2022年整治出生人口性別比升高的計(jì)劃

1、第PAGE23頁(yè)共NUMPAGES23頁(yè)2022年整治出生人口性別比升高的計(jì)劃一、充分認(rèn)識(shí)綜合治理出生人口性別比工作的重要性和緊迫性(一)清醒認(rèn)識(shí)我區(qū)當(dāng)前出生人口性別比工作形勢(shì)。近年來(lái)，全區(qū)出生人口性別比明顯失調(diào)，一直居高不下，被列入全省出生人口性別比重點(diǎn)管理縣(市、區(qū))。由于第四次出生人口高峰的到來(lái)以及群眾傳統(tǒng)婚育觀念尚未根本性轉(zhuǎn)變等原因，我區(qū)出生人口性別比還在繼續(xù)升高，使全區(qū)穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加艱巨，必將嚴(yán)重影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)后果。二、大力營(yíng)造綜合治理出生人口性別比的良好氛圍(二)切實(shí)加大綜合治理出生人口性別比宣傳力度。圍繞

2、轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，繼續(xù)深入開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”等活動(dòng)為主題的宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“男女平等”、“生男生女都一樣好”、“女兒也是傳后人”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，深入宣傳貫徹人口與計(jì)劃生育法、省人口與計(jì)劃生育條例和_號(hào)省政府令等一系列法律法規(guī)，向廣大干部群眾宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性。要通過(guò)廣泛的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造一種人人關(guān)注、共同參與治理出生人口性別比的輿論氛圍。三、大力推進(jìn)出生人口性別比綜合治理(三)建立黨政主抓、部門聯(lián)手、社會(huì)參與的工作機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合治理出生人口性別比工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾參與，推動(dòng)部門協(xié)作，實(shí)行齊抓共管，做到綜合治理。1、人口計(jì)

3、生部門：協(xié)助區(qū)政府具體負(fù)責(zé)出生人口性別比綜合治理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；切實(shí)履行主管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)治理出生人口性別比工作的檢查；加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的教育和管理；加強(qiáng)對(duì)生育服務(wù)證和生育證的管理；會(huì)同衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門制定B超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡報(bào)告等制度，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施；建立孕情檢查和訪視制度；協(xié)調(diào)組織對(duì)出生人口性別比畸高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)治理工作。2、衛(wèi)生部門：進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)母嬰保健法及禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的相關(guān)規(guī)定；建立并完善胎兒性別鑒定技術(shù)(包括B超和染色體監(jiān)測(cè))、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物使用的技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格操作；嚴(yán)格管理從事B超操作醫(yī)務(wù)人員，

4、落實(shí)“三方四人”簽字制度，做好實(shí)名實(shí)址登記，及時(shí)上報(bào)個(gè)案查驗(yàn)；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所及其醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管，禁止個(gè)體診所進(jìn)行胎兒性別鑒定和實(shí)施終止妊娠手術(shù)；建立健全避孕節(jié)育、孕情檢查和訪視、終止妊娠以及圍產(chǎn)期保健等服務(wù)信息管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院出生嬰兒的統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記、報(bào)告制度。3、藥品監(jiān)督管理部門：建立終止妊娠藥品流通管理、監(jiān)督制度和定期檢查制度。嚴(yán)禁終止妊娠藥品在市場(chǎng)上自由流通。嚴(yán)禁個(gè)體診所和個(gè)體藥店出售終止妊娠的藥品。4、其它部門:公安、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、民政等部門要依照各自的職責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊溺嬰、棄嬰的違法犯罪行為，依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的犯罪

5、行為；結(jié)合戶口登記和人口統(tǒng)計(jì)工作，為計(jì)劃生育部門提供出生人口性別經(jīng)相關(guān)數(shù)據(jù)資料；及時(shí)依法查處妨礙計(jì)劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。(四)健全完善孕情包保管理制度。所有孕情一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論政策內(nèi)外必須及時(shí)上報(bào)。對(duì)政策內(nèi)孕婦，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道國(guó)家干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包人，計(jì)生技術(shù)人員包隨訪的“三包”責(zé)任制，做到懷孕、包保、監(jiān)護(hù)、服務(wù)、出生的全程陪護(hù)訪視。對(duì)政策外孕婦，要做好深入細(xì)致的說(shuō)服教育工作，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或單位出具相關(guān)證明，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。嚴(yán)格實(shí)行死胎核查制度，并做好個(gè)案調(diào)查和記錄備案存檔。(五)嚴(yán)格執(zhí)行B超孕檢管理制度。

6、開展孕情及圍產(chǎn)期B超檢查，必須憑醫(yī)生處置單、查驗(yàn)其生育證(生育服務(wù)證)及有效身份證明、認(rèn)真做好實(shí)名登記后，再由孕婦所在單位(鄉(xiāng)、村)計(jì)生專干、醫(yī)院計(jì)生專干、B超醫(yī)生和當(dāng)事人簽字后方可進(jìn)行。(六)切實(shí)加強(qiáng)終止妊娠手術(shù)管理。1、終止妊娠手術(shù)嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度。全區(qū)六家醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院：即區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、市三醫(yī)院、區(qū)計(jì)生服務(wù)站、區(qū)康泰醫(yī)院。2、對(duì)妊娠_周以內(nèi)要求施行終止妊娠手術(shù)的孕婦，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查孕婦有效身份證明，詳細(xì)登記其基本情況。3、對(duì)妊娠_周以上非醫(yī)學(xué)需要施行終止妊娠手術(shù)的孕婦，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真登記，嚴(yán)格審查、備案。(1)本區(qū)戶籍_周以下要求施行終止妊娠手術(shù)的孕婦，術(shù)前應(yīng)核查孕婦有效身

7、份證明和有效年齡證明(本人身份證或戶口本、在校學(xué)生證復(fù)印件和派出所出具的年齡證明以及本人照片應(yīng)存檔備查)；(2)本區(qū)戶籍_周歲以上要求施行終止妊娠手術(shù)的孕婦，屬政策外的，由戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)計(jì)生辦出具的準(zhǔn)許終止妊娠證明，區(qū)直單位由區(qū)直機(jī)關(guān)計(jì)生辦出具證明；屬政策內(nèi)的，必須持區(qū)以上醫(yī)療技術(shù)鑒定小組出具的病情診斷證明，由區(qū)人口計(jì)生局出具準(zhǔn)予施行終止妊娠證明。術(shù)前應(yīng)核查孕婦有效身份證明、準(zhǔn)予施行終止妊娠證明，落實(shí)“三方四人”簽字手續(xù)后，方可施行手術(shù)(本人身份證或戶口本復(fù)印件和準(zhǔn)許終止妊娠證明存檔備查)。(3)外省、市、縣要求在我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)施行終止妊娠手術(shù)的孕婦，術(shù)前應(yīng)核查孕婦的有效身份證明，督促

8、其持本人身份證(或戶口本)和本人戶籍地人口計(jì)生行政管理部門出具的有效終止妊娠介紹信到區(qū)人口計(jì)生局換取我區(qū)出具的終止妊娠證明(本人身份證或戶口本復(fù)印件和終止妊娠證明信存檔備查)。(4)在我區(qū)居住三個(gè)月以上的流入人口政策外懷孕的，視同本市常住人口管理；_周歲以下的流入人口政策外懷孕的，不論其居住期限，視同本市戶籍人口管理。4、對(duì)予緊急情況實(shí)行終止妊娠手術(shù)的，施術(shù)醫(yī)生必須在施術(shù)的同時(shí)，向本單位計(jì)生專干報(bào)告，計(jì)生專干必須在_小時(shí)內(nèi)向區(qū)計(jì)生局報(bào)告，計(jì)生局必須迅速派人到現(xiàn)場(chǎng)核查相關(guān)情況，當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。施術(shù)單位要如實(shí)填寫婦產(chǎn)科引流產(chǎn)登記簿、胎兒死亡登記單，并將有關(guān)資料病歷存檔，以備存查。(七)嚴(yán)格落實(shí)終止妊

9、娠藥品管理制度。1、使用終止妊娠藥物必須在具備終止妊娠手術(shù)資格的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行。禁止個(gè)體診所使用藥物為孕婦終止妊娠。2、禁止藥品零售單位銷售終止妊娠藥品。藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。3、具備終止妊娠手術(shù)資格的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用終止妊娠藥物時(shí)，應(yīng)首先查明用藥原因，審驗(yàn)相關(guān)證明，在排除選擇性人工終止妊娠的前提下，由醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)并監(jiān)護(hù)使用(實(shí)用藥者登記身份留存并上報(bào))。4、具備終止妊娠手術(shù)資格的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立真實(shí)、完整的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、銷售記錄。嚴(yán)禁自行配制終止妊娠藥品。(八)切實(shí)加

10、大“兩非”案件查處力度。1、發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)或計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員非法執(zhí)行終止妊娠手術(shù)、鑒定胎兒性別或?qū)⒔K止妊娠藥品出售給個(gè)體藥店、診所、個(gè)人1例的，除給予三萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)處罰外，對(duì)直接責(zé)任人給予吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書、開除公職處分。發(fā)現(xiàn)2例以上“兩非”案件的，給予醫(yī)院院長(zhǎng)、服務(wù)站站長(zhǎng)開除公職處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。2、政策內(nèi)孕婦非醫(yī)學(xué)需要選擇性終止妊娠的，由區(qū)人口計(jì)生局按_號(hào)省長(zhǎng)令進(jìn)行罰款；屬生一孩的，三年內(nèi)不予批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)；屬符合政策準(zhǔn)予生育二孩的，不再批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)。對(duì)符合政策懷孕_周以上孕婦的孕情消失，或自報(bào)流產(chǎn)、嬰兒死亡的，未經(jīng)鄉(xiāng)、村計(jì)生專干核實(shí)和接診醫(yī)生、接生人員簽字的，

11、屬生育一孩的，三年內(nèi)不批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)；屬符合政策準(zhǔn)予生育二孩的，不再批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)。(九)建立舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))都要公開省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級(jí)舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾對(duì)違法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)并落實(shí)處理的，對(duì)舉報(bào)人實(shí)行重獎(jiǎng)。四、嚴(yán)格實(shí)行出生人口性別比目標(biāo)責(zé)任管理和責(zé)任追究(十)建立健全出生人口性別比目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制力度。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合治理出生人口性別比工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，層層簽訂控制出生人口性別比責(zé)任狀，將綜合治理出生人口性別比納入人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，實(shí)行出生人口性別比目標(biāo)管理，加強(qiáng)綜合治理過(guò)程評(píng)估和

12、日?？己恕?十一)切實(shí)加大出生人口性別比責(zé)任追究力度。對(duì)出生人口性別比高出全區(qū)平均水平的(正常值除外)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話，一年內(nèi)仍不能改變面貌的，予以誡勉，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)及提拔晉升的資格。第二年仍高出全區(qū)平均水平的(正常值除外)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手給予誡勉_個(gè)月處理。對(duì)B超孕檢管理制度、終止妊娠手術(shù)管理制度和終止藥品管理制度執(zhí)行不力，相關(guān)單位不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致出生“兩非”案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)不履行工作職責(zé)，包保不到位，工作不落實(shí)，導(dǎo)致包保對(duì)象出現(xiàn)“兩非”案件的，對(duì)包保責(zé)任人按發(fā)_件，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。2022年整治出生人口性別比升

13、高的計(jì)劃（二）為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣學(xué)校安全工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大學(xué)校及周邊環(huán)境整治力度，防范和打擊學(xué)校周邊各類違法犯罪活動(dòng)，凈化學(xué)校及周邊環(huán)境，全力維護(hù)學(xué)校平安穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作原則，大力開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治工作，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。二、工作目標(biāo)清除校園安全隱患，創(chuàng)建“平安校園”，實(shí)現(xiàn)重大安全責(zé)任事故和影響重大的安全事件“雙為零”目標(biāo)；學(xué)校周邊安全整治取

14、得明顯成效，未成年人身心健康及師生生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障；建立起橫向到邊、縱向到底的部門聯(lián)動(dòng)、校內(nèi)校外結(jié)合的打、防、控網(wǎng)絡(luò)及長(zhǎng)效管理機(jī)制。(一)整治校園及周邊文化市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)整治非法、違章經(jīng)營(yíng)的歌舞廳、網(wǎng)吧、電子游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所和音像制品店。重視對(duì)學(xué)校周邊針對(duì)學(xué)生出售(租)非法出版物的整治，凈化學(xué)校及周邊文化環(huán)境。(二)整治校園及周邊交通環(huán)境。重點(diǎn)整治校門口亂擺亂放、交通擁1擠混亂現(xiàn)象以及“黑車”校外運(yùn)載學(xué)生現(xiàn)象。嚴(yán)禁校門口車輛亂停亂放，堅(jiān)決打擊“黑校車”，規(guī)范學(xué)校周邊交通秩序。(三)整治校園及周邊治安環(huán)境。以排查整治學(xué)校及周邊矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素為切入點(diǎn)，重點(diǎn)排查、整治侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)

15、安全的各類違法活動(dòng)和校園及周邊的_團(tuán)伙、_等其它各類安全隱患。加強(qiáng)學(xué)校治安、消防安全等工作的檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)校技防設(shè)施建設(shè)。(四)整治校園及周邊食品衛(wèi)生環(huán)境。重點(diǎn)整治學(xué)校食堂衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、校內(nèi)外小商店、食品攤點(diǎn)和各類無(wú)牌無(wú)證的非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)管，嚴(yán)禁學(xué)校及周邊環(huán)境污染事件的發(fā)生。(五)整治校園及周邊教學(xué)環(huán)境。重點(diǎn)整治學(xué)校周邊亂搭濫建，侵占校園面積、排污、居民隨意進(jìn)出校園等問(wèn)題，督促做好防護(hù)設(shè)施，明確責(zé)任，確保教育教學(xué)工作順利進(jìn)行。(六)加強(qiáng)在校外寄宿生管理。重點(diǎn)整治學(xué)校周邊學(xué)生臨時(shí)食宿點(diǎn)，對(duì)在處租房居住、無(wú)人監(jiān)管的學(xué)生，責(zé)令限期返回校內(nèi)住宿。三、工作措施(一)科學(xué)安排，

16、周密部署成立學(xué)校及周邊安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一指揮校園及周邊環(huán)境整治工作。明確工作目標(biāo)、要求，落實(shí)責(zé)任，研究制定開展校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的具體實(shí)施方案。(二)廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)廣泛利用廣播、板報(bào)、主題班會(huì)等宣傳形式，大力開展以“校園2及周邊安全”、“綜合治理確保平安”等為主題的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳開展校園及周邊安全綜合整治工作的重要意義，營(yíng)造校園及周邊安全穩(wěn)定的氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和師生參與校園及周邊安全整治工作的積極性，切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊環(huán)境穩(wěn)定。(三)部門聯(lián)動(dòng)，形成合力在全面自查的基礎(chǔ)上，協(xié)同公安、交警、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門，_力量對(duì)周邊存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)排查學(xué)校治

17、安、食品衛(wèi)生、周邊環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、消防電氣、學(xué)校房屋等方面的安全隱患，要求橫向到邊、縱向到底，不留空白。(四)建立臺(tái)賬，落實(shí)整改對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題分類整理，根據(jù)部門職能職責(zé)要求，按照單項(xiàng)整治和聯(lián)合整治相結(jié)合的原則，部署和分解整治工作任務(wù)。對(duì)整治工作不力、整治效果不明顯，整治后出現(xiàn)反彈，師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，實(shí)行重點(diǎn)督辦，直到問(wèn)題徹底解決。確保整治工作收到實(shí)效。校園周邊環(huán)境整治計(jì)劃加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境，保障學(xué)生健康成長(zhǎng)，已成為學(xué)生家長(zhǎng)和全社會(huì)普遍_的問(wèn)題。我縣各級(jí)黨委、政府對(duì)此高度重視，采取多種有效措施，為學(xué)生創(chuàng)造良好的就讀環(huán)境做了大量的工作。但由于校園周邊環(huán)境治理是一項(xiàng)綜合

18、工程，具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，校園周邊環(huán)境“亂”的狀況未能得到有效根治。對(duì)此，我們通過(guò)調(diào)查，就如何加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理提出對(duì)策建議。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)：以_迅速開展中小學(xué)、幼兒園安全專項(xiàng)整治行動(dòng)指示和全國(guó)中小學(xué)和幼兒園安全工作電視電話會(huì)議精神及周邊專項(xiàng)綜合治理行動(dòng)方案為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)?！皠?chuàng)建安全地區(qū)，建設(shè)平安學(xué)?！笨傮w要求，突出重點(diǎn)，大力整治影響學(xué)校安全秩序的突出問(wèn)題，通過(guò)專項(xiàng)整治，達(dá)到“案件事故少，內(nèi)部秩序好，校園安全穩(wěn)定，師生家長(zhǎng)滿意，”的目標(biāo)。二、_領(lǐng)導(dǎo)我校校成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周繼任組長(zhǎng)，各處室主任、副主任為組員三、整治重點(diǎn)(一)梳理排查侵害學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全和擾亂學(xué)校治安秩序的不利

19、因素。(二)大力凈化學(xué)校周邊地區(qū)治安環(huán)境，清理取締一批違法經(jīng)營(yíng)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所和違法攤點(diǎn)。(三)全面排查消除學(xué)校內(nèi)部安全隱患和漏洞，健全安全責(zé)任管理機(jī)制。三、工作措施(一)以強(qiáng)化內(nèi)部安全為核心，全面加強(qiáng)學(xué)校安全整治1、建立健全學(xué)校安全_網(wǎng)絡(luò)。校長(zhǎng)為安全工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全工作。各班級(jí)要建立健全安全工作制度、崗位安全責(zé)任制度、工作成效考核制度等相關(guān)制度；2.嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度，加強(qiáng)門衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。3.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部人員教育和管理。要嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)教師法、教師資格條例，對(duì)教職工、聘用人員、臨時(shí)工進(jìn)行_，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德和法律紀(jì)律教育，凡不符合任職資格的要堅(jiān)決調(diào)離或辭退，

20、防范和避免內(nèi)部人員侵害學(xué)生事件的發(fā)生。4.積極開展安全教育和訓(xùn)練。學(xué)校要把安全常識(shí)教育納入學(xué)校教育計(jì)劃，充分利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報(bào)、墻報(bào)等宣傳陣地，以安全常識(shí)為主要內(nèi)容，針對(duì)廣大師生尤其是不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展宣傳教育，積極開展形式多樣的安全技能學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。通過(guò)經(jīng)常性的安全教育和技能訓(xùn)練，使廣大師生牢固樹立安全意識(shí)，不斷提高他們的安全防范和自我保護(hù)能力。(二)以綜合治理為抓手，全面加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合整治1.校園周邊_m范圍內(nèi)確有違規(guī)無(wú)證攤點(diǎn)，學(xué)校是教育部門，不是職能部門，因此，學(xué)校只能向社區(qū)、工商、衛(wèi)生監(jiān)督等部門進(jìn)行呼吁，在內(nèi)部制止學(xué)生不準(zhǔn)去購(gòu)買。2.校園周邊_

21、米內(nèi)無(wú)娛樂(lè)場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子游戲廳。3.校園周邊雖無(wú)社會(huì)上打架斗毆現(xiàn)象，學(xué)校常派教師進(jìn)行巡視效果較好。4.校園周邊_米內(nèi)無(wú)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食小攤。5.校園周邊無(wú)違規(guī)建筑。(三)以排查為手段，及時(shí)化解涉及學(xué)校安全的矛盾糾紛1、學(xué)校周邊環(huán)境治理涵蓋師生人身、食品衛(wèi)生、文化活動(dòng)等方面，系綜合性治理，應(yīng)取得社會(huì)各界的廣泛支持與通力配合。學(xué)校對(duì)周邊環(huán)境應(yīng)密切_與監(jiān)控。2、學(xué)校在做好內(nèi)保工作的同時(shí)，重視學(xué)校周邊環(huán)境的安全治理工作，主動(dòng)聯(lián)系轄區(qū)的派出所、街道、工商管理、文化監(jiān)管等部門共同抓好治理工作。3、值日人員除做好校內(nèi)的巡視工作，還應(yīng)注意對(duì)校園外附近環(huán)境的巡查，發(fā)現(xiàn)社會(huì)盲流、惡少對(duì)學(xué)生騷擾及各種事故，要針對(duì)不

22、同情況及時(shí)報(bào)告“110”、“120”、“122”或附近派出所，保護(hù)學(xué)生的安全。4、每天放學(xué)前，教師要提醒學(xué)生，注意交通等各項(xiàng)安全。5、要教育學(xué)生自覺(jué)遵守社會(huì)公德以及各類法規(guī)，維護(hù)社會(huì)公共秩序，敢于與壞人作斗爭(zhēng)，并掌握正確的維護(hù)方式和方法，提高學(xué)生的自護(hù)能力。6、建立學(xué)校_教師救護(hù)隊(duì)，高度警覺(jué)，隨時(shí)出動(dòng)。中心小學(xué)校園周邊環(huán)境綜合治理安全工作計(jì)劃為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，牢固樹立“安全第一”的思想，確保全體師生生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)各校正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)縣教科局各種安全文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想以_精神和_為指導(dǎo)，按照上級(jí)黨政、教科局提出的“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針

23、，積極構(gòu)筑全方位、立體型、多層次的教育系統(tǒng)治安防范體系的要求，大力創(chuàng)建平安校園、文明校園活動(dòng)，使我校師生的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，為廣大學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。二、工作目標(biāo)1、使各學(xué)校教育秩序穩(wěn)定，健全各學(xué)校維持穩(wěn)定的工作體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不發(fā)生震蕩社會(huì)，破壞教育系統(tǒng)形象的惡性案件，不發(fā)生影響重大的_，不發(fā)生重大傷亡事故，不發(fā)生師生去上級(jí)政府滋事、_、串聯(lián)等活動(dòng)。2、保持在校學(xué)生無(wú)嚴(yán)重刑事案件發(fā)生，加強(qiáng)法制教育、道德教育，降低在校學(xué)生輕度違紀(jì)事件的發(fā)生率，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全感。3、師生各種矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解，加強(qiáng)預(yù)防工作，把矛盾化解在萌芽之中。4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中小學(xué)生守則、小學(xué)生日常行為

24、規(guī)范，加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范的訓(xùn)練，大力開展“平安校園”、“文明班級(jí)”、“文明辦公室”等評(píng)比，使校園文明程度進(jìn)一步提高。5、健全綜治網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，優(yōu)化校園周邊環(huán)境，進(jìn)一步健全門衛(wèi)值班制度。6、進(jìn)一步搞好學(xué)校法制教育，發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，使廣大學(xué)生的法制觀念和法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三、工作措施扎實(shí)開展普法教育和依法治教工作以提高青少年學(xué)生和教育工作者的法制素質(zhì)為重點(diǎn)，積極開展法制教育和依法治校工作，發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，不斷拓展學(xué)校法制宣傳教育的形式。學(xué)校法制教育做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。2、深化落實(shí)維護(hù)學(xué)校教育_工作本部及下屬學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)學(xué)校_工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時(shí)研究

25、解決_工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)部門報(bào)告有關(guān)創(chuàng)安維穩(wěn)的有關(guān)信息，做到不瞞報(bào)、漏報(bào)，對(duì)發(fā)生事故將從嚴(yán)查處。堅(jiān)持不懈地開展“校園拒_”活動(dòng)，教育師生崇尚科學(xué)，_迷信，杜絕師生參與_和_活動(dòng)。及時(shí)妥然處理教師群體中的各類矛盾和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教育問(wèn)題的反映，認(rèn)真落實(shí)教師群體師德創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的各項(xiàng)措施。積極發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的監(jiān)督作用，虛心吸收家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)的意見(jiàn)和建議。3、深化整治斗爭(zhēng)發(fā)揮黨支部的紀(jì)檢作用，加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育，加強(qiáng)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。認(rèn)真搞好校務(wù)公開、政務(wù)公開。嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)制度，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦事透明度，切實(shí)保障家長(zhǎng)的知情權(quán)。4、強(qiáng)化學(xué)校治安防范工作積極開

26、展文明校園、文明辦公室創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，做好事故的防范工作。設(shè)置兼職安全員，進(jìn)一步健全門衛(wèi)制度，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)出學(xué)校，落實(shí)來(lái)人來(lái)訪登記制度。經(jīng)常檢查學(xué)校各重點(diǎn)防范場(chǎng)所的消防安全設(shè)備、防盜報(bào)警器，做到人防與技防相結(jié)合，保證設(shè)備的正常使用。做好學(xué)校防抗災(zāi)救災(zāi)工作，維護(hù)學(xué)校師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。四、工作措施利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、黑板報(bào)、校園廣播等手段廣泛宣傳創(chuàng)建平安校園的工作，提高廣大教師對(duì)創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識(shí)。成立學(xué)校創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，研究制定具體工作計(jì)劃。主要做好以下幾項(xiàng)工作：(1)每學(xué)期對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行法制教育，做到學(xué)有重點(diǎn)，學(xué)有所得。(2)加強(qiáng)師德教育，搞好教師信用建設(shè)

27、工作，加強(qiáng)對(duì)師生的誠(chéng)_育，進(jìn)一步改善學(xué)校、教師的社會(huì)形象。(3)大力實(shí)施“民心工程”，做好“三困生”的結(jié)對(duì)和幫扶工作，發(fā)揮“幫困助學(xué)基金”作用，定期開展送溫暖活動(dòng)。(4)繼續(xù)做好學(xué)校安全綜合治理工作，定期檢查學(xué)校安全和綜治工作。(5)嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)制度，做到規(guī)范規(guī)范再規(guī)范。(6)配合上級(jí)有關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境整治工作?？傊瑢W(xué)校安全工作“責(zé)任重于泰山”，我們必須“警鐘長(zhǎng)鳴”，學(xué)校要求全體教職工要以維護(hù)安定團(tuán)結(jié)為己任，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對(duì)下一代負(fù)責(zé)的高度自覺(jué)性和政治責(zé)任感，全力投身于學(xué)校安全工作之中，深入調(diào)查研究，總結(jié)學(xué)校安全工作經(jīng)驗(yàn)，建立一套行之有效的安全規(guī)范和工作制

28、度，狠抓安全措施落實(shí)，力爭(zhēng)把我校安全工作抓緊、抓好、抓緊落實(shí)。為確保廣大師生的安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)我校教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展。土溪中學(xué)政教處二_年_月校園周邊環(huán)境校園周邊環(huán)境的措施和對(duì)策社會(huì)治安，關(guān)系國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展，而學(xué)生則是祖國(guó)未來(lái)的希望。改革開放以來(lái)，黨和政府高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，提出了“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。但在教育發(fā)展的同時(shí)，不少校園周邊存在環(huán)境雜亂、人群密集、商販眾多、社會(huì)閑雜人員混雜其間、矛盾糾紛滋長(zhǎng)等諸多問(wèn)題。結(jié)合我校實(shí)際僅就派出所在校園周邊整治工作中的感受，從影響校園周邊環(huán)境的問(wèn)題、原因及對(duì)策略述己見(jiàn)。一、校園周邊環(huán)境存在的主要問(wèn)題1、社會(huì)閑散青年在校邊游蕩、聚集。在

29、學(xué)校周邊，經(jīng)?？梢砸?jiàn)到一些染各種顏色頭發(fā)、口叼香煙，手上、身上刺青的社會(huì)青年。他們的年齡一般在15_歲之間，大多屬輟學(xué)(逃學(xué))或無(wú)業(yè)青少年，三五成群。這些人長(zhǎng)期以來(lái)將學(xué)校周邊地帶作為他們的活動(dòng)場(chǎng)所，每天無(wú)所事事、四處游蕩，既不上學(xué)又無(wú)正當(dāng)工作，有時(shí)甚至在校門口攔截學(xué)生“追求”女學(xué)生。他們的存在極大地影響了學(xué)校正常的生活秩序，給學(xué)校的教育帶來(lái)很大的負(fù)面影響，也使不少學(xué)生走上了失足犯罪的道路。2、當(dāng)前，外出務(wù)工人員逐年增多，學(xué)校存在大量的留守兒童，他們?nèi)鄙俟芾恚狈ψ灾屏?，不少人迷上了網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)交友等，有的面對(duì)各種各樣的游戲，形形色色的網(wǎng)站，就再也無(wú)法掙脫網(wǎng)吧之“網(wǎng)”。在這些“網(wǎng)吧”還有一些社

30、會(huì)青年，他們以網(wǎng)吧為根據(jù)地，不斷地發(fā)展壯大勢(shì)力，因此敲詐欺負(fù)弱小同學(xué)，偷竊，打架，逃學(xué)等現(xiàn)象，便悄然滋生。3、不衛(wèi)生的攤點(diǎn)、餐館、書報(bào)刊和音像制品、管制刀具等危及學(xué)生身心健康的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)屢禁不絕。學(xué)生的錢是最好賺，為追求利潤(rùn)，眾多的商販不顧及社會(huì)影響和學(xué)生安全，向?qū)W生出售“三無(wú)”食品甚至過(guò)期、變質(zhì)、_食品以及不符合規(guī)定的_穢、_、_書刊、影音光盤、口袋書、管制刀具等一切能賺錢的物品，很多學(xué)生在“嘴”“玩”上花了很多功夫，而影響了學(xué)業(yè)。4、校外寄住學(xué)生仍是安全隱患焦點(diǎn)。校外寄住學(xué)生點(diǎn)多面廣，寄住戶主也多種多樣，有的認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡心盡力的，有疏忽大意，應(yīng)付檢查，學(xué)校也沒(méi)有如此之多的老師進(jìn)行跟蹤管理，導(dǎo)致

31、了很多不自覺(jué)的學(xué)生長(zhǎng)期夜不歸宿，在外游蕩，有的甚至受到社會(huì)不法人員的威脅，并且校外寄住學(xué)生長(zhǎng)期失去監(jiān)管，學(xué)生夜間抽煙、上網(wǎng)的現(xiàn)象也逐漸突出。5、不法車輛、超員超載車輛、家長(zhǎng)接學(xué)生車輛云集。在下晚自習(xí)、星期五下午放學(xué)期間，大量的私家車、出租車、接送學(xué)生專用車等，云集校園周邊，學(xué)生和家長(zhǎng)在各種車輛的空隙中穿行，險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生。加之一些摩托車主、中巴車主找昧心錢，往往不顧學(xué)生安全，嚴(yán)重超員超載，造成學(xué)生生命受到威脅和交通堵塞。二、校園周邊環(huán)境產(chǎn)生問(wèn)題的原因校園是培養(yǎng)人才的殿堂，但它的社會(huì)屬性決定了它不是世外桃源。都說(shuō)女人和小孩的錢最好賺，這就造成了校園特殊的商業(yè)性，有學(xué)校的地方就有商機(jī)，有商機(jī)就有市場(chǎng)

32、，因此校園周邊，擠滿了小商小販，擺攤點(diǎn)以及各類網(wǎng)吧和電子游戲廳、書攤、音像店、臺(tái)球廳、洗浴、餐飲、歌舞廳等場(chǎng)所。到了課間、午休、放學(xué)時(shí)間，家長(zhǎng)、接送學(xué)生的車輛加上小商小販擁堵校園周邊及主要街路，人流熙攘、良莠混雜、無(wú)論是治安管理還是交通疏導(dǎo)都十分艱難。另外，學(xué)校的家庭屬性引發(fā)校園周邊交通安全問(wèn)題。當(dāng)前，學(xué)生已大多是獨(dú)生子女，隨著擇校問(wèn)題的出現(xiàn)，隨著人民生活水平的提高，作為私人交通工具的小汽車已基本取代了過(guò)去的自行車。在早晚上下學(xué)期間，大量的私家車、出租車、接送學(xué)生專用車等，云集校園周邊，接送學(xué)生的家長(zhǎng)和學(xué)生流就在各種車輛的空隙中穿行，極易發(fā)生交通事故。三、整治范圍結(jié)合實(shí)際，校園周邊環(huán)境整治范圍

33、包括：1、嚴(yán)厲打擊校園周邊的_團(tuán)伙等_，加強(qiáng)宣傳教育，讓學(xué)生們加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)；2、取締清理和整頓校園周邊地區(qū)非法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。3、整治校園周邊的交通秩序，進(jìn)一步完善以校園門口半徑200米設(shè)立道路交通標(biāo)識(shí)、設(shè)置標(biāo)線和減速帶，大力整治校門口車輛亂停亂放行為，疏通道路，杜絕非法及超載營(yíng)運(yùn)，確保廣大師生的人身安全；4、整改學(xué)校內(nèi)部安全秩序，集中排查校舍、食品安全、電路老化等潛在的一系列危險(xiǎn)，并進(jìn)一步宣傳法律常識(shí)，增大廣大學(xué)生的法制觀念。四、具體分工1、派出所要嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動(dòng)。迅速查處各類傷害學(xué)生的惡性案件，確保學(xué)校師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。2、衛(wèi)生院要積極配合工商部門依法取締校園周邊衛(wèi)生條件不合格的各類飲食場(chǎng)所，特別是流動(dòng)攤點(diǎn)。3、村委會(huì)要積極協(xié)調(diào)市綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門針對(duì)校園周邊亂搭、亂建的現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。4、保證學(xué)校門前的交通秩序，對(duì)在校門_米以內(nèi)出現(xiàn)的亂停、亂放等違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)查處。5、綜治辦要做好校園周邊環(huán)境整治工作，要加大監(jiān)督檢查力度，在校