大學(xué)縱向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）模版

1、公司制度模版大學(xué)縱向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)?？v向科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理，提升科研管理服務(wù)水平，提高科研資金使用效益，激勵(lì)學(xué)校科研人員積極開展科研活動(dòng)，促進(jìn)科研工作的健康快速發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部 科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知（財(cái)教2011434號）和國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見（國發(fā)201411號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。 第二條 縱向科研經(jīng)費(fèi)，是指各級政府部門批準(zhǔn)立項(xiàng)并撥款的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。包括國家和省市科技計(jì)劃項(xiàng)目、各類專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)、國防軍工項(xiàng)目及其他縱向合作經(jīng)費(fèi)等。 第三條 以

2、學(xué)校名義獲得的科研經(jīng)費(fèi)必須進(jìn)入學(xué)校指定的財(cái)務(wù)賬戶，每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)?？顚Ｓ茫瑔为?dú)建賬。以外單位名義獲得的科研項(xiàng)目，不列入學(xué)校科研計(jì)劃管理，不作為科研工作量考核、職稱（職務(wù)）晉升、崗位聘任的有效依據(jù)。第二章 職責(zé)與權(quán)限第四條 科研管理部門、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)設(shè)備處、審計(jì)處均是科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)管理部門?？蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)處是科研經(jīng)費(fèi)的主要管理部門，科研管理部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)管理，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的核算及監(jiān)督使用。資產(chǎn)設(shè)備處是科研經(jīng)費(fèi)采購大宗材料和科研儀器設(shè)備的管理部門。審計(jì)處是科研經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)監(jiān)督部門。各院、系、所、研究中心是科研經(jīng)費(fèi)的基層管理單位，對本單位科研經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。第五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是

3、科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對科研經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉并掌握有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和科研經(jīng)費(fèi)管理制度，科學(xué)合理編制科研項(xiàng)目預(yù)算，按照預(yù)算批復(fù)或合同約定使用經(jīng)費(fèi)，接受上級和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督與檢查。第六條 科研經(jīng)費(fèi)開支由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，院系負(fù)責(zé)人審批，加蓋院系公章。經(jīng)費(fèi)開支10萬元及以上還須由科研管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審批，30萬元及以上由科研分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作調(diào)動(dòng)，經(jīng)費(fèi)原則上不撥出。第三章 科研經(jīng)費(fèi)開支范圍第七條 對于明確了間接費(fèi)用的科研計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用；其他縱向科研經(jīng)費(fèi)開支范圍分為直接費(fèi)用和管理費(fèi)。第八條

4、 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。1.設(shè)備費(fèi)：在課題研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。儀器設(shè)備的購置執(zhí)行學(xué)校相關(guān)管理辦法，財(cái)產(chǎn)歸學(xué)校所有，由課題組使用。2.材料費(fèi)：在課題研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。大宗材料的采購執(zhí)行學(xué)校相關(guān)管理辦法。3.測試化驗(yàn)加工費(fèi)：在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給外單位（包括學(xué)校內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)

5、濟(jì)核算單位）發(fā)生的檢驗(yàn)、測試、設(shè)計(jì)、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。4.燃料動(dòng)力費(fèi)：在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料等費(fèi)用。5.差旅費(fèi)：在項(xiàng)目實(shí)施過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。6.會(huì)議費(fèi)：在項(xiàng)目實(shí)施過程中為組織開展相關(guān)的學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)任務(wù)等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。7.國際合作與交流費(fèi)：在項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)人員出國及外國專家來華工作而發(fā)生的費(fèi)用。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，須支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識

6、產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。9.勞務(wù)費(fèi)：在項(xiàng)目研究過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用，以及臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。10.專家咨詢費(fèi)：在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究及其管理相關(guān)的工作人員。11.其他費(fèi)用：在項(xiàng)目實(shí)施過程中除上述支出項(xiàng)目之外的其他支出。第九條 間接費(fèi)用是指學(xué)校在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及學(xué)校為提高科研工作績效安排的績效支出。間接費(fèi)用在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬之后，由財(cái)務(wù)

7、處一次性提取，納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。間接費(fèi)用支出包括三個(gè)部分：學(xué)?？蒲匈Y源占用費(fèi)、業(yè)務(wù)專項(xiàng)資金和績效支出。學(xué)?？蒲匈Y源占用費(fèi)按照間接費(fèi)用扣除績效支出后的40%提取，科研資源占用費(fèi)中學(xué)校提取60%，院系提取40%；業(yè)務(wù)專項(xiàng)資金按照間接費(fèi)用扣除績效支出后的60%核算，業(yè)務(wù)專項(xiàng)資金由課題組使用，使用范圍依據(jù)大學(xué)間接費(fèi)用管理辦法執(zhí)行；績效支出按照預(yù)算核定比例，由課題組依據(jù)大學(xué)間接費(fèi)用管理辦法執(zhí)行。第十條 無間接費(fèi)用的縱向科研項(xiàng)目中的管理費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中對使用學(xué)校資源的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按留校經(jīng)費(fèi)總額核定，按照留校經(jīng)費(fèi)總額的5%提取，管理費(fèi)中學(xué)校占60%，院系占40%。管理費(fèi)提取比例立

8、項(xiàng)部門如有特別規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行。第四章 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算及支出 第十一條 科研經(jīng)費(fèi)支出按批復(fù)預(yù)算或合同書執(zhí)行。項(xiàng)目執(zhí)行過程中如需對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)按立項(xiàng)部門的要求，履行相應(yīng)預(yù)算變更程序，并在科研管理部門及財(cái)務(wù)處備案后實(shí)施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和院系要高度重視預(yù)算編制工作，學(xué)校要強(qiáng)化預(yù)算管理。 第十二條 預(yù)算總經(jīng)費(fèi)調(diào)整和合作單位之間經(jīng)費(fèi)調(diào)整，須報(bào)立項(xiàng)部門批準(zhǔn)；項(xiàng)目預(yù)算總額不變的情況下，材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如須調(diào)整，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請，報(bào)科研管理部門和財(cái)務(wù)處審批，科研管理部門或相關(guān)主管部門在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確

9、認(rèn)；會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)在不突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額的前提下可調(diào)劑使用；設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，如須調(diào)減的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請，報(bào)科研管理部門和財(cái)務(wù)處審核后，用于項(xiàng)目其他方面支出。項(xiàng)目間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)整。 第十三條 勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。無預(yù)算的科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)提取比例不超過總經(jīng)費(fèi)的15%，領(lǐng)取時(shí)須填寫“大學(xué)縱向科研人員勞務(wù)費(fèi)領(lǐng)取表”，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、院系審核后報(bào)科研管理部門審批。勞務(wù)支出發(fā)放至在校人員或長期聘用人員時(shí)，須發(fā)至本人銀行賬戶，并依法繳納個(gè)人所得稅，不得由他人代領(lǐng)。勞務(wù)支出發(fā)放至校外人員時(shí)須由本人簽收或發(fā)至本人銀行賬戶。第十四條 合作科研項(xiàng)

10、目的經(jīng)費(fèi)需按照合同進(jìn)行轉(zhuǎn)賬，其經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移須按照預(yù)算執(zhí)行，并附合同書等材料。課題內(nèi)部進(jìn)行的校內(nèi)撥轉(zhuǎn)，由科研管理部門依據(jù)協(xié)作雙方協(xié)議審批立項(xiàng)。外撥經(jīng)費(fèi)原則上不得超過總經(jīng)費(fèi)的50%，承擔(dān)單位為我校的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)所購買的儀器設(shè)備原則上所有權(quán)歸屬我校。經(jīng)批準(zhǔn)外撥的科研經(jīng)費(fèi)，不計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)，也不計(jì)算科研業(yè)績。第五章 結(jié)余資金管理第十五條 縱向項(xiàng)目結(jié)余資金，立項(xiàng)部門有明確規(guī)定的，按立項(xiàng)部門規(guī)定執(zhí)行，否則由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在結(jié)題6個(gè)月內(nèi)，執(zhí)結(jié)題報(bào)告到財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)賬手續(xù)，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目結(jié)余資金。結(jié)余資金的使用和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用評價(jià)掛鉤。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收，且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評價(jià)好的，結(jié)余資金由學(xué)校統(tǒng)籌用于科

11、研直接支出，其中90%轉(zhuǎn)入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人課題發(fā)展基金，5%轉(zhuǎn)入學(xué)?；?，5%轉(zhuǎn)入院系基金。課題發(fā)展基金由課題組按照縱向項(xiàng)目支出規(guī)定使用，不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金和福利等支出，原則上使用期限為2年。2年后課題發(fā)展基金仍有結(jié)余的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未通過驗(yàn)收和整改后通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評價(jià)差的，結(jié)余資金按原渠道返回。第六章 監(jiān)督管理第十六條 科研管理部門、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)設(shè)備處、審計(jì)處、院系和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)各負(fù)其責(zé)、密切配合，做好科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作，防止科研經(jīng)費(fèi)使用的弄虛作假、截留、挪用、擠占等違紀(jì)違規(guī)行為。審計(jì)處要牽頭組織相關(guān)職能部門，加強(qiáng)科研項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)。第十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資金開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出，不得擅自調(diào)整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)，不得通過虛構(gòu)測試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開支測