2022 年“護(hù)漁百日聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”實(shí)施方案

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 2022 年“護(hù)漁百日聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”實(shí)施方案 為專心貫徹“十年禁漁”決策部署，深入開展執(zhí)法攻堅(jiān)，嚴(yán)懲違法行為，建立健全涉漁執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)和穩(wěn)定提升長江流域禁捕效果，確保“禁漁令”取得扎實(shí)成效，按照四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等9廳局聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于健全四川省長江流域禁捕長效管理機(jī)制的觀法、四川省禁捕退捕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件（川禁捕退捕領(lǐng)辦20216號(hào)）及達(dá)川長江禁捕退捕辦發(fā)20216號(hào)文件要求，結(jié)合我局監(jiān)管工作實(shí)際，制訂方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深刻把握新時(shí)代新形勢對(duì)漁

2、政執(zhí)法工作提出的新要求，加強(qiáng)長江流域及重點(diǎn)水域禁捕執(zhí)法，嚴(yán)肅打擊非法捕撈和購買、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為，加大對(duì)團(tuán)伙作案、非法捕撈利益鏈條的全方位打擊力度，建立健全水上打、陸上管、市場查的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)和穩(wěn)定提升長江流域禁捕效果，切實(shí)守護(hù)好一江碧水，盡快恢復(fù)長江母親河的活力活力，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的綠色進(jìn)展新格局。 二、工作目標(biāo) 通過開展“護(hù)漁百日聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”，進(jìn)一步健全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通和市場監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案和重大案件會(huì)商等相關(guān)工作機(jī)制，提高運(yùn)行效率，模范漁具市場銷售及人工養(yǎng)殖水產(chǎn)品的產(chǎn)、供、運(yùn)、銷和餐飲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。全面加強(qiáng)對(duì)非法捕撈及購買、加

3、工、銷售、利用非法漁獲物等危害水生生物資源的各類違法行為的執(zhí)法監(jiān)管與打擊，“四清四無”退捕成果，有效降低案件發(fā)生率，確保“禁漁令”落實(shí)落地，為修復(fù)水域生態(tài)和養(yǎng)護(hù)長江流域生物多樣性供給有力法治保障。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立達(dá)州市達(dá)川區(qū)市場監(jiān)視管理局開展2021年“護(hù)漁百日聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長： 副組長： 成員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)此次執(zhí)法行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資料收集等工作，冉曉剛兼任辦公室主任。 四、工作內(nèi)容 按照達(dá)州市達(dá)川區(qū)市場監(jiān)視管理局關(guān)于打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)方案（達(dá)川市監(jiān)發(fā)2022167號(hào)）的文件要求，持續(xù)不斷扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作。在此次“護(hù)漁

4、百日聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”中，還要按照以下工作內(nèi)容開展好工作。 （一）全面開展禁捕水域日常巡查活動(dòng)，合作農(nóng)業(yè)綜合（漁政）執(zhí)法人員、輔助巡護(hù)隊(duì)員、公安干警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村河（湖）長制責(zé)任人等氣力，分區(qū)、分段落實(shí)巡查責(zé)任，采取明查暗訪與突擊檢查、常規(guī)巡查相結(jié)合的方式，在集中行動(dòng)期間的重點(diǎn)時(shí)段開展巡河，嚴(yán)肅打擊非法捕撈行為。 牽頭單位：市場與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管股，責(zé)任單位：各市場監(jiān)管所 （二）合作區(qū)公安分局開展長江流域非法捕撈整治，重點(diǎn)打擊電魚、毒魚、炸魚等禁用方法、使用禁用漁具等涉嫌刑事處置的違法犯罪行為。 牽頭單位：市場與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管股，責(zé)任單位：綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所 （三）合作區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展?jié)O具生產(chǎn)、銷售市場的清理

5、整治，加大對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用禁用漁具的執(zhí)法打擊力度，推進(jìn)落實(shí)自然水域禁用漁具在銷售時(shí)告知及購買時(shí)承諾遵守禁漁規(guī)定等制度，有效模范漁具產(chǎn)銷及使用行為。 牽頭單位：市場與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管股，責(zé)任單位：綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所 （四）開展水產(chǎn)品市場銷售、餐飲環(huán)節(jié)清理整治，嚴(yán)肅查處購買、加工、銷售和利用非法捕撈漁獲物行為，促使水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位舉行模范，嚴(yán)格落實(shí)“索票索證”及進(jìn)銷登記制度，斬?cái)喾欠ú稉频墨@得渠道。一是加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超、餐飲單位等重點(diǎn)場所的監(jiān)視檢查力度； 二是促使電商平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，將相關(guān)主管部門供給的禁限售目次漁獲物傳統(tǒng)名稱及“暗語”納入平臺(tái)禁售商品服務(wù)名錄和違禁詞

6、庫，監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)刪除和屏蔽“野生魚”“野生河（江）鮮”菜品的訂餐信息，一旦察覺肅穆依法處理；三是凡屬于依法遏止出售、添置、利用的野生動(dòng)物及其制品和遏止使用的獵捕工具，一律遏止發(fā)布廣告，全面清理涉及“野生魚”“野生河（江）鮮”等野生動(dòng)物的虛假違法廣告；四是要充分發(fā)揮12315平臺(tái)熱線作用，為執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)供給支撐，建立社會(huì)共治長效監(jiān)視機(jī)制；五是對(duì)企業(yè)經(jīng)營范圍或名稱中含有“捕撈”“河鮮”“水產(chǎn)”“漁港”等字樣的新申請(qǐng)企業(yè)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加大對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)退捕漁民指導(dǎo)扶持力度；六是廣泛開展宣傳，讓長江“十年禁捕”家喻戶曉、人人皆知；七是加強(qiáng)行刑貫穿，嚴(yán)肅打擊違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的一律依法移送司法機(jī)關(guān)。

7、牽頭單位（按職能職責(zé)）：餐飲股、食品流通股、市場與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管股、廣告股、食品生產(chǎn)股、消保股、登記信用監(jiān)管股，責(zé)任單位：綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所 （五）合作區(qū)交通運(yùn)輸局深入開展“三無”船舶清理整治，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)自用船舶模范管理，保持打擊涉砂、涉漁“三無”船舶高壓態(tài)勢（更加是自然水域禁漁期每年3月1日至6月30日嚴(yán)禁挖砂采石等嚴(yán)重破壞漁業(yè)生態(tài)資源的涉水工程違法行為）。持續(xù)把好船舶建立關(guān)，杜絕新建無證船舶流入市場。加強(qiáng)船舶交易監(jiān)視管理，遏止無證船舶交易。建立“三無”船舶長效管控機(jī)制，遏制除掉“三無”船舶非法捕撈。 牽頭單位：市場與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管股，責(zé)任單位：綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場

8、監(jiān)管所 五、行動(dòng)范圍和時(shí)間安置 （一）行動(dòng)范圍。全區(qū)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然水域，餐飲、水產(chǎn)品（水產(chǎn)制品）生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)等。 （二）時(shí)間安置：“護(hù)漁百日聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”起止時(shí)間為2021年4月1日-7月10日。其中4月1-5為啟動(dòng)階段，全局集中開展股、所、隊(duì)有效貫穿及閱歷交流，匯總前期的案件線索和執(zhí)法行動(dòng)中好的做法和存在的問題，為下一步執(zhí)法行動(dòng)確定工作重心和方向； 4月6日-6月30日為執(zhí)法攻堅(jiān)階段，各相關(guān)單位緊密合作，深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，深挖案件線索，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果；7月1日-10日為總結(jié)階段，各所及相關(guān)股室（隊(duì)）專心總結(jié)“護(hù)漁百日聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”成果，總結(jié)好做法與閱歷，分析聯(lián)合執(zhí)法存在需要完善的問題

9、并提出下一步工作建議。執(zhí)法行動(dòng)終止后，7月19日前將工作總結(jié)等相關(guān)資料報(bào)綜合執(zhí)法大隊(duì)。聯(lián)系人： 六、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各所及相關(guān)股室（隊(duì)）要高度重視“護(hù)漁百日聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化執(zhí)法行動(dòng)方案，落實(shí)人員，明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作合作，形成合力，專心組織開展相關(guān)執(zhí)法檢查活動(dòng)。 （二）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查。在前期工作的根基上，加強(qiáng)對(duì)案件頻發(fā)多發(fā)區(qū)域、領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度，更加是要加強(qiáng)交界區(qū)域的執(zhí)法檢查。定期開展明查暗訪，適時(shí)組織跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法交錯(cuò)檢查。 （三）加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈打擊。在案件查處時(shí)要提防線索深挖，強(qiáng)化全鏈條打擊，不斷穩(wěn)定擴(kuò)大戰(zhàn)果。查處單一案件時(shí)要查清漁獲物來源、捕撈工具來源、銷售渠道等，對(duì)查獲的非法捕撈鏈條案件，要實(shí)時(shí)上報(bào)并予公布，做到查處一案，威懾一片，切實(shí)形成有影響的高壓態(tài)勢。 （四）加強(qiáng)宣傳與教導(dǎo)引導(dǎo)。強(qiáng)化宣傳教導(dǎo)引導(dǎo)與執(zhí)法行動(dòng)同研究、同部