2022年礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志現(xiàn)場評審管理細(xì)則

1、第PAGE13頁共NUMPAGES13頁2022年礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志現(xiàn)場評審管理細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志現(xiàn)場評審工作，根據(jù)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條現(xiàn)場評審是通過對礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志申請單位(以下簡稱申請人)或礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志持證單位(以下簡稱持證人)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行生產(chǎn)過程和生產(chǎn)管理的檢查、考核，評價申請人(持證人)是否具備生產(chǎn)安全標(biāo)志管理產(chǎn)品能力、滿足安全標(biāo)志發(fā)放條件的活動。第三條現(xiàn)場評審分為申辦評審和監(jiān)督評審。申辦評審是對首次申辦安全標(biāo)志的產(chǎn)品及其申請人進(jìn)行的評審；監(jiān)督評審是對取得安全標(biāo)志的產(chǎn)品及其持證人進(jìn)行的評審。第四條安標(biāo)國家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心(以下

2、簡稱安標(biāo)國家中心)負(fù)責(zé)組織實施現(xiàn)場評審工作，建立和完善現(xiàn)場評審管理文件，組建和管理現(xiàn)場評審員隊伍，編制現(xiàn)場評審規(guī)范及準(zhǔn)則，制訂和管理現(xiàn)場評審計劃。第二章現(xiàn)場評審工作的組織第五條申辦評審在產(chǎn)品技術(shù)審查完成后實施。安標(biāo)國家中心制訂評審計劃，確定評審組成員，向評審組發(fā)出現(xiàn)場評審任務(wù)書，向申請人發(fā)出現(xiàn)場評審?fù)ㄖ獣?。申辦評審原則上在產(chǎn)品技術(shù)審查完成之日起_個工作日內(nèi)實施。申請產(chǎn)品符合免評審條件的，可免于評審。第六條監(jiān)督評審在安全標(biāo)志監(jiān)督檢查或持證人申請變更、延續(xù)產(chǎn)品安全標(biāo)志時實施。監(jiān)督評審原則上不預(yù)先告知。電話：400-655-053913355038576聯(lián)系人：秦經(jīng)理QQ：9_7248第七條評審組由

3、在安標(biāo)國家中心注冊的評審員組成，特殊情況下可聘請相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家，一般_人，實行組長負(fù)責(zé)制。第八條現(xiàn)場評審實行回避制度。與申請人(持證人)有利益關(guān)系的評審員不能作為評審組成員。申請人(持證人)出于維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的需要，可提出評審員回避申請。第九條評審組應(yīng)按照現(xiàn)場評審計劃實施評審工作，申請人(持證人)應(yīng)予配合。第十條申請人不能按期接受申辦評審時，可提交延期申請。延期申請原則上只能提出一次，延期時限不超過_日。由于申請人原因，不能在規(guī)定時間內(nèi)完成現(xiàn)場評審的，終止本次申辦。第十一條持證人應(yīng)按規(guī)定接受監(jiān)督評審。無正當(dāng)理由拒絕評審的，按不合格處理。第三章現(xiàn)場評審內(nèi)容與要求第十二條現(xiàn)場評審基本內(nèi)容及要

4、求：(一)主體資格，包括注冊資金、經(jīng)營場所、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)力量等，應(yīng)與申辦產(chǎn)品所需生產(chǎn)條件相適應(yīng)。(二)技術(shù)文件，包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、主要零(元)部件及重要原材料明細(xì)表等，應(yīng)與安標(biāo)國家中心審查備案的技術(shù)文件一致。(三)生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)滿足產(chǎn)品生產(chǎn)要求，并具備關(guān)鍵零(元)部件生產(chǎn)能力。(四)檢驗、計量儀器及設(shè)備，應(yīng)滿足產(chǎn)品檢驗要求。(五)影響產(chǎn)品安全性能的環(huán)節(jié)，包括重要原材料采購、外購件或外協(xié)件的進(jìn)廠檢驗、半成品的過程檢驗、產(chǎn)品總裝、成品的出廠檢驗等，應(yīng)處于受控管理。(六)質(zhì)量管理體系文件，應(yīng)完整、具有可操作性；質(zhì)量管理體系，應(yīng)運行有效。安標(biāo)國家中心根據(jù)產(chǎn)品的類型及特點，編制現(xiàn)場評審準(zhǔn)則，細(xì)化現(xiàn)場評審

5、內(nèi)容及具體考核指標(biāo)和要求。第十三條申辦評審依據(jù)現(xiàn)場評審規(guī)范或準(zhǔn)則，對申請人進(jìn)行全面評審，重點考核申請人的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品安全性能保障能力。監(jiān)督評審依據(jù)相關(guān)規(guī)范或準(zhǔn)則，對持證人是否按安全標(biāo)志審核發(fā)放要求組織生產(chǎn)進(jìn)行評審，重點考核主體資格、技術(shù)文件一致性、生產(chǎn)與檢驗?zāi)芰Φ扔绊懏a(chǎn)品安全性能的環(huán)節(jié)，并核實前次評審提出的整改意見的落實情況。第十四條根據(jù)各生產(chǎn)要素對產(chǎn)品安全性能的影響程度，將現(xiàn)場評審規(guī)范或準(zhǔn)則中的評審項目分為否決項目、考察項目和一般項目。第十五條下列情況屬于否決項目不合格，有其中之一的，現(xiàn)場評審為不合格：(一)注冊資金未達(dá)到規(guī)定數(shù)額，或生產(chǎn)能力未達(dá)到規(guī)定規(guī)模；(二)關(guān)鍵零(元)部件的生產(chǎn)能力

6、不滿足要求，或不具備產(chǎn)品總裝條件；(三)專業(yè)技術(shù)人員不滿足規(guī)定要求；(四)產(chǎn)品技術(shù)文件與安標(biāo)國家中心審查備案的技術(shù)文件不一致，或未按審查備案的技術(shù)文件組織生產(chǎn)；(五)生產(chǎn)設(shè)備不能滿足生產(chǎn)要求，或計量檢測儀器及設(shè)備不能滿足檢驗要求。第十六條現(xiàn)場評審實行量化評定。在否決項目合格的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場評審結(jié)論按評審情況分為A、B、C、D四級，A級為合格，B、C級為整改后合格，D級為不合格。A級：考察項目中無不合格項；B級：考察項目中不合格項數(shù)不超過_%；C級：考察項目中不合格項數(shù)不超過_%；D級：考察項目中不合格項數(shù)超過_%。第十七條申請人(持證人)在生產(chǎn)場所、技術(shù)力量、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備等方面弄虛作假，或

7、實際情況與其提供的自評估報告存在嚴(yán)重不符的，現(xiàn)場評審按不合格處理。第十八條安標(biāo)國家中心可對申請人(持證人)影響申辦產(chǎn)品重要安全性能的主要零(元)部件的供應(yīng)商進(jìn)行延伸評審。申請人(持證人)應(yīng)為延伸評審創(chuàng)造必要的條件。第四章現(xiàn)場評審流程與要求第十九條現(xiàn)場評審流程主要包括首次會議、生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、文件資料審查、檢驗?zāi)芰己?、綜合評定、末次會議。第二十條首次會議。評審組組長主持召開首次會議，介紹評審組成員，宣布評審工作的依據(jù)、內(nèi)容和要求、日程安排、評審紀(jì)律等。第二十一條生產(chǎn)現(xiàn)場檢查。評審組按照產(chǎn)品的工藝流程對生產(chǎn)現(xiàn)場重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，必要時拍照取證并留存。第二十二條文件資料審查。核查申請人(持證人)的主

8、體資格、生產(chǎn)過程中涉及的相關(guān)文件以及能夠證明質(zhì)量管理體系有效運行的文件資料或記錄。第二十三條檢驗?zāi)芰己??？己酥饕牧?、外購件、外協(xié)件的進(jìn)廠檢驗?zāi)芰?，產(chǎn)品的過程檢驗及出廠檢驗?zāi)芰?。監(jiān)督評審時，還須核查產(chǎn)品檢驗制度的執(zhí)行情況。第二十四條綜合評定。評審組根據(jù)現(xiàn)場評審實際情況，按照現(xiàn)場評審規(guī)范或相關(guān)產(chǎn)品評審準(zhǔn)則獨立進(jìn)行綜合評定，做出評審結(jié)論。第二十五條末次會議。評審組組長主持召開末次會議，通報評審情況，宣布評審結(jié)論，對現(xiàn)場評審中發(fā)現(xiàn)的不合格項提出整改要求。第二十六條評審組應(yīng)按產(chǎn)品類別，分別出具現(xiàn)場評審報告，并自評審結(jié)束之日起_日內(nèi)，報送安標(biāo)國家中心。第二十七條現(xiàn)場評審中不合格項的整改要求：(一)評

9、審結(jié)論為A級的，申請人(持證人)應(yīng)對不合格的一般項進(jìn)行整改，整改措施及結(jié)果應(yīng)記錄存檔。(二)評審結(jié)論為B或C級的，申請人(持證人)應(yīng)對不合格項進(jìn)行整改。申辦評審的整改期限為_日，監(jiān)督評審的整改期限為_日。完成整改后，申請人(持證人)應(yīng)將整改報告及能證明整改結(jié)果的相關(guān)資料，提交評審組組長。評審組長審核并做出結(jié)論后，提交安標(biāo)國家中心。必要時安標(biāo)國家中心可安排對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。逾期未完成整改或整改不合格的，終止本次申辦或暫停持證人相關(guān)產(chǎn)品的安全標(biāo)志。(三)評審結(jié)論為D級，或否決項不合格的，申請人(持證人)應(yīng)按照本條第二款的要求進(jìn)行整改。監(jiān)督評審不合格的，整改期間暫停持證人相關(guān)產(chǎn)品的安全標(biāo)志。安

10、標(biāo)國家中心原則上對整改情況安排一次現(xiàn)場復(fù)評審。整改報告及相關(guān)資料足以證明申請人(持證人)已有效實施整改并符合安全標(biāo)志管理相關(guān)要求時，可不進(jìn)行復(fù)評審。逾期未完成整改或整改不合格的，終止本次申辦或撤銷持證人相關(guān)產(chǎn)品的安全標(biāo)志。第五章監(jiān)督管理第二十八條安標(biāo)國家中心對現(xiàn)場評審工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對評審報告、整改報告及相關(guān)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查，并對相關(guān)資料進(jìn)行備案。第二十九條評審組應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場評審規(guī)范或準(zhǔn)則做出公正的評審結(jié)論，并對出具的現(xiàn)場評審報告負(fù)責(zé)。第三十條評審員應(yīng)遵守安標(biāo)國家中心關(guān)于評審員管理的有關(guān)規(guī)定，履行承諾，并嚴(yán)格遵守以下現(xiàn)場評審紀(jì)律：(一)堅持原則，秉公辦事，嚴(yán)格按現(xiàn)場評審規(guī)范或準(zhǔn)則開

11、展評審工作；(二)尊重申請人(持證人)的知識產(chǎn)權(quán)，保守其技術(shù)、商業(yè)秘密；(三)不提供任何有損評審結(jié)論公正性的指導(dǎo)和咨詢；(四)廉潔自律，不“吃、拿、卡、要”，不參加與現(xiàn)場評審無關(guān)的活動，不接受超規(guī)格接待。第三十一條安標(biāo)國家中心對違反現(xiàn)場評審規(guī)定的評審員，視情節(jié)輕重分別給予通報批評、暫停或撤銷評審員資格的處罰。第三十二條現(xiàn)場評審結(jié)束后，申請人(持證人)應(yīng)填寫現(xiàn)場評審紀(jì)律反饋單，報送安標(biāo)國家中心。第六章附則第三十三條申請人(持證人)應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)評審相關(guān)費用。2022年礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志現(xiàn)場評審管理細(xì)則（二）第一章總則第一條根據(jù)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條現(xiàn)場評審是指通過對申請單位

12、的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)管理的檢查、取證、考核，確認(rèn)申請單位是否具備生產(chǎn)安全標(biāo)志管理產(chǎn)品資格的活動。重點評審申請單位生產(chǎn)所申請的產(chǎn)品能否持續(xù)、穩(wěn)定地符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及礦山安全有關(guān)規(guī)定的能力。第三條現(xiàn)場評審工作由礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室負(fù)責(zé)。礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室根據(jù)有關(guān)要求，建立現(xiàn)場評審員隊伍、編制現(xiàn)場評審規(guī)范或相關(guān)產(chǎn)品的評審準(zhǔn)則、制定現(xiàn)場評審計劃，向評審員下發(fā)現(xiàn)場評審任務(wù)書，向申請單位下發(fā)現(xiàn)場評審?fù)ㄖ獣⒔M織實施現(xiàn)場評審工作?，F(xiàn)場評審結(jié)束后，評審組須填寫現(xiàn)場評審報告，申請單位須填寫現(xiàn)場評審紀(jì)律反饋單。第四條評審組由在礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室注冊的評審員及聘用的技術(shù)專家組成，實行組長負(fù)責(zé)制。評

13、審組原則上應(yīng)在接到礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室下達(dá)的現(xiàn)場評審任務(wù)書之日起的_個工作日內(nèi)完成評審工作。評審單一品種產(chǎn)品時，評審組一般為_人；多個品種時，根據(jù)實際情況確定。評審工作時間一般為_天。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)部門可派一名監(jiān)察員，監(jiān)督現(xiàn)場評審工作。第五條評審組成員實行回避制度，與申請單位有隸屬關(guān)系的評審員不能作為評審組成員參與現(xiàn)場評審工作；與申請單位生產(chǎn)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)單位的評審員及承擔(dān)產(chǎn)品檢驗任務(wù)的評審員原則上不能作為評審組成員參與現(xiàn)場評審工作；申請單位出于保密的需要，可提出有關(guān)方面評審員回避的請求；同一評審員一般不得連續(xù)擔(dān)任同一申請單位的評審組長。第六條自下達(dá)現(xiàn)場評審

14、通知書之日起，因申請單位原因，不能在_日內(nèi)完成現(xiàn)場評審任務(wù)的，終止本次安全標(biāo)志的申辦。第二章評審要求、內(nèi)容第七條申請單位應(yīng)具備的條件：(一)有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；(二)有與生產(chǎn)礦用產(chǎn)品相適應(yīng)的注冊資金、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營場所和技術(shù)力量；(三)有保證產(chǎn)品質(zhì)量合格的生產(chǎn)設(shè)備；(四)有滿足產(chǎn)品安全性能要求的檢驗手段；(五)生產(chǎn)工藝合理、可靠；(六)有完善、有效的管理體系；(七)具備某一(或幾)個主要零(元)部件生產(chǎn)能力，具備成品組裝和出廠檢驗條件；(八)其它有關(guān)條件。第八條評審主要內(nèi)容：(一)主體資格(注冊資金、生產(chǎn)場所、技術(shù)力量等)；(二)技術(shù)文件(產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、設(shè)計文件、工藝文件等

15、)；(三)生產(chǎn)設(shè)備(生產(chǎn)能力、設(shè)備狀況、工藝裝備等)；(四)計量器具(配置及管理狀況等)；(五)檢驗設(shè)備(入廠檢驗、生產(chǎn)過程檢驗、出廠檢驗等)；(六)管理體系及制度(采購、生產(chǎn)、技術(shù)、檢驗、產(chǎn)品安全性能控制等)；(七)產(chǎn)品主要零(元)部件及重要原材料的控制與管理；(八)其它涉及產(chǎn)品安全性能的影響因素。第三章評審程序及結(jié)論第九條評審流程：(一)首次會議；(二)生產(chǎn)現(xiàn)場檢查；(三)資料審查；(四)產(chǎn)品出廠檢驗現(xiàn)場考評；(五)形成現(xiàn)場評審報告；(六)末次會議。第十條首次會議：評審組組長主持召開由申請單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備、計量、檢驗、采購、銷售等部門負(fù)責(zé)人參加的首次會議。會議內(nèi)容主要包括：

16、(一)出示評審員證件，介紹評審組成員及會議參加人員；(二)介紹礦用產(chǎn)品實施安全標(biāo)志管理的必要性和重要性，及安全標(biāo)志管理對申請單位的要求；(三)宣讀評審任務(wù)書，確認(rèn)評審產(chǎn)品；(四)聲明評審紀(jì)律及注意事項；(五)聽取申請單位負(fù)責(zé)人關(guān)于單位基本情況及申辦產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況的介紹；(六)宣布評審日程安排。第十一條生產(chǎn)現(xiàn)場檢查：評審組按照產(chǎn)品的工藝流程對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，重點檢查庫房、生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、工位器具、計量器具、檢驗設(shè)備等。評審組必須對申請單位的主要生產(chǎn)車間、關(guān)鍵工序、成品、出廠檢驗設(shè)備及評審組認(rèn)為需要存檔的實景進(jìn)行拍照記錄，申請單位需蓋章確認(rèn)。第十二條技術(shù)資料審查：核實產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、設(shè)計

17、說明書、工藝文件、使用(維護(hù))說明書等技術(shù)文件與礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室審查確認(rèn)的技術(shù)文件是否一致，及其執(zhí)行情況。第十三條申請單位主體資格審查：對申請單位的主體資格(注冊資金、經(jīng)營場所、技術(shù)力量等事項)進(jìn)行核查。第十四條現(xiàn)場考評：對原材料、外購件、外協(xié)件及所申請的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗，檢查申請單位對產(chǎn)品質(zhì)量(尤其是安全性能)的控制能力，考核質(zhì)量檢驗人員對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)掌握的熟練程度及操作水平。對相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)安全的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的考核。第十五條綜合評定：按照現(xiàn)場評審規(guī)范或相關(guān)產(chǎn)品評審準(zhǔn)則進(jìn)行綜合評定，做出初步結(jié)論，擬定現(xiàn)場評審報告。綜合評定時，申請單位的人員應(yīng)回避。申請單位有下列情況之一的，做不合格處

18、理：(一)注冊資金未達(dá)到一定數(shù)量，其生產(chǎn)能力未達(dá)到一定規(guī)模的；(二)生產(chǎn)場所與營業(yè)執(zhí)照標(biāo)明的地址不一致、且不能提供有效證明材料的；(三)不具備生產(chǎn)某一(或幾)個主要零(元)部件能力；不具備產(chǎn)品總裝條件；不具備產(chǎn)品出廠檢驗條件；出廠檢驗記錄、報告被確認(rèn)為弄虛作假的；(四)具有專業(yè)技術(shù)職稱人員的數(shù)量、學(xué)歷、從事相關(guān)工作年限等不滿足要求的；(五)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、設(shè)計說明書、工藝文件、使用(維護(hù))說明書等技術(shù)文件與礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室審查確認(rèn)的技術(shù)文件不一致，或未按礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室審查確認(rèn)的技術(shù)文件消化、組織生產(chǎn)的。(六)主要零(元)部件、重要原材料及與產(chǎn)品關(guān)聯(lián)的納入安全標(biāo)志管理的配套件的采

19、購、分承包、外協(xié)等生產(chǎn)單位發(fā)生變化，未重新備案和進(jìn)行檢驗的；(七)生產(chǎn)設(shè)備、測量器具不能保證零部件加工精度及檢驗要求，或產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、參數(shù)等與圖紙不一致的；第十六條末次會議：末次會議前，評審組與申請單位主要負(fù)責(zé)人就評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項進(jìn)行溝通，申請單位可提出不同意見或做出適當(dāng)?shù)慕忉?、說明，對爭議較大的問題，必要時可進(jìn)一步核實。評審組組長主持末次會議，通報評審發(fā)現(xiàn)的不符合項，宣讀評審結(jié)論。對現(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)的不符合項記錄，評審組及申請單位負(fù)責(zé)人要簽字確認(rèn)，申請單位可復(fù)印一份留存，以備整改。第十七條現(xiàn)場評審報告：(一)現(xiàn)場評審報告應(yīng)根據(jù)申請單位本次申辦的產(chǎn)品，分種類分別填寫。(二)除否決項不符合，須直接

20、做出不合格結(jié)論外，現(xiàn)場評審結(jié)論按量化評審所得分?jǐn)?shù)分為A、B、C、D四級：A級：合格，評審分?jǐn)?shù)在_分(含)以上；B級：有較少不符合項，整改后合格，評審分?jǐn)?shù)在_分(含)與_分(不含)之間；C級：有少數(shù)不符合項，整改后合格，評審分?jǐn)?shù)在70(含)與_分(不含)之間；D級：不合格，評審分?jǐn)?shù)在_分(不含)以下。評審組在評審結(jié)束之日起_日內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場評審報告及評審任務(wù)書寄送礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室。第十八條對不符合項的處理：除評審結(jié)論A、D級外，申請單位應(yīng)對評審組提出的不符合項，制定整改措施。在評審結(jié)束之日起_日內(nèi)將包括不符合項、整改措施、整改結(jié)果等內(nèi)容的整改報告及能證明整改結(jié)果的背景資料，由評審組長確認(rèn)簽字后提交礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室審查，并作為現(xiàn)場評審報告的附件備案。必要時礦用產(chǎn)品