2022更新國家開放大學(xué)電大《行政組織學(xué)》論述題題庫及答案(試卷代碼：2542)

1、國家開放大學(xué)電大【行政組織學(xué)】論述題題庫及答案(試卷代碼：2542)盜傳必究一、論述題1.試述國務(wù)院的法律地位。答：中國憲法規(guī)定，“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)， 是最高國家行政機(jī)關(guān)。它明確界定了國務(wù)院在國家機(jī)關(guān)中的法律地位：即在與最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系 上，國務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于國家行政系統(tǒng)的 最高地位。國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。國務(wù)院與最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系是：國務(wù)院由全國 人大組織產(chǎn)生；國務(wù)院接受全國人大及其常委會(huì)的監(jiān)督；國務(wù)院對(duì)全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工 作。國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)

2、。國務(wù)院由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，行使最高國家行政權(quán)力，在國家 行政系統(tǒng)中處于最高地位。它表現(xiàn)為：國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等行政工作; 國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的不 適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章。國務(wù)院規(guī)定中央和省級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)國家行政機(jī) 關(guān)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一 和暢通。國務(wù)院制定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對(duì)全國各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有普遍的約束力，各級(jí)國 家行政機(jī)關(guān)必須遵照?qǐng)?zhí)行?？傊瑖鴦?wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化

3、等各領(lǐng)域的行政事務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)國務(wù)院各部、委、局、行、署、辦等組成機(jī)關(guān)、直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)、負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)國家行政 機(jī)關(guān)。它保證了國家行政權(quán)力的統(tǒng)一和政令的暢通。(5分)2 .試論組織變革的阻力及其消除。答：組織變革的阻力：心理上的抵制；因經(jīng)濟(jì)原因引起的抵制；組織本身的阻力；社會(huì)的原因。組織變革阻力的消除：采取參與變革的策略；加強(qiáng)對(duì)變革的認(rèn)同；利用群體的動(dòng)力；力場分析。試論行政組織在社會(huì)的政治發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。答：(1)政治和社會(huì)秩序的維持者；利益的表達(dá)、聚合和轉(zhuǎn)化者；公共政策的制定者和執(zhí)行者；作為政治一體化的工具。論述21世紀(jì)做好領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則。答：(1)胸有全球化戰(zhàn)略；在

4、工作中善于保持平衡；(3)建立學(xué)習(xí)型組織；(4)以人為本，善待下屬。試論改進(jìn)組織溝通的具體方法。答：(1)提高組織信息溝通的心理水平；正確運(yùn)用語言文字；學(xué)會(huì)有效聆聽的方法，學(xué)會(huì)有效溝通的方法。試論當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢。答：(1)行政權(quán)力不斷擴(kuò)張，行政組織的規(guī)模日趨擴(kuò)大；管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷擴(kuò)充；專業(yè)化和職業(yè)化趨向；組織間的相互依存和協(xié)調(diào)的加強(qiáng)；法律限制和程式化；重視社會(huì)的目的；國際影響和國際化的趨向。為了提高行政效率、改善行政服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)該構(gòu)建怎樣的行政組織文化來適應(yīng)當(dāng)今轉(zhuǎn)型的中國社 會(huì)？答：(1)以“公仆精神為代表的服務(wù)型行政組織文化；以“廉價(jià)政府為代表的效率型行政組織文化；以“

5、公民導(dǎo)向?yàn)榇淼拿裰餍托姓M織文化；以“依法行政為代表的法治型行政組織文化。試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的民主化？答：決策民主化是指必須保障廣大人民群眾和各種社會(huì)團(tuán)體以及決策研究組織能夠充分參與組織決策 的過程，在決策中反映廣大人民群眾的根本利益和要求，并在決策系統(tǒng)及其運(yùn)行中，形成民主的體制、程 序及氣氛。決策民主化是決策目標(biāo)民主化和決策過程民主化的統(tǒng)一。要實(shí)現(xiàn)決策民主化：把民主機(jī)制引入決策系統(tǒng)，營造良好的決策氛圍；重視發(fā)揮參謀咨詢?nèi)藛T在決策中的作用；提高政治生活透明度，實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的民主化。試論沖突的積極功能。答沖突的積極功能，可以從以下六個(gè)方面來分析。對(duì)組織成員心理的影響是，使堅(jiān)強(qiáng)者從幻覺中清醒

6、，從陶醉中震驚，從不能戰(zhàn)勝對(duì)方中看到白己 的弱點(diǎn)所在，發(fā)憤圖強(qiáng)；對(duì)人際關(guān)系的影響是，“不打不成交，使人加強(qiáng)對(duì)對(duì)方的注意，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方的力量、智慧等 令人敬畏的品質(zhì)，就會(huì)增強(qiáng)相互之間的吸引力，團(tuán)體間的沖突促進(jìn)各團(tuán)體內(nèi)成員一致對(duì)外，抑制內(nèi)部沖突, 增強(qiáng)凝聚力；對(duì)組織成員工作動(dòng)機(jī)的影響是，使成員發(fā)現(xiàn)與對(duì)方之間的不平衡，激起競爭、優(yōu)勝、取得平衡的 工作動(dòng)機(jī)，振奮創(chuàng)新精神，發(fā)揮創(chuàng)造力；對(duì)工作協(xié)調(diào)的影響是，使人注意到以前沒有注意到的不協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)對(duì)方的存在價(jià)值和需要，采取 有利于各方的政策，加以協(xié)調(diào)，使有利于組織的各項(xiàng)工作均得以開展；對(duì)組織效率的影響是，反映出認(rèn)識(shí)的不正確，方案的不完善，要求人全而地考慮問題，使決策更 為周密；對(duì)組織生