建筑安裝工程公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦法預(yù)案

1、應(yīng)急預(yù)案編號：CFHTYJYA-A應(yīng)急預(yù)案版本號：A-02安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案赤峰華騰建筑安裝工程有限責(zé)任公司 2017 06 20修訂 2017 06 20實施 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案公布令為貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法及其它法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求，確保單位職員的生命財產(chǎn)安全，減少單位財產(chǎn)損失，在事故發(fā)生后能快速、有效、有序地實施救援，單位組織相關(guān)部門和人員修訂了赤峰華騰建筑安裝工程有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案是本單位實施應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動。本生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案由生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專項預(yù)案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急現(xiàn)場

2、處置方案組成，并按赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于應(yīng)急預(yù)案治理的相關(guān)要求通過了專家論證。本預(yù)案于2012年10月12日備案實施，現(xiàn)于2017年6月20日修訂，2017年6月20日起實施。本單位內(nèi)所有部門均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。 批準(zhǔn)人：周巖鑫 2017年 6月20日第一章生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案TOC o 1-3 t h z u HYPERLINK l _Toc3102 1 總則9 HYPERLINK l _Toc5727 1.1 編制目的9 HYPERLINK l _Toc12274 1.2 編制依據(jù)9 HYPERLINK l _Toc21411 1.3 適用范圍13 HYPERLINK l _To

3、c2821 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系13 HYPERLINK l _Toc25201 1.5 應(yīng)急工作原則13 HYPERLINK l _Toc29862 2 危險性分析14 HYPERLINK l _Toc269 2.1 公司概況14 HYPERLINK l _Toc11636 2.2 危險源與風(fēng)險分析15 HYPERLINK l _Toc9054 3 組織機構(gòu)及職責(zé)17 HYPERLINK l _Toc16501 3.1 應(yīng)急組織體系17 HYPERLINK l _Toc23585 3.2 應(yīng)急組織體系框圖18 HYPERLINK l _Toc8698 3.3 應(yīng)急組織職責(zé)20 HYPERLI

4、NK l _Toc28869 3.3.1 安全生產(chǎn)委員會20 HYPERLINK l _Toc8851 3.3.2項目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組21 HYPERLINK l _Toc29967 3.3.3事故現(xiàn)場搶險組21 HYPERLINK l _Toc16023 3.3.4事故現(xiàn)場搶救組21 HYPERLINK l _Toc29945 3.3.5事故現(xiàn)場愛護組22 HYPERLINK l _Toc22294 3.3.6事故現(xiàn)場通訊組 PAGEREF _Toc22294 22 HYPERLINK l _Toc9831 3.3.7事故現(xiàn)場后勤保障組 PAGEREF _Toc9831 22 HYPERL

5、INK l _Toc1835 3.3.8事故現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)組 PAGEREF _Toc1835 23 HYPERLINK l _Toc10663 4、預(yù)防與預(yù)警23 HYPERLINK l _Toc8456 4.1危險源監(jiān)控234.1.1技術(shù)性監(jiān)控措施23 4.1.2治理性監(jiān)控措施244.2預(yù)警行動24 4.2.1預(yù)警級不24 HYPERLINK l _Toc22235 4.2.2預(yù)警信息26 HYPERLINK l _Toc30767 4.2.3預(yù)警的公布和解除26 HYPERLINK l _Toc2746 4.2.4預(yù)警響應(yīng)28 HYPERLINK l _Toc2119 4.3信息報告與處置

6、29 HYPERLINK l _Toc27043 4.3.1信息報告與通知29 HYPERLINK l _Toc28283 4.3.2信息上報 PAGEREF _Toc28283 30 HYPERLINK l _Toc92 4.3.3信息傳遞30 HYPERLINK l _Toc22510 5應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc22510 30 HYPERLINK l _Toc7751 5.1響應(yīng)分級 PAGEREF _Toc7751 30 HYPERLINK l _Toc17916 5.1.1一級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)（擴大救援響應(yīng)） PAGEREF _Toc17916 31 HYPERLINK l _

7、Toc30923 5.1.2二級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)（公司級救援響應(yīng)）31 HYPERLINK l _Toc21510 5.2響應(yīng)程序31 HYPERLINK l _Toc21262 5.2.1一級響應(yīng)程序31 HYPERLINK l _Toc8376 5.2.2二級響應(yīng)程序32 5.2.3響應(yīng)程序流程圖33 HYPERLINK l _Toc8362 5.3應(yīng)急結(jié)束33 HYPERLINK l _Toc19064 5.3.1事故情況上報事項34 HYPERLINK l _Toc25296 5.3.2需向公司安全生產(chǎn)委員會移交的相關(guān)事項34 HYPERLINK l _Toc24691 6信息公布34 H

8、YPERLINK l _Toc15284 7后期處置358保障措施 HYPERLINK l _Toc29921 8.1通信與信息保障35 HYPERLINK l _Toc9692 8.2應(yīng)急隊伍保障36 HYPERLINK l _Toc22556 8.3應(yīng)急物資裝備保障36 HYPERLINK l _Toc30371 8.4經(jīng)費保障36 HYPERLINK l _Toc29030 8.5其他保障36 HYPERLINK l _Toc23427 9培訓(xùn)與演練37 HYPERLINK l _Toc13739 9.1培訓(xùn)37 HYPERLINK l _Toc9900 9.2演練38 HYPERLIN

9、K l _Toc14962 10獎懲39 HYPERLINK l _Toc23347 11附則39 HYPERLINK l _Toc29540 11.1術(shù)語和定義40 HYPERLINK l _Toc17781 11.2應(yīng)急預(yù)案備案40 HYPERLINK l _Toc31177 11.3維護和更新41 HYPERLINK l _Toc8002 11.4制定與解釋41 HYPERLINK l _Toc24934 11.5應(yīng)急預(yù)案實施42 HYPERLINK l _Toc21885 第二章 專項應(yīng)急預(yù)案 HYPERLINK l _Toc4894 1事故類型和危害程度分析421.1坍塌事故42 1

10、.2高處墜落事故42 HYPERLINK l _Toc28734 1.3機械損害事故43 HYPERLINK l _Toc11212 1.4觸電事故43 HYPERLINK l _Toc388 1.5物體打擊事故43 HYPERLINK l _Toc9119 1.6塔吊事故43 HYPERLINK l _Toc24119 1.7火災(zāi)爆炸事故44 HYPERLINK l _Toc27560 1.8中毒事故44 HYPERLINK l _Toc27607 2應(yīng)急處置差不多原則44 HYPERLINK l _Toc4406 3組織機構(gòu)及職責(zé)45 HYPERLINK l _Toc4356 4 預(yù)防與預(yù)

11、警45 HYPERLINK l _Toc23755 4.1 危險源監(jiān)控45 HYPERLINK l _Toc1807 4.1.1 坍塌事故預(yù)防監(jiān)控措施46 HYPERLINK l _Toc20967 4.1.2 高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施47 HYPERLINK l _Toc24063 4.1.3 觸電事故預(yù)防監(jiān)控措施47 HYPERLINK l _Toc16869 4.1.4 機械損害事故預(yù)防監(jiān)控措施48 HYPERLINK l _Toc14423 4.1.5 起重損害事故預(yù)防監(jiān)控措施49 HYPERLINK l _Toc3652 4.1.6 火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施51 HYPE

12、RLINK l _Toc16802 4.1.7 中毒事故預(yù)防監(jiān)控措施51 HYPERLINK l _Toc9543 4.2 預(yù)警行動52 HYPERLINK l _Toc27019 4.3 報警系統(tǒng)及程序52 HYPERLINK l _Toc21976 4.4 現(xiàn)場報警方式53 HYPERLINK l _Toc4500 4.5 通訊聯(lián)絡(luò)方式53 HYPERLINK l _Toc6315 4.6 報告內(nèi)容53 HYPERLINK l _Toc24563 4.7 向外求援53 HYPERLINK l _Toc4647 5 應(yīng)急處置53 HYPERLINK l _Toc19028 5.1 響應(yīng)分級5

13、3 HYPERLINK l _Toc16547 5.2 響應(yīng)程序54 HYPERLINK l _Toc8103 5.3 專項應(yīng)急預(yù)案54 HYPERLINK l _Toc8566 5.3.1 坍塌事故專項應(yīng)急預(yù)案54 HYPERLINK l _Toc20837 5.3.2 物體打擊、高處墜落、機械損害事故專項應(yīng)急預(yù)案55 HYPERLINK l _Toc11185 5.3.3 觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案55 HYPERLINK l _Toc32752 5.3.4 起重損害（塔吊）事故專項應(yīng)急預(yù)案56 HYPERLINK l _Toc13691 5.3.5 火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案57 HYPERLINK

14、 l _Toc10999 5.3.6 中毒事故專項應(yīng)急預(yù)案58 HYPERLINK l _Toc16733 6 應(yīng)急物資與裝備保障59第三章現(xiàn)場處置方案 HYPERLINK l _Toc11786 1 事故特征60 HYPERLINK l _Toc23314 2、應(yīng)急組織與職責(zé)61 HYPERLINK l _Toc12995 2.1現(xiàn)場應(yīng)急自救隊、應(yīng)急處置工作小組職責(zé)61 HYPERLINK l _Toc10118 2.2現(xiàn)場應(yīng)急自救隊、應(yīng)急處置工作小組職責(zé)分工62 HYPERLINK l _Toc19752 3應(yīng)急處置62 HYPERLINK l _Toc10801 3.1事故應(yīng)急處置程序6

15、2 HYPERLINK l _Toc23607 3.2現(xiàn)場應(yīng)急處置方案63 3.2.1高處墜落事故現(xiàn)場處置方案63 3.2.2物體打擊事故現(xiàn)場處置方案64 3.2.3機械損害事故現(xiàn)場處置方案66 3.2.4土方、腳手架、模板、拆除坍塌事故現(xiàn)場處置方案67 3.2.5火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置方案68 3.2.6塔吊事故現(xiàn)場處置方案69 3.2.7施工升降機、電動吊籃事故現(xiàn)場處置方案70 3.2.8大型機械事故現(xiàn)場處置方案70 3.2.9大型腳手架變形、失穩(wěn)倒塌事故現(xiàn)場處置方案71 3.2.10觸電事故現(xiàn)場處置方案72 3.2.11電焊事故現(xiàn)場處置方案72 3.2.12食物中毒、急性傳染病事故現(xiàn)場處置

16、方案73 3.2.13特種設(shè)備事故現(xiàn)場處置方案74 3.2.14重要場所火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案75 3.2.15施工交通運輸事故現(xiàn)場處置方案76 3.2.16惡劣天氣現(xiàn)場處置方案事故現(xiàn)場處置方案76附件1 應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)單位、人員通信方式78附件2應(yīng)急救援小組成員聯(lián)系電話一覽表79附件3應(yīng)急物資裝備一覽表81第一章 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為建立健全我公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急治理工作體制和機制，明確應(yīng)急治理和應(yīng)急處置工作的職責(zé)和程序，加強對本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故的防范，指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按打算有序地進行，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，防止因應(yīng)

17、急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，最大限度地減少事故損失，有效地幸免或降低人員傷亡，關(guān)心實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)（一）法律、法規(guī)、規(guī)章： （1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（主席令2014年13號）（2）中華人民共和國消防法（主席令2008第6號）（3）中華人民共和國建筑法（主席令2011第46號）（4）建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例（國務(wù)院總理2003第393號令）（5）安全生產(chǎn)許可條例（國務(wù)院令第397號令） （6）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（主席令2007第69號） （7）中華人民共和國環(huán)境愛護法（主席令第九號）（8）生產(chǎn)安全事故

18、應(yīng)急預(yù)案治理方法（安監(jiān)總局令17號）（9）生產(chǎn)安全事故信息報告和處置方法（安監(jiān)總局令21號）（10）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評審指南安監(jiān)總應(yīng)急200973號（11）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南AQ/T 9007-2011（12）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-2006 （13）國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案治理工作的通知（安委辦2015第11號）（二）標(biāo)準(zhǔn)：（1）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ 59-2011（2）建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) JGJ146-2013（3）建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn) JGJ184-2009（4）施工企業(yè)安

19、全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T77-2010（5）職業(yè)健康安全治理體系要求GB/T28001-2011（6）環(huán)境治理體系要求及使用指南GB/T24001-2004（7）質(zhì)量治理體系要求GB/T19001-2016（8）安全帽GB2811-2017（9）安全網(wǎng)GB5725-2009（10）安全帶GB6095-2009（三）規(guī)范、規(guī)程（1）建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范GB50330-2013（2）建筑基坑工程檢測技術(shù)規(guī)范GB50497-2009（3）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB50009-2012（4）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范GB50010-2010（5）鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范GB50017-2011（6）木結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范GB5000

20、5-2012（7）建筑施工組織設(shè)計規(guī)范GB/50502-2009（8）工程測量規(guī)范GB50026-2017（9）建筑施工高處作業(yè)安全施工規(guī)范JGJ80-2016（10）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ130-2010（11）建筑施工工具式安全技術(shù)規(guī)范JGJ202-2010（12）建筑施工碗扣式安全技術(shù)規(guī)范JGJ166-2008（13）建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ128-2010（14）建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ147-2004（15）建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范GB50720-2011（16）施工現(xiàn)場臨時建筑物施工技術(shù)規(guī)范JGJ/T188-2009（17）建筑施工

21、木腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ164-2008（18）建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范JGJ311-2003（19）建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范GB50870-2013（20）建筑施工臨時支撐結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范JGJ300-2013（21）建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程JGJ120-2012（22）液壓升降整體腳手架安全技術(shù)規(guī)程JGJ183-2009（23）建筑施工承插性盤扣式鋼管腳手架技術(shù)規(guī)范JGJ231-2010（24）塔式起重機GB/5031-2008（25）塔式起重機安全規(guī)程GB5144-2006（26）施工升降機安全規(guī)程GB10055-2007（27）起重機械安全規(guī)程GB6067-85（28）塔式起重機安裝與

22、拆卸規(guī)程GB/26471-2011（29）起重機鋼絲繩保養(yǎng)、維護、安裝、檢驗與報廢GB5972-2009（30）建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 33-2012（31）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ 46-2005（32）施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程JGJ 160-2008（33）建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程JGJ 162-2008（34）建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程 JGJ 196-2010塔式起重機混凝土基礎(chǔ)工程技術(shù)規(guī)程JGJ/T187-2009建筑工程大模板技術(shù)規(guī)程JGJ 74-2003混凝土泵送施工技術(shù)規(guī)程JGJ/T 10-2011建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范GB50497

23、-2009高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程JGJ 3-2010大體積混凝土施工規(guī)范GB50496-2009工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量治理規(guī)范GB/T50430-2007施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理規(guī)范GB50656-2011（43）建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程JGJ 215-2010（44）建筑施工起重吊裝安全技術(shù)規(guī)范JGJ 276-2012（45）建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范JGJT 180-2009（46）建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范GB 50720-2011（47）內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程施工人員住宿場所消防安全治理暫行規(guī)定內(nèi)公通字【2010】78號（48）赤峰市元寶山區(qū)人民政府突發(fā)性生產(chǎn)安

24、全事故應(yīng)急預(yù)案適用范圍 本預(yù)案適用于赤峰華騰建筑安裝工程有限責(zé)任公司所屬各項目經(jīng)理部施工的工程所造成的各類型事故（要緊包括高處墜落事故、物體打擊事故、機械損害事故、觸電事故、坍塌事故、火災(zāi)爆炸事故、中毒事故、特種設(shè)備事故）可能造成的有1人以上、3人以下被困或受重傷的事故和差不多或可能導(dǎo)致3人以下死亡及重大經(jīng)濟損失的事故的應(yīng)急處理。應(yīng)急預(yù)案體系依照建筑行業(yè)施工現(xiàn)場治理體系及行業(yè)特點，公司應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。其中綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等差不多要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。專項應(yīng)

25、急預(yù)案是針對具體的事故類不、危險源和應(yīng)急保障而制定的打算或方案，要緊明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。本預(yù)案上與元寶山區(qū)人民政府突發(fā)性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系相配合，下與各項目經(jīng)理部預(yù)案相銜接，公司各項目經(jīng)理部制定相應(yīng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，報公司備案。并適時修訂，保持適用。應(yīng)急工作原則（1）按照“以人為本、安全第一“的原則，切實加強和提高公司應(yīng)對安全事故發(fā)生的綜合治理和緊急處理能力。（2）按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，長期預(yù)備，快速反應(yīng)，科學(xué)決策，做好應(yīng)付安全事故的思想預(yù)備、預(yù)案預(yù)備、機制預(yù)備、工作預(yù)備，將日常工作和應(yīng)急救援工作相

26、結(jié)合，做到常備不懈。（3）充分發(fā)揮基礎(chǔ)組織作用，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)治理機制，組織、動員職工積極參加安全知識的教育培訓(xùn)，增強職工的防災(zāi)、減災(zāi)、防事故的意識。(4)預(yù)案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。(5)預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)峻破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)難。(6)預(yù)案是以努力愛護人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護。(7)預(yù)案應(yīng)本著“預(yù)防為主、分工負責(zé)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)”的差不多原則，貫徹“單位自救和社會救援相結(jié)合”的總體思路，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應(yīng)急處理中的重要作用，盡量減少事故、災(zāi)難造成的損失。(8)預(yù)案要切實結(jié)合實際，措施明確、具體、具有專門強的可

27、操作性。(9)預(yù)案符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。危險性分析公司概況 赤峰華騰建筑安裝工程有限責(zé)任公司位于赤峰市元寶山區(qū)平莊鎮(zhèn)寶山路中段東側(cè)，其單位前身為平莊礦務(wù)局差不多建設(shè)工程公司，成立于1958年，要緊承擔(dān)平莊礦務(wù)局的差不多建設(shè)任務(wù)。1999年9月10日企業(yè)改制，更名為赤峰華騰建筑安裝工程有限責(zé)任公司；具有國家房屋建筑二級資質(zhì)，要緊承攬工業(yè)與民用建筑工程施工任務(wù)。公司法定代表人：周巖鑫。公司共有職員280人。公司設(shè)有總經(jīng)理1人；黨委副書記、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師、安全副總經(jīng)理各1人；公司部室設(shè)有辦公室、工程技術(shù)部、安全治理部、機電設(shè)備治理部、經(jīng)濟部、財務(wù)部、供應(yīng)部、人事部、房管中心。有項目經(jīng)

28、理部5個，公司現(xiàn)有要緊建筑機械設(shè)備為塔式起重機、施工升降機、混凝土攪拌機、土方機械等。生產(chǎn)活動具有以下特點：產(chǎn)品的固定性；產(chǎn)品的多樣性；產(chǎn)品的流淌性；建筑生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強；建筑生產(chǎn)的條件差異大，可變因素多；露天作業(yè)多、受自然氣候條件阻礙大；立體交叉施工和高空作業(yè)多；手工操作，勞動繁重，體力消耗大。由于這些特點，給施工生產(chǎn)帶來了專門大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。危險源與風(fēng)險分析 從可能發(fā)生危害的角度來看， 一個施工項目應(yīng)當(dāng)確定為一個危險源，進行風(fēng)險分析； 關(guān)于企業(yè)項目安全治理來看， 一個施工項目的過程可能包含若干個危險源

29、， 進行風(fēng)險分析。 因此， 我公司危險源要緊存在以下兩個方面：2.2.1施工場所危險源與風(fēng)險分析局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動； 要緊與施工分部、 分項 （工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機械）及物質(zhì)有關(guān)。施工場所危險源要緊包括如下內(nèi)容：（1）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、 倒塌意外；（2）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施、 人員未配系防護繩 （帶） 等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外； （3）焊接、金屬

30、切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全愛護（如：漏電、絕緣、接地愛護、一機一閘）不符合，造成人員觸電、 局部火災(zāi)等意外；（4）工程材料、 構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、 撞擊人員等意外；（5）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因誤操作、 防護不足等， 發(fā)生人員傷亡、 建筑及設(shè)施損壞等意外。（6）人工挖孔樁（井）、隧道鑿進、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險源。（7） 施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、 防護不到位， 造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。2.2.2施工場所及

31、周圍地段危險源與風(fēng)險分析存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍杜區(qū)的活動，要緊與工程項目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。（1）臨街或居民聚攏、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、項撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、 周邊建筑和都市運營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、 爆炸與火災(zāi)等意外。 （2） 基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護設(shè)施或不符合， 造成外腳手架、 滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外。（4）工程拆除、人工挖孔（井）

32、、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因設(shè)計方案、 誤操作、 防護不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、 人員傷亡等意外。（5）在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。2.2.3特種設(shè)備事故塔吊、升降機、壓力容器等特種設(shè)備因設(shè)備損壞、設(shè)備故障、操作不規(guī)范等緣故引發(fā)事故，特種設(shè)備事故可造成操作人員損害、壓力容器爆炸。組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系 依照生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）的相關(guān)要求，公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分為1個綜合應(yīng)急預(yù)案

33、，8個專項應(yīng)急預(yù)案（依照實際情況參考），18個現(xiàn)場處置方案（依照實際情況參考）。元寶山區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù) 案公 司生 產(chǎn)安 全事 故綜 合應(yīng) 急預(yù) 案觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案高處墜落專項應(yīng)急預(yù)案物體打擊事故專項應(yīng)急預(yù)案機械損害事故專項應(yīng)急預(yù)案坍塌事故專項應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案中毒事故專項應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案高處墜落事故現(xiàn)場處置方案車輛損害事故現(xiàn)場處置方案觸電事故現(xiàn)場處置方案物體打擊事故現(xiàn)場處置方案機械損害事故現(xiàn)場處置方案基坑模板腳手架事故現(xiàn)場處置方案火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案有毒氣體食物中毒事故現(xiàn)場處置方案升降機塔吊事故現(xiàn)場處置方案應(yīng)急組織體系框圖公司成立安全生產(chǎn)委員會，項目經(jīng)理部成

34、立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。項目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組由現(xiàn)場搶險組、現(xiàn)場搶救組、現(xiàn)場愛護組、現(xiàn)場通訊組、善后處理組和技術(shù)組組成。1、安全生產(chǎn)委員會機構(gòu)組成：由公司法定代表人周巖鑫、總經(jīng)理孫士學(xué)擔(dān)任主任，總工程師聶喜武、安全副總經(jīng)理周利峰任常務(wù)副主任，黨委副書記王晉領(lǐng)、總經(jīng)濟師楊志廣、總會計師張秀春、辦公室主任胡井才任副主任，安委會委員由安全治理部負責(zé)人白榮杰、工程技術(shù)部負責(zé)人陳風(fēng)君、房管中心負責(zé)人趙亞輝、機電設(shè)備治理部負責(zé)人侯玉生、財務(wù)部負責(zé)人馬德才、人事部負責(zé)人尹娜、經(jīng)濟部負責(zé)人高洪賓、供應(yīng)科負責(zé)人王云柱、租賃站負責(zé)人曹建華、第一項目經(jīng)理部經(jīng)理劉悅?cè)A、第二項目經(jīng)理部經(jīng)理孫貴軍、第三項目經(jīng)理部經(jīng)理馬武華、第四

35、項目經(jīng)理部經(jīng)理王宏軍、安裝項目經(jīng)理部經(jīng)理石寶忠組成。安全生委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全治理部辦公室主任：白榮杰成員：蓋全、烏春澤、梁棟、王素芝、馬云霞、趙國軍、周彥江、譚翀、張志義、董曉波、毛潤松、武瑞芹、嚴(yán)茂利2、項目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)組成：各項目經(jīng)理部經(jīng)理任組長，由各項目安全負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人為副組長，各項目經(jīng)理部治理人員（技術(shù)員、安全員、施工員、質(zhì)量員）為小組長的六個應(yīng)急救援小組：現(xiàn)場搶險組現(xiàn)場搶救組現(xiàn)場愛護組現(xiàn)場通訊組后勤保障組技術(shù)服務(wù)組應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會（周巖鑫、孫士學(xué)）項目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組（劉悅?cè)A、孫桂君、馬武華、王宏軍、石寶忠）現(xiàn) 場 搶 險 組現(xiàn) 場 搶

36、救 組現(xiàn) 場 保 護 組現(xiàn) 場 通 訊 組后 勤 保 障 組技 術(shù) 服 務(wù) 組總指揮：周巖鑫、孫士學(xué)副總指揮：聶喜武、周利峰現(xiàn)場總指揮：劉悅?cè)A、孫桂君、馬武華、王宏軍、石寶忠 應(yīng)急組織職責(zé)安全生產(chǎn)委員會（1）研究制定、修訂本公司應(yīng)對建設(shè)工程事故的政策措施和指導(dǎo)意見。（2）負責(zé)指揮建設(shè)工程施工事故的具體應(yīng)對工作。（3）分析總結(jié)本公司建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作打算。（4）負責(zé)所屬應(yīng)急搶險救援隊伍的建設(shè)和治理。（5）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（6）承辦上級應(yīng)急委員會交辦的其他事項。3.3.2項目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組（1）負責(zé)指揮處理緊急情況

37、，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實施；（2）負責(zé)事故現(xiàn)場的搶險、愛護、搶救及通訊工作；（3）負責(zé)所需材料、人員的落實；（4）負責(zé)與上級安全生產(chǎn)治理機構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報；（5）負責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；（6）負責(zé)工程項目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。3.3.3事故現(xiàn)場搶險組（1）搶救現(xiàn)場傷員；（2）搶救現(xiàn)場物資；（3）組建現(xiàn)場消防隊；（4）保證現(xiàn)場救援通道的暢通。3.3.4事故現(xiàn)場搶救組（1）負責(zé)現(xiàn)場傷員搶救；（2）記錄傷員傷情；（3）協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救。3.3.5事故現(xiàn)場愛護組（1）負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒；（2）阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場；（3）維持治安秩序；（4）負責(zé)愛護搶險人員的人身安全

38、。3.3.6事故現(xiàn)場通訊組（1）負責(zé)事故現(xiàn)場的通訊暢通；（2）協(xié)助救援人員進入現(xiàn)場進行救援；（3）負責(zé)現(xiàn)場車輛疏通；（4）保持與各個相關(guān)部門信息的通暢；（5）負責(zé)通知各安全生產(chǎn)應(yīng)急小組成員。3.3.7事故現(xiàn)場后勤保障組（1）做好受傷人員醫(yī)療搶救的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療搶救單位的相關(guān)矛盾；（2）協(xié)助制訂施工項目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備打算，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備打算，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；（3）定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源治理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標(biāo)；（4）定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的

39、應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；3.3.8事故現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)組（1）科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力打算。（2）依照各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；（3）應(yīng)急預(yù)案啟動后，依照事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。4、預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控4.1.1 技術(shù)性監(jiān)控措施（1）在施工機具安裝全防護裝置；定期檢查所有安全防護裝置完好性；（2）臨時用電全部采納TN-

40、S系統(tǒng)，嚴(yán)格按JGJ46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程進行臨時用電施工；（3）吊籃安裝固定支架牢固，安裝防墜安全鎖、施工人員系好安全帶；（4）基坑工程設(shè)監(jiān)測點隨時監(jiān)控邊坡穩(wěn)定；（5）塔吊設(shè)置的安全裝置齊全有效，并定期檢查所有安全裝置完好性；（6）施工升降機安全停靠裝置、自動停層裝置，用電系統(tǒng)安全可靠，上下聯(lián)系暢通，專人負責(zé)維護、保養(yǎng)、檢查；（7）腳手架搭拆要有專項安全方案，嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及方案組織施工，并專人負責(zé)檢查驗收。（8）做好“三寶、四口、五臨邊”防護及日常檢查，加強施工人員安全教育4.1.2 治理性監(jiān)控措施（1）工程開工前認真編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨?，制定出防控措施，?/p>

41、嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。（2）在工程施工過程中，嚴(yán)格按照方案實施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。（3）加強現(xiàn)場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況，實施相應(yīng)的預(yù)防操縱措施。（4）加強監(jiān)督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控，認真整改存在隱患和問題。（5）認真落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、治理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，嚴(yán)格檢查處罰，切實增強全員安全責(zé)任意識。（6）淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與治理水平，降低施工安全風(fēng)險。（7）制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、

42、驗收制度。（8）制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。4.2預(yù)警行動4.2.1預(yù)警級不依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、進展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預(yù)警級不。4.2.1.1藍色預(yù)警啟動條件當(dāng)符合下列條件之一時可公布藍色預(yù)警：有關(guān)部門公布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍色預(yù)警時；要緊節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)；重大會議：國家、省、各地召開黨代會、人大、政協(xié)會議；專門季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴(yán)寒；施工高峰期之前； 日常隱患排查治理過程中發(fā)覺典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后；上級主管部門下發(fā)藍色預(yù)警后。4.2.1.

43、2黃色預(yù)警啟動條件當(dāng)符合下列條件之一時可公布黃色預(yù)警：有關(guān)部門公布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時；本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時；上級主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。4.2.1.3橙色預(yù)警啟動條件當(dāng)符合下列條件之一時可公布橙色預(yù)警：有關(guān)部門公布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時；本市發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時；上級主管部門下發(fā)橙色預(yù)警后。4.2.1.4紅色預(yù)警啟動條件當(dāng)符合下列條件之一時可公布紅色預(yù)警：有關(guān)部門公布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時；本市發(fā)生一起特不重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時；上級主管部門下發(fā)紅色預(yù)警后。4.2.2預(yù)警信息預(yù)警信息要緊對加強建

44、筑安全生產(chǎn)工作、幸免事故發(fā)生提早進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各施工項目認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，確保安全。預(yù)警信息要緊內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類不、預(yù)警級不、起始時刻、可能阻礙范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和公布機關(guān)等。4.2.3預(yù)警的公布和解除預(yù)警的公布外部預(yù)警信息公布流程外部信息指公司外突發(fā)的可能對公司建筑安全產(chǎn)生重大阻礙的事件警報。（1）接到政府有關(guān)部門的警報，應(yīng)急小組要立即組織相關(guān)人員進行分析研判。（2）依照突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和進展態(tài)勢，將突發(fā)事件預(yù)警分為四級：藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（

45、嚴(yán)峻）、紅色（特不嚴(yán)峻）。（3）應(yīng)急小組辦公室提出公布建議，按照突發(fā)事件的類不、預(yù)警級不、起始時刻、可能阻礙范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和公布對象等內(nèi)容填報突發(fā)事件預(yù)警信息公布審批表報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（4）按照顧急領(lǐng)導(dǎo)小組的批示意見，選用合適方式向各部門及項目部公布。 （5）預(yù)警信息公布后，應(yīng)急辦要跟蹤了解預(yù)警事項對公司產(chǎn)生的實際阻礙，并依照實際情況及時處置。 內(nèi)部預(yù)警信息公布流程內(nèi)部信息指公司內(nèi)生產(chǎn)過程中的事故征兆或突發(fā)事故可能對本行業(yè)或其他行業(yè)造成重大阻礙的事件警報。（1）企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程中的事故征兆或突發(fā)事故可能對本行業(yè)或其他行業(yè)造成重大阻礙的事件，公司應(yīng)急辦要立即組織相關(guān)人員進行

46、分析研判并要報當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦。（2）依據(jù)突發(fā)事件可能對本行業(yè)或其他行業(yè)造成的危害程度、緊急程度和進展態(tài)勢，將突發(fā)事件預(yù)警分為四級：藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)峻）、紅色（特不嚴(yán)峻）。（3）公司應(yīng)急辦提出公布建議，按照突發(fā)事件的類不、預(yù)警級不、起始時刻、可能阻礙范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和公布對象等內(nèi)容填報突發(fā)事件預(yù)警信息公布審批表應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（4）按照顧急領(lǐng)導(dǎo)小組批示意見，對橙色、紅色預(yù)警信息，要及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局應(yīng)急辦報告；對藍色、黃色預(yù)警信息，向可能被阻礙的對象公布。（5）預(yù)警信息公布后，應(yīng)急辦要跟蹤了解預(yù)警信息產(chǎn)生的實際阻礙，并依照實際情況及時處置。預(yù)警公布及解除方式：各級

47、預(yù)警由安全生產(chǎn)委員會主任和董事長批準(zhǔn)后方可公布和解除。藍色預(yù)警采納電話通知或召開會議并下發(fā)文件的方式，黃色、 橙色、紅色預(yù)警采納召開會議并下發(fā)文件的方式。4.2.4預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門公布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級不預(yù)警時，公司應(yīng)急指揮部各成員單位按照本預(yù)案相應(yīng)級不規(guī)定進行響應(yīng)。藍色預(yù)警響應(yīng)：各成員單位按照職責(zé)分工，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。依照情況，建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室組織巡查。各施工現(xiàn)場治理人員、安全員上崗到位，緊密關(guān)注自然災(zāi)難，做好搶險的各項預(yù)備工作。黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強巡查，關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)，發(fā)

48、覺問題及時處置、及時報告。經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，組織施工現(xiàn)場的安全排查。建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室與各有關(guān)單位保持聯(lián)系，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場治理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時緊密關(guān)注自然災(zāi)難，做好搶險的各項預(yù)備工作。橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位緊密關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險源、隱患整改及自然災(zāi)難情況，各單位帶班負責(zé)同志要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。必要時調(diào)整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。應(yīng)急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進行搶險，建議市民避開有關(guān)工程。紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位高度關(guān)注重大危

49、險源及自然災(zāi)難動態(tài)，帶班負責(zé)同志要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。必要時，停止高處作業(yè)。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話。電話為：3325541（白天）13848366430夜晚）（2）突發(fā)安全事故時，事故發(fā)覺人員立即報告項目負責(zé)人，由項目負責(zé)人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立立即警情報告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。（3）為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場項目負責(zé)人應(yīng)在第一時刻尋求社會救援力量?；馂?zāi)：項目負責(zé)人撥打119，向公安消防部門求援。急救：

50、項目負責(zé)人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。（4）報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時刻、類不、地點和相關(guān)設(shè)施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。（5）應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現(xiàn)場指令。（6）接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶救排險。（7）依照事故類不在一小時內(nèi)及時向事故發(fā)生地安監(jiān)局報告并同時向事發(fā)地建設(shè)局報告。4.3.2信息上報（1）事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司分管安全副總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報。（2）信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；

51、事故發(fā)生的時刻、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時刻及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。（3）施工發(fā)生后要在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地安全監(jiān)察部門上報，同時向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門進行報告。4.3.3信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)覺人員現(xiàn)場項目負責(zé)人應(yīng)急值班電話或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮項目經(jīng)理部各應(yīng)急小組應(yīng)急小組人員。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級按事故的可控性、嚴(yán)峻程度和阻礙范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級不原則上分為“一級（擴大救援響應(yīng)）”和“二級（

52、公司級救援響應(yīng)）”兩級。響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下（所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）：5.1.1一級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)（擴大救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，啟動一級響應(yīng)。（1）公司應(yīng)急機、應(yīng)急力量或資源不足，無力操縱事態(tài)，需要上級增援的；（2）事故后，有3人以上被困或受重傷的；(3)差不多或可能導(dǎo)致3人以上死亡的；(4)差不多或可能導(dǎo)致100萬元以上直接經(jīng)濟損失的。5.1.2二級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)（公司級救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，且本公司有能力操縱事態(tài)的，啟動二級響應(yīng)。(1)事故后，有1人以上、3人以下被困或受重傷的；(2)差不多或可能導(dǎo)致3人以下死亡的；(3)差不多或可能導(dǎo)致100萬元以下直接

53、經(jīng)濟損失的。5.2響應(yīng)程序項目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情推斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)操縱、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急總指揮(項目負責(zé)人)依照事故情況，確定響應(yīng)級不。需啟動一級響應(yīng)時，一級救援響應(yīng)啟動前，二級響應(yīng)必須差不多啟動。5.2.1一級響應(yīng)程序（1）應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，認為符合二級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)時，或者當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，由應(yīng)急救援總指揮及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告，請求支援。（2）上級應(yīng)急增援力量到達后，由現(xiàn)場副總指揮負責(zé)組織公司各應(yīng)急救援小組與上級應(yīng)急救援

54、小組銜接。（3）現(xiàn)場所有本公司應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮。遇有不同意見或?qū)ｉT情況需要講明時，應(yīng)通過本公司應(yīng)急救援總指揮或副總指揮進行反映。5.2.2二級響應(yīng)程序（1）突發(fā)安全事故時，事故發(fā)覺人員立即報告項目負責(zé)人，項目負責(zé)人立即公布停工命令，指令電工斷電，并清點人數(shù)。同時撥打值班電話報告事故情況或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立立即警情報告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。同時，現(xiàn)場項目負責(zé)人應(yīng)在第一時刻尋求社會救援力量，撥打120急救電話，遇火災(zāi)時還應(yīng)立即撥打119求援。（2）應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時，確定響應(yīng)級不，

55、立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場，應(yīng)急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況，并做好上報工作。（3）應(yīng)急救援總指揮、副總指揮按本預(yù)案確立的差不多原則和專家建議指揮救援工作。對事故阻礙范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進行疏散，指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。（4）事態(tài)得到操縱后，應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急公布有關(guān)工作。（5）事故發(fā)生時，現(xiàn)場總指揮（項目負責(zé)人）必須愛護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和愛護財產(chǎn)。如若發(fā)生專門險情時，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措施。5.2.3響應(yīng)程序流程圖事 故現(xiàn) 場副總指

56、揮安全副總經(jīng)理總指揮公司董事長公司總經(jīng)理上級主管部門政府安全監(jiān)督治理部門社會應(yīng)急救援機構(gòu)二級各應(yīng)急小組現(xiàn)場總指揮（項目經(jīng)理）求援一級各應(yīng)急小組救助救助5.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以操縱，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。5.3.1事故情況上報事項（1）發(fā)生事故工程差不多情況；（2）事故發(fā)生通過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；（4）事故發(fā)生的緣故和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理

57、建議；（6）事故防范和整改措施。5.3.2需向公司安全生產(chǎn)委員會移交的相關(guān)事項（1）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；（2）事故當(dāng)事人的自述材料；（3）直接和間接經(jīng)濟損失情況；（4）救援現(xiàn)場影像資料；（5）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料等。（6）事故現(xiàn)場見證人情況（7）事故當(dāng)事人家庭情況和事故當(dāng)事人或家屬的要求6信息公布事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮（安全副總經(jīng)理）代表安委會，把應(yīng)急救援各時期進展情況及時準(zhǔn)確向有關(guān)部門通報，公布的信息時必須以事實為依據(jù)，與建設(shè)行政主管部門一同，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢、進展?fàn)顩r及救援情況。救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一公布。信息公布原則：

58、（1）信息公布要符合國家、當(dāng)?shù)卣煞ㄒ?guī)的要求；（2）信息公布要及時準(zhǔn)確；（3）信息公布要公平、公正、客觀講明事故發(fā)生實際情況；7后期處置經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后，應(yīng)依照事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。8保障措施8.1通信與信息保障8.1.1應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)系單位、人員通信聯(lián)系方式見附件1。8.1.2公司安委會、各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式見附件2。8.1.3信息通信系統(tǒng)及維護方案安委會辦公室負責(zé)定期維護上述聯(lián)系方式

59、，遇有電話變更，及時更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。8.2應(yīng)急隊伍保障每個在建工程項目部必須建立一支現(xiàn)場自救隊，成員由項目部安全治理人員組織骨干施工人員組成，由項目負責(zé)人負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進行培訓(xùn)和演練。8.3應(yīng)急物資裝備保障見附件3。8.4經(jīng)費保障應(yīng)急專項經(jīng)費由公司設(shè)立的應(yīng)急專項賬戶支出。使用范圍：用于救援物資的購買和維護，人員培訓(xùn)和現(xiàn)場演練等。數(shù)額：50萬。監(jiān)督治理措施：必須經(jīng)安全生產(chǎn)委員會負責(zé)人簽字才能動用，保證專項專用。8.5其他保障（1）公司安全生產(chǎn)安委會辦公室設(shè)在公司安全治理部。（2）公司日常備用一輛應(yīng)急交通運輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運輸任務(wù),司機手機電話24小時開機,一旦應(yīng)急事故發(fā)生,

60、通知司機速回。（3）施工現(xiàn)場應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。（4）項目部應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。（5）項目安全負責(zé)人應(yīng)每月對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。（6）應(yīng)急組織機構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報警確實是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、平復(fù)應(yīng)對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。（7）在組織機構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會等外出時，副