2022年財(cái)產(chǎn)保全執(zhí)行細(xì)則

1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁2022年財(cái)產(chǎn)保全執(zhí)行細(xì)則最高人民法_辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定第一條當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)申請保全人的_明、送達(dá)地址、_;(二)申請財(cái)產(chǎn)保全的事實(shí)與理由;(三)爭議標(biāo)的或者請求事項(xiàng);(四)具體明確的被保全財(cái)產(chǎn);(五)保全擔(dān)保財(cái)產(chǎn)證明或者資信證明，或者不需要提供保全擔(dān)保的理由;(六)其他需要記明的事項(xiàng)。第二條當(dāng)事人在仲裁過程中申請財(cái)產(chǎn)保全的，申請書應(yīng)當(dāng)通過仲裁機(jī)構(gòu)提出。仲裁機(jī)構(gòu)收到申請書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交人民法院，并附仲裁案件受理通知書、委托保全函等相關(guān)材料。人民法院作出保全裁定或駁回申請的

2、，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知仲裁機(jī)構(gòu)。第三條人民法院依申請或依職權(quán)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全的，由人民法院審判部門作出裁定后，移送執(zhí)行部門實(shí)施。第四條人民法院接受財(cái)產(chǎn)保全申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。對非緊急情況的，應(yīng)當(dāng)在接受申請后_日內(nèi)作出裁定;需要提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在提供擔(dān)保后_日內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)在_日內(nèi)執(zhí)行。第五條人民法院依照民事訴訟法第一百條、第一百零一條規(guī)定責(zé)令當(dāng)事人、利害關(guān)系人提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，按照下列標(biāo)準(zhǔn)，確定擔(dān)保數(shù)額：(一)保全銀行賬戶資金的，不超過被保全資金的_%;(二)保全土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)的，不超過被保全土

3、地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)同期市場交易價(jià)格的_%;(三)保全車輛、機(jī)器設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)的，不超過被保全車輛、機(jī)器設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)查封期間的折舊費(fèi)用;(四)保全非上市公司股權(quán)或投資權(quán)益的，不超過被保全股權(quán)或投資權(quán)益出資金額或者轉(zhuǎn)讓金額的_%;(五)保全古玩、字畫、知識產(chǎn)權(quán)等其他財(cái)產(chǎn)的，不超過被保全財(cái)產(chǎn)市值估價(jià)的_%。財(cái)產(chǎn)保全期間，申請保全人提供的擔(dān)保不足以賠償可能給被保全人造成的損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其追加擔(dān)保;拒不追加的，裁定解除保全。第六條保全上市公司股票、債券的，申請保全人應(yīng)當(dāng)提供與該股票、債券市場交易價(jià)格相當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)擔(dān)保。被保全的上市公司股票、債券需要及時(shí)交易處置的，人民法院應(yīng)當(dāng)允許被保全人交易處置，并保全其

4、變價(jià)款。但股權(quán)、債券作為爭議標(biāo)的的除外。第七條他人為申請保全人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院出具擔(dān)保書。擔(dān)保書應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保人、擔(dān)保方式、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、擔(dān)保范圍、擔(dān)保物的價(jià)值、擔(dān)保責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。他人為申請保全人提供保證擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交公民的_明、法人或其他_營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人_明、_機(jī)構(gòu)代碼、財(cái)產(chǎn)或財(cái)務(wù)狀況等證明文件。公司法人作為第三人提供保證擔(dān)保的，還應(yīng)當(dāng)提供公司章程及公司股東會或者董事會同意提供擔(dān)保的決議文件。保全擔(dān)保應(yīng)當(dāng)符合物權(quán)法、擔(dān)保法、公司法等有關(guān)法律的規(guī)定，不符合規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請。第八條申請保全人可以與保險(xiǎn)公司訂立訴訟保全責(zé)任

5、險(xiǎn)合同，作為保全擔(dān)保。訴訟保全責(zé)任險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)利益應(yīng)當(dāng)確保保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)被保全人所遭受的損失得到賠償。第九條具有下列情形之一的，人民法院可以不要求申請保全人提供擔(dān)保：(一)在工傷賠償、交通事故人身損害賠償訴訟中申請財(cái)產(chǎn)保全的;(二)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)申請財(cái)產(chǎn)保全的。(三)案件事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不及時(shí)采取保全措施可能造成嚴(yán)重后果的。追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬的，可以直接申請人民法院先予執(zhí)行。第十條當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向人民法院提供明確、具體的被保全財(cái)產(chǎn)。當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請?jiān)V訟保全時(shí)，確因客觀原因不能提供明確、具體被保全財(cái)產(chǎn)的，人

6、民法院可以酌情裁定采取保全措施。第十一條訴訟保全裁定未指明具體的保全財(cái)產(chǎn)的，在該裁定執(zhí)行過程中，申請保全人可以書面申請人民法院查詢被保全人的財(cái)產(chǎn)。申請保全人應(yīng)當(dāng)在申請書中寫明被保全人的基本情況，以及請求查詢的財(cái)產(chǎn)數(shù)額和范圍等事項(xiàng)。申請保全人提出查詢申請的，已建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的人民法院可以在請求保全的數(shù)額范圍內(nèi)，查詢被保全人的財(cái)產(chǎn)。第十二條人民法院查詢發(fā)現(xiàn)可供保全財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即采取查封、扣押、凍結(jié)措施。查詢發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)有存款、動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)等多種類型的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保全存款等方便變現(xiàn)處置的財(cái)產(chǎn)。第十三條人民法院對查詢的被保全人財(cái)產(chǎn)情況，應(yīng)當(dāng)依法保密，除根據(jù)申請保全人的保全請求應(yīng)當(dāng)采取查封、扣

7、押、凍結(jié)措施的財(cái)產(chǎn)外，不得向申請保全人泄露被保全人其他財(cái)產(chǎn)信息，也不得在訴訟保全、強(qiáng)制執(zhí)行之外使用相關(guān)信息。第十四條申請保全人通過_等方式惡意獲取信息，侵害被保全人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對有上述妨害民事訴訟行為的申請保全人，人民法院可以依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定依法追究責(zé)任。第十五條人民法院在財(cái)產(chǎn)保全中采取查封、扣押、凍結(jié)措施時(shí)，需要有關(guān)單位協(xié)助辦理登記手續(xù)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在保全裁定書和協(xié)助通知書送達(dá)當(dāng)日辦理登記手續(xù);有多個(gè)保全裁定書和協(xié)助通知書的應(yīng)當(dāng)按照送達(dá)的時(shí)間先后辦理凍結(jié)手續(xù)，不能確定當(dāng)日送達(dá)先后時(shí)間的，視為相同順位的保全措施。第十六條財(cái)產(chǎn)保全裁定執(zhí)行中，人民法院發(fā)現(xiàn)據(jù)以

8、執(zhí)行的裁定書內(nèi)容與實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷或糾正。第十七條申請保全人申請續(xù)行保全的，應(yīng)當(dāng)在保全措施期限屆滿_日前向原作出財(cái)產(chǎn)保全裁定的人民法院提出申請。逾期申請或者不申請的，自行承擔(dān)不能續(xù)行保全的法律后果。第十八條有下列情形之一的，首先采取保全措施的法院應(yīng)當(dāng)將保全財(cái)產(chǎn)移交已進(jìn)入執(zhí)行程序的另案輪候查封法院執(zhí)行：(一)首先采取保全措施法院消極執(zhí)行，超過三個(gè)月未對保全財(cái)產(chǎn)采取變價(jià)處分措施的;(二)債權(quán)人無正當(dāng)理由，超過三個(gè)月未申請人民強(qiáng)制執(zhí)行的。第十九條對符合本規(guī)定第十八條規(guī)定的案件，首先采取保全措施法院未主動(dòng)移送的，另案輪候查封法院可以要求其移送。兩地法院就移送保全財(cái)產(chǎn)發(fā)生爭議的，可以逐級報(bào)請

9、共同的上級法院指定該財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行法院。共同的上級法院可以根據(jù)保全財(cái)產(chǎn)的所在地、種類及各債權(quán)數(shù)額與保全財(cái)產(chǎn)價(jià)值之間的關(guān)系等案件具體情況，指定執(zhí)行法院并限期處分保全財(cái)產(chǎn)。第二十條申請保全人對駁回申請保全裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請后十日內(nèi)_。理由成立的，裁定撤銷或改正并采取保全措施;理由不成立的，裁定駁回復(fù)議申請。第二十一條利害關(guān)系人認(rèn)為保全裁定實(shí)施過程中的執(zhí)行行為違法提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定_處理。利害關(guān)系人對保全裁定不服，基于實(shí)體權(quán)利對保全財(cái)產(chǎn)提出足以排除查封、扣押、凍結(jié)異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照

10、民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定進(jìn)行_處理。第二十二條本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定施行前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。法律和司法解釋另有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。2022年財(cái)產(chǎn)保全執(zhí)行細(xì)則（二）(一)人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，可以裁定對其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請。人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁

11、定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。(二)利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請采取保全措施。申請人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請。人民法院接受申請后，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。申請人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。(三)保全限于請求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。財(cái)產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院保全財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被保全財(cái)產(chǎn)的人。財(cái)產(chǎn)

12、已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。(四)財(cái)產(chǎn)糾紛案件，被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。申請有錯(cuò)誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因保全所遭受的損失。當(dāng)事人對保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。財(cái)產(chǎn)保全的解除(一)被申請人提供擔(dān)保;(二)訴前財(cái)產(chǎn)保全的申請人在采取保全措施后_日內(nèi)未起訴的;(三)申請人撤回保全申請的。人民法院根據(jù)利害關(guān)系人或者當(dāng)事人的申請而采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，如果由于申請人的錯(cuò)誤而導(dǎo)致被申請人因財(cái)產(chǎn)保全而遭受損失的，應(yīng)當(dāng)由申請人負(fù)責(zé)賠償。以上就是財(cái)產(chǎn)保全的執(zhí)行程序，財(cái)產(chǎn)保全的解除原因的具體情況，希望能幫您解決您的問題。2022年財(cái)

13、產(chǎn)保全執(zhí)行細(xì)則（三）_申報(bào)制度的意義和現(xiàn)實(shí)狀況財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，是一種根據(jù)國家的有關(guān)法律規(guī)定，要求特定人群對其財(cái)產(chǎn)和收入情況進(jìn)行如實(shí)申報(bào)的制度。從財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度產(chǎn)生之日起，它對_倡廉，樹立政府和公務(wù)人員的良好形象起到了積極的作用。_申報(bào)制度的意義1、預(yù)防和懲治_預(yù)防_。這也是財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的根本目的所在。事后懲治行為雖然打擊了_行為，予以責(zé)任人相應(yīng)處罰，但公共利益受損害已經(jīng)成為既定事實(shí)，這只是事后補(bǔ)償。從源頭徹底遏制_行為的發(fā)生，是財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的價(jià)值追求。懲治_。對于經(jīng)_出現(xiàn)異常的財(cái)產(chǎn)狀況以及追溯的違法行為，應(yīng)予以懲罰。在_過程中公職人員的財(cái)產(chǎn)可能會出現(xiàn)來源不明的情況，出去因客觀條件無法鑒定的而且能夠

14、輕易判斷與公共利益無關(guān)的收入外，不明財(cái)產(chǎn)均可以被懷疑為非法所得。2、加強(qiáng)政治文明建設(shè)政治文明的程度取決與政治制度化的建設(shè)。政治機(jī)制是否健全、完善直接關(guān)系到政治制度本質(zhì)能否實(shí)現(xiàn)。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度作為一種被許多國家認(rèn)可的，預(yù)防_的社會監(jiān)督機(jī)制是政治機(jī)制的一部分，它的完善和發(fā)展關(guān)系到政治文明的程度。3、完善_法制建設(shè)法制化的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度給予廣大人們?nèi)罕姵浞值闹闄?quán)、監(jiān)督權(quán)，是我國社會_不可缺少的一部分，讓公務(wù)員履行法定的財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù)，能夠有效地把公務(wù)員的活動(dòng)納入國家的法律監(jiān)督體系中，促進(jìn)公共權(quán)力行使的法制化、規(guī)范化。4、其他意義財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的良好實(shí)施需要公職人員樹立正確的價(jià)值觀，重塑現(xiàn)代行政精神，公職人

15、員通過每次履行財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù)，會從中受到一種道德教育，促使自己遵守各種職業(yè)準(zhǔn)則，主動(dòng)避免利益沖突的可能。定期地申報(bào)財(cái)產(chǎn)，給公職人員以道德覺醒的機(jī)會，時(shí)刻想到道德界限的存在，以此來做到警鐘長鳴。我國_申報(bào)制度難以實(shí)現(xiàn)的原因分析1、執(zhí)行及制定者對申報(bào)制度的認(rèn)同性差被采訪者認(rèn)為，原因除了技術(shù)上的問題還有思想意識上的不認(rèn)同、不理解。一些人對我國財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度實(shí)施顧慮重重，甚至存在著某些片面的、錯(cuò)誤的思想。例如成本過高論。認(rèn)為中國公務(wù)員眾多，如果均實(shí)施_申報(bào)制度在操作方面會很復(fù)雜，同時(shí)立法和執(zhí)法花費(fèi)的人力財(cái)力過大。但是，實(shí)施財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的成本遠(yuǎn)低于_給一個(gè)國家或政府在經(jīng)濟(jì)、政治上等帶來的損害。還有監(jiān)督無效論認(rèn)為我國現(xiàn)階段由于各種原因不可能實(shí)施效果較好財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，并且財(cái)產(chǎn)申報(bào)依靠的是官員個(gè)人的道德意識，即使有了法律也無法了解個(gè)人財(cái)產(chǎn)的實(shí)情。制度發(fā)展有它的客觀性。制度只有在不斷的運(yùn)作中，才能有發(fā)展和完善，才能使制度中的合理部分得以鞏固和發(fā)展，不良部分得以消除或改進(jìn)。2、法制不健全我國_公開申報(bào)制度，面臨的另外的一個(gè)阻力是法制的不健全。1)缺乏法制保障涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)和公務(wù)員制度，只通過一般的制度形式而不是國家法律形式實(shí)施，不僅影響了公眾對該制度的知曉程度和監(jiān)督程度，而且實(shí)