建筑工程項目預算的編制和審核

1、 HYPERLINK / 更多企業(yè)學院： 中小企業(yè)治理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層治理49套講座+16388份資料中層治理學院46套講座+6020份資料國學智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學院56套講座+27123份資料各時期職員培訓學院77套講座+ 324份資料職員治理企業(yè)學院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)治理學院52套講座+ 13920份資料財務治理學院53套講座+ 17945份資料銷售經(jīng)理學院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓學院72套講座+ 4879份資料建筑工程預（結）算的編制與審核眾所周知，建筑工程預（結）算的編制是一項十分繁瑣而又必須十分細致地去對待

2、的建筑技術和建筑經(jīng)濟相結合的計算工作，它不僅要求編制人員要具有一定的相關專業(yè)技術知識，還要具有較高的預算業(yè)務素養(yǎng)。為了更好地完成建筑工程的預（結）算編制與審核工作，結合多年的工作實踐經(jīng)驗，對土建工程預（結）算的編制與審核的程序及方法進行簡單論述。一、建筑工程預（結）算的編制程序：包括預（結）算的編制依據(jù)、編制內(nèi)容、編制順序及工程量計算方法。1、預（結）算的編制依據(jù) （1）施（竣）工圖：除藍圖外，還包括標準圖集、圖紙會審記錄、設計變更通知及現(xiàn)場簽證單等資料（其中設計變更通知及現(xiàn)場簽證單做結算時用到）。（2）經(jīng)審批過的施工組織設計或施工方案：是編制施工圖預算過程中在計算工程量套用定額時，用來確定土

3、壤類不、基礎工作面大小、構件運輸距離及運輸方式等的依據(jù)。（3）建筑安裝工程預算定額（或單位估價表）：是確定分項工程項目，計算分項工程量、計算分項工程直接費、計算分項工程人工、材料、機械臺班消耗量的依據(jù)。（4）地區(qū)材料預算價格：是計算工程材料費及調(diào)整材料價差的依據(jù)。（5）費用定額：是計算間接費、打算利潤及稅金等的依據(jù)。（6）施工合同：是確定是否收取施工圖預算包干費及取費等的依據(jù)。2、預（結）算的編制內(nèi)容：包括列項、計算工程量；套用預算定額（含定額基價換算）；工料分析及匯總；計算直接費；材料價差調(diào)整；計算間接費；計算打算利潤；計算稅金；匯總工程造價以及編寫編制講明。3、預（結）算的編制程序（1）熟

4、悉施工圖紙：為了準確、快速地編制施工圖預（結）算，在編制建筑工程預（結）算之前，必須全面熟悉施工圖紙，了解施工意圖和工程全貌。熟悉過程也是對施工圖紙的再審查過程。檢查施工圖、標準圖等是否齊全，如有短缺，應及時補齊；對設計中的錯誤、遺漏可提交設計單位改正、補充。對不清晰之處，可通過技術交底解決。如此，才能幸免預算編制工作的重算或漏算。（2）熟悉施工合同或協(xié)議：熟悉和了解建設單位和施工單位簽訂的工程合同或協(xié)議內(nèi)容及有關規(guī)定是專門必要的。因為有些內(nèi)容在施工圖和設計講明書中是反映不出來的，如工程包干系數(shù)的標準、材料供應方式等內(nèi)容。（3）熟悉經(jīng)審批過的施工組織設計：施工單位依照工程特點、施工現(xiàn)場實際情況

5、及自身施工條件和能力（技術、裝備）等，編制的施工組織設計，對施工起著組織及指導作用。編制施工圖預（結）算時，應考慮施工組織設計對工程費用的阻礙因素。（4）工程量計算：工程量是編制施工圖預（結）算的要緊依據(jù)，是一項細致、繁瑣、量大的工作，工程量計算的準確與否，直接阻礙施工圖預（結）算的編制質(zhì)量、工程造價的高低、投資大小、施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營打算的編制等。工程量計算要嚴格按照預算定額規(guī)定和工程量計算規(guī)則進行。（5）匯總工程量、編制預（結）算書：工程量計算完畢，按預算定額的規(guī)則和要求，按分項工程順序匯總，整理填入預算書。為制定材料打算，組織材料供應，還應編制要緊材料明細表。（6）套預算單價：在套用預算單

6、價前首先要讀明白預算定額總講明及各章、節(jié)（或分部、分項）講明。定額中包括哪些工作內(nèi)容，哪些工程量能夠換算等，在講明中都有詳細注明。如遇施工圖紙內(nèi)容和預算定額不符時，應依照定額規(guī)定換算，關于既不能套用，又不能換算的項目則需編制補充定額。補充定額的編制要合理，并須經(jīng)當?shù)赜嘘P部門批準認可。套預算單價時，所列分項工程的名稱、規(guī)格、計量單位必須與預算定額所列內(nèi)容完全一致，且所列項目要按預算定額的分部分項（或章節(jié)）順序排列。（7）計算單位工程預算造價：計算出各分項工程預算價格后，再將其匯總成單位工程預算價格，即定額直接費，再依照建筑工程費用定額中規(guī)定的其它直接費、間接費、勞動保險基金費、打算利潤及其它費用

7、，然后分不計算出三項費用和稅金，最后計算出建筑工程費總額，即單位工程預算造價。（8）編寫施工圖預算編制講明：其內(nèi)容要緊是對所采納的施工圖、預算定額、單位估價表、費用定額及在編制建筑工程預（結）算過程中存在的問題和處理結果等加以講明。4、工程量計算方法：我們通常所講的“工程量計算方法”，實際上是個計算順序問題，因為一幢建筑物的土建工程，其分項工程項目繁多，少則幾十項，多則上百項，且這些分項工程上下、左右、內(nèi)外交叉，假如計算時不講究順序，就專門可能出現(xiàn)漏算或重復計算的情況，并給審核帶來不便。因此，計算工程量時必須按照一定的順序進行，常用的計算形式有以下幾種：（1）按施工順序計算：即按工程施工順序的

8、先后來計算工程量。計算時，先地下，后地上；先底層，后頂層；先要緊，后次要。大型和復雜的工程應先劃成區(qū)域，編成區(qū)號，分區(qū)計算。（2）按定額項目的順序計算：即按全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額所列分部分項工程的次序來計算工程量。其次序為：土、石方工程，樁基礎工程，腳手架工程，砌筑工程，砼及鋼筋砼工程，構件運輸及安裝工程，門窗及木結構工程，樓地面工程，屋面及防水工程，防腐、保溫、隔熱工程，裝飾工程，金屬結構制作工程等。（3）按順時針順序計算：先從工程平面圖左上角開始，按順時針方向從左至右，由上而下逐步計算圍繞一周后再回到左上角主止。比如講計算外墻、外墻基礎、樓地面、天棚等都可按此法進行。（4）按先橫后豎順序

9、計算：這種方法是依據(jù)平面圖，按先橫后豎，先上后下，先左后右依次計算。象計算內(nèi)墻、內(nèi)墻基礎、隔墻等可用這種順序。（5）按編號順序計算：按圖紙上所注各種構件、配件的編號順序進行計算。例如在施工圖上，對鋼、木門窗構件、鋼筋砼構件（柱、梁、板等）， 木結構構件、金屬結構構件、屋架等都按序編號，計算它們的工程量時，可分不按所注編號逐一分不計算。（6）按定位軸線編號計算：關于比較復雜的建筑工程，按設計圖紙上標注的定位軸線編號順序計算，不易出現(xiàn)漏算或重復計算，并可將各工程子項所在的位置標注出來。二、建筑工程預（結）算的審核：從事工程造價的人員都明白，建筑工程預（結）確實是確定建設項目造價的重要文件。工程預（

10、結）算編制的不準確，將會造成工程投資數(shù)額的失實，阻礙投資方建設資金的合理運用。為了保證建筑工程預（結）算編制質(zhì)量，使所編制的預（結）算能夠準確而完整地反映建筑產(chǎn)品的真實價格，有利于投資方對工程建設投資規(guī)模的操縱和治理，投資方對工程預（結）算實施審核制度是十分必要的。下面分不從建筑工程預（結）算審核的內(nèi)容、審核方法、注意事項及審核方面的一些技巧進行簡單論述。1、建筑工程預（結）算審核的內(nèi)容（1）審核工程數(shù)量a）審核工程量計算規(guī)則容易混淆的分項工程：這就要求審核人員要依照分項工程的工程量計算規(guī)則進行審核。比如講定額明確指出哪些部位是其計算范圍，哪些部們不屬其計算范圍，再比如，現(xiàn)澆鋼筋砼柱的高度，計

11、算規(guī)則規(guī)定：有梁板下的柱高，是從基礎擴大面的上表面，算至有梁板的上表面；無梁板下的柱高，是從基礎擴大面的上表面，算至柱帽或柱托的下表面。而有些編制人員把這兩種柱的高度均算至板的上表面，這顯然，無梁板下柱的工程量算大了。b）審核定額項目綜合工程內(nèi)容較多的分項工程：為簡化預算編制工作，使用該定額時，應充分了解該定額各分項子目的工程。比如講，某省綜合預算定額的各類基礎工程分項子目中，均綜合了相應的基礎土方的挖、運、填土等工程內(nèi)容，編制建筑工程預（結）算時，假如土質(zhì)情況與定額規(guī)定相同時，就不再列項計算基礎土方的挖、運、填土的工程量；假如土質(zhì)情況與定額規(guī)定不相同或需要換土或大開挖時，才能夠單獨計算基礎土

12、方的挖、運、填土的工程量及費用。凡單獨計算基礎土方的工程，其基礎工程的定額單價，則應同時扣除原綜合在基礎定額單價中的土方費。否則確實是重復計算土方費。c）審核使用范圍有限制的分項工程：定額中有些分項工程是在某些限制范圍內(nèi)方可列項計算工程量的，比如講，建筑物層高大于3.6米時，現(xiàn)澆鋼筋砼構件才可計算支模超高增加費；建筑物層高大于3.6米天棚需要裝飾時，才能夠計算滿堂腳手架費用。計取了滿堂腳手架費用后，天棚裝飾分項工程的定額單價應同時扣除原含3.6米以內(nèi)的簡易腳手架攤銷費。d）審核需要現(xiàn)場核實的分項工程：施工企業(yè)編制的建筑工程預算書講明中，常有“工程竣工后按實結算”之類的講明，這種“講明”一般多屬

13、施工企業(yè)有意留下的活口，審核其預算書時就結合現(xiàn)場實際予以落實，是否確實需要到竣工后按實結算。e）審核結構復雜和價值大的分項工程：審核這兩部分時應認真地核對計算尺寸與圖示尺寸是不相符合，有關構件計算尺寸的取定是否與計算規(guī)則規(guī)定相一致。比如講，現(xiàn)澆鋼筋砼梁的長度計算，計算規(guī)則規(guī)定：梁與柱連接時，梁長算至柱側(cè)面；主梁與次梁連接時次梁長度算至主梁側(cè)面，實際工作中，有些預算人員圖省事，不按規(guī)則規(guī)定計取梁的長度，而是按圖示中心線尺寸計算梁的長度。如此計算出來的工程量就偏多了。（2）審核套用單價a）審核選套單價是否與施工圖設計要求相一致：比如講，鋼筋砼工程，除應注意構件名稱和砼等級一致外，還應區(qū)不是現(xiàn)澆依舊

14、預制，是矩形斷面依舊異形斷面；磚墻工程，除應注意砌筑砂漿的等級外，還應注意是內(nèi)墻依舊外墻。不同分項工程名稱，規(guī)定內(nèi)容和計量單位的定額單價是不同的。應防止有意或無意的高套定額單價。b）審核換算的定額單價：換算的定額單價，應按定額規(guī)定，有些分項工程定額單價的換算，定額規(guī)定只同意換算其材料預算價格及材料消耗數(shù)量，人工費及機械費不同意換算；也有些分項工程定額單價的換算，定額規(guī)定只同意換算人工費和機械費，材料費不同意換算。應審核其定額單價的換算，是否遵循了這些規(guī)定。同時，還應檢驗所換算項目單價的換算方法是否正確。比如講，塊料地面面磚分項工程，若設計的規(guī)格和品種與定額不同時，定額規(guī)定只能換算其材料的消耗量

15、及相應的材料費用。人工費和機械費仍按定額規(guī)定執(zhí)行；一般木門窗的定額單價是按照一、二類木種編制的，若設計采納三、四類木種，定額規(guī)定將定額單價中的人工費乘1.17系數(shù)機械乘1.13系數(shù)，材料費仍按定額執(zhí)行。c）審核補充定額單價：審核補充定額編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預算價格、人工單價及機械臺班單價是否合理。應用電腦編制時，還應檢查補充定額編號是否與填寫的編號一致。（3）審核各項應計取費用：建筑工程預（結）算中各項費用的計取，均應按照各地區(qū)的間接費定額及有關造價文件規(guī)定的費率和取費基礎進行計算。為此，審核時，應審核費率、取費基礎及計算方法。a）審核費率：各種費用的計算標準均以費率的形式表現(xiàn)的。因

16、此，計算必須對號入座。各項費用的費率高低，有的與工程類不有關，有的與企業(yè)屬性或級不有關。審核時，應依照各地區(qū)工程類不劃分規(guī)定審核其工程類不與所取定的費率是否對應，其企業(yè)性或級不與所取費率是否相對應。這一點在審核民營建筑企業(yè)編制的工程預確實是時就特不加以注意。實際工作中常會遇到提高“身份”、取定高費率的現(xiàn)象。明明是縣以下集體企業(yè)，而硬扮裝成為國有企業(yè)；明明是縣以下企業(yè)，而化妝為縣級心上企業(yè)等。因此，如遇到審核此類企業(yè)編制的建筑工程預（結）算時，在不了解情況的條件下，應查看他們的營業(yè)許可證、資質(zhì)證等。b）審核取費基礎：不同專業(yè)的單位工程施工圖預算，取費的基礎就不同。比如講，土建工程預（結）算中的其

17、它直接費、現(xiàn)場經(jīng)費是以定額直接費為基礎計算；間接費除人工土方工程外均以直接工程費為基礎計算；打算利潤以“直接工程費+間接費”之和為基礎計算。2、建筑工程預（結）算審核的方法：（1）全面審核法：確實是按照施（竣）工圖的要求，結合現(xiàn)行定額、審批過的施工組織設計或施工方案、承包合同或協(xié)議書及有關造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算等。這種審核方法與編制建筑工程預（結）算的方法與過程差不多相同。全面審核法的要緊優(yōu)點是：全面和細致，審查質(zhì)量高，效果好，但工作量大，時刻較長。一般適用于工作量較少，結構簡單的小工程。（2）重點審核法：確實是抓住建筑工程預（結）算中的重點進行審核的

18、方法。那么什么是預（結）中的重點呢，現(xiàn)就一般情況介紹于下：a）工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量是審核的重點。比如講，一般土建工程應重點審核的內(nèi)容：砌體工程、砼及鋼筋砼工程及基礎工程的工程量；高層建筑工程應重點審核：基礎工程、主體結構工程和內(nèi)外裝飾工程的工程量。b）工程量大而且費用比較高的分項工程的預（結）算單價是審核的重點。針對這些項目預（結）算單價的審核，應審查其所綜合的工程內(nèi)容與設計圖紙要求的內(nèi)容是否相符；不相符者是否進行過相應換算？換算的方法是否正確？另外，預（結）算單價選套是否合理，有無高套或低套的現(xiàn)象。c）補充定額單價是審核的重點：補充定額一般均由編制單位自行編制的，它代表了

19、編制單位的思想和意愿。因此，審核建筑工程預（結）算時，必須對補充定額逐一審查。審查其編制補充定額單價的依據(jù)和方法是否符合有關規(guī)定；材料用量和材料預算價格是否齊全和準確；人工單價和機械臺班單價的確定是否合理。（d）各項費用的計取是審核的重點：各項費用的計取與工程的性質(zhì)、承包方式以及企業(yè)性質(zhì)和等級有著緊密的關系，國家地區(qū)有關部門分不規(guī)定了不同情況的費率標準和計算方法。然而，有些施工企業(yè)編制預（結）算時，有意無意地混淆上述區(qū)不。因此，審核各項費用的計取時，應首先審核取費的依據(jù)，即：結構類不、企業(yè)性質(zhì)和等級以及承包方式；然后審核各項費用的取費基礎和費率是否與之相對應。（e）市場采購材料的價差是審核的重

20、點：各地區(qū)主管部門均規(guī)定市場采購材料能夠計算價差，而建筑市場上這些材料的價格浮動幅度較大，致使其差價在工程預算造價中占有較大的比重。因此，審核市場采購材料的價差時，應重點審查市場采購材料的市場價格。審查時，應按照本地區(qū)物價部門規(guī)定的批發(fā)價格和運雜費標準核實。（3）對比審核法：在同一地區(qū)或同一都市內(nèi)，假如單位工程的用途、結構、建筑標準都一樣時,其工程造價也差不多相同。尤其對采納標準施工圖的建筑工程更是如此。即使會因施工地點和建筑時刻的不同而有所差異，但仍能夠利用對比的方法，對比出他們之間的預算差不。其具體做法如下：（a）把已審核的同類型工程預（結）算分解為直接費和間接費兩部分，再把直接費按分部工

21、程分解，產(chǎn)算出它們的每平方米費用。（b）把擬審工程的預（結）算造價先與已審定的同類型工程的預（結）算造價進行對比，假如出入不大，就能夠認為擬審工程的預算問題不大。超過或少于已審定的同類型工程的預（結）算造價5%以上時，則應將擬審工程的直接費按分部工程進行分解，并與已審定的工程逐一對比，找出差異較大的分部工程，進行重點審核。3、建筑工程預（結）算審核的注意事項（1）工程量方面：（a）注意有無漏算或重算項目。（比如講，在審核土建項目的結算當中，就發(fā)覺有人經(jīng)常把墻體拉結筋、墻基防潮層以及房心回填土這些項目給漏掉了；另外，在計算土方工程量時又常以設計室內(nèi)地坪開始計算挖土深度，如此土方就重復計罷了室內(nèi)外

22、高差這一部分；還有一種情況，依照計算規(guī)則規(guī)定就不屬于重算項目，比方講：計算規(guī)則規(guī)定：外墻墻基按外墻中心線長度；內(nèi)墻基礎按內(nèi)墻凈長計算，如此基礎大放腳T形接頭處就有重疊部分，但這部分就不屬于重復工程量。（b）注意建筑工程預（結）算編制中存在的“易發(fā)病和多發(fā)病”。（c）注意有無高估多算或弄虛作假現(xiàn)象。（d）注意有無超越設計要求的工程內(nèi)容。（2）套定額單價方面：（a）注意預算書中標注的計量單位與定額是否一致。（b）注意應換算的單價是否作了相應換算。（c）注意定額單價的換算方法是否符合相關規(guī)定。（d）注意有無高套定額單價或套錯定額單價的現(xiàn)象。（3）造價計算程序方面：（a）注意造價計算程序是否符合工程所

23、在地區(qū)或部門規(guī)定要求。（b）注意有無弄錯有關費用計算基礎或先后次序。（c）注意各有關數(shù)據(jù)相加、相減、相乘或相除的正確性。（d）注意其它有關計算技術等問題。4、建筑工程預（結）算審核的一些技巧：建筑工程預結算文件內(nèi)容繁多，涉及面廣，技術性強，各專業(yè)建設項目要求又各不相同，因此，必須具有一定的工作經(jīng)驗，才能對預（結）算書中的一些重要環(huán)節(jié)作簡單扼要的審查，即可保證質(zhì)量，又不阻礙進度。同時，通過日常工作實踐，應充分掌握預（結）算中各有關內(nèi)容之間的關系，以及各項數(shù)字在價值上的概念及其合理化。現(xiàn)將審核工作實踐中幾點粗淺體會介紹如下：（1）工程量方面：要充分利用各有關項目之間的關系，并具有在各種數(shù)量上的大致概念。比方講：（a）土方工程中的余土運輸，與挖土及回填之間彼此形成差額關系。即余土運輸=挖土量-地坪以下埋設的砌筑量-回填量。（b）房屋底層建筑面積，與占地面積、場地平坦、地面、天棚、屋面之間在數(shù)量上具有大致一定的比例。如底層建筑面積=不出檐的平屋頂面積=屋頂找平層面積=屋頂卷材防水層面積；底層建筑面積-墻基防潮層面積=底層地面面積=天棚面積=滿堂腳手架差不多層面積。（c）門窗洞口面積/1.03=門窗制作面積=門窗安裝面積=油漆面積=安裝玻璃面積。（d）磚墻實砌面積=外墻中心線長度*高度-門窗安裝面積*1.03-鋼筋砼構件面積/