淺談工程造價的控制

1、淺談工程造價的控制【論文關鍵詞】工程造價控制；評標方法；清單計算規(guī)那么【論文摘要】工程造價的控制與管理貫穿于工程建立的全過程。文章通過案例闡述了如何從工程招標評標方法、招標工程量清單計算規(guī)那么的編寫、合同的簽訂三方面來進展工程造價的控制。工程工程的建立周期長，消費要素價格變化頻繁，使得工程建立工程的造價復雜可變。建立單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建立的全過程。在工程建立各階段，即決策階段、設計階段、工程招標及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及開工驗收階段，通過工程造價的控制，相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及開工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的

2、互相作用關系。筆者長期在工程造價部門工作，結合多年的工作理論經(jīng)歷，以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場地平整工程為例，按工程建立的招標階段管理、施工階段管理進展簡單闡述。一、工程概況深圳市東部電廠廠址位于深圳市東部龍崗區(qū)大鵬鎮(zhèn)，與LNG承受站毗鄰。要獲得本工程所需廠區(qū)用地面積為16.774K2的場地條件，需要對廠區(qū)場地進展整平：場地整平的設計標高確定為6.50，高于此標高的應予以開挖，低于此標高的應予以回填，回填材料宜選擇開山巖石粉碎后的混合均勻的石屑土，回填石屑粒徑不宜大于100。工程規(guī)模：土石方總量為219.89萬方，土石方回填57.92萬方。工程招標范圍：1電廠廠平土石方；2燃機區(qū)爆破爆破

3、工程、廠區(qū)循環(huán)水供排水管道爆破開挖工程；3廠平附屬工程：鐵絲網(wǎng)隔離柵、擋土墻、護坡、排水溝。二、招標階段管理建立工程招投標制度是建立單位控制工程造價的高效手段，在?中華人民共和國招投標法?、?深圳經(jīng)濟特區(qū)建立工程施工招標投標條例?的公布和施行后，招投標活動在實際操作中更加標準化、法制化。建立單位要充分利用招投標這一有效競爭手段進展工程造價控制，招標文件編制的標準、嚴謹就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程方案部門，主管負責工程的招投標、工程造價的本錢控制、核算等。下面，筆者就簡述一下該工程中工程方案部門如何從工程招標評標方法、招標工程量清單計算規(guī)那么的編寫、合同的簽訂三方面來進展工程造價的控制。

4、一工程招標評標方法本工程由于不涉及太多的技術、質(zhì)量問題，從節(jié)約造價方面、符合深圳市建立工程招投標條例方面考慮，該工程我們方案采用“經(jīng)評審的最低投標價法1-A不限定幅度。這樣，就可以最大限度的降低工程造價，為企業(yè)節(jié)約資金，同時也最大可能的挖掘了投標方的潛能，到達雙贏的效果。二招標工程量清單計算規(guī)那么的編寫目前深圳市按照與國際接軌的需要，要求公開招標工程要參照深圳市招投標示范文本條款編制招標文件，其中包括：投標人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術標準、投標文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標文件要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價根據(jù)、工程預付款進度款

5、支付及結算方式、工期質(zhì)量要求、技術要求、評標細那么、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價確實定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等本質(zhì)性的內(nèi)容，另外還要明確投標人統(tǒng)一計價口徑、統(tǒng)一計量根據(jù)，以標價合理等綜合條件選擇適宜的施工單位，簽定嚴密的施工承包合同，從而進步招標工作質(zhì)量?？紤]到該工程的特點，除了參照深圳市招投標示范文本條款編制招標文件外，我們還特地為該工程的分局部項工程量清單報價編寫的補充計算規(guī)那么。例如：清單子目挖一般石方，工程量計算規(guī)那么為：石方不再區(qū)分巖石類別、開挖深度。單價工作內(nèi)容包括：1石方爆破開挖、解孝裝車、卸車；2巖石開鑿、底面平整、邊坡修整；3維護、支

6、撐；4石方場內(nèi)運輸含屢次倒運；5不分填海石方的推平、碼砌、碾壓；6堆存石方堆放、碼砌平整及防護加固；7多余棄方或不良材料的處理及其防護加固；8排除地表水，處理滲水、積水；9平安防護、警示；10辦理爆破的手續(xù)費用等政府有關收費。上述計算規(guī)那么把挖一般石方所包括的工作內(nèi)容詳細的描繪出來，一方面方便建立單位對分局部項單價的管理，另一方面也提醒投標單位投標報價時需要考慮的因素，這樣可以有效防止日后承包方增加一些不必要的簽證，從而增加工程造價；同時一定程度上降低了建立單位的風險，增加了承包方的風險責任，從而使實現(xiàn)工程的風險共擔，有利于工程建立的良性開展。又如：清單子目土方場外運輸，每運1K，單價中工作內(nèi)

7、容包括：土方包括腐植土的場外運輸及相關作業(yè)。該條規(guī)那么就為以后土方場外運輸?shù)攸c的選擇留有足夠的空間，在情況不是很明朗的情況下，利用增運1K的清單子目，以后實際施工中運輸間隔 以簽證為準，1K的價格以投標報價為準，這樣同時降低了建立單位和承包方的風險，對已明確的東西予以確定，對于未明確的東西待實際施工中確定，使工程造價控制更為科學化、合理化。再如：計算規(guī)那么中“開挖線的原地面標高按實際測量的標高，開挖斷面的放坡破度按設計坡度，任何超出設計坡度、超出設計開挖深度的超挖工作量，業(yè)主不承當任何費用，由承包方自己承當費用。，計算規(guī)那么中也屢次提到“單價中工程作內(nèi)容包括場內(nèi)運輸含場內(nèi)屢次倒運。這些計算規(guī)那

8、么的制定很好的催促了承包方采用合理科學的施工方案，盡可能減少場內(nèi)倒運次數(shù)，爭取自己利潤的最大化，最大限度的降低施工本錢；“任何超出設計坡度、超出設計開挖深度的超挖工作量，業(yè)主不承當任何費用，由承包方自己承當費用，這條規(guī)那么制定防止日后因承包方施工方法不當造成的損失轉(zhuǎn)嫁給建立單位，促使承包方增強自己的責任性，杜絕建立工程中不必要的浪費，最大可能的調(diào)動承包方的積極性和潛能。三合同的簽訂施工招標完成后，作為招標階段的最后一個環(huán)節(jié)就是與中標單位簽訂施工合同，施工合同與招標文件都是作為以后開工結算的主要根據(jù)，作為施工合同主要以招標文件為根底，不能違背招標文件本質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對招標文件中某些局部作適當

9、的補充和細化，特別是合同價款、工程量確認方面的條款一定要明確和詳荊理論說明，一份嚴密、準確的招標文件能很好的保證建立工程合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程造價。三、施工階段管理建立單位要加強現(xiàn)場施工管理，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，無特殊情況堅決不做設計變更。如確有必要，要先做預算，后花錢，對必要的工程變更，由專業(yè)預算人員與施工方當時算清應增減的款項，隨時掌握工程造價的增減額度。防止積壓成堆，心中無數(shù)。相關人員要催促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結算時的扯皮現(xiàn)象。在工

10、程造價的控制中材料價格的控制是主要的，市場經(jīng)濟為建筑材料的供給提供多渠道，材料品種價格繁多，建立單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應親密注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉建材的渠道與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。作為土石方場平工程，材料用量最多的就是機械和人工，其中最有可能變化的就是機械中的柴油價格，巧合的是今年剛好柴油價格變化較大，為了有效的控制工程造價，作為公司工程方案部對材料的價格變化影響工程造價進展了仔細的預算，也專門就柴油的價格變化書面咨詢的中國石化總公司，對于價風格整工程方案部去函征求了深圳市建立工程造價管理站計價標準科的意見，深圳市建立工程造價管理站計價標準科同意調(diào)整造價，秉著風險共擔的原那么，詳細方法雙方協(xié)商。因柴油上漲而增加的費用經(jīng)深圳市建立工程造價管理站審計科審核后，雙方最終協(xié)商確定了各自應該承當上漲的造價?？傊?，在工程施工過程中，建立單位一定要按相關程序辦事，尊重科學，克制盲目調(diào)整工程造價造成的浪費，特別是不能隨意調(diào)整材料單價、增加設計內(nèi)容，以免帶來工程造價的增加，力爭將工程預算控制在合理范圍以內(nèi)。綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的變化多端，使得工程投資確實定與控制變得更為復雜化