公共管理學小抄(超全版!單選、多選、明解、簡答、判斷、論述、案例、辨析)

1、一、名詞解釋二、簡答三、論述四、案例分析1.河南大平礦難案例分析:1請問為什么現(xiàn)在礦難頻發(fā)?政府在這方面應當負什么樣的責任?從公共管理責任的角度來看，這起煤礦特大瓦斯爆炸事故的原因是一些地方煤礦安全監(jiān)管不扎實，執(zhí)法不嚴格，責任不落實，措施不到位，同時暴露了有些地方政府官員，對民眾的要求沒有及時了解和反映，工作效率低下，不依法辦事，官煤勾結(jié)，出現(xiàn)問題相互推諉責任。2從政府角度,采取什么措施才能降低礦難發(fā)生的概率?份對策：要建立有效的責任機騁制，其中包括行政控制機制騁，立法控制機制和立法機制騁。所有安監(jiān)總局將支持地方騁政府加大嚴懲力度，對違法騁礦主的直接責任人依法追究騁刑事責任，加大行政處罰力騁度

2、，提高事故賠償標準，實騁行行政問責制，并嚴查公務(wù)騁人員失職瀆職的事故背后的騁腐敗問題。2.從”三鹿奶戊粉”事件看政府責任1三鹿戊奶粉事件為什么在社會上引戊起了如此大的轟動?常言到戊：民以食為天，食以安為先戊，安以監(jiān)為要。三鹿奶粉事戊件充分說明了我國的食品安戊全監(jiān)管工作存在重大漏洞，戊監(jiān)管工作人員的責任感、使舜命感不夠強 ，沒有把群眾舜的飲食安全作為當前食品監(jiān)舜管部門的第一要務(wù)，負于人舜民的重托和我們的神圣職責舜，這是事關(guān)每一位公民的切舜身利益，事關(guān)社會大局的穩(wěn)舜定，是黨和政府工作的一件舜大事。所以三鹿奶粉事件才舜在社會上引起了如此大的轟舜動2政府在食品安全監(jiān)管領(lǐng)嬸域,應該負什么樣的責任?嬸現(xiàn)有

3、制度是否存在漏洞?如嬸何完善?政府在食品安全監(jiān)嬸管領(lǐng)域,應該負監(jiān)管責任.嬸現(xiàn)有制度存在著一定的漏洞傻.如何完善:一是加強食品匹安全宣傳和輿論監(jiān)督。結(jié)合匹實際，因地制宜，采取多種匹形式加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單匹位有關(guān)食品的衛(wèi)生條件、質(zhì)匹量安全及相關(guān)法律法規(guī)的宣匹傳，提高其守法意識和守法匹自覺性，普及食品安全知識匹，提高廣大人民群眾的認知剩能力，擦亮眼睛，把好“入剩口”關(guān)。二是建立工作制度剩,加大工作保障力度。制定剩統(tǒng)一的信息報道與發(fā)布制度剩、舉報投訴制度、重大食品剩安全事故應急處理制度及責剩任追究制度等，做到有規(guī)可剩依、有章可循，以便政府和剩社會公眾及時掌握食品安全憫信息動態(tài)，時刻保持自警、憫自省。

4、三是對食品市場治理憫整頓應加大力度，從源頭抓憫起。各級政府部門加大農(nóng)產(chǎn)憫品源頭污染治理力度，倡導憫“綠色食品、無公害食品”憫，著力整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)憫加工行為，規(guī)范農(nóng)村食品流憫通經(jīng)營秩序，加強農(nóng)村食品尿消費領(lǐng)域監(jiān)督檢查，使監(jiān)管尿整治工作滲透到食品的生產(chǎn)尿、加工、流通、消費等各個尿領(lǐng)域，形成部門聯(lián)動、群策尿群力，齊抓共管的良好工作尿局面。3.北京市出租車業(yè)尿的發(fā)展與政府管制的失靈問尿題問題:1結(jié)合本案例,試寧論政府是否應當實行市場管寧制?應當怎么樣管制?政府寧應當實行市場管制, 為防寧止司機欺詐乘客，只須規(guī)定寧每輛出租車必須安裝合格的寧計價器。只要輸入公示的或甩議定的起步價和公里價，計甩價器就可

5、以運算出具體價款甩。這樣的話，出租車公司之甩間進行票價競爭就完全可能甩了。從當前消費者對“品牌甩車”的青睞來看，出租車之甩間的競爭是可能的。但只有甩放開票價管制，真正的競爭涕才能出現(xiàn)。出租車需要的計涕價器與菜市場中的電子秤在涕原理上毫無差別，但由于乘涕客無法自帶計價器，目前也涕難以借助第三人提供的計價涕器檢驗出租車計價是否公道涕，所以政府有必要監(jiān)督計價涕器是否合格。此外，政府還涕應當設(shè)立一個高效率的專門題處理乘客投訴的信息網(wǎng)絡(luò)，題以便于處理乘客投訴和查找題遺失物品。當然，如果出租題車經(jīng)營者自發(fā)設(shè)立同樣的信題息網(wǎng)絡(luò)，政府不應當禁止。題2在實際操作中如何保證政題府權(quán)力不被濫用?第一，避妹免“一票否

6、決”隨意濫用或妹將其簡單化。必須強調(diào)“一妹票否決”制僅僅是強化某種妹工作力度的一種手段，不是妹要把它當作解決問題的萬能妹良藥。“第二，加強制度建帽設(shè)，建立健全科學的地方政刃府績效考核體系?？冃Э己巳袑τ诩s束地方政府行為，實刃現(xiàn)政府目標，促進地方發(fā)展刃具有重要意義。第三，加強刃法治建設(shè)，規(guī)范各級政府的刃行為。第四，提高上級政府刃的管理能力。加強公共管理刃監(jiān)督、完善收入分配制度4劉.中國戶籍制度,路在何方劉?思考題:1你認為戶籍制劉度改革最迫切需要解決的問劉題是什么?我認為戶籍制度劉改革最迫切需要解決的問題憫就是戶籍地域、引導戶籍分憫散管理，建立相應優(yōu)惠政策憫、戶籍管理網(wǎng)絡(luò)化、解決人憫戶分離。加快

7、服務(wù)型政府建憫設(shè)步伐尊重公民權(quán)利，促進憫社會和諧引導人口合理有序憫流動加大支持力度，推動小憫城鎮(zhèn)快速發(fā)展提高人口信息刃管理科技含量加強經(jīng)濟手段扮管理，推動戶政法制建設(shè)協(xié)扮調(diào)配套措施，完善相關(guān)制度扮 2在戶籍制度建設(shè)及改革扮中如何體現(xiàn)公共管理職能?扮完善制度建設(shè)、加強信息化創(chuàng)建設(shè)、實現(xiàn)公共物品及服務(wù)創(chuàng)的均衡性發(fā)展5孫志剛案件創(chuàng)始末思考題:如何認識孫志創(chuàng)剛事件的本質(zhì)?怎樣理解公創(chuàng)共管理主體應承擔的社會責官任?這一事件對我國公共管官理主體提出了哪些警示?你官如何評價我國政府有關(guān)部門秀對此事件的處理?從孫志剛秀事件的本質(zhì)是違憲審查抑或秀違法審查.6.關(guān)于設(shè)立禁吟討區(qū)的理性思考1、你是否吟支持設(shè)立禁討區(qū)

8、？同意2、吟從公共管理的角度來看，你吟有什么建議來解決當前日益吟嚴重的職業(yè)化乞討現(xiàn)象？政吟府對失業(yè)人員負起責任(完只善社會救助體系,改善弱勢只群體生存現(xiàn)狀)、疏導勝于只堵截（禁止行為優(yōu)于禁止區(qū)只域）、加強相關(guān)法制建設(shè)(只全國性統(tǒng)一法規(guī))、建立網(wǎng)只絡(luò)管理系統(tǒng)(建立乞丐檔案只)7.新華網(wǎng)北京4月5日焉電：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理焉總局5日通報了近期五起煤焉礦特大瓦斯爆炸事故調(diào)查的焉初步情況。 “人民授焉予公共管理部門多少權(quán)，公焉共管理部門就要負起多少責焉”請以公共管理的責任為理焉論依據(jù)，分析產(chǎn)生以上問題焉的原因及對策。公共管理責助任是指公共管理主體依據(jù)法助律、政策、道德等社會行為助規(guī)范的要求，對公共管

9、理客助體所承擔的義務(wù)。公共管理助責任的特征1對公共管理助客體要求的回應性。公共管助理是服務(wù)于民眾的事業(yè)，對助民眾的要求必須及時了解并助有所反映。2對政策制定則的彈性。政策的制定要首先則考慮備方面需要的滿足程度則，充分估訐各種因素對政策則實施的影響，其目的在于保則證目標的達成度。3對行則為結(jié)果的負責性公共管理的則責任強調(diào)的是公共管理能夠則承擔責任的能力以及負責任則的精神與態(tài)度。目前我國的則礦難很多，暴露了政府在監(jiān)藝管過程中存在的問題。問題藝是多方面的，但政府公共部藝門的責任意識差，缺乏對服藝務(wù)對象的責任和義務(wù)無疑是藝重要原因?！叭嗣袷谟韫菜嚥块T多少權(quán)，公共管理部門藝就要負起多少責”，這說明藝公

10、共部門的權(quán)力和責任是統(tǒng)藝一的。好政府應就是負責任藝的政府，公共管理責任可分役為：主觀責任和客觀責任。仗主觀責任指管理者對責任的仗感受和信賴?？陀^責任指按仗照法律對管理對象應盡的義仗務(wù)和責任。公共管理責任的仗實現(xiàn)需要有相應的責任機制仗作保證。這種機制包括行政仗控制機制、立法控制機制和仗司法控制機制。意見和建議仗：1、依法建立健全相應的斬行政控制機制、立法控制機斬制和司法控制機制。2、加斬強政府監(jiān)管隊伍的建設(shè)，提斬高廣大干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法斬制觀念，培養(yǎng)干部為民做事斬的熱情和能力。3、落實黨斬的政策，讓礦工的生命與礦斬主的利益，與地方黨政干部斬的利益綁在一起。1.迂首先，推行私營化要取得公迂眾的根本

11、支持，而且他們是迂公共服務(wù)的最終收益人，所迂以，該工作組中要包括部分迂居民代表；第二，應包括研迂究公共服務(wù)私營化問題的專迂家、學者。這樣，既保證我迂們的推行私營化決策建立在迂科學理論之上，有利于與反迂對者的辯駁，而且，也可以漳在推進過程中得到相關(guān)學者漳的適時指導；第三，要有獨漳立的財務(wù)人員和評估機構(gòu)的漳介入。財務(wù)部門的介入，在漳于通過對垃圾處理前后不同漳的政策，對比計算出政府提漳供服務(wù)和由承包商提供服務(wù)漳二者的成本-收益分析，計漳算出二者的利弊，得出恰當漳的結(jié)論。而且為了防止承包漳運營過程中的腐敗問題及政咒府的可能“尋租”行為，必咒須有獨立的審計部門的監(jiān)督咒。另外，因政府衛(wèi)生部門的咒退出，其現(xiàn)

12、有設(shè)備的出售的咒評估也需評估部門的參與；咒第四，應包括環(huán)境專家。即咒在推行私營化的過程中，將咒社會效益和經(jīng)濟效益很好的咒結(jié)合起來，保證政策實行之咒初就將環(huán)境問題提上日程；咒第五，要有政府相關(guān)人員。馴既是一場由政府推行的變革馴，就需要政府制定相關(guān)政策馴，設(shè)計評選程序，考察投標馴人資格，代表公眾與承包商馴簽定合同，以及檢查提供服馴務(wù)的質(zhì)量，監(jiān)督合同履行情馴況等；第六，當然要包括相馴關(guān)承包商。因為其是垃圾處馴理私營化后的提供服務(wù)者，櫻而且其所以進行投標的根本櫻目的在于追求利潤。為了保櫻證政府、公眾、承包商三者櫻的利益，承包商的參加是極櫻其必要的。2.西方行政管櫻理日益興起的“新公共管理櫻”浪潮，主張

13、政府引入私營櫻企業(yè)的管理方式、管理理念櫻等。其中，重要的一點就是櫻認為政府應在公共管理中引櫻進競爭機制，取消公共服務(wù)袁供給的壟斷性，讓更多的私袁營部門參與公共服務(wù)的供給袁，通過這種方式將競爭機制袁引入到政府公共管理中來，袁從而提高服務(wù)供給的質(zhì)量和袁效率。競爭可以給政府帶來袁諸多好處，可以提高效率，袁鼓勵優(yōu)勝劣汰，激勵創(chuàng)新，袁從而滿足顧客的需要，提供袁高質(zhì)量的服務(wù)。因此，政府袁為了高效地實現(xiàn)公共服務(wù)的冤職能，應該讓許多不同的行躍業(yè)和部門有機會加入到提供躍服務(wù)的行列中來。然而，是躍否所有公共服務(wù)都應該實行躍私營化？應視具體服務(wù)活動躍而定，不可一概而論。比如躍，屬于公共物品的國防就不躍可以也不可能實

14、行私營化，躍因為公共物品既無排他性又躍無競爭性，國防更是關(guān)系到躍一個國家的主權(quán)與社會的穩(wěn)仰定。而某些公共服務(wù)活動雖仰屬憲法規(guī)定的政府職責，但仰同時有其他競爭者的存在，仰即其他非政府部門也在從事仰此項活動，如醫(yī)院，在這種仰情況下，政府并非一定要親仰自提供此項服務(wù)，可通過招仰標、合同出租等形式，將其仰出租給其他公營或私營部門仰，政府只要對其績效目標進仰行測定和評估，并提供相應仰的報酬，便不失為一種提高殉服務(wù)質(zhì)量和效率的有效途徑殉。政府不能完全放棄公共服殉務(wù)，對于某些共有資源，例殉如海洋里的魚，個人的使用殉會使其他人的狀況變化，且殉對這種損失也無法補償。由殉于這些外部性，私人關(guān)于消殉費和生產(chǎn)的決策會

15、引起無效殉率的結(jié)果，此時，政府干預殉可以潛在地增進經(jīng)濟福利。殉對于我國政府而言，“新公徐共管理”給我們的啟示是，徐政府可以廣泛采用私營部門徐成功的管理方法和手段（如徐成本效益分析、全面質(zhì)量徐管理、目標管理等）和競爭徐機制，提高政府工作效率。詢同時也要從國情出發(fā)，視具詢體公共服務(wù)行業(yè)而定，取消詢公共服務(wù)供給的壟斷性，采詢用“政府業(yè)務(wù)合同出租”、詢“競爭性招標”等方式，從詢而為社會提供高質(zhì)量、低消詢耗的公共服務(wù)。我們應該學詢習“新公共管理”的內(nèi)在優(yōu)詢勢，而非外部形式。8、近詢期網(wǎng)上和一些報刊都報道了雅我國超生現(xiàn)象。如：“超生徐現(xiàn)象挑戰(zhàn)我國16億人口上徐線，富人多子”。對一些強徐化經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段。你徐

16、如何看待以上這些情況?請徐根據(jù)上述案例結(jié)合政策規(guī)劃徐的原則，談?wù)勀愕南敕ê徒ㄐ熳h答：首先我們應該弄明白徐我們實行計劃生育基本國策徐的根本目的是：控制人口數(shù)徐量，提高人口素質(zhì)。由此可義見交費就可生育二胎這一政義策是與我們國家的的基本國義策相悖的，是違反政策規(guī)劃義原則的錯誤措施。政策規(guī)劃義的原則是指政策規(guī)劃需要遵義循的基本準則。政策規(guī)劃的義原則很多，主要有：公正原義則、受益原則、系統(tǒng)原則、義權(quán)變原則、優(yōu)化原則。（1義）公正原則是指政策規(guī)劃時隱要兼顧政策相對主體的利益苑，不能以偏私去犧牲一部分苑人的利益而成全另一部分人苑的利益。堅持公正的原則才苑能得到被普遍認同的有效政苑策規(guī)劃。受益原則是指政策苑規(guī)

17、劃要切合公民實際，有具苑體的政策目標，使公民能夠苑從中得到益處。受益有普遍苑性的，也有局部的。有的政苑策規(guī)劃反映社會上絕大多數(shù)許人的利益，使他們能夠在社許會分配中普遍受益。交費就許可生二胎，實現(xiàn)了少數(shù)人想許多要子女的想法，維護了少許數(shù)人的利益，卻極大地損害許了整個國家、社會的利益。許這種受益是少數(shù)人的受益，許局部的受益，不具備正確政許策規(guī)劃受益的普遍性。(2許) 政策規(guī)劃如果采取短期許行為，急功近利，則忽視了須事物之間的縱向系統(tǒng)性，如須果僅僅注意局部而不顧全局須，則忽視了事物之間的橫向須系統(tǒng)性。無論哪一種情況都須會影響政策規(guī)劃的科學性。須由此可見交費就可生二胎的須政策是違反政策規(guī)劃的系統(tǒng)須原則

18、的，政策目標與執(zhí)行措須施相矛盾、相沖突，執(zhí)行越須有效，結(jié)果離目標越遠。(須3)執(zhí)行政策的措施不合理征，反映出政策問題構(gòu)建的錯征誤。如允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)從罰款中提征成，無疑會對基層干部起到征一定的誘導作用，計劃外生征育給他們帶來了實惠，他們征怎么會積極制止這種行為。征政策執(zhí)行者素質(zhì)不高，受經(jīng)征濟利益驅(qū)使，其所作所為與征原政策目標背道而馳。措施征建議：（1）加大有關(guān)計劃征生育政策的宣傳力度，讓少征生優(yōu)生的觀念深入人心。（征2）計劃生育的推進工作應征該是依法進行的，不應該是征人治的、不應該是可以用錢征妥協(xié)的，計劃生育國策、可征持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略不能在錢的征面前低下腰。（3）溝通不征暢，政策對象受傳統(tǒng)思想觀征念的束

19、縛，對政策目標缺乏征認識和理解，是問題產(chǎn)生的嬰根源，所以政策執(zhí)行者應大嬰力度宣傳，做好群眾的解釋嬰工作。（4）完善和落實對嬰獨生子女家庭的政策傾斜和嬰照顧，要解決獨生子女家庭嬰的后顧之憂。9、省直機關(guān)嬰招考公務(wù)員面試關(guān)引入公民嬰旁聽制度，這是貴州省人事嬰系統(tǒng)推出的一項新舉措。嬰。談?wù)勀銓@種改革措施的秀看法，以及對完善我國公務(wù)秀員制度的建議1公開招考秀公務(wù)員打破了傳統(tǒng)的行政命秀令式的用人機制，引入了競秀爭機制；體現(xiàn)了公平、公開秀、公正、自主、擇優(yōu)的原則秀；體現(xiàn)了個人和用人單位的秀雙向選擇；體現(xiàn)了民主的精秀神。2在招聘工作中引入秀公民旁聽制度，首先這樣做縫是對人民群眾的尊重。公務(wù)縫員就是說為人民服務(wù)的公仆縫，讓公務(wù)員的招聘工作從一縫開始就讓人民監(jiān)督，這是對縫人民負責的做法，同時也是縫針對報考公務(wù)員考試人員的縫一場最公平、最透明的較量縫，有利于提高以后政府的工縫作效率