大學(xué)“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法

1、大學(xué)“三公”經(jīng)費(fèi)管理方法第一章總那么第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型校園 建設(shè)，規(guī)范因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、 公務(wù)接待費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“三公”經(jīng)費(fèi)）“三公”經(jīng)費(fèi)使用 與管理，鞏固和深化我校厲行節(jié)約工作成果，努力降低行政 運(yùn)行本錢，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)管理長(zhǎng)期化、規(guī)范化和制度化， 確?！叭苯?jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國(guó)家及省財(cái) 政廳關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)公開（示）的文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí) 際，特制定本方法。第二條“三公”經(jīng)費(fèi)支出范圍。“三公”經(jīng)費(fèi)包括因 公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。 其中，因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)反映單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境） （包括考察、經(jīng)

2、貿(mào)洽談、友好訪問(wèn)、培訓(xùn)、會(huì)議）的住宿費(fèi)、 旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及 運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車（指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包 括一般公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)干部用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè) 技術(shù)用車、其他用車）購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、 過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、平安獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映 單位為執(zhí)行公務(wù)和開展業(yè)務(wù)需要合理開支的接待支出，包括 在接待中發(fā)生的交通費(fèi)、用餐費(fèi)和住宿費(fèi)等支出。第三條“三公”經(jīng)費(fèi)支出口徑?！叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)算納 入學(xué)校整體預(yù)算管理。公務(wù)接待與公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)用 車購(gòu)置費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)分別由黨政辦公室、資產(chǎn)與設(shè) 備管理處、人事處和國(guó)際合作與交流處

3、提出支出計(jì)劃，由財(cái) 務(wù)處審核，經(jīng)有關(guān)會(huì)議批準(zhǔn)后納入學(xué)院預(yù)算，學(xué)院將嚴(yán)格控 制“三公”經(jīng)費(fèi)在預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。第二章出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理第四條因公出國(guó)（境）應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)出訪 事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進(jìn)行審查，不得安排無(wú)實(shí)質(zhì) 內(nèi)容的一般性考察和培訓(xùn)，減少因公出國(guó)（境）團(tuán)組、人員 數(shù)量和在國(guó)（境）外停留時(shí)間。第五條嚴(yán)格控制出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行因公出 國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷規(guī)定，出國(guó)（境）費(fèi)用報(bào)銷必須附正式發(fā) 票及費(fèi)用清單，按財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定辦理。因私出國(guó)（境）產(chǎn)生 的費(fèi)用，一律不予報(bào)銷。第六條按規(guī)定審批備案的因公出國(guó)（境）活動(dòng)中擅自安 排旅游工程的，旅游工程費(fèi)用由個(gè)人承當(dāng)。不得核報(bào)

4、與公務(wù) 無(wú)關(guān)的開支和超標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃外發(fā)生的費(fèi)用。第七條規(guī)范干部職工外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，一律不準(zhǔn)借考 察學(xué)習(xí)名義用公款組織外出旅游。經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織干部外 出考察學(xué)習(xí)的，不得借機(jī)安排旅游工程。第三章公務(wù)車輛管理第八條本規(guī)定所指公務(wù)車輛為由辦公室負(fù)責(zé)管理的轎車、商務(wù)車；后勤保障部、老干部處負(fù)責(zé)管理的轎車、中小 型面包車及特種車；校醫(yī)院負(fù)責(zé)管理的急救車和俁衛(wèi)處負(fù)責(zé) 管理的警務(wù)車。第九條 公務(wù)用車購(gòu)置必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行政 府集中采購(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，控制公務(wù)用車編 制和數(shù)量，選用經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保等要求的中低檔公務(wù)用 車，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。公務(wù)用車實(shí)行集中 管理、統(tǒng)一調(diào)度，

5、建立健全公務(wù)用車使用登記和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制 度。第十條行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部只準(zhǔn)使用其任職單位的 在編車輛，不準(zhǔn)使用非任職單位的車輛。領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)整、 調(diào)動(dòng)的，不得“車隨人走”。第十一條公車運(yùn)行維護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行“定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維 修、定點(diǎn)加油”制度，推行單車費(fèi)用核算，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支 付管理。凡維修工程在1000元以下的，須報(bào)辦公室主任審 核同意；維修費(fèi)用超過(guò)1000元的，須由定點(diǎn)維修廠出具維 修預(yù)算單，并報(bào)經(jīng)分管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)審批同意；所有車輛的 大修費(fèi)用，須由定點(diǎn)維修廠出具大修預(yù)算單，并報(bào)校長(zhǎng)審批, 否那么一律不得報(bào)支。第十二條職能部門人員赴市外辦事，一律乘坐火車或 長(zhǎng)途客車，不再安排接送。第十三條校辦

6、公室負(fù)責(zé)管理校辦車輛的車費(fèi)核算，建 立每部車臺(tái)賬，核定單車費(fèi)用，不得超出預(yù)算。各職能部門 公務(wù)用車實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制，誰(shuí)使用誰(shuí)承當(dāng)，按實(shí)際使用額在 本部門的交通費(fèi)中列支。第十四條不得公車私用。一律不準(zhǔn)用單位的公務(wù)車輛學(xué) 習(xí)駕駛技術(shù)；一律不準(zhǔn)擅自駕駛公車；一律不準(zhǔn)利用職權(quán)向 企業(yè)、下屬單位和他人借用車輛；一律不準(zhǔn)將公車用于婚喪 喜慶、度假休閑等非公務(wù)活動(dòng)。第十五條 實(shí)行“事前審批、統(tǒng)一調(diào)度、嚴(yán)格管理”原 那么，公務(wù)車輛（后勤集團(tuán)、校醫(yī)院、老干部處及校保衛(wèi)處除 外）一律由辦公室統(tǒng)一審批、調(diào)度和管理，校領(lǐng)導(dǎo)不派車。 任何部門和個(gè)人不得直接指定駕駛員和車輛出車，駕駛員未 接到辦公室“派車單”，一律不得出車

7、。第十六條除緊急情況外，所有公務(wù)用車須提前半天到 校辦公室填寫“公務(wù)用車審批表”，由用車部門主要負(fù)責(zé)人 或二級(jí)學(xué)院、系（部）領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)校辦公室主任審核同意 后方可派車。未按規(guī)定提前申請(qǐng)的一律不予派車。具體規(guī)定 見(jiàn)大學(xué)黨政辦公室車輛管理暫行規(guī)定第四章公務(wù)接待管理第十七條公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行總量規(guī)?？刂坪瓦M(jìn)度控制, 不得超過(guò)預(yù)算控制數(shù)。財(cái)務(wù)處對(duì)超過(guò)預(yù)算控制數(shù)的公務(wù)接待 費(fèi)報(bào)銷行為，一律予以退回。第十八條公務(wù)接待中，嚴(yán)禁使用高檔煙酒和用公款購(gòu)買 禮品，提倡對(duì)口接待，食堂就餐，控制陪客人數(shù)，嚴(yán)格申報(bào) 審批程序，禁止工作日午餐飲酒。嚴(yán)禁市內(nèi)上下級(jí)之間、同 級(jí)之間用公款互相請(qǐng)吃請(qǐng)喝。第十九條公務(wù)接待費(fèi)用必須

8、全部在“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”科目 和部門決算中如實(shí)反映，不得列入其他費(fèi)用支出科目，不得 轉(zhuǎn)移列入基建工程管理費(fèi)用和下屬單位列支，也不得列入單 位內(nèi)部食堂本錢。第二十條公務(wù)接待原那么（一）上級(jí)機(jī)關(guān)、兄弟院校和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、重要人士 或由學(xué)校邀請(qǐng)的賓客、學(xué)校組織的重大活動(dòng)或會(huì)議，由校辦 公室負(fù)責(zé)牽頭，有關(guān)職能部門配合，共同做好接待工作。（二）有關(guān)單位和兄弟院校部門人員來(lái)訪的接待工作， 由對(duì)應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)，接待費(fèi)用由所在職能部門或院（系） 的自有（創(chuàng)收）資金承當(dāng)，也要本著統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分工負(fù)責(zé)， 力求從簡(jiǎn)，不搞層層陪同。（三）涉外賓客的接待工作，由國(guó)際合作處負(fù)責(zé)，按照 國(guó)家有關(guān)禮儀規(guī)定和外事紀(jì)律做好接待工作，

9、其他職能部門 和二級(jí)學(xué)院（系）做好配合工作。（四）來(lái)校賓客需住宿、用餐的一般安排在校園內(nèi)部的招 待所，費(fèi)用原那么上自理，國(guó)內(nèi)外重要來(lái)賓接待，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同 意后方可安排在校外。來(lái)賓用餐在工作日間，原那么上安排工 作餐，如確需宴請(qǐng)須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第二H一條公務(wù)接待審批（一）上級(jí)機(jī)關(guān)、兄弟院校和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、重要人士 來(lái)訪，由學(xué)校邀請(qǐng)的賓客和組織的重大活動(dòng)或會(huì)議，由校辦 公室接待人員經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，由校辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一安 排。（二）有關(guān)單位和兄弟院校的部門人員來(lái)訪，需要有學(xué) 校招待費(fèi)列支的，部門接待人員應(yīng)填寫“公務(wù)接待審批表”， 由對(duì)口職能部門的主要負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)校辦公室負(fù)責(zé)人審 批。第二十二條接

10、待費(fèi)用結(jié)算（一）校辦公室、職能部門、二級(jí)學(xué)院（系）的公務(wù)接 待費(fèi)用（包括用餐、住宿等工程）實(shí)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)總額控制， 具體數(shù)額以年初核定下達(dá)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)為準(zhǔn)。校辦公室應(yīng) 對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)總額實(shí)行有計(jì)劃的掌握和使用，以防止前松后緊、 費(fèi)用超支等現(xiàn)象。公務(wù)用餐接待應(yīng)嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)和陪餐 人數(shù)。（二）由職能部門或二級(jí)學(xué)院（系）對(duì)口接待、接待費(fèi) 用由所在職能部門或院（系）的自有（創(chuàng)收）資金承當(dāng)，不 得在校辦公室歸口管理的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”中報(bào)支。（三）晚上接待確需安排在校外酒店的，除校辦公室在 定點(diǎn)酒店的授權(quán)外，其他人員一律不得在接待酒店簽字。凡 接待費(fèi)用在1000元以下的一律以現(xiàn)金直接結(jié)算，除特殊情 況外，接待費(fèi)用在1000元以上的需提前向財(cái)務(wù)處申領(lǐng)轉(zhuǎn)帳 支票支付結(jié)算。接待費(fèi)用應(yīng)在一周內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)。第五章其他第二十三條紀(jì)檢要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待工作的監(jiān)察和檢查。 財(cái)務(wù)處要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待預(yù)算經(jīng)費(fèi)的審核和控制。審計(jì)處要 定期對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。第二十四條領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車、利用職權(quán)借用車 輛擅自駕駛的，或者無(wú)證駕車、酒后駕車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由 市紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)行查處。造成車輛喪