國際貿(mào)易中的二元博弈與中國貿(mào)易政策的取向

1、國際貿(mào)易中的二元博弈與中國貿(mào)易政策的取向作者：溫祁平 轉(zhuǎn)貼自：溫祁平 點(diǎn)擊數(shù)：180國際貿(mào)易政策包括貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)主義兩種基本類型。近幾十年以來，經(jīng)過世界各國的努力，貿(mào)易自由化獲得了較大進(jìn)展。但是同時(shí)，各國出于自身利益的考慮，為保護(hù)本國的利益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也不斷采取一些貿(mào)易保護(hù)主義的措施。由此在國際貿(mào)易中產(chǎn)生了自由化和保護(hù)主義的二元博弈，國際貿(mào)易也正是在這種博弈中向前發(fā)展。這種博弈對世界各國經(jīng)濟(jì)有著重要影響。在當(dāng)前我國已加入WTO的形勢下，如何在國際貿(mào)易中趨利避害，不能不重視貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)主義的二元博弈，從中探尋必要的對策。 貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)主義：理論及實(shí)踐 貿(mào)易自由化是指各國限

2、制和取消一切阻止、妨礙國際貿(mào)易自由開展的障礙，消除國際貿(mào)易中的歧視待遇，以實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)商品、服務(wù)的自由流動(dòng)和資源的優(yōu)化配置。最早提出貿(mào)易自由化主張的是英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密。1776年，亞當(dāng)斯密在其代表作國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究中，提出了著名的分工理論和絕對優(yōu)勢理論，倡導(dǎo)貿(mào)易自由化。他認(rèn)為，“如果外國能比我們自己制造還便宜的商品供應(yīng)我們，我們最好就用我們有利地使用自己的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)出來的物品的一部分向他們購買?！?(P28)這樣，通過自由貿(mào)易，貿(mào)易雙方都可以發(fā)揮各自的絕對優(yōu)勢，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，從自由貿(mào)易中獲益。后來，大衛(wèi)李嘉圖提出了比較優(yōu)勢理論，指出：“一個(gè)國家和一個(gè)人一樣，只

3、要出口那些它在生產(chǎn)率上最具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品或服務(wù)，它就會(huì)從貿(mào)易中獲益?！?(P114-115)到了20世紀(jì)初期，瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和俄林提出的要素稟賦理論認(rèn)為，在自由貿(mào)易中，一國通過出口那些在生產(chǎn)過程中密集使用該國相對豐裕要素的產(chǎn)品，進(jìn)口那些在生產(chǎn)中密集使用該國相對稀缺要素的產(chǎn)品，就可以提高貿(mào)易雙方的要素使用效率，發(fā)揮各自的要素優(yōu)勢，提高它們的整體福利水平。 以上理論從不同角度出發(fā)，指出自由貿(mào)易可以使一國發(fā)揮其優(yōu)勢，從事專業(yè)化生產(chǎn)，獲得貿(mào)易利益。同時(shí)，通過自由貿(mào)易，各國參與國際競爭，有利于刺激國內(nèi)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，提高生產(chǎn)效率?？梢允箛鴥?nèi)消費(fèi)者享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，更好地滿足消費(fèi)者

4、的需求，增加消費(fèi)者福利，提高各國乃至世界整體福利水平，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國際貿(mào)易被許多學(xué)者視為經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。世界各國都積極采取措施，減少或消除貿(mào)易障礙，加入自由貿(mào)易的行列，推動(dòng)貿(mào)易的自由化。貿(mào)易自由化過程就是貿(mào)易壁壘逐步減少與消除的過程。對于一國而言，通過對外開放，加入自由貿(mào)易協(xié)定或自由貿(mào)易組織，融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的潮流，已成為開放經(jīng)濟(jì)條件下的必然選擇。 貿(mào)易自由化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于不同國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不平衡性，一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同階段也具有不同的特點(diǎn)，如果一味倡導(dǎo)貿(mào)易自由化，有時(shí)會(huì)對一國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)和環(huán)境等產(chǎn)生不利的影響。為維護(hù)本國

5、利益，貿(mào)易保護(hù)主義的主張和政策便隨之出現(xiàn)和發(fā)展。 所謂貿(mào)易保護(hù)主義就是指國家采取各種措施，直接或間接限制外國商品的進(jìn)口，使國內(nèi)市場免受外國競爭，以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展，維護(hù)本國利益的主張或思想。貿(mào)易保護(hù)主義政策最早由德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里希李斯特提出。1841年，李斯特在其政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系一書中指出：“如果從一個(gè)國家的整體來考慮，限制政策并不只是出于憑空的理想，而是由于利益的分歧當(dāng)一切國家還沒有在同一個(gè)法律體系下合成一體之前，這個(gè)政策是不能舍棄的?！?(P104)李斯特還指出，“財(cái)富的生產(chǎn)力比之財(cái)富本身，不曉得要重要多少倍。”3(P118)按此觀點(diǎn)，貿(mào)易保護(hù)措施雖然會(huì)在當(dāng)期提高進(jìn)口品的價(jià)

6、格，降低消費(fèi)者的福利，但它卻保護(hù)了本國當(dāng)前處于發(fā)展階段的幼稚產(chǎn)業(yè)，有利于培養(yǎng)該國的“生產(chǎn)力”，犧牲眼前利益而獲取將來更大的利益。德國、西班牙、美國等國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史從正反兩方面驗(yàn)證了這一理論的正確性。 在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，缺乏國際競爭力，若實(shí)行自由化政策，短期內(nèi)外國產(chǎn)品大量涌入本國市場，會(huì)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成巨大的甚至毀滅性打擊，導(dǎo)致國際收支的惡化，不利于該國建立獨(dú)立完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，使一國對它國產(chǎn)生依賴，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)影響一國的主權(quán)完整。同時(shí)，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受打擊，會(huì)產(chǎn)生大量的失業(yè)，造成社會(huì)動(dòng)蕩不安。因而，在發(fā)展初期對國內(nèi)的某些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)是必要的、可行的。但貿(mào)易保護(hù)主義采

7、用國家的力量，限制外國商品的自由輸入，限制了國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)之間的自由競爭，使得國內(nèi)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的動(dòng)力不足，效率低下，人為地扭曲了市場對資源的配置，使資源配置效率低下。貿(mào)易保護(hù)使國內(nèi)市場上可供選擇的商品數(shù)量減少，相應(yīng)減少了消費(fèi)者福利。由此來看，貿(mào)易保護(hù)是要付出代價(jià)的。但在特定的階段，它對一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的確具有積極的意義。 總體看來，各國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的措施主要有關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘兩大類。關(guān)稅是指各國政府對通過關(guān)境的貨物征收的一種捐稅。由于大多數(shù)國家出于保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的目的，鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口，因而作為貿(mào)易保護(hù)主義措施的關(guān)稅主要是指進(jìn)口關(guān)稅。關(guān)稅是傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義措施。隨著關(guān)稅稅率的逐年降低，關(guān)稅的保

8、護(hù)作用正在逐漸削弱。非關(guān)稅壁壘是指利用一切非關(guān)稅措施對進(jìn)口實(shí)行限制的手段。由于在二戰(zhàn)以后，通過多輪談判，關(guān)稅稅率有了很大幅度的降低，其保護(hù)性逐步減弱，于是各國便設(shè)置了許多非關(guān)稅壁壘，這已成為現(xiàn)代貿(mào)易保護(hù)的主要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界非關(guān)稅壁壘已達(dá)2700余種。最近幾年興起的反傾銷、技術(shù)壁壘、補(bǔ)貼等便是非關(guān)稅壁壘的主要形式。 貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)主義的二元博弈 貿(mào)易自由化和貿(mào)易保護(hù)主義是國際貿(mào)易領(lǐng)域的一對對立物，如果運(yùn)用適當(dāng)，都會(huì)促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的發(fā)展。各國究竟是采取貿(mào)易自由化政策還是貿(mào)易保護(hù)主義政策，其基本的出發(fā)點(diǎn)是本國利益，目的在于實(shí)現(xiàn)本國利益的最大化。由于一國所面臨的國際、國內(nèi)形勢在不斷

9、變化，因此各國在貿(mào)易政策上都會(huì)不斷進(jìn)行調(diào)整，亦即存在著貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)主義政策之間的二元博弈。 從國際貿(mào)易發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)來看，貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)政策之間的二元博弈日益呈現(xiàn)出以下特征： 1.博弈的動(dòng)態(tài)性。貿(mào)易政策的選擇與一國的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢密切相關(guān)，要隨形勢變化保持動(dòng)態(tài)調(diào)整。一般而言，在一國經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，往往會(huì)傾向于選擇自由貿(mào)易政策。而在一國經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，則會(huì)傾向于選擇貿(mào)易保護(hù)政策。以美國為例，在20世紀(jì)50、60年代美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼎盛時(shí)期，美國積極倡導(dǎo)貿(mào)易自由化。在70年代經(jīng)濟(jì)滯脹時(shí)期，它便轉(zhuǎn)向了貿(mào)易保護(hù)主義。90年代之后，美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，出現(xiàn)了高增長率、低失業(yè)率、低通脹率的良好

10、態(tài)勢，貿(mào)易自由化又成為其貿(mào)易政策的首選。近幾年來，特別是911事件以來，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，于是貿(mào)易保護(hù)主義又重新在美國流行。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各國為了塑造本國某些產(chǎn)業(yè)在國際市場上的優(yōu)勢地位，在這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，往往采取保護(hù)主義措施。20世紀(jì)50、60年代，日本對本國的鋼鐵、汽車、造船以及電子產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了保護(hù)，直至它們具有競爭實(shí)力后才取消了保護(hù)政策，使日本在70年代之后，成為世界上主要的汽車和電子產(chǎn)品出口國。美國和歐洲對飛機(jī)制造業(yè)的保護(hù)也塑造了它們在飛機(jī)制造領(lǐng)域的優(yōu)勢，使得它們在國際市場上獲得了巨大的份額。 2.博弈的長期性。貿(mào)易自由化是國際貿(mào)易發(fā)展的基本趨勢，自由貿(mào)易對于促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重

11、要的推動(dòng)作用。在未來一段時(shí)期內(nèi)，貿(mào)易自由化只能得到進(jìn)一步加強(qiáng)，而不會(huì)削弱。但對一國而言，由于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，不管它發(fā)展到何種階段，總是存在著新興的幼稚產(chǎn)業(yè)需要保護(hù)。而且，在許多發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)在也存在著如何保護(hù)衰退的產(chǎn)業(yè)，以避免產(chǎn)業(yè)空洞化的問題。因此，各國在順應(yīng)貿(mào)易自由化潮流的同時(shí)，都不會(huì)完全放棄貿(mào)易保護(hù)，使得兩者的博弈將會(huì)長期存在。 3.博弈的針對性。在國際貿(mào)易中，一國和許多國家都存在著貿(mào)易往來。盡管世界貿(mào)易組織反復(fù)強(qiáng)調(diào)貿(mào)易政策的非歧視性，但在貿(mào)易實(shí)踐中，都不可能對與其有貿(mào)易往來的國家采取整齊劃一的政策，而是從本國利益出發(fā)，區(qū)別對待，其貿(mào)易政策具有很強(qiáng)的針對性。同樣是進(jìn)口紡織品，美國對墨西

12、哥的紡織品采取的是自由化政策，允許其自由輸入，而對中國的紡織品卻采取配額限制，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。同時(shí)，貿(mào)易政策的針對性還與一國的報(bào)復(fù)能力有關(guān)。當(dāng)一國采取貿(mào)易保護(hù)主義政策時(shí)，往往會(huì)引起對方的報(bào)復(fù)措施，亦即也采取相應(yīng)的保護(hù)主義政策，使雙方都受害。于是，一國的報(bào)復(fù)能力便成為影響它國貿(mào)易政策的一個(gè)重要因素。當(dāng)一國的報(bào)復(fù)能力較強(qiáng)時(shí)，它國便會(huì)逐步取消已實(shí)行的保護(hù)主義政策，而傾向于自由化；但當(dāng)一國的報(bào)復(fù)能力很弱時(shí)，針對該國的貿(mào)易保護(hù)主義便會(huì)盛行。如歐盟和美國作為實(shí)力相當(dāng)?shù)膬纱蠼?jīng)濟(jì)集團(tuán)，在制定貿(mào)易政策時(shí)，往往會(huì)互相妥協(xié)，避免發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)而使兩敗俱傷。在今年美歐鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)中，由于美國對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，引

13、起歐盟不滿，揚(yáng)言要進(jìn)行報(bào)復(fù)，迫使美國宣布免除727種鋼鐵產(chǎn)品的高額關(guān)稅，在這種形勢下，歐盟也已宣布推遲對美國實(shí)行報(bào)復(fù)措施。因?yàn)槊绹菤W盟的最大貿(mào)易伙伴，每年的雙邊貿(mào)易額高達(dá)數(shù)千億美元，一旦實(shí)施制裁，必將引起美國的報(bào)復(fù)，從而給雙方帶來更大的損失。與此相反，西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟對美、歐在棉農(nóng)補(bǔ)貼方面的抗議，卻并沒有引起美、歐的重視。 4.博弈政策的相互制約性。在國際貿(mào)易政策的二元博弈中，存在著自由貿(mào)易政策和保護(hù)主義政策兩種政策選擇。這兩種政策不是各自獨(dú)立的，而是相互影響、相互制約的。自由貿(mào)易是存在貿(mào)易保護(hù)情況下的自由貿(mào)易，貿(mào)易保護(hù)使得自由貿(mào)易的“自由”是一定限度內(nèi)的自由，是相對的自由，不是完全的絕對的

14、“自由”，貿(mào)易保護(hù)使得推進(jìn)貿(mào)易自由化的步伐日益艱難。對于一國而言，盲目地、完全地推行貿(mào)易自由化是不可取的。同時(shí)，在貿(mào)易自由化潮流的壓力下，現(xiàn)代貿(mào)易保護(hù)主義的措施也朝新的方向發(fā)展。表現(xiàn)為：(1)形式和內(nèi)容上具有合理、合法性?，F(xiàn)代貿(mào)易保護(hù)主義措施大都有冠冕堂皇的理由及法律依據(jù)。如以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類及動(dòng)值物安全為名而設(shè)置的技術(shù)壁壘，其法律依據(jù)就是關(guān)貿(mào)總協(xié)定在“烏拉圭回合”中達(dá)成的技術(shù)壁壘協(xié)議。(2)保護(hù)方式具有隱蔽性?，F(xiàn)代貿(mào)易保護(hù)主義都有合理、合法的理由，使得其些國家打著環(huán)境保護(hù)及人類安全的幌子，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，轉(zhuǎn)移人們的視線，從而掩蓋了貿(mào)易保護(hù)主義的真正目的。(3)操作方式的靈活性?，F(xiàn)代貿(mào)易保護(hù)

15、手段缺乏國際范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)范，世界貿(mào)易組織在此方面的規(guī)定也模棱兩可，往往是各國根據(jù)實(shí)際情況自行設(shè)置，使得這些手段使用起來更加靈活。 從以上的分析我們可以看出，國際貿(mào)易政策的博弈是一個(gè)復(fù)雜的過程。在博弈的過程當(dāng)中，各國通過選擇適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易策略，對刺激本國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了促進(jìn)作用。同時(shí)，也使各國在世界經(jīng)濟(jì)的格局中不斷調(diào)整著自己的產(chǎn)業(yè)定位，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。如20世紀(jì)50、60年代，日本從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)（如紡織品、玩具）向資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)（如鋼鐵、汽車、電子產(chǎn)品）轉(zhuǎn)換，發(fā)展中國家從初級產(chǎn)品的生產(chǎn)者向制成品生產(chǎn)者的轉(zhuǎn)換。博弈的過程也加深了各國之間的互相依賴。發(fā)展中國家從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)先進(jìn)

16、設(shè)備和高新技術(shù)，發(fā)達(dá)國家除了從發(fā)展中國家進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品外，還依賴發(fā)展中國家為其提供巨大的產(chǎn)品市場。發(fā)達(dá)國家之間通過互相合作和競爭，對自身的產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行調(diào)整，以保持自己在某些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，最大可能地獲得產(chǎn)業(yè)收益。 三、中國在二元博弈中的國際貿(mào)易政策取向 上述表明，貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)主義的二元博弈是推動(dòng)國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素，對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。從理論上講，這種博弈使得國際間的貿(mào)易具有“公平性”、“合理性”，各國很難單純采取自由化或是保護(hù)主義政策實(shí)現(xiàn)其最大貿(mào)易利益，而是在二元博弈中尋求其貿(mào)易政策的適當(dāng)位置。但在實(shí)際中，由于國際貿(mào)易又受各國經(jīng)濟(jì)和科技水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素影響，使得不同

17、國家間的貿(mào)易并不一定“公平”、“合理”，尤其是在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的貿(mào)易中。在國際經(jīng)濟(jì)舊秩序下，由于不合理的國際分工，發(fā)達(dá)國家壟斷著高科技、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，而發(fā)展中國家則主要從事原材料、低級工業(yè)品等低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，使得貿(mào)易利益流向了發(fā)達(dá)國家，造成了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，國際上通行的國際貿(mào)易的慣例和規(guī)則大都是以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)制定的，反映和維護(hù)的是發(fā)達(dá)國家的利益。近十幾年來，發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)優(yōu)勢，制定了較高的貿(mào)易技術(shù)壁壘，使發(fā)展中國家望塵莫及，限制了發(fā)展中國家產(chǎn)品的自由出口。 因此，在一定程度上可以說，在國際經(jīng)濟(jì)舊秩序下，所謂的“自由貿(mào)易”和“公平競爭”只是對

18、發(fā)達(dá)國家的自由和公平，對于廣大發(fā)展中國家而言，存在著嚴(yán)重的不自由和不公平的狀況。發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的國際貿(mào)易政策博弈是一種不平等博弈，發(fā)展中國家處于不利地位。對發(fā)展中國家而言，如何提高在國際貿(mào)易政策博弈中的博弈能力和技巧，是發(fā)展中國家必須面對的一個(gè)問題。發(fā)展中國家只有加快自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，提高本國的科技水平，才能在這場國際貿(mào)易政策的動(dòng)態(tài)博弈中占據(jù)主動(dòng)地位。 中國作為發(fā)展中國家，實(shí)行貿(mào)易自由化是大勢所趨。但在融入自由化潮流的過程中，一定要結(jié)合本國的實(shí)際，采取恰當(dāng)?shù)牟呗?，具體說來，應(yīng)該注意以下幾方面的問題： 1.積極參與國際貿(mào)易博弈，逐步推行貿(mào)易自由化。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，任何國家想孤

19、立于世界經(jīng)濟(jì)之外是不可能的。中國作為發(fā)展中國家，只有成為國際貿(mào)易博弈格局中的一員，才有可能在博弈當(dāng)中獲得自身利益。但我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)達(dá)國家相比，存在著較大的差距，短期內(nèi)全面實(shí)行自由化會(huì)對我國市場造成巨大沖擊，給我國民族產(chǎn)業(yè)帶來巨大威脅，影響我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。我國可對有競爭優(yōu)勢的行業(yè)和產(chǎn)品（如勞動(dòng)力密集型行業(yè)）實(shí)行自由貿(mào)易，而對處于相對劣勢的行業(yè)和產(chǎn)品（如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等）則要待其充分發(fā)展以后再實(shí)行自由貿(mào)易，做到“成熟一個(gè)，開放一個(gè)”，逐步實(shí)現(xiàn)自由化。 2.在博弈過程中要將自由化與國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來。實(shí)行貿(mào)易自由化可使我國獲得一定的利益，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國應(yīng)

20、積極參與自由化進(jìn)程，在自由貿(mào)易當(dāng)中發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。但由于我國尚處發(fā)展階段，許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不成熟，市場競爭力很弱（如汽車工業(yè)和某些高新技術(shù)行業(yè)）。若對這些行業(yè)不予保護(hù)，而任由國外的強(qiáng)大對手肆意競爭，則會(huì)將這些產(chǎn)業(yè)消滅在襁褓之中，影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完整。因此，必須采取有力措施保護(hù)這些幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。但在選擇待保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)時(shí)，一定要選擇有發(fā)展前途的、未來收益高于保護(hù)代價(jià)的產(chǎn)業(yè)，一定要符合世界技術(shù)進(jìn)步的潮流，這樣才有利于我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。同時(shí)，要根據(jù)國際、國內(nèi)形勢靈活調(diào)整自己的國際貿(mào)易政策，提高政策的適應(yīng)性。 3.博弈手段要符合國際慣例。我國已成為世界

21、貿(mào)易組織的正式成員，要遵守世界貿(mào)易組織的有關(guān)慣例和規(guī)定。不僅要遵守自由貿(mào)易的慣例，也要遵守貿(mào)易保護(hù)的慣例。關(guān)稅是世界貿(mào)易組織惟一推崇的保護(hù)措施。我國應(yīng)進(jìn)一步完善我國的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，根據(jù)我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，制定有差別的關(guān)稅稅率。對于幼稚產(chǎn)業(yè)，可適當(dāng)采用高關(guān)稅進(jìn)行保護(hù)；對于發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)，可采取低關(guān)稅乃至零關(guān)稅；對出口產(chǎn)業(yè)和進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)所需的原材料、中間產(chǎn)品和資本貨物的進(jìn)口采取低關(guān)稅，對制成品特別是最終消費(fèi)品采用高關(guān)稅。使我國的關(guān)稅總水平降低到世界貿(mào)易組織許可的范圍內(nèi)，把有限的關(guān)稅保護(hù)的作用充分發(fā)揮出來。在必要時(shí)，也可使用WTO的保障條款進(jìn)行保護(hù)。 4.制定我國自己的貿(mào)易保護(hù)政策體系，增強(qiáng)自身的保護(hù)能力。當(dāng)前，我國主要采用的是關(guān)稅保護(hù)手段，非關(guān)稅手段采用較少。根據(jù)世界貿(mào)易組織的要求，各國