大冶市中小企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策

1、 大冶市中小企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策 大冶市是國家首批12個資源枯竭城市之一,目前正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。就我市中小企業(yè)發(fā)展而言,無論是發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量,還是企業(yè)總體數(shù)量和規(guī)模,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比都有較大差距。造成這種差距的一個重要原因,是面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)較少、服務(wù)范圍窄、服務(wù)水平低、服務(wù)市場不規(guī)范。因此,要加快我市中小企業(yè)的發(fā)展,必須加大扶持力度,構(gòu)建有效的金融服務(wù)體系、政府支持體系和企業(yè)創(chuàng)新體系,積極改善和營造有利于中小企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)、外部環(huán)境。 一、我市中小企業(yè)的基本現(xiàn)狀 近年來,市委、市政府把縣域經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),堅持“一主三化”方針,大力扶

2、持發(fā)展中小企業(yè),使之成為投資、稅收和就業(yè)的主體,保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展?！笆濉逼陂g,我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直位居全省縣(市)“十強(qiáng)”之列。2009年上半年,全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元,同比增長%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成億元,增長%;第二產(chǎn)業(yè)完成億元,增長%;第三產(chǎn)業(yè)完成億元,增長%。財政收入億元,同比下降8%;工業(yè)投資完成億元,同比增長%;招商引資總額23億元,同比增長%;社會消費(fèi)品零售總額億元,同比增長%。 1、一批重點(diǎn)中小企業(yè)已成為納稅、就業(yè)的主力軍 我市每年納稅2000萬元以上的企業(yè)有12家左右。勁牌公司改制后,每年以兩位數(shù)的速度快速發(fā)展,2008年銷售收入和納稅分別達(dá)24億元和億元,連續(xù)七

3、年居全省酒業(yè)利稅第一名;安排就業(yè)人員比改制前增加2000多人,職工年均工資比改制前增加4000多元,扶貧解困、捐資助學(xué)、捐助慈善事業(yè)等達(dá)5000多萬元,勁牌已成為全國保健酒行業(yè)領(lǐng)頭羊。lOCALHosT新冶特鋼、華鑫實(shí)業(yè)、華祥水泥等一批外來投資企業(yè),也已成為我市國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。 2、企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,社會貢獻(xiàn)不斷增長 2009年上半年,我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)179家,累計完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長%;規(guī)模以上工業(yè)增加值億元,同比增長%;銷售收入億元,同比增長%。其中銷售收入過億元企業(yè)17家。 3、龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮集群帶動作用 目前,我市形成了以勁牌公司為龍頭,以永惠、福潤、靈溪、真有味等

4、為群體的飲料食品產(chǎn)業(yè)板塊。全市有101家飲料食品加工企業(yè),其中規(guī)模以上14家,2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,上繳稅收億元,安置勞動力32423人。以新冶特鋼、華鑫實(shí)業(yè)、興冶礦業(yè)等為主體的冶金產(chǎn)業(yè)板塊,形成了采礦、選礦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鑄造、銅冶煉和銅加工一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。全市227家冶金企業(yè),已形成年產(chǎn)鐵礦石300萬噸以上、選礦200萬噸、球團(tuán)160萬噸、煉鐵煉鋼軋鋼200萬噸以上、銅金屬5萬噸以上的產(chǎn)能。以尖峰水泥、華祥水泥、成美建材、華興玻璃、宏泰鋁材等為支柱的新型建材水泥產(chǎn)業(yè)板塊。全市建材企業(yè)200多家,從業(yè)人員1萬多人,其中核心骨干企業(yè)33家,共安置勞動力7600人。以登峰、斯瑞爾

5、、保安船舶配件等為支撐的機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)板塊。此外,還形成了立峰紡織、百世吉制衣、依嘉制衣、明星制衣、殷祖針織內(nèi)衣等為主體的紡織服裝產(chǎn)業(yè)。 4、企業(yè)的品牌意識不斷增強(qiáng) 我市有“勁”牌勁酒、“登峰”牌換熱器獲“中國名牌產(chǎn)品”。勁牌公司“勁jing”商標(biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”和“國家重點(diǎn)保護(hù)商標(biāo)”;“楚天”牌工業(yè)炸藥、“虹泰”牌鋁材、“楚仙”魚面被評為“湖北名牌產(chǎn)品”;“勁”、“皇宮”、“雄駿”等商標(biāo)被評為“湖北省著名商標(biāo)”。中國勁酒等12個產(chǎn)品獲得“綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品”,保安湖牌螃蟹等4個產(chǎn)品獲得“無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志產(chǎn)品”。近幾年來,全市已實(shí)施各類科技項(xiàng)目108項(xiàng),其中國家級項(xiàng)目2項(xiàng)。勁牌等5家企業(yè)與

6、大專院校合建了技術(shù)中心,開發(fā)出保健酒生產(chǎn)自控技術(shù)、高效熱交換技術(shù)等20多項(xiàng)處于行業(yè)先進(jìn)水平的技術(shù)。勁牌公司已擁有專利128件,注冊商標(biāo)146件。 二、轉(zhuǎn)型中我市中小企業(yè)面臨的主要問題 1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,層次較低 一方面資源類產(chǎn)業(yè)主要是礦產(chǎn)品開采及礦產(chǎn)品初加工,從產(chǎn)業(yè)鏈看,處于上游產(chǎn)業(yè),從科技含量看,生產(chǎn)過程的技術(shù)要求低,均屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。另一方面,大冶的替代產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段。我市現(xiàn)基本形成飲料食品、冶金、建材、機(jī)電制造四大產(chǎn)業(yè)集群,一部分不依賴資源的新興替代產(chǎn)業(yè)剛剛興起。除飲料食品、機(jī)電制造外,還有紡織服裝、醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流及其他第三產(chǎn)業(yè)。永惠食品、楚仙魚面、依嘉制衣

7、、徐風(fēng)環(huán)保、群力機(jī)械、鑫星冷機(jī)制造等企業(yè)雖得到一定程度的發(fā)展,但總體上來說,這些企業(yè)規(guī)模不大。另外,我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后,高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。 2、設(shè)備技術(shù)陳舊落后,自主創(chuàng)新能力不足 大冶市資源儲量相對較大,冶金企業(yè)較多,但絕大數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備相對落后。大多數(shù)企業(yè)技改資金投入不足,不重視技術(shù)改造,這直接導(dǎo)致我市企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)指數(shù)低,產(chǎn)品科技含量低,自主創(chuàng)新能力不足,抵御市場風(fēng)險能力普遍較差。我們面臨的不僅是殘酷的市場競爭,更重要的是國家宏觀調(diào)控政策的淘汰壓力,即便是新冶特鋼這樣的骨干企業(yè)技術(shù)相對領(lǐng)先一步,如不進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,也難免受到淘汰威脅。 3、企業(yè)融資困難,資金周轉(zhuǎn)不暢 2008年,

8、我市各項(xiàng)存款余額億元,各項(xiàng)貸款余額億元,存貸差達(dá)億元。一方面企業(yè)貸款難,一些有項(xiàng)目、有場地、有市場、有發(fā)展前景的企業(yè)想貸款,但苦于手續(xù)繁瑣、抵押擔(dān)保費(fèi)用高等因素,貸不到款;另一方面,由于有些企業(yè)誠信度差和會計制度不健全,銀行不敢向中小企業(yè)放貸。 4、外向型企業(yè)不多,經(jīng)濟(jì)外向度不高 “十五”以來,大冶各項(xiàng)指標(biāo)大多排在全省同類縣市前列,但外貿(mào)出口一直嚴(yán)重滯后,2009年上半年大冶市累計外貿(mào)出口額僅426萬美元,與其他先進(jìn)縣市相差甚遠(yuǎn)。這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中反映一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)是否活躍、對外開放水平高低的重要標(biāo)志。 三、轉(zhuǎn)型時期我市中小企業(yè)的發(fā)展對策 隨著國家首批資源城市的獲批、“中部崛起”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,

9、目前的大冶市處于多重利好政策疊加的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是多個發(fā)展要素聚集發(fā)力的最好提速期。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以滿足中小企業(yè)需求為目標(biāo),以中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,著眼于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,以新型工業(yè)化為根本途徑,進(jìn)一步解放思想,深化改革,擴(kuò)大開發(fā),積極培植企業(yè)主體。通過政府引導(dǎo),政策扶持,大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和我市調(diào)整要求的產(chǎn)業(yè),整合利用好現(xiàn)有服務(wù)資源,加大優(yōu)化配置和開發(fā),加強(qiáng)對中小企業(yè)的扶持,建立健全中小企業(yè)所需的各種社會化服務(wù)體系。 1、構(gòu)建高效的金融支持體系,加強(qiáng)財稅金融支持,為企業(yè)壯大“輸血” 中小企業(yè)融資難是一個長期存在的問題,在不同的發(fā)展階段,不同的經(jīng)濟(jì)主體均不同程度的存在。

10、從表面上看這是資金問題,實(shí)質(zhì)上是宏觀經(jīng)濟(jì)作用于微觀實(shí)體的綜合癥,是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要解決中小企業(yè)融資難問題,需要政府、銀行、企業(yè)及社會各界共同努力,需要財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策的協(xié)調(diào)配合。我們只有注重健全完善金融服務(wù)體系,強(qiáng)化金融生態(tài)建設(shè),才能在支持中小企業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的又好又快發(fā)展。 一是鼓勵銀行創(chuàng)新中小企業(yè)信貸品種。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下,根據(jù)我市中小企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn),不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品,創(chuàng)立服務(wù)品牌,給予信貸支持。二是完善我市信用擔(dān)保體系。鼓勵民營企業(yè)家牽頭,啟動民間資本和社會資金,設(shè)立面向中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),促進(jìn)我市擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展。三是進(jìn)一步拓寬融資渠道。按“發(fā)揮

11、中小企業(yè)聯(lián)合擔(dān)保潛力,拓寬中小企業(yè)融資擔(dān)保渠道”的思路,積極籌建小額貸款公司,針對中小企業(yè)貸款需求“短、少、急、頻”的特點(diǎn),貼近實(shí)際,提供個性化和專業(yè)化的金融服務(wù)。 2、構(gòu)建實(shí)效的政府支持體系,規(guī)范涉企行為,為企業(yè)騰飛“減負(fù)” 一是構(gòu)建政策平臺。要調(diào)整政策導(dǎo)向,嚴(yán)格區(qū)別資源型與非資源型產(chǎn)業(yè)的不同政策要求,充分運(yùn)用稅收、準(zhǔn)入、行業(yè)管理等政策控制資源依賴企業(yè),嚴(yán)格限制“五小”企業(yè)、污染企業(yè)的發(fā)展,鼓勵支持非資源型企業(yè),為符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)構(gòu)建有利的政策平臺。二是構(gòu)建環(huán)境平臺。我們要轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府涉企行為,進(jìn)一步提高行政效能,規(guī)范行政流程和行政執(zhí)法行為,實(shí)行“一站式”辦公、“全程式”

12、服務(wù),為中小企業(yè)提供良好的制度環(huán)境,改善它們的外部環(huán)境,從思想觀念和維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),真正做好為中小企業(yè)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,盡快使優(yōu)惠政策惠及企業(yè),幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中的資金、技術(shù)、信息和管理等方面的困難,提高中小企業(yè)的市場競爭能力。三是構(gòu)建財政支持平臺,鼓勵企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。支持鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,對科技含量高、規(guī)模效益好的技改項(xiàng)目,優(yōu)先保障土地供應(yīng)。 3、構(gòu)建有效的企業(yè)創(chuàng)新體系 一是企業(yè)應(yīng)重視經(jīng)營者隊伍建設(shè),提高決策應(yīng)變能力。以中小企業(yè)需求為向?qū)?以提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)開展培訓(xùn),使經(jīng)營者首先明確自己的責(zé)任

13、,集中精力構(gòu)思本企業(yè)的大政方針和發(fā)展戰(zhàn)略,使本企業(yè)的比較優(yōu)勢能和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來,尋找到適合本企業(yè)的市場定位,從而使本企業(yè)在發(fā)展的基本方向上先勝一籌。在我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,企業(yè)要隨時關(guān)注本行業(yè)市場動態(tài)、市場需求、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化和價格變動情況,并制定應(yīng)對預(yù)案、措施,提高處置市場危機(jī)的決策能力、執(zhí)行能力和反應(yīng)速度。二是企業(yè)要建立完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。從克服我國現(xiàn)有中小企業(yè)管理制度的弊端和提高其經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),重點(diǎn)對中小企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、用工制度、工資制度和財務(wù)會計制度等進(jìn)行改革。三是企業(yè)要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新策略,確保產(chǎn)學(xué)研平臺發(fā)揮作用。核心競爭力是一個企業(yè)能夠長期獲得競爭優(yōu)勢的能力,是企業(yè)所特有的、能夠經(jīng)得起時間考驗(yàn)的、具有延展性、并且是競爭對手難以模仿的技術(shù)或能力,因此,開展技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新是我市中小企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。積極推