出租汽車行業(yè)公共突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

1、出租車安全應(yīng)急預(yù)案出租車安全應(yīng)急預(yù)案1一、總則1、為規(guī)范突發(fā)性事件應(yīng)急管理，及時有效處置出租汽車運營中突發(fā)性事件，推進(jìn)應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、法制化、制度化，降低事件造成的危害和影響，切實維護公司及出租汽車行業(yè)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2、適用范圍本預(yù)案適用于預(yù)防和處置公司范圍內(nèi)的運營出租汽車發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性突發(fā)事件。3、工作原則(1)堅持以人為本。維護廣大人民群眾的根本利益，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，耐心做好政策宣傳和解釋工作，積極預(yù)防和最大限度地減少對社會的危害。(2)堅持預(yù)防為主。加強基礎(chǔ)工作，提高防范意識，增強預(yù)警分析，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機結(jié)合，力爭將事件遏制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)突

2、發(fā)性事件的各種因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。(3)堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分利用公司員工和文明駕駛員及社會相關(guān)部門資源，發(fā)揮gps等科技手段優(yōu)勢，堅持正確輿論導(dǎo)向，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，完善信息通報機制，統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)的處置體系。(4)堅持依法處置。維護法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，注重工作方法的策略，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)性事件，加強對出租汽車從業(yè)人員的說服教育，引導(dǎo)從業(yè)人員以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。二、組織機構(gòu)1、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立公司突發(fā)性事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司經(jīng)理擔(dān)任組長、書記、主任、安全員為

3、成員。2、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)履行應(yīng)急值守職責(zé)，及時掌握和報告突發(fā)性事件動態(tài)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門及人員認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作；匯總應(yīng)急工作信息并上報。三、應(yīng)急聯(lián)動根據(jù)應(yīng)急任務(wù)的實際需要，組織公司所有工作人員和文明駕駛員參加應(yīng)急處置工作，在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)性事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)性事件性質(zhì)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實行24小時值班制度，保證聯(lián)絡(luò)暢通，統(tǒng)一指揮，全面開展應(yīng)急處置工作。1、信息報告突發(fā)性事件發(fā)生后，公司各部門和人員要在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下密切關(guān)注事件動態(tài)，及時搜集、通報事件發(fā)生的

4、有關(guān)信息，做好24小時應(yīng)急值班工作，掌握事件處理的主動權(quán)，確保在規(guī)定時間內(nèi)向上級如實報告。應(yīng)急處置過程中，要及時報告事件進(jìn)展情況。2、應(yīng)急措施要根據(jù)突發(fā)事件的實際情況采取不同的響應(yīng)措施(1)一般突發(fā)性事件發(fā)生后，公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時向上級報告突發(fā)性事件的情況和處置意見。(2)公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即趕赴現(xiàn)場，及時掌握經(jīng)營業(yè)主和駕駛員的思想動態(tài)及其關(guān)注的熱點、焦點問題，嚴(yán)密關(guān)注安全穩(wěn)定動態(tài)，維護現(xiàn)場秩序，保護在場人員的人身安全，嚴(yán)防有人乘機煸動鬧事、蓄意制造事端，發(fā)現(xiàn)事件苗頭要迅速處理和及時上報，有針對性地做好宣傳教育工作，從源頭上化解糾紛，防止各種矛盾激化和升級。同時要做好所屬車輛

5、駕駛員的宣傳教育、思想動員及信息傳達(dá)、上報；公司黨支部負(fù)責(zé)組織黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，配合搞好應(yīng)急工作；工會要宣傳教育，維護會員權(quán)益。反映會員合理訴求，文明駕駛員要正面宣傳應(yīng)急工作政策，帶頭響應(yīng)應(yīng)急措施，做好應(yīng)急工作動員；安全員負(fù)責(zé)認(rèn)真搜集事件信息，及時向上級和相關(guān)部門通報情況。五、應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場處置和指揮機構(gòu)在確認(rèn)突發(fā)性事件得到有效控制或處置結(jié)束后，應(yīng)宣布終止突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)。六、預(yù)防和善后處置善后處置工作要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實施，妥善處置善后事宜。要對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估，對事件反映出來的問題，要進(jìn)一步研究制定長效機制和解決方法。公司各部門和人員要繼

6、續(xù)關(guān)注工作動態(tài)，防止事件反彈，做好善后和信息上報工作。七、應(yīng)急保障1、建立健全并落實公司突發(fā)性事件信息收集、傳遞、處理、報送等環(huán)節(jié)的工作制度，完善現(xiàn)有的信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施特別是現(xiàn)場應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完好，確保信息報送渠道暢通。2、人員保障要落實處置突發(fā)性事件應(yīng)急人員。應(yīng)急人員根據(jù)突發(fā)性事件的具體情況和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體實施應(yīng)急處置工作。八、附則公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組對突發(fā)性事件的處置工作進(jìn)行總結(jié)、評估。對在預(yù)防和處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。對有關(guān)規(guī)定不執(zhí)行或貫徹不力，在工作中做出侵害出租汽車從業(yè)人員利益或?qū)臉I(yè)人員的合理訴求敷衍塞責(zé)，引發(fā)突發(fā)性事

7、件或致使事件升級的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。出租車安全應(yīng)急預(yù)案2一、總則為搞好我司行車安全工作，有效防范行車事故的發(fā)生，強化行車事故應(yīng)急處理責(zé)任，最大限度地控制事故危害，減少人民生命和國家財產(chǎn)損失，保持社會穩(wěn)定，根據(jù)上級文件精神結(jié)合我司工作實際，制定本預(yù)案。行車事故的應(yīng)急處理，在集團公司和分公司的領(lǐng)導(dǎo)下，由分管安全領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，安全科具體負(fù)責(zé)。分公司在接到發(fā)生行車事故通知后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場并協(xié)助當(dāng)?shù)亟煌ú块T，擔(dān)負(fù)起應(yīng)急處理和積極組織求援的職責(zé)。二、應(yīng)急處理機構(gòu)分公司建立特大行車事故應(yīng)急處理指揮小組，在集團公司行車事故應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮本司特大行車故事應(yīng)急處理

8、工作。組長：副組長：指揮小組辦公室設(shè)在，電話：xxx三、應(yīng)急處理機構(gòu)的職責(zé)一、行車事故發(fā)生后，迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮有關(guān)部門和人員進(jìn)行搶救和善后工作；二、負(fù)責(zé)向集團公司和上級有關(guān)部門匯報事故情況，必要時爭取上級有關(guān)部門的援助。（三）負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)具體方案和措施等重大問題的決策，并組織落實；（四）負(fù)責(zé)組織對傷員的搶救；四、行車事故應(yīng)急處理應(yīng)遵循的原則（一）迅速報告原則。在行車事故發(fā)生后，分公司安管人員、事故當(dāng)事人立即向當(dāng)?shù)卣?、交通部門和分公司行車事故應(yīng)急處理指揮小組報告。（二）主動搶險原則。在事故發(fā)生后，安全員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場指揮搶救。盡最大可能搶救受傷人員及公私財產(chǎn)，對有能力、有條件實施救助

9、而坐視不管，或安全員、當(dāng)事人見死不救，甚至逃逸的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以懲處。（三）生命第一的原則。行車事故發(fā)生要把搶救負(fù)傷人員、確保群眾安全作為首要任務(wù)，最大限度地實施救護，及時疏散處于危險之中的群眾。（四）科學(xué)施求，控制危險源，防止事故擴大的原則。事故搶救過程中，要迅速判明事故現(xiàn)場狀況，采取有效措施及時控制危險源，嚴(yán)防發(fā)生次生事故，避免搶險過程中的人員傷亡，控制事故蔓延。（五）保護和搶救公私財產(chǎn)，確保設(shè)施安全的原則。特大事故發(fā)生后，要積極搶救所有能搶救出的公私財產(chǎn)，要盡一切可能確保倉庫、電力設(shè)施、通信設(shè)施、交通設(shè)施及其他重要場所的安全，把事故損失降低到最小程度。（六）保護現(xiàn)場，收集證據(jù)的原

10、則。在對特大行車事故實施搶救救護過程中，要盡可能對事故現(xiàn)場進(jìn)行有效保持，收集有關(guān)證據(jù)，為日后查找事故原因，正確處理事故提供依據(jù)。五、行車事故的現(xiàn)場保護和報告（一）行車事故發(fā)生后，必須嚴(yán)格保護現(xiàn)場。（二）行車事故發(fā)生后，分公司必須立即將所發(fā)生行車事故的情況，報告集團公司安機保衛(wèi)部。報告必須按程序進(jìn)行，報告內(nèi)容必須經(jīng)過初步核實，符合規(guī)范要求。（三）在得知發(fā)生行車事故后，安全科應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護，疏散無關(guān)人員，維持秩序，收集證據(jù)。六、行車事故應(yīng)急處理所需物資調(diào)遣供應(yīng)與保障生產(chǎn)、儲存與特大行車事故應(yīng)急處理有關(guān)物資、設(shè)備的部門要保障事故搶險和求援過程中急需設(shè)備、器材的供應(yīng)。七、有關(guān)

11、要求（一）任何部門和個人均有權(quán)向分公司或有關(guān)部門報告行車事故及隱患，有權(quán)向分公司舉報各部門不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。（二）行車事故發(fā)生后，分公司事故應(yīng)急處理指揮小組的成員，必須盡快趕赴現(xiàn)場，就地設(shè)立辦公室，開展應(yīng)急處理的指揮工作。八、行車事故的調(diào)查行車事故發(fā)生后，依法成立行車事故調(diào)查組。按照事故調(diào)查處理“四不放過”原則，查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取措施的建議；提出對事故責(zé)任者的處理建議；檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實；寫出事故調(diào)查報告。九、責(zé)任追究在行車事故處理過程中有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員和部門領(lǐng)導(dǎo)給予

12、行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。（一）對已發(fā)生的行車事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告期限的；（二）拒不執(zhí)行命令指揮的，違抗指揮小組命令拒不提供援助的；（三）阻撓搶險人員調(diào)用物資和占有場地的；（四）貪污、挪用搶險物資和資金的；（五）哄搶國家和個人財物的；（六）散布謠言、擾亂社會秩序的；（七）阻礙事故處理人員執(zhí)行公務(wù)的；（八）不堅守崗位，臨陣脫逃或玩忽職守的；（九）對行車事故應(yīng)急處理工作造成其他危害的。出租車安全應(yīng)急預(yù)案3一、指導(dǎo)思想積極應(yīng)對春運可能出現(xiàn)的、突發(fā)客流高峰嚴(yán)重滯客、車輛事故、路阻及自然災(zāi)害侵襲，以最快的速度，盡最大的努力，消除春運突發(fā)事件或車輛事故的影響，讓廣大旅客走得了

13、，走得好，走得滿意，確保我市春運工作安全有序暢通。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為及時處置春運突發(fā)事件，局成立春運突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉德英局長任組長，俞之偉副局長任副組長，局辦公室、工程科、行業(yè)科,市運管所、公路段、港航處，市交通投資公司、隧道管理中心及有關(guān)運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局行業(yè)科，由董亞波兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)春運突發(fā)情況組織、協(xié)調(diào)、處置等工作。春運突發(fā)事件一旦發(fā)生，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員要在第一時間趕到現(xiàn)場，實施組織指揮、協(xié)調(diào)處置。三、突發(fā)事件預(yù)測我市轄區(qū)內(nèi)春運客流多為短途客運，根據(jù)往年春運工作情況和今年春運工作特點，可能會出現(xiàn)以下突

14、發(fā)事件：一是客流高峰期部分客運和公交線路沿途旅客乘車難，出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。二是出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣，造成道路無法通車或公路受阻情況。三是個別春運車輛發(fā)生故障或肇事，滯留旅客需應(yīng)急疏送。四是個別線路或出租車因各種原因，出現(xiàn)、停運現(xiàn)象。五是春節(jié)前后，正值各級“兩會”召開之際，客運場站、公交車輛是襲擊的目標(biāo)，有可能發(fā)生恐怖暴力事件。六是出現(xiàn)燃料短缺，影響營運車輛運行。七是春運正值人員流動高峰，可能發(fā)生疾病傳染等情況。四、應(yīng)急車輛及物資準(zhǔn)備公路搶險應(yīng)急車輛及物資由市公路段負(fù)責(zé)落實（附件1）；道路運輸應(yīng)急運力由市運管所協(xié)調(diào)有關(guān)運輸企業(yè)落實解決，其中，應(yīng)急客車20輛（附件2），應(yīng)急貨車10輛（附件3

15、）。五、應(yīng)急處置措施1、客流高峰期部分客運和公交線路出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。一旦發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象，市運管所立即協(xié)調(diào)有關(guān)客運和公交企業(yè)，調(diào)度相應(yīng)客運車輛，疏運滯留旅客。滯留旅客數(shù)量較多時，立即啟用應(yīng)急機動運力，確保旅客運輸零滯留。山區(qū)道路根據(jù)需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根據(jù)需求做好公交車輛接駁工作。責(zé)任單位：市運管所、各有關(guān)運輸企業(yè)2、出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。如出現(xiàn)雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，各單位嚴(yán)格按照xx市交通運輸行業(yè)雨雪冰凍應(yīng)急保障預(yù)案規(guī)定予以執(zhí)行。山區(qū)道路確實無法通車，為確保安全，應(yīng)及時封道，停開客運車輛。市公路段道路應(yīng)急搶修中心及時組織清理冰雪，疏通道路；

16、市運管所通知相關(guān)運輸企業(yè)停開班車，并密切關(guān)注天氣變化，一旦條件允許，要立即恢復(fù)通車，力爭短時間內(nèi)疏運滯留旅客。如出現(xiàn)道路、橋梁、隧道積雪結(jié)冰、嚴(yán)重?fù)p壞等情況，由市公路段、隧道管理中心組織應(yīng)急搶修人員及時進(jìn)行處置，保障道路安全暢通。受高速公路春節(jié)假期小車免費通行政策影響，如在高速公路進(jìn)出口出現(xiàn)車輛擁阻情況，由市公路段協(xié)調(diào)交警部門疏通道路，確保道路安全暢通；如在風(fēng)景區(qū)周邊出現(xiàn)游客、車輛受阻情況，由市運管所協(xié)助交警部門疏通道路，安排運力疏運游客。責(zé)任單位：市運管所、市公路段、市隧道管理中心、各客運企業(yè)3、車輛發(fā)生故障或肇事，造成旅客滯留。由市運管所負(fù)責(zé)安排運力，在短時間內(nèi)趕赴事發(fā)地疏運、分流旅客。一

17、旦發(fā)生交通事故，要立即上報事故情況，并協(xié)助運輸企業(yè)配合交警部門處理事故。故障車或肇事車輛應(yīng)立即拖離至春運應(yīng)急修理點，快速修復(fù)，盡快投入春運。責(zé)任單位：市運管所、各有關(guān)運輸企業(yè)4、個別線路或出租車出現(xiàn)、停運等現(xiàn)象。由市運管所組織運輸企業(yè)和相關(guān)人員，及時了解情況，做好車主、司乘人員思想工作，確保道路運輸安全穩(wěn)定。根據(jù)需求向有關(guān)運輸企業(yè)調(diào)用客車，必要時安排應(yīng)急客車，應(yīng)急疏運沿線旅客。各有關(guān)運輸企業(yè)做好相應(yīng)的配合疏運工作。責(zé)任單位：市運管所、各相關(guān)運輸企業(yè)5、客運場站、車輛發(fā)生恐怖暴力事件。春運期間，一旦發(fā)生危害社會秩序及公眾生命財產(chǎn)的道路運輸行業(yè)恐怖襲擊事件時，立即上報市反恐辦，并啟動xx市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織指揮恐怖襲擊事件應(yīng)急處置行動，各部門及各運輸企業(yè)密切配合，及時妥善地開展各項應(yīng)急處置工作，最大程度地避免和減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失。責(zé)任單位：局辦公室 、局行業(yè)科、各行業(yè)管理部門、各有關(guān)運輸企業(yè)6、出現(xiàn)燃料短缺影響營運車輛運行。由局行業(yè)科負(fù)責(zé)與市有關(guān)部門聯(lián)系