監(jiān)理細(xì)則安全實施細(xì)則

1、玉環(huán)電廠 41000MW 工程安全監(jiān)理實施細(xì)則電力監(jiān)理玉環(huán)電廠項目監(jiān)理部二零零五年九月編制：日期：審核：日期：批準(zhǔn)：日期：目錄1 工程概況12安全監(jiān)理工作的依據(jù)1安全監(jiān)理的監(jiān)理范圍13安全監(jiān)理的監(jiān)理目標(biāo)145安全監(jiān)理的工作內(nèi)容2安全監(jiān)理階段控制及措施367安全監(jiān)理職責(zé)5工程概況工程名稱：玉環(huán)電廠 41000MW 機組新建工程。1.2 工程地理位置：浙江省東南沿海甌江口，樂清灣東岸，玉環(huán)西側(cè)，位于浙江省臺州市玉環(huán)縣大麥嶼開發(fā)區(qū)內(nèi)。1.3 工程建設(shè)規(guī)模：玉環(huán)電廠是為配合國家引進的超超臨界機組技術(shù)，逐步實現(xiàn)的依托工程。設(shè)備選型汽機為單軸、四缸四排汽，鍋爐為一次再熱強制循環(huán)直流爐；主蒸汽壓力為 25M

2、Pa，主蒸汽和再熱蒸汽溫度分別為 600C。本工程分一期、二期建設(shè)，共建 41000MW 機組。該項目由國際電力開發(fā)、建設(shè)。1.4 工期目標(biāo)1.4.1 按合同要求：2007 年 8 月 30 日1 機組完成 168 小時試運；2007 年 11 月 30 日2 機組完成 168 小時試08 年 5 月 30 日3 機組完成 168 小時試08 年 8 月 30 日4機組完成 168 小時試運；1.4.2 籌建處內(nèi)控目標(biāo)：#1 機組首次并網(wǎng) 06 年 12 月 20 日；#2 機組首次并網(wǎng) 07 年 3 月 20日；#3 機組首次并網(wǎng) 07 年 9 月 20 日；#4 機組首次并網(wǎng) 07 年 1

3、2 月 20 日；1.5 工程設(shè)計：華東電力設(shè)計院1.6 工程主要施工：浙江火電建設(shè)公司、電力建設(shè)公司、電力建筑工程公司、浙江省第筑工程公司基礎(chǔ)公司以及中港二航公司(負(fù)責(zé)碼頭的建筑安裝工程施工)。2 安全監(jiān)理工作的依據(jù)2.1電力建設(shè)“安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定”(2002-02-21 版)2.2電力建設(shè)規(guī)程(火力發(fā)電廠部分)(DL5009.1-2002)2.3火電機組達標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)(2001 年版)2.4電力監(jiān)理玉環(huán)項目部“監(jiān)理規(guī)劃”2.5玉環(huán)電廠籌建處的安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)3 安全監(jiān)理的監(jiān)理范圍安裝工程施工監(jiān)理的范圍和責(zé)任原則分工等同于施工安裝標(biāo)段分工，因此電力監(jiān)理玉環(huán)項目部監(jiān)理工作范圍為整

4、個工程安裝部分(除碼頭標(biāo)段設(shè)備安裝外的電廠所有安裝項目)。4 安全監(jiān)理的監(jiān)理目標(biāo)堅決“安全第一，預(yù)防為主”的國家安全生產(chǎn)方針、政策、督促施工嚴(yán)格按照生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，使管轄內(nèi)的工程實現(xiàn)：4.1杜絕人身事故。4.2杜絕施工機械及設(shè)備損壞事故。4.3杜絕火災(zāi)事故。4.4杜絕交通事故、避免重傷事故，控制輕傷事故的發(fā)生。4.5嚴(yán)格控制消除施工中各種違章行為，實現(xiàn)人身事故零目標(biāo)。4.6認(rèn)真審核工程施工項目的施工方案、措施、對其中安全措施安全設(shè)施做好安全與預(yù)控工作。4.7 督促并協(xié)助施工搞好安全文明施工管理工作，擬發(fā)“施工現(xiàn)場安全紀(jì)律”等，消除性作業(yè)，使安全文明施工及生產(chǎn)進程符合整個工程雙零的目標(biāo)。安全監(jiān)理的工

5、作內(nèi)容建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)督及運行機制。5.2 在 “監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”已報審的基礎(chǔ)上，編制本“監(jiān)理細(xì)則”。5.3施工施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、項目、重要工序、性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施及現(xiàn)場總平面布置所涉及安全文明施工和環(huán)境保護措施。5.4 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全、文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促。5.5施工大中型起重機械安全準(zhǔn)用證、安裝、拆除資質(zhì)證、操作證。監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促。5.6施工編制的安全和健康工作程序，施工的工程開工。5.7 協(xié)調(diào)解決各施工交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全、文明施工，督促簽訂交叉施工安全協(xié)議

6、，對問題必須控制。5.8 嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動移交生產(chǎn)所具備的安全、文明、施工條件，安全監(jiān)理的工序不得進入下道工序施工。5.9 協(xié)助業(yè)主方組織安全大檢查，并督促措施。5.10 參加人身重傷以上事故和機械、火災(zāi)事故及交通事故的和處理工作，發(fā)現(xiàn)有患及人身及設(shè)備安全的施工作業(yè)停工，同時通報工程部。5.11施工的安全資質(zhì)及特種作業(yè)。5.12 督促施工對企業(yè)進行安全教育，對特種作業(yè)進行安全培訓(xùn)，嚴(yán)格控制不合格者上崗作業(yè)的現(xiàn)象。5.13 了解施工安全監(jiān)督體系的運行情況，安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、安全責(zé)任制的情況，并對存在提出意見。5.14 掌握施工的危害辨識、評價及其控制程序，充分

7、、有效地做好對和點的預(yù)控。6 安全監(jiān)理階段控制及措施根據(jù)不同階段，安全監(jiān)理有著不同的控制內(nèi)容和措施，具體是：6.1 招標(biāo)階段安全監(jiān)理6.1.1施工的安全資質(zhì)。6.1.2施工的。6.1.3施工施工證。6.1.4施工安全資質(zhì)，尤其是近三年中的安全施工。6.1.5核實施工安全機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)配備。6.1.6了解施工生產(chǎn)責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò)。6.1.7了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度。6.1.8了解特殊工種作業(yè)的管理情況。6.1.9了解主要的施工機械設(shè)備等的技術(shù)性能及安全條件。6.1.10了解所屬機關(guān)對企業(yè)的安全業(yè)績評估情況。6.1.11協(xié)助擬定安全生產(chǎn)。6.1.12了解建設(shè)和施工的安全協(xié)議。6.2 施工準(zhǔn)備階段

8、安全監(jiān)理6.2.1 協(xié)助業(yè)主方根據(jù)國家電力公司有安全管理規(guī)定組建現(xiàn)場“安全”，進行安全生產(chǎn)管理，參加每月由業(yè)主方召開的安全管理的安全文明施工例會。6.2.2 制定工程安全施工的各項管理制度，報業(yè)主方批準(zhǔn)后實施。6.2.3 要求承包商即施工建立健全安全文明監(jiān)察機構(gòu)。全面負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)管理現(xiàn)場安全文明施工，根據(jù)“工作規(guī)定”必須建立健全各項帳、表、冊、卡。6.2.4 施工提交的施工組織設(shè)計尤其是施工方案，必須謹(jǐn)慎，包括防火措施等操作性和可靠性，并監(jiān)督實施。6.2.5 監(jiān)督檢查施工，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和措施。6.2.6 監(jiān)督檢查施工建立健全安全生產(chǎn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的

9、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查施工對其分包的安全文明施工管理與教育。6.2.7 檢查施工合同的安全協(xié)議是否符合當(dāng)?shù)貏趧硬块T的規(guī)定和工程的實際要求，安全協(xié)議不符合要求者不得開工。6.2.8 訂立安全、文明施工職責(zé)，要求承包商明確安全、文明施工第一責(zé)任人及專職。6.2.9施工編制的計劃，提出監(jiān)理意見，涉及、有害、水業(yè)構(gòu)件吊裝等都應(yīng)實現(xiàn)逐級報審，核批后在監(jiān)護下方可作業(yè)。6.2.10 檢查大型施工機械的完好率和大型機械操作的資質(zhì)，杜絕違章操作。6.2.11 檢查施工進場持電動工器具進行全面檢查，以防施工時留有隱患，檢查、測定必須有臺帳。6.2.12 制定安全施工考評和獎懲辦法(在業(yè)主的支持下)，對重視安全生產(chǎn)工作

10、現(xiàn)場安全施工表現(xiàn)突出的施工建議予以。對安全施工管理制度的施工提出予以處罰(考評獎懲結(jié)合文明施工狀況)。6.2.13 協(xié)助業(yè)主方制定總平面管理制度，并做好施工總平面及文明施工的管理。6.2.14 督促施工建立現(xiàn)場文明施工網(wǎng)絡(luò)、承包商必須建立強有力消防體系，無論是文明施工還是消防工作有明確責(zé)任區(qū)域，對易燃易爆場所有明確的警告標(biāo)志、配備一定的消防措施，定期進行檢查，以提高現(xiàn)場文明施工水平和消防能力。6.2.15施工編制的施工組織設(shè)計中的文明施工及消防措施，監(jiān)理提出有關(guān)意見。6.2.16 建議業(yè)主方修建現(xiàn)場永臨結(jié)合混凝土路面的施工道路，并指定施工，工作，保持現(xiàn)場施工道路整潔通暢。6.3 施工階段安全文

11、明消防監(jiān)理6.3.1 協(xié)助業(yè)主方定期或不定期檢查施工安全管理、文明施工、消防體系運轉(zhuǎn)狀況，提出監(jiān)理意見。6.3.2 協(xié)調(diào)好各施工之間交叉作業(yè)場所的安全，在施工安排時盡量減少多層次交叉作業(yè)。6.3.3 經(jīng)常巡查施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促施工糾正與做好預(yù)防措施，遇到威脅安全的問題、嚴(yán)重的違章指揮，違章作業(yè)和安全裝置不全時，立即發(fā)出停工通知，并向業(yè)主方。6.3.4 按照業(yè)主方的，定期組織全過程的安全大檢查，并根據(jù)現(xiàn)場具體情況，隨時組織有針對性的檢查活動，監(jiān)督施工對查出的有關(guān)安全設(shè)施、安全隱患、安全措施等問題進行限期。6.3.5 在夏季、冬季、雨季或臺風(fēng)季節(jié)到來前督促施工及時制訂相應(yīng)措施或特殊施

12、工措施加以防范，并按規(guī)定檢查措施情況。6.3.6 協(xié)助業(yè)主方配合消防主管部門檢查施工安全施工，同時檢查消防制度建立。現(xiàn)場消防專職的配置和素質(zhì)、以及消防設(shè)施、器材配置是否符合當(dāng)?shù)叵啦块T的要求，對查出督促。6.3.7 定期檢查施工制定的動火制度和措施的執(zhí)行情況，提出監(jiān)理意見。6.3.8 在安全管理制度中明確施工現(xiàn)場動火程序，嚴(yán)格辦理三級動火手續(xù)，對易燃易爆區(qū)設(shè)立明顯警示牌，責(zé)令責(zé)任設(shè)專人檢查管理。6.3.9 每周生產(chǎn)協(xié)調(diào)會上，通報上周安全、文明施工情況，研究協(xié)調(diào)解決安全施工等具體問題，實行閉環(huán)控制。6.3.10 定期召開例會，通報安全文明施工動態(tài)，分析隱患，布置近期安全控制工作要點，擬發(fā)安全文明

13、施工周報或日報。6.3.11 施工期間若須開挖臨時路面，施工須向業(yè)主申報，經(jīng)核批后在做好安全措施后方可進行，晚間要有警示紅燈，監(jiān)理需要時進行督促。6.3.12 參與安全事故和火警、火災(zāi)的分析，提出監(jiān)理意見，檢查督促措施的執(zhí)行。6.4 啟動調(diào)試階段的安全文明監(jiān)理6.4.1 系統(tǒng)及設(shè)備部分試運轉(zhuǎn)前按新啟規(guī)的要求參與全面現(xiàn)場檢查、通道、照明、安全設(shè)施是否符合要求，現(xiàn)場檢查是否符合消防規(guī)定，相關(guān)消防設(shè)施是否已通過當(dāng)?shù)叵啦块T的驗收、認(rèn)可，簽署監(jiān)理意見。6.4.2 在啟動、調(diào)試消缺過程中更要嚴(yán)格督促施工遵章守紀(jì)，嚴(yán)禁違章操作，在保護人身的同時又要保護設(shè)備的安全。6.4.3 根據(jù)火電機組投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容逐項

14、對照，有不符或欠缺處責(zé)令施工、消缺。7 安全監(jiān)理職責(zé)安全監(jiān)理主要是國家安全生產(chǎn)方針、政策、督促施工按照規(guī)程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、組織施工。消除施工中性、盲目性和隨意性，制止性違章，加強宣傳、增強施工作業(yè)自我保護意識，認(rèn)真做到“三不”。各項安全技術(shù)措施。有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕控制和減少各類事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，因此其職責(zé)為：7.1執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，履行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法，遵照建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)同建設(shè)全面推動整個工程安全文明施工工作。7.2 督促施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。7.3 協(xié)助建設(shè)制定工程安全文明施工管理、總平面管理制度。并

15、監(jiān)督實施協(xié)同建設(shè)嚴(yán)肅查處違章行為。7.4 做好與建設(shè)和承包商總平面管理專職的日常聯(lián)系工作，按照建設(shè)制訂的總平面管理制度施工合同中施工總平面布置各和有關(guān)總平面管理條款、監(jiān)督檢查現(xiàn)場各標(biāo)的總平面管理工作。7.5 做好施工現(xiàn)場日常巡查和施工道路、施工用電、施工用水等各項的監(jiān)督管理工作。并協(xié)調(diào)總平面管理中需要監(jiān)理協(xié)調(diào)解決的各類問題。7.6 協(xié)助建設(shè)制訂現(xiàn)場安全文明施工管理目標(biāo)和工程年度計劃并組織落實。7.7各承包商施工組織設(shè)計中安全文明施工措施，并督促承包商。7.8協(xié)助召開安全文明施工例會，與建設(shè)共同擬寫安全文明施工動態(tài)月報。7.9與建設(shè)安監(jiān)員共同開展好安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)活動，并且總結(jié)、交流、布置安全文明施工管理工作。7.10 經(jīng)常深入現(xiàn)場關(guān)注安全、文明施工的動態(tài)和靜態(tài)狀況，檢查承