2022年安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)關(guān)停實施辦法

1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)關(guān)停實施辦法一、依據(jù)：根據(jù)_關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)_號)、_開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見(安監(jiān)管政法字_號)、_關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作_(國發(fā)_號)、_安委會_開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委_號)的要求，依據(jù)_年_月_日國家安監(jiān)總局發(fā)布的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006_)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，要在_年實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，_所有工礦商貿(mào)企業(yè)達(dá)標(biāo)。按照重慶市政府_年1、_號文件要求，結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)形勢，全力推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對規(guī)定期限內(nèi)沒能達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不

2、具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法進(jìn)行關(guān)停。二、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局制定的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006_)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，國家暫無標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行重慶市企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。三、程序(一)提高認(rèn)識，高度重視。黨和國家對安全生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán)，人民群眾對安全生產(chǎn)的要求越來越高，安全生產(chǎn)要以_為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既是企業(yè)自身排查治理隱患的過程，也是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和不斷提升安全生產(chǎn)管理水平的過程，通過達(dá)標(biāo)創(chuàng)建進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，能夠有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故。企業(yè)安全生產(chǎn)水平的高低，直接關(guān)系到發(fā)生安全生產(chǎn)事故的可能性，安全生

3、產(chǎn)必須高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，由不得半點僥幸心理。(二)徹底清查，確定名單。各園區(qū)、鎮(zhèn)街要對本轄區(qū)的所有企業(yè)進(jìn)行一次徹底大檢查，全面摸清本轄區(qū)內(nèi)安全距離不足、沒有正規(guī)設(shè)計、工藝落后、裝備簡陋、沒有自動化監(jiān)控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、制度不健全、安全管理水平差、本質(zhì)安全水平低等不具有安全生產(chǎn)條件的企業(yè)基本情況，建立擬關(guān)停企業(yè)名單。(三)綜合評估，依法關(guān)停。結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對上述擬關(guān)停企業(yè)進(jìn)行企業(yè)自評與評審機(jī)構(gòu)評審結(jié)合的綜合評估，全面分析。對于能夠經(jīng)過整改整頓達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限期整改，對改造難度大、改造之后仍難達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法關(guān)閉。對關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的企業(yè)，要加強(qiáng)對倉庫、廠房、設(shè)備

4、設(shè)施、原材料的安全管理，加強(qiáng)對危險物品和重大危險源的監(jiān)控。對應(yīng)予廢棄、銷毀的，必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定妥善處理，特別是危險物品，不得隨意堆放、遺棄，防止留下事故隱患。(四)形成機(jī)制、長效監(jiān)管。對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要成立長效機(jī)制，動態(tài)監(jiān)管。企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況至少進(jìn)行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管，對企業(yè)安全管理水平下降，安全隱患突出的企業(yè)實行及時停業(yè)停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停。四、責(zé)任區(qū)安委會統(tǒng)籌全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作作為年度

5、行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門考核的重要內(nèi)容。組織制定渝北區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，積極推行基本標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和行業(yè)主管部門協(xié)同推進(jìn)管理企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)按照政策依法進(jìn)行取締。區(qū)財政局積極指導(dǎo)、協(xié)助關(guān)停企業(yè)申請資金補(bǔ)助，推動企業(yè)關(guān)停的實施。2022年安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)關(guān)停實施辦法（二）1.總則為加強(qiáng)公司對各工程項目生產(chǎn)安全狀態(tài)進(jìn)行有效控制，減少或消除不安全行為和狀態(tài)，有效控制事故的根源確保產(chǎn)品實現(xiàn)過程的安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全管理和文明施工目標(biāo)，特制定本辦法。2管理職責(zé)_公司總經(jīng)理2.1.1總經(jīng)理對全公司的安全生產(chǎn)，文明施工負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全生產(chǎn)第一

6、責(zé)任人。_組織貫徹國家及上級安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保障全體員工的健康和安全。2.1.3建立健全安全生產(chǎn)管理體系2.1.4領(lǐng)導(dǎo)組織傷亡事故的調(diào)查處理工作。_公司副總經(jīng)理_分管安全工作的副總經(jīng)理：除對總經(jīng)理負(fù)責(zé)外，并對分管安全業(yè)務(wù)范圍的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.2.2主持、召開公司安全生產(chǎn)工作會議，推廣安全管理先進(jìn)經(jīng)驗。2.2.3負(fù)責(zé)組織貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。_組織公司的安全大檢查，及時解決施工生產(chǎn)中的安全問題，對公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評價。_組織參與傷亡事故調(diào)查處理工作。2.3總工程師2.3.1對公司的安全技術(shù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.3.2負(fù)責(zé)審

7、批公司工程和新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備使用過程中的安全技術(shù)。2.3.3參與公司檢查，對施工中產(chǎn)生的安全問題及隱患提出解決的方案，并督促其整改。2.4工程管理部2.4.1對公司日常安全管理工作全面負(fù)責(zé)。2.4.2宣傳國家安全生產(chǎn)方針，政策、法規(guī)及有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)定制度，年度計劃，操作規(guī)程，并督促各部門項目部實施。2.4.3參加審查安全施工計劃和安全技術(shù)方案，并督促項目部按計劃或方案實施。2.4.4配合有關(guān)部門做好新工人的“三級安全知識培訓(xùn)，特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)和復(fù)審工作”。_組織不定期安全檢查，對檢查出的安全隱患提出糾正意見，并做好持續(xù)改進(jìn)的跟蹤檢查工作及記錄。_組織開

8、展勞動安全考核，獎懲工作，總結(jié)推廣安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗。2.4.7協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行塵毒作業(yè)場所的安全衛(wèi)生檢查和工人的健康檢查工作，做好勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作。2.4.8參加傷亡事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計分析和上報工作。2.5設(shè)備材料部2.5.1購置供應(yīng)設(shè)備，必須安全、防護(hù)、保險、信號裝置齊全，附有出廠合格證。2.5.2設(shè)備必須專人負(fù)責(zé)管理制定計劃，做好監(jiān)督檢查，維修保養(yǎng)，保持設(shè)備完好，運轉(zhuǎn)可靠，負(fù)責(zé)把設(shè)備安全資料報工程管理部備案。2.5.3購置高壓電器設(shè)備、壓力容器，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)“條例”“規(guī)程”的規(guī)定，把好安全質(zhì)量關(guān)。2.5.4及時供應(yīng)合格的勞動保護(hù)用品。2.5.5加強(qiáng)倉庫的安全、防

9、火等工作。倉庫設(shè)立以設(shè)備部主任為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)日常的安全檢查和督促工作，消除安全隱患。2.5.6負(fù)責(zé)按國家規(guī)定，建立采購產(chǎn)品、機(jī)械的合格供方名錄信息，向分公司發(fā)布。2.5.7負(fù)責(zé)建立公司材料、機(jī)械管理使用辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。2.5.8負(fù)責(zé)公司機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料統(tǒng)一調(diào)配、保養(yǎng)、維修，制定公司機(jī)械、材料使用計劃。2.5.9指導(dǎo)、監(jiān)督、項目部對采購的產(chǎn)品和機(jī)械安全性能以及安全勞保用品進(jìn)行現(xiàn)場驗證，收集產(chǎn)品檢驗證和產(chǎn)品合格證以及國家指定生產(chǎn)的資料證明。_人力資源部配合協(xié)助工會、工程部等部門進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及特殊工種工人安全技術(shù)培訓(xùn)工作，參加重大傷亡、設(shè)備火災(zāi)事故的調(diào)查處理。2.6

10、.1參與傷亡事故調(diào)查處理工作，從用工方面提出預(yù)防措施。2.7辦公室建立健全保衛(wèi)、消防制度，參加重大傷亡設(shè)備，火災(zāi)事故的調(diào)查處理，按照規(guī)定配備警衛(wèi)、消防人員、消防設(shè)備、器材。開展防火、防爆知識的教育，配合工程部進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題組織研究及時排除。督促檢查食堂衛(wèi)生工作，認(rèn)真貫徹食品衛(wèi)生法，搞好飲食衛(wèi)生，茶水供應(yīng)工作，防止中毒，有條件的工地要搞好浴室工作。2.8經(jīng)營部對工程承包單位及承包人的安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)負(fù)檢查督促的責(zé)任，并將安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)列入生產(chǎn)經(jīng)營活動的考核指標(biāo)作為工資發(fā)放的重要依據(jù)。2.8.1審查分包隊伍的企業(yè)資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)資格、施工許可證、法人證書(或法人委托書原件)，建立合

11、格分包隊伍的名錄，并向分公司發(fā)布。2.8.2根據(jù)國家政策、法規(guī)制定企業(yè)分包管理辦法，擬訂分承包管理合同，并監(jiān)督分公司、項目部執(zhí)行。_項目部具體內(nèi)容見公司安全生產(chǎn)責(zé)任制3.工作程序3.1安全管理工作原則必須貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則，在編制計劃和施工技術(shù)文件及布置、檢查、總結(jié)、評比施工生產(chǎn)工作的同時，必須將安全工作列為主要內(nèi)容之一。3.2建立安全生產(chǎn)保證體系和創(chuàng)建文明建設(shè)工地的組織機(jī)構(gòu)，公司、分公司設(shè)安全專職機(jī)構(gòu)。_項目開工前必須建立安全生產(chǎn)保證體系和創(chuàng)建文明建設(shè)工地的組織機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)保證體系必須文件化,文件內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計；公司、項目部制定的各項安全管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)資質(zhì)等