財政與金融(第五版)第二章 財政支出概述

1、第二章 財政支出概述第一節(jié) 財政支出的概念及分類第二節(jié) 財政支出原則第三節(jié) 財政支出結(jié)構(gòu)與效益第一節(jié) 財政支出的概念及分類一、財政支出的概念二、財政支出的分類（一）按經(jīng)濟性質(zhì)分類1.購買性支出2.轉(zhuǎn)移性支出第一節(jié) 財政支出的概念及分類（二）按資金在社會再生產(chǎn)中的作用分類1.補償性支出2.積累性支出3.消費性支出（三）按具體用途分類（四）國際貨幣基金組織對公共支出的分類1.按功能分類2.按經(jīng)濟性質(zhì)分類第二節(jié) 財政支出原則一、支出總量適度的原則（一）堅持量入為出的理財思想（二）以滿足社會公共需要為目標（三）以實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定運行為調(diào)控目標二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的原則（一）正確處理購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的關(guān)系

2、（二）正確處理投資性支出與公共消費性支出的關(guān)系三、講究支出效益的原則第三節(jié) 財政支出結(jié)構(gòu)與效益一、財政支出結(jié)構(gòu)財政支出結(jié)構(gòu)是指各類財政支出占總支出的比重，也稱財政支出構(gòu)成。在今后我國加快推進工業(yè)化，建設(shè)和諧社會的形勢下，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)主要應體現(xiàn)在八個方面的傾斜上：（1）向“三農(nóng)”傾斜。（2）向統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展傾斜。（3）向社會福利和困難群體傾斜。第三節(jié) 財政支出結(jié)構(gòu)與效益（4）向教育事業(yè)傾斜。（5）向科學技術(shù)事業(yè)傾斜。（6）向公共衛(wèi)生事業(yè)傾斜。（7）向環(huán)保事業(yè)傾斜。（8）向擴大對外開放傾斜。第三節(jié) 財政支出結(jié)構(gòu)與效益二、財政支出效益財政支出績效評價的基本依據(jù)是：（1）有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度

3、；（2）財政部門、主管部門和單位制定的績效評價工作規(guī)范；（3）財政部門制定的專項資金管理辦法；（4）主管部門和單位的職能、職責及績效目標和年度工作計劃與中長期發(fā)展規(guī)劃；第三節(jié) 財政支出結(jié)構(gòu)與效益（5）主管部門和單位預算申報的相關(guān)材料和財政部門的預算批復；（6）主管部門和單位的項目預算申報論證材料和項目驗收報告；（7）主管部門和單位預算執(zhí)行的年度決算報告和年度審計報告；（8）其他相關(guān)資料。第三節(jié) 財政支出結(jié)構(gòu)與效益績效評價的基本內(nèi)容是：（1）績效目標的設(shè)定情況；（2）績效目標的完成情況以及財政支出所取得的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等；（3）為完成績效目標安排的預算資金使用情況、財務管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況；（4）為完成績效目標采取的加強管理的制度、措施等；（5）根據(jù)實際情況確定的其他評價內(nèi)容。第三節(jié) 財政支出結(jié)構(gòu)與效益績效評價的方法主要有：（1）目標比較法（2）成