地圖上紅 色粗線醒目的顯示出來。GIS地圖網(wǎng)格化管理按圖層顯示：可選擇性地顯示全區(qū)重大危險(xiǎn)源企業(yè)、評(píng)估企業(yè)、 ?；菲髽I(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等內(nèi)容；企業(yè)定位：可直接選擇查詢企業(yè)，進(jìn)行企業(yè)定位;提供快速查找：直接錄入企業(yè)名稱（名稱中的關(guān)鍵字），進(jìn)行快 速查找；顯示企業(yè)詳細(xì)信息：雙擊企業(yè)，可查詢企業(yè)的基本信息、主要 負(fù)責(zé)人、安全主任、特種工

51、種、隱患情況、巡查記錄、執(zhí)法情 況、企業(yè)評(píng)估情況、負(fù)責(zé)企業(yè)的巡查員、企業(yè)平面圖、危險(xiǎn)源 情況及分布、危險(xiǎn)化學(xué)品情況及分布等；街道辦責(zé)任人管理：可點(diǎn)擊街道辦事處，查詢街道辦事處的安 全管理架構(gòu)?？蛇x擇展開放大街道辦事處地區(qū)地圖；居委會(huì)責(zé)任人管理：在街道地圖上，可點(diǎn)擊居委會(huì)，查詢居委 會(huì)的安全管理架構(gòu)。可選擇展開放大居委會(huì)所處地區(qū)地圖。3.1.4.9.資源的查詢道路及路標(biāo)線、路口及路段交通設(shè)施、街道標(biāo)注、建筑物、公 交線路及站點(diǎn)、路口交通信號(hào)控制模式等道路交通資源管理。消防單位、公安單位、交管單位等相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的救援實(shí)力資 源管理。醫(yī)院、停車場(chǎng)、各地救援力量等醫(yī)療和當(dāng)?shù)馗鞣N救援資源管理。重點(diǎn)單位、

52、重大危險(xiǎn)源等企業(yè)資源管理等。特別是救援力量有消防、公安、交通、醫(yī)療等相關(guān)部門的力量資源管理。各個(gè)應(yīng)急救援裝備和物資生產(chǎn)企業(yè)的救援資源生產(chǎn)和庫存情況 等等。3丄5 應(yīng)急救援決策子系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，通過匯總分析相關(guān)地區(qū)和部門的預(yù)測(cè)結(jié) 果，結(jié)合事故進(jìn)展情況，對(duì)事故影響范圍、影響方式、持續(xù)時(shí)間和危 害程度等進(jìn)行綜合研判。在應(yīng)急救援決策和行動(dòng)中，能夠針對(duì)當(dāng)前災(zāi) 情，采集相應(yīng)的資源數(shù)據(jù)、地理信息、歷史處置方案，通過征求專家 庫相應(yīng)專家的意見，對(duì)信息綜合集成、分析、處理、評(píng)估，研究制定 相應(yīng)技術(shù)方案和措施，對(duì)救援過程中遇到的技術(shù)難題為前線指揮者提 出解決方案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。應(yīng)急輔助決策

53、支持子 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事故應(yīng)急救援過程中的輔助決策支持。3.1.5.1.系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)3.1.5.2.系統(tǒng)功能決策支持圍繞著為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各級(jí)安監(jiān)決策者服務(wù)，系統(tǒng) 提供豐富的決策信息研判系統(tǒng)以應(yīng)急指揮綜合數(shù)據(jù)為依據(jù)，圍繞安全 監(jiān)管事故、應(yīng)急救援中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過對(duì)數(shù)據(jù)的深入分析與 挖掘，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急處置力量投向與應(yīng)急突發(fā)事件變化同步浮動(dòng)，最大 限度地發(fā)揮了現(xiàn)有應(yīng)急處置力量的效能， 事故發(fā)生單位信息：包含企業(yè)基本信息、該生產(chǎn)單位危險(xiǎn)源信息、危險(xiǎn)物資信息、單位預(yù)案信息、三維實(shí)景圖信息，為領(lǐng)導(dǎo)直觀方便的了解事發(fā)單位的基本情況。影響范圍分析（GIS ）：通過GIS地理信息系統(tǒng)，了解事發(fā)地點(diǎn) 周圍

54、可能評(píng)估出危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的死亡半徑、重傷半徑、輕傷半 徑、財(cái)產(chǎn)損失半徑等指標(biāo)，并能動(dòng)態(tài)在危險(xiǎn)源分布的電子地圖上 直觀的顯示危險(xiǎn)源災(zāi)害的影響范圍，根據(jù)模擬結(jié)果可直接顯示事 故最佳防護(hù)隔離半徑、人員最短疏散路徑、社會(huì)救援力量如消防 隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍等分布及最短救援路徑氣象信息顯示:與氣象部門接口，了解事發(fā)當(dāng)天天氣具體情況， 為決策人員提供輔助參考信息。事故點(diǎn)周邊視頻調(diào)用（GIS ）：調(diào)用事發(fā)點(diǎn)視頻監(jiān)控圖像，了解 事故發(fā)生點(diǎn)的最新動(dòng)態(tài)。周邊應(yīng)急資源情況（GIS ）:通過GIS地理信息系統(tǒng)，了解始 發(fā)點(diǎn)最近可用的應(yīng)急資源信息。3.1. 5. 2.1.最佳疏散路線計(jì)算系統(tǒng)能夠提供基于地理信息系統(tǒng)的最佳人員

55、疏散路線計(jì)算功能。 在已知人員疏散范圍以及緊急避難場(chǎng)所的情況下，系統(tǒng)進(jìn)行最佳疏散 路線計(jì)算，并將結(jié)果在電子地圖上以醒目的方式顯示。3. 1. 5. 2. 2.應(yīng)急資源調(diào)配路線計(jì)算系統(tǒng)能夠提供基于地理信息系統(tǒng)的最佳應(yīng)急資源調(diào)配路線計(jì)算功 能。在已知事故現(xiàn)場(chǎng)位置以及應(yīng)急資源位置的情況下，系統(tǒng)進(jìn)行最佳 出動(dòng)路線計(jì)算，并將結(jié)果在電子地圖上以醒目的方式顯示。3. 1. 5. 2. 3.現(xiàn)場(chǎng)圖像遠(yuǎn)程?hào)丝词邪踩O(jiān)管應(yīng)急指揮中心能夠提供與公安、交通、重點(diǎn)企業(yè)等其 他聯(lián)動(dòng)部門的視頻圖像接入接口。一旦事故發(fā)生時(shí)，能夠?qū)⑹鹿尸F(xiàn)場(chǎng) 的視頻圖像切換到指揮中心的大屏幕上。應(yīng)急指揮人員可以通過地理信息系統(tǒng)上標(biāo)注的視頻監(jiān)控點(diǎn)

56、信息， 選擇需要在指揮中心大屏幕上顯示的視頻流。應(yīng)急指揮人員也可以通 過查詢地理信息系統(tǒng)上某一區(qū)域的監(jiān)控點(diǎn)，選擇需要在指揮中心大屏 幕上顯示的視頻流。3. 1. 5. 2.4.危險(xiǎn)源災(zāi)害事故模擬與定量評(píng)價(jià)、疏散范圍分析功能該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫、基于災(zāi)害模型的危險(xiǎn)源辯識(shí)、 模擬評(píng)價(jià)軟件直接與GIS地理信息系統(tǒng)之間的集成，可輔助制定各危 險(xiǎn)源及隱患的預(yù)防措施，并根據(jù)實(shí)際情況模擬災(zāi)害發(fā)生的危險(xiǎn)程度， 給出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。系統(tǒng)能夠?qū)ξｋU(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫里的所有危險(xiǎn)源按照不同危險(xiǎn)源類型， 利用系統(tǒng)內(nèi)嵌的災(zāi)害模擬評(píng)價(jià)模型自動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源災(zāi)害危險(xiǎn)程度的 模擬與定量評(píng)估，根據(jù)動(dòng)態(tài)氣象數(shù)據(jù)對(duì)危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸、火災(zāi)及

57、毒物 泄漏事故等情況進(jìn)行模擬，能評(píng)估出危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的死亡半徑、重 傷半徑、輕傷半徑、財(cái)產(chǎn)損失半徑等指標(biāo)，并能動(dòng)態(tài)在危險(xiǎn)源分布的 電子地圖上直觀的顯示危險(xiǎn)源災(zāi)害的影響范圍，根據(jù)模擬結(jié)果可直接 顯示事故最佳防護(hù)隔離半徑、人員最短疏散路徑、社會(huì)救援力量如消 防隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍等分布及最短救援路徑。例如：對(duì)于氯氣、氨氣等揮發(fā)性、擴(kuò)散性的有毒氣體、易燃易爆 氣體泄漏事故，通過系統(tǒng)并結(jié)合當(dāng)時(shí)的氣象資料（空氣濕度、溫度、 風(fēng)向等），可以迅速得出有毒氣體最低允許濃度分布區(qū)域，有助于快 速確定警戒和疏散區(qū)域，開展搶險(xiǎn)救援。并且可以在平面布置圖上標(biāo) 出隔離區(qū)和警戒防護(hù)區(qū)。316應(yīng)急預(yù)案管理子系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能

58、發(fā)生的重大事故（件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、 有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān) 計(jì)劃或方案。它是在辯識(shí)和評(píng)估潛在的重大危險(xiǎn)、事故類型、發(fā)生的 可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu) 與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動(dòng)及其指揮 與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、 發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，以及相應(yīng)的 策略和資源準(zhǔn)備等。應(yīng)急預(yù)案的制定是應(yīng)急平臺(tái)的關(guān)鍵，是應(yīng)急準(zhǔn)備 工作的核心內(nèi)容之一，預(yù)案和知識(shí)庫系統(tǒng)是公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)經(jīng) 驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)的成果體現(xiàn)，也是公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)流程改善的根

59、本。應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)是將傳統(tǒng)基于文本的紙質(zhì)預(yù)案經(jīng)過抽象，通過 結(jié)合事故后果模擬分析、應(yīng)急資源管理等，來解決傳統(tǒng)紙質(zhì)預(yù)案的存 儲(chǔ)、管理、升級(jí)、和使用不便等問題。根據(jù)文字預(yù)案提取信息要素， 包括預(yù)案四階段的任務(wù)（預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)）以及每項(xiàng)任務(wù)匹 配的資源，然后組成應(yīng)急指揮基本信息單元，將“文本化”的應(yīng)急預(yù) 案轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)踐化”的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)。信息化過程中遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、 歸口管理、屬地為主的原則。將預(yù)案以屬地和類型為條件提供快速瀏 覽查詢，樹形化、層級(jí)化和整體化管理各級(jí)預(yù)案，方便預(yù)案的調(diào)閱和 更新。當(dāng)事件發(fā)生時(shí)，可根據(jù)事件的類型、級(jí)別、屬地等要素找出對(duì) 應(yīng)預(yù)案，通過預(yù)案快速制定出應(yīng)急救援方案，動(dòng)

60、態(tài)加載數(shù)據(jù)生成指揮 體系和任務(wù)列表，為實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)提供支持。本系統(tǒng)將原先文本化的預(yù)案“數(shù)字化”，實(shí)現(xiàn)預(yù)案編制、預(yù)案管 理和預(yù)案模版管理等功能，具體包括預(yù)案登記、評(píng)審、備案、修訂、 模版管理、和查詢統(tǒng)計(jì)，并具有應(yīng)急知識(shí)庫，實(shí)現(xiàn)預(yù)案調(diào)閱、查詢、 預(yù)覽、評(píng)審、備案、附件管理等；同時(shí)可以根據(jù)預(yù)案編制規(guī)則生成應(yīng) 急預(yù)案模版，為應(yīng)急預(yù)案編制提供基本參考，方便應(yīng)急預(yù)案的生成。具備向?qū)骄幹疲悄芑幹品绞?，根?jù)用戶輸入的預(yù)案編號(hào)、名稱、 選擇類別、適用范圍自動(dòng)生成具備預(yù)案基本要素的預(yù)案初稿。應(yīng)急預(yù)案管理體系遵循分級(jí)管理、屬地為主的原則。根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，利用突發(fā) 公共事件的研判結(jié)果，通過應(yīng)急平臺(tái)對(duì)有關(guān)法律法