健康安全環(huán)保管理體系運行報告

1、公司實施HSE管理體系運行報告尊敬的經(jīng)理和各位與會同志：我們于年 月起，遵照中國石油化工集團公司關于承 包商平安管理規(guī)定通知的精神，在中國石化集團平安工程研究院老 師的幫助與輔導下，開始建立HSE管理體系。經(jīng)過兩年緊張有序的工 作，我們頒發(fā)貫徹了 HSE體系文件，建立了從總經(jīng)理到工程班組的組 織機構，健全了崗位責任制，開展了初見成效的內(nèi)審工作，加大了培 訓的力度，加強了平安防護工作。我們認為：HSE管理體系的運行目 標是旨在通過事前的風險分析，確定可能發(fā)生的危害和后果，從而采 取有效措施加以防范管理,最大限度地減少工程活動、產(chǎn)品或服務可 能引起的傷害、疾病或對財產(chǎn)、環(huán)境及第三方造成損傷的一項科

2、學管 理。一切事故都是可以預防的，一切事故都是由于管理失誤造成的， HSE管理的實質(zhì)就是通過全員、全過程的事先管理，減少一切可能發(fā) 生的事故,從而最大限度防止事故的產(chǎn)生。在推行HSE管理的過程中, 公司把重點放在建立科學化、程序化、規(guī)范化的管理上，對施工中的 各種風險、隱患做到了有效的控制。在實施HSE體系的過程中，從 年 6月至年11月，公司先后召開屢次平安工作會議，由全體HSE管理 人員和工程部管理人員參加。會議主要由各工程管理人員匯報貫徹實 施HSE管理體系的運行情況，總經(jīng)理總結了前階段的成績、需要改進 的方面和下階段的工作布置，使HSE管理體系逐步得到落實和完善， 以迎接專家的審核和認

3、證。HSE管理體系試運行至今，公司積極開展健康、平安、環(huán)境（HSE） 各項活動，推動了全過程的健康、平安、環(huán)境管理向系統(tǒng)化預防管理 機制轉變，取得了令人可喜的成效，平安意識更增強了，HSE三位一 體更緊密了，應急防范更周密了。兩年來，公司承接多個工程，未發(fā) 生過傷亡事故、火災事故、環(huán)境污染事故，保持了公司建立至今多年 無平安事故。現(xiàn)將體系的運行情況作如下匯報：一、體系的籌劃自成立以來，建立和健全了一套比擬完整的質(zhì)量管 理制度，工程質(zhì)量處于基本穩(wěn)定并逐年有所上升的態(tài)勢。在貫徹質(zhì)量 體系的過程中我們愈來愈感覺到企業(yè)管理是一個整體，為了使公司的 運行納入更規(guī)范的軌道，我們于 年6月開始建立HSE管理

4、體系，年 8月正式開始運行，爭取早日通過認證審核。1、明確建立體系的領導及部門職責針對HSE管理體系容量大，管理幅度廣的特點，公司首先由總經(jīng) 理任命了黃建國同志為管理者代表，明確了管理者代表的職責，使公 司的HSE管理體系工作的整個進程始終在管理者代表的組織和掌握 之中。根據(jù)公司的要求，各工程部和施工隊也明確了各部門HSE管理 工作的領導，對推進管理體系的各項工作起了很大的作用。公司經(jīng)理辦為推進HSE管理體系工作的主管部門，授權各部門編 制工作計劃，組織協(xié)調(diào)各部門的工作關系。公司制訂了各部門及崗位 人員的責任制和能力要求，這些責任制的建立和完善對本公司HSE管 理體系的進行起到了保證作用。2、

5、建立了一整套比擬完整的體系文件年6月以來，我們編寫了一套HSE管理體系文件，這些文件有: 管理手冊、管理制度、作業(yè)指導書、危害/環(huán)境因素識別與評價、法 律法規(guī)、環(huán)境因素和危險源一覽表、內(nèi)審檢查表等。上述文件大局部 在 年8月份進行了發(fā)布，局部在后來的幾個月也陸續(xù)進行了發(fā)布和 完善。根據(jù)要求我們還編制了相關的應急預案。上述文件的形成與發(fā) 布雖然與HSE管理體系的標準還存在一定的差距，但是這些文件的建 立使公司的一體化管理工作有了一個實實在在的可以操作的依據(jù)了， 說明了公司的HSE管理體系已經(jīng)初步建立。二、體系的運行1、體系文件的學習HSE管理體系的文件種類較多、內(nèi)容廣泛，文件中又涉及了一些 新的

6、專業(yè)名詞，如果不認真學習，是很難做到正確領會的。公司通過 大會宣講、派老師下各條線講解、員工自學、基礎知識測試等方法， 使廣大職工、特別是管理人員加深了對文件的理解。通過學習，我們 深深感到文件學習到位與否對體系的運行起著至關重要的作用。2、抓好體系在公司管理和施工管理層面上的運行首先注意抓好在公司管理層面上的運行。公司各部門既承當了對 各施工隊管理體系工作的指導、監(jiān)督、檢查的職能，同時也承當了部 門內(nèi)部操作的過程和活動的職能，為此我們提出了但凡要求下面做的 工作，公司管理層必須提供管理依據(jù)。例如公司辦公室匯編的崗位責 任制及能力要求，HSE部編制的培訓登記表、經(jīng)理辦發(fā)布的新的文件 等，這些工

7、作都走在了前頭，使得基層開展工作時有了參照。同時我們注意了施工現(xiàn)場管理體系的運行，我們要求各施工中隊 對每一個工程都嚴格管理，公司各部門的同志多花一些精力去關心， 多抽一些時間去檢查、指導，我們還注意發(fā)揮工程經(jīng)理在管理體系中 的關鍵作用。要求做好施工現(xiàn)場辦公、生活的環(huán)境和健康平安管理工 作，公司將生活區(qū)的環(huán)境是否達標作為內(nèi)審的一個方面進行審核，促 進了管理體系在各個層面的有效運行。三、方針貫徹和目標實現(xiàn)情況1、方針貫徹情況經(jīng)過兩年來的宣傳，“平安第一，預防為主；保護環(huán)境，無害于 人；以人為本，綜合治理”的HSE方針正逐步被職工理解和執(zhí)行，領 導在布置檢查工作時，都把HSE管理作為重點來抓。在總

8、結以往工作 的基礎上，今年公司還提出了 “遵守規(guī)范、責任到人、降耗防污、動 態(tài)管理、持續(xù)改進”的健康、平安與環(huán)境方針。通過學習，加深了廣 大職工對這一方針的理解，它的核心是遵守規(guī)范，關鍵是責任到人， 功力是動態(tài)管理，目標是持續(xù)改進。2、目標實現(xiàn)情況（1）工程竣工合格率為100%,（年度目標為100%）；（2）環(huán)境目標實現(xiàn)情況未發(fā)生環(huán)境污染事件和違規(guī)處分；未發(fā)生相關方的重大投訴事件；施工現(xiàn)場噪聲監(jiān)測、廢水排放監(jiān)測到達國家規(guī)定的控制指 標；(3)職業(yè)健康平安目標實現(xiàn)情況無人身傷亡、無設備、交通、火災和食物中毒發(fā)生； 一般事故頻率為零；無上報的職業(yè)病發(fā)生；四、管理體系運行中存在的主要問題由于HSE管

9、理體系是一項全新的管理工作，加之運行時間不長， 在執(zhí)行的有效性上還存在著不少問題。主要表現(xiàn)在：1、執(zhí)行HSE管理體系后，個別人員的觀念一時還難以轉變，言 行不相一致，在內(nèi)審及工作檢查中發(fā)現(xiàn)工程部和相關施工隊偶爾有這 種情況出現(xiàn)，這種現(xiàn)象反映了我們對HSE管理體系的學習和理解還存 在一些差距，沒有真正從思想上落實到行動上來。2、環(huán)境因素的識別、評價和控制還有不少問題。由于時間關系 以及操作人員的自身水平，沒有很好地學習和理解國家的有關環(huán)境保 護的法律、法規(guī)、標準，在對本公司的環(huán)境因素進行識別時，有一些 重要環(huán)境因素可能被忽視了；在評價過程中比擬注重現(xiàn)在狀態(tài)的環(huán)境 因素而忽略過去和將來狀態(tài)的環(huán)境因

10、素；有的施工中隊在施工過程 中，沒有采取有效措施防止或控制環(huán)境污染。3、現(xiàn)場不平安因素依然存在，控制力度不大。應該看到，在前 期階段，公司編制了危險源的分析及控制。但在實際施工中，這些危 險源仍然沒有引起充分的重視，有的甚至習以為常，熟視無睹，例如 有施工現(xiàn)場的腳手架無剪刀撐；電箱未加蓋的情況；防護設施的撤除 比擬隨意；消防設施配備缺乏等等；上述情況的產(chǎn)生盡管有多種原因, 但我們感到從根本上講還是平安意識淡薄，存在僥幸心理，如果非要 等到出了事故造成人員傷害后才引起重視的話，那代價實在是太大 了。五、對完善一體化管理體系的改進建議1、進一步完善HSE管理體系的文件。要及時收集體系運行中所 反映

11、或存在的缺乏，在總結前兩次內(nèi)審的基礎上，認真做好今年的內(nèi) 審工作，力爭把HSE管理體系與相關標準落實到位。2、全面加強對HSE管理體系文件的學習。經(jīng)驗告訴我們，一項 工作沒有做好，主要原因還是因為對本項工作要求不清楚、內(nèi)容不理 解，所以公司決定從現(xiàn)在起要求各職能部門、施工隊和施工人員一定 要在思想上真正認識HSE管理體系，切實做到管的人、查的人、做的 人都以同一個標準去進行工作。3、加強管理的寬度和深度。管理要寬到邊、深到底，公司各級 要將檢查的范圍擴大到本公司所有的施工工程上去，一定要按HSE的 各項管理要求來實施管理，要認真貫徹執(zhí)行公司2005年平安生產(chǎn)責 任書的規(guī)定，對違章操作的人員決不姑息