項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、工程經(jīng)理的平安生產(chǎn)責(zé)任制要落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，首先要研究工程，工程是一項(xiàng)任務(wù)，任 務(wù)是完成一項(xiàng)可交付的成果，這個(gè)可交付的成果就是工程的對(duì)象，項(xiàng) 目的對(duì)象決定了工程最基本特征。它是工程分類管理的依據(jù)，同時(shí)又 確定了工程的工作內(nèi)容、規(guī)模及界限。但可能是具體的，也可能是抽 象的，有一定的范圍，它可以用功能、技術(shù)指標(biāo)等去描述。而工程是完成這個(gè)對(duì)象的任務(wù)，為了完成這個(gè)任務(wù)，保證有序的 管理和實(shí)施，除了完成組織機(jī)構(gòu)的建立外，還必須設(shè)定工程的預(yù)定目 標(biāo)值。工程管理質(zhì)量指南IS010006定義，“工程目標(biāo)應(yīng)描述到達(dá) 的要求，能用時(shí)間、本錢、產(chǎn)品特性來表示，工程過程的實(shí)施是為了 到達(dá)規(guī)定的目標(biāo)”，目標(biāo)通常有：1

2、、滿足預(yù)定產(chǎn)品的特性，使用功能、質(zhì)量、平安等方面的要求。 是對(duì)交付成果的有關(guān)規(guī)定性。2、時(shí)間。工程工程的需求有一定時(shí)間限制，盡快地實(shí)施工程的目 標(biāo)，發(fā)揮工程的效用。3、本錢。盡可能少的費(fèi)用消耗（投資、本錢）完成預(yù)定目標(biāo)，提 高工程整體經(jīng)濟(jì)效益。要完成目標(biāo)值，就必須對(duì)工程的對(duì)象進(jìn)行充分的了解和籌劃，以 最科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)的、時(shí)間最短的交付這一成果。因此，平安管理在項(xiàng) 目的管理、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中起到了重要的作用，即是質(zhì)量、工期、本錢的 保證因素，又是最終成果的必須。一、工程經(jīng)理的工程管理目標(biāo)與籌劃工程經(jīng)理是企業(yè)委托全權(quán)履行工程合同標(biāo)的的職責(zé)和完成工程全 部工作內(nèi)容的代表，包括工程的工期、工程質(zhì)量、平安生產(chǎn)、

3、環(huán)保、 文明施工、本錢控制等目標(biāo)管理，是工程管理的組織實(shí)施者，也是建 筑工程平安管理的第一責(zé)任人，肩負(fù)完成各項(xiàng)指標(biāo)和目標(biāo)的重任。所 以，工程管理的籌劃與組織實(shí)施尤為重要，具體為：1、工程的籌劃貫穿工程從構(gòu)思、立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)營的全過程，而 工程部的籌劃主要貫穿于施工的組織籌劃、質(zhì)量管理目標(biāo)籌劃、平安 生產(chǎn)控制目標(biāo)籌劃、施工管理籌劃、材料采供籌劃，包括工程竣工后 的回訪維修、服務(wù)籌劃等相關(guān)內(nèi)容。2、工程的構(gòu)思籌劃：過程是從工程施工的最初方案的產(chǎn)生到最終 構(gòu)思方案形成的全過程。即定位、目標(biāo)系統(tǒng)管理、設(shè)計(jì)的全工程。3、工程組織籌劃：即工程管理機(jī)構(gòu)的組織籌劃和工程工程實(shí)施方 式的籌劃，其目的是根據(jù)現(xiàn)代化

4、企業(yè)組織模式建立工程的組織機(jī)構(gòu)， 組織強(qiáng)有力的工程管理班子。4、工程的實(shí)施籌劃：所形成的施工意圖轉(zhuǎn)變?yōu)榭刹僮鞯男袆?dòng)方案。5、工程的運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施籌劃：是工程生命周期內(nèi)時(shí)間經(jīng)歷最長的階段, 也是直接產(chǎn)生工程施工投入效益的階段。二、工程工程管理規(guī)劃1、工程部管理規(guī)劃作為管理的一個(gè)重要工作，是保證實(shí)現(xiàn)工程工程管理目標(biāo)而做的各項(xiàng)安排，目標(biāo)是規(guī)劃的靈魂。按照管理學(xué)的定義, 規(guī)劃是一個(gè)綜合性的、完整性的、全面的總體計(jì)劃。2、工程部的管理規(guī)劃應(yīng)包括對(duì)目標(biāo)的研究與分解，應(yīng)包括對(duì)環(huán)境 的調(diào)查與分析3、應(yīng)著眼于工程實(shí)施的全過程，尤其是要充分考慮工程的組織以 及管理的各個(gè)方面。以使工程目標(biāo)能夠順利實(shí)施。4、工程部的管理規(guī)

5、劃是集成化的，所涉及的各項(xiàng)工作之間應(yīng)有很 好的接口，保證相互之間及過程工作的關(guān)聯(lián)及流程。5、按照我國的建設(shè)工程工程管理規(guī)范要求，由工程經(jīng)理組織 在開工之前編制施工工程管理實(shí)施規(guī)劃大綱，用以籌劃施工工程 的目標(biāo)、管理措施和實(shí)施方案，以保證施工工程合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、工程經(jīng)理的平安管理規(guī)劃作為工程經(jīng)理是工程工程的組織實(shí)施者，其職責(zé)就是負(fù)責(zé)工程管 理的籌劃與實(shí)施，建立工程的平安生產(chǎn)管理體系，建立以工程經(jīng)理為 首的工程平安、環(huán)保、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，按總目標(biāo)將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行 分解，落實(shí)到工程的各個(gè)管理部門與實(shí)施管理中，平安管理不同于安 全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，它是對(duì)工程的環(huán)境、平安衛(wèi)生狀態(tài)規(guī)定了具體的要求和 限定，通

6、過科學(xué)管理使工作環(huán)境符合平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。依賴于逐 步提高、持續(xù)改善，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，自我調(diào)整和完善的管理體系，同 時(shí)，也是職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的基本思想。1、由工程經(jīng)理按（OSHAS. 18001實(shí)施指南）及企業(yè)的環(huán)境與職 業(yè)健康平安管理體系手冊(cè)和程序文件建立工程部的環(huán)境與職業(yè)健康 平安管理體系，完善平安生產(chǎn)規(guī)章管理制度，消除由于體系不健全、 管理不當(dāng)、平安生產(chǎn)的情況不佳的現(xiàn)狀。進(jìn)一步提高和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 管理體制和企業(yè)的開展生存的需要。2、建立以人為本的管理理念，實(shí)現(xiàn)以人為本的平安管理行為，保 護(hù)和開展生產(chǎn)力，使員工面臨的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防 和控制平安事故的發(fā)生，減少職業(yè)病及其

7、他經(jīng)濟(jì)損失。3、建立工程平安管理體系，以促進(jìn)工程管理現(xiàn)代化。管理是工程 運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，建立系統(tǒng)的、開放的、高效的管理體系以促進(jìn)工程管理 體系的完善和整體管理水平的提高。4、建立工程施工生產(chǎn)的平安管理防護(hù)措施，組織編制、修訂工程 施工生產(chǎn)的專項(xiàng)平安防護(hù)措施?？茖W(xué)、客觀地分析生產(chǎn)中可能發(fā)生和 存在的平安隱患，杜絕施工生產(chǎn)中的平安隱患，以到達(dá)標(biāo)本兼治的效 果。5、建立工程的平安管理構(gòu)架體系，建立各業(yè)務(wù)的平安生產(chǎn)管理職 責(zé)，檢查和落實(shí)平安生產(chǎn)規(guī)章管理制度的執(zhí)行情況，重在落實(shí)過程的 平安生產(chǎn)管理職責(zé)。6、組織制定工程的平安生產(chǎn)管理的應(yīng)急預(yù)案，健全工程的應(yīng)急管 理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的管理措施及準(zhǔn)備、預(yù)防

8、工作，包括應(yīng)急 的物資準(zhǔn)備，社會(huì)應(yīng)急救護(hù)的聯(lián)系方式。7、建立工程的平安生產(chǎn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，充分結(jié)合工程的特點(diǎn), 擬定平安培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)和提高全員的平安生產(chǎn)意識(shí)。強(qiáng)制性的執(zhí)行 平安生產(chǎn)規(guī)范，提高全員的平安防護(hù)和自防能力。四、工程經(jīng)理平安管理的基本職責(zé)工程經(jīng)理是工程平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)與實(shí)施的主要責(zé)任人，必須 具備懂管理、會(huì)管理、有較強(qiáng)責(zé)任心、熟悉工藝流程、懂規(guī)范、有技 術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的基本管理素質(zhì)，必須首先掌握和執(zhí)行國家的強(qiáng)制性平安 管理規(guī)范，并經(jīng)過建設(shè)工程平安管理的培訓(xùn)，執(zhí)證上崗，全面履行安 全管理職責(zé)。1、工程經(jīng)理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹平安生產(chǎn)方針，依靠法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章管 理制度，制定平安生產(chǎn)管理方法，嚴(yán)格執(zhí)

9、行平安考核和平安管理方法。2、建立以工程經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的目標(biāo)管理，創(chuàng)立一種多層次的 目標(biāo)管理方式，優(yōu)化工程管理的資源，保證資源的合理、高效的使用， 創(chuàng)造和協(xié)的目標(biāo)管理氣氛。3、工程經(jīng)理必須充分的了解工程概況，熟悉工程的環(huán)境條件，熟 悉平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)條文，帶頭執(zhí)行工程的平安生產(chǎn)管理實(shí)施 大綱，不進(jìn)行違規(guī)違章指揮，不采取強(qiáng)制性的違規(guī)生產(chǎn)活動(dòng)。4、保證工程按建設(shè)工程平安管理?xiàng)l例配備平安管理人員，保 證平安有序生產(chǎn)防護(hù)用品的投入，保證平安有序生產(chǎn)措施費(fèi)的投入， 保證平安有序生產(chǎn)防護(hù)用品的更新?lián)Q代。5、工程經(jīng)理應(yīng)熟悉工程的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案、平安管理制度與措施，嚴(yán)格審核編制的平安管理方案，嚴(yán)

10、格執(zhí)行 專項(xiàng)方案的審核、報(bào)批制度。6、正確認(rèn)識(shí)工期、平安、質(zhì)量管理的互為關(guān)系，平安管理與防護(hù) 要與施工生產(chǎn)同步，平安管理措施要與施工生產(chǎn)同步，平安管理人員、 技術(shù)人員的平安交底要與施工生產(chǎn)同步。保證平安有序生產(chǎn)無漏項(xiàng)、 有交底、有措施、有準(zhǔn)備、有配備、有平安員監(jiān)督，保證施工生產(chǎn)的 環(huán)境平安化。7、支持和指導(dǎo)平安生產(chǎn)管理人員的工作，按建設(shè)部規(guī)定的進(jìn)行項(xiàng) 目平安人員配備，堅(jiān)持和執(zhí)行少數(shù)特殊工種的持證上崗，落實(shí)平安生 產(chǎn)的驗(yàn)證和審核工作，堅(jiān)持大型機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收備案制度。8、堅(jiān)持工程管理的“周檢制度”，帶頭參加工程的周檢活動(dòng)，堅(jiān) 持平安生產(chǎn)一票否決制，堅(jiān)持平安生產(chǎn)的獎(jiǎng)罰制度，定人、定時(shí)、定 措施，以科

11、學(xué)有序的管理保證平安有序生產(chǎn)管理制度的正常實(shí)施。9、堅(jiān)持工程的平安生產(chǎn)的“三級(jí)教育”，帶頭對(duì)進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行安 全生產(chǎn)教育，堅(jiān)持平安生產(chǎn)交底制度，堅(jiān)持平安生產(chǎn)的培訓(xùn)制度，自 我表率，講管理、講科學(xué)、講規(guī)范、講措施、講案例，全面落實(shí)安 全生產(chǎn)法和建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例，將管理制度與措施落 實(shí)到施工生產(chǎn)過程當(dāng)中。10、建立和完善勞動(dòng)用工制度，對(duì)承包方的施工生產(chǎn)人員執(zhí)行入 場(chǎng)平安教育制度，簽定平安生產(chǎn)責(zé)任書，保證平安有序生產(chǎn)的事前、 事中、事后的全過程控制。1k嚴(yán)格執(zhí)行平安事故的處理、報(bào)告制度，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取及時(shí) 的保護(hù)措施，參加事故的調(diào)查、分析、處理、總結(jié)、再教育。12、平安管理強(qiáng)調(diào)工程的平安文化的

12、創(chuàng)意，發(fā)揮工程的團(tuán)隊(duì)精神, 工程的文化融合到平安管理活動(dòng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)平安、生產(chǎn)的“雙贏”。五、工程經(jīng)理必須堅(jiān)持的平安生產(chǎn)原那么1、工程經(jīng)理要堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管平安的原那么。平安管理是工程管 理的不可或缺的局部，平安生產(chǎn)與工程管理實(shí)施兩者存在密切的聯(lián)系, 是共同管理、共同進(jìn)步的基礎(chǔ)，是最基本的管理職責(zé)。2、堅(jiān)持平安管理的目的性。平安管理的內(nèi)容是對(duì)工程的人、物、 環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的平安行為和物的不平安狀態(tài)， 到達(dá)保護(hù)勞動(dòng)者的平安和健康的目的，平安管理必須明確其目的，堅(jiān) 持中建總公司理念識(shí)別規(guī)范手冊(cè)的環(huán)境觀。3、貫徹平安生產(chǎn)以與預(yù)防為主的方針。平安管理不僅是預(yù)防事故, 提高人的意識(shí)。更重要的是在工程活動(dòng)中針對(duì)工程的特點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)要素 管理措施的創(chuàng)新，有效控制不平安因素的開展和擴(kuò)大，將可能發(fā)生的 事故消滅在萌芽狀態(tài)。4、堅(jiān)持平安生產(chǎn)的“四全動(dòng)態(tài)管理“。平安生產(chǎn)管理涉及到工程 的所有的人，涉及到工程全過程活動(dòng)的各個(gè)方面，涉及到全過程的一 切生產(chǎn)要素。因此，必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的“四 全動(dòng)態(tài)管理”。5、平安生產(chǎn)重在控制。平安管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止 或消除事故危害，保護(hù)人員的平安與健康。所以對(duì)工程生產(chǎn)過程當(dāng)中 的不平安行為和物的不平安狀態(tài)的控制是平安管理的重點(diǎn)。6、不斷完善與提高。平安管理是一種動(dòng)態(tài)管理。管理活動(dòng)應(yīng)不斷 地適應(yīng)新的環(huán)