2022更新國家開放大學電大《行政組織學》論述題題庫及答案(試卷代碼：2542)

1、國家開放大學電大【行政組織學】論述題題庫及答案(試卷代碼：2542)盜傳必究一、論述題1.試述國務院的法律地位。答：中國憲法規(guī)定，“中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)， 是最高國家行政機關(guān)。它明確界定了國務院在國家機關(guān)中的法律地位：即在與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系 上，國務院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級國家行政機關(guān)的關(guān)系上，國務院處于國家行政系統(tǒng)的 最高地位。國務院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。國務院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系是：國務院由全國 人大組織產(chǎn)生；國務院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督；國務院對全國人大及其常委會負責并報告工 作。國務院是最高國家行政機關(guān)

2、。國務院由最高國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，行使最高國家行政權(quán)力，在國家 行政系統(tǒng)中處于最高地位。它表現(xiàn)為：國務院負責統(tǒng)一領(lǐng)導全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作; 國務院統(tǒng)一領(lǐng)導各職能機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作。國務院有權(quán)改變或者撤銷下屬機構(gòu)發(fā)布的不 適當?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章。國務院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導地方各級國家行政機 關(guān)的工作。國務院有權(quán)改變或者撤銷地方各級行政機關(guān)不適當?shù)臎Q定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一 和暢通。國務院制定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關(guān)具有普遍的約束力，各級國 家行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行?？傊?，國務院負責統(tǒng)一領(lǐng)導全國經(jīng)濟、政治、社會、文化

3、等各領(lǐng)域的行政事務管理工作，負責統(tǒng)一領(lǐng) 導國務院各部、委、局、行、署、辦等組成機關(guān)、直屬機關(guān)和辦事機關(guān)、負責統(tǒng)一領(lǐng)導地方各級國家行政 機關(guān)。它保證了國家行政權(quán)力的統(tǒng)一和政令的暢通。(5分)2 .試論組織變革的阻力及其消除。答：組織變革的阻力：心理上的抵制；因經(jīng)濟原因引起的抵制；組織本身的阻力；社會的原因。組織變革阻力的消除：采取參與變革的策略；加強對變革的認同；利用群體的動力；力場分析。試論行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。答：(1)政治和社會秩序的維持者；利益的表達、聚合和轉(zhuǎn)化者；公共政策的制定者和執(zhí)行者；作為政治一體化的工具。論述21世紀做好領(lǐng)導的準則。答：(1)胸有全球化戰(zhàn)略；在

4、工作中善于保持平衡；(3)建立學習型組織；(4)以人為本，善待下屬。試論改進組織溝通的具體方法。答：(1)提高組織信息溝通的心理水平；正確運用語言文字；學會有效聆聽的方法，學會有效溝通的方法。試論當代行政組織發(fā)展的趨勢。答：(1)行政權(quán)力不斷擴張，行政組織的規(guī)模日趨擴大；管理性質(zhì)日趨復雜，管理功能不斷擴充；專業(yè)化和職業(yè)化趨向；組織間的相互依存和協(xié)調(diào)的加強；法律限制和程式化；重視社會的目的；國際影響和國際化的趨向。為了提高行政效率、改善行政服務質(zhì)量，應該構(gòu)建怎樣的行政組織文化來適應當今轉(zhuǎn)型的中國社 會？答：(1)以“公仆精神為代表的服務型行政組織文化；以“廉價政府為代表的效率型行政組織文化；以“

5、公民導向為代表的民主型行政組織文化；以“依法行政為代表的法治型行政組織文化。試分析如何實現(xiàn)組織決策的民主化？答：決策民主化是指必須保障廣大人民群眾和各種社會團體以及決策研究組織能夠充分參與組織決策 的過程，在決策中反映廣大人民群眾的根本利益和要求，并在決策系統(tǒng)及其運行中，形成民主的體制、程 序及氣氛。決策民主化是決策目標民主化和決策過程民主化的統(tǒng)一。要實現(xiàn)決策民主化：把民主機制引入決策系統(tǒng)，營造良好的決策氛圍；重視發(fā)揮參謀咨詢?nèi)藛T在決策中的作用；提高政治生活透明度，實現(xiàn)決策目標的民主化。試論沖突的積極功能。答沖突的積極功能，可以從以下六個方面來分析。對組織成員心理的影響是，使堅強者從幻覺中清醒

6、，從陶醉中震驚，從不能戰(zhàn)勝對方中看到白己 的弱點所在，發(fā)憤圖強；對人際關(guān)系的影響是，“不打不成交，使人加強對對方的注意，一旦發(fā)現(xiàn)對方的力量、智慧等 令人敬畏的品質(zhì)，就會增強相互之間的吸引力，團體間的沖突促進各團體內(nèi)成員一致對外，抑制內(nèi)部沖突, 增強凝聚力；對組織成員工作動機的影響是，使成員發(fā)現(xiàn)與對方之間的不平衡，激起競爭、優(yōu)勝、取得平衡的 工作動機，振奮創(chuàng)新精神，發(fā)揮創(chuàng)造力；對工作協(xié)調(diào)的影響是，使人注意到以前沒有注意到的不協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)對方的存在價值和需要，采取 有利于各方的政策，加以協(xié)調(diào)，使有利于組織的各項工作均得以開展；對組織效率的影響是，反映出認識的不正確，方案的不完善，要求人全而地考慮問題，使決策更 為周密；對組織生