轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式是節(jié)能降耗的治本之策

1、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式是節(jié)能降耗的治本之策落實(shí)節(jié)約資源根本國策，建立節(jié)約型社會(huì)，打破經(jīng)濟(jì)開展中資源與環(huán)境的瓶頸制約，要采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政的綜合性措施，但最根本的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是節(jié)能降耗的長效機(jī)制，是建立節(jié)約型社會(huì)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)安康開展的治本之策。一、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式是節(jié)能降耗的根本途徑增長方式是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的各種消費(fèi)要素投入及其組合的方式，通常分為粗放和集約兩種類型：粗放型增長方式主要依靠消費(fèi)要素的數(shù)量擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，其表現(xiàn)是高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效率；集約型增長方式是依靠消費(fèi)要素的科學(xué)合理配置、科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的進(jìn)步.通過進(jìn)步消費(fèi)效率和經(jīng)濟(jì)效益來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。增長方式不

2、僅取決于國情和開展階段，還取決于占主導(dǎo)地位的開展觀。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，就是要按照科學(xué)開展觀要求，落實(shí)節(jié)約資源根本國策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，進(jìn)步資源利用效率和效益，實(shí)現(xiàn)由資源產(chǎn)品廢棄物單向線性流程向資源產(chǎn)品廢棄物再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變，建立資源節(jié)約型的消費(fèi)方式和消費(fèi)方式，強(qiáng)化環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，真正走可持續(xù)開展的道路。工業(yè)化道路的理論說明：實(shí)現(xiàn)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，是節(jié)能降耗的根本途徑；只有轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，才能從根本上解決節(jié)能降耗的問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展。我國能源利用效率低下的主要原因是“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率的粗放型增長方式，經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上是靠大量消耗資源

3、實(shí)現(xiàn)的。我國單位資源的產(chǎn)出程度只相當(dāng)于美國的110，日本的120，德國的16；單位產(chǎn)值能耗比世界平均程度高2.4倍，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)是國外先進(jìn)程度的一半左右，工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量是國外先進(jìn)程度的10倍。礦產(chǎn)資源的消耗強(qiáng)度也比世界平均程度高出許多。我國廢棄物排放程度大大高于興旺國家，每增加單位GDP的廢水排放量比興旺國家高4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比興旺國家高十多倍。目前，全世界鋼產(chǎn)量的13、銅產(chǎn)量的12、紙制品的13來自循環(huán)使用，一些興旺國家在17個(gè)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)水資源消耗的零增長甚至負(fù)增長。我國資源回收率比較低，綜合利用率不高，許多可以利用或再利用的資源卻成了廢棄物

4、。每年約有500萬噸廢鋼鐵、20多萬噸廢有色金屬、1400萬噸的廢紙及大量的廢塑料、廢玻璃等沒有回收利用。粗放型增長方式是節(jié)能降耗、建立節(jié)約型社會(huì)的最大障礙。我國能源資源消耗與國際先進(jìn)程度的差距，也是今后創(chuàng)新和開展的潛力。只有從根本上轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，節(jié)能降耗的宏大潛力才能充分挖掘出來。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，是節(jié)能降耗的根本途徑。資源性產(chǎn)品供給缺乏與日益增長的社會(huì)需求之間的矛盾，是制約我國經(jīng)濟(jì)開展的突出問題。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、質(zhì)量效益型社會(huì)的根本途徑。其核心是通過科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)進(jìn)步，進(jìn)步消費(fèi)效率和經(jīng)濟(jì)效益，從而降低開展本錢，以更小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)更快的開展。按“十一五規(guī)劃要求，到

5、2022年全國單位GDP能耗比2022年降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)進(jìn)步到0.5，工業(yè)固體廢物綜合利用率進(jìn)步到60%。“十一五規(guī)劃把節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長目的放在同等重要的位置，明確了我國增長方式轉(zhuǎn)變和建立節(jié)約型社會(huì)戰(zhàn)略的硬指標(biāo)。這些指標(biāo)為節(jié)能降耗、建立節(jié)約型社會(huì)確立了標(biāo)準(zhǔn)。今后，經(jīng)濟(jì)開展既要重視總量增加和增長速度安康平穩(wěn)，又要重視資源和環(huán)境的代價(jià)以及消費(fèi)效率和經(jīng)濟(jì)效益。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，進(jìn)步資源節(jié)約整體程度，是建立節(jié)約型工業(yè)、節(jié)約型社會(huì)的重要途徑。實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目的是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的一個(gè)重要標(biāo)志，也是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的結(jié)果。

6、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式是節(jié)能降耗的治本之策.只有從根本上轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，才能建立起節(jié)能降耗和建立節(jié)約型社會(huì)的長效機(jī)制。二、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的本質(zhì)在于科技創(chuàng)新目前，我國粗放型增長方式之所以三令五申仍難以轉(zhuǎn)變，歸根到底在于技術(shù)儲(chǔ)藏缺乏，科技創(chuàng)新才能特別是自主創(chuàng)新才能不強(qiáng)，技術(shù)裝備程度落后于經(jīng)濟(jì)開展需求。我國企業(yè)整體科技裝備大約只有30%左右到達(dá)國際程度，而其余70%還相比照較落后，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的奉獻(xiàn)只有30%，大大低于世界上60%70%的平均程度。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，必須依靠科技進(jìn)步。這是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)可持續(xù)開展要研究和解決包括人類社會(huì)和地球環(huán)境這一極其宏大復(fù)雜系統(tǒng)中的許多難題.所需要的科學(xué)是與社會(huì)科學(xué)相聯(lián)絡(luò)的科學(xué).所

7、需要的技術(shù)是與社會(huì)技術(shù)如社會(huì)管理技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)。落實(shí)科學(xué)開展觀，就是要在開展過程中不僅要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更要倍加尊重自然規(guī)律.充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載才能，并以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新破解開展中遇到的各種復(fù)雜問題。要樹立以進(jìn)步質(zhì)量和效益為中心，全面建立節(jié)約型社會(huì)的觀念，立足節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境、推動(dòng)開展，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加資源投入的粗放型向主要依靠進(jìn)步資源利用率的集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。為此，要大力施行科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新才能作為科技開展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、完善創(chuàng)新機(jī)制、培育創(chuàng)新人才，大力增強(qiáng)原始創(chuàng)新才能、集成

8、創(chuàng)新才能和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新才能，力爭(zhēng)在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新的跨越式開展，努力走出一條具有中國特色的自主創(chuàng)新之路，建立創(chuàng)新型國家。這是落實(shí)科學(xué)開展觀，建立節(jié)約型社會(huì)，以及從根本上轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的可靠保證。三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)注意的問題一將轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式與推進(jìn)科技進(jìn)步結(jié)合起來建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展具有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)，支持開發(fā)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建自主創(chuàng)新的技術(shù)根底，并積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)務(wù)之急。要在著力開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向知識(shí)和技能密集、高附加值的方向提升。培育一批技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，給中小企業(yè)提供技術(shù)支持和

9、技術(shù)援助。要加強(qiáng)根底研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究，加強(qiáng)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的自主開發(fā)和創(chuàng)新，推進(jìn)具有戰(zhàn)略意義的高新技術(shù)研究，在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等領(lǐng)域超前部署，集中優(yōu)權(quán)力量，力爭(zhēng)獲得重要打破。特別注重打破節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)瓶頸，開發(fā)針對(duì)大氣污染、水污染、垃圾污染等的綜合整治技術(shù)，開發(fā)資源高效勘查和資源綜合利用技術(shù)。要增加科技投入，使研究與開發(fā)投入從2022年占GDP的1.41%進(jìn)步到2022年的1.5%以上和2022年的2%以上，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列目前全世界20個(gè)創(chuàng)新型國家研究與開發(fā)投入均占GDP的2%以上。實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購政策，完善自

10、主創(chuàng)新的鼓勵(lì)機(jī)制；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，等等。二將轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式與推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化結(jié)合起來信息技術(shù)對(duì)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式具有特殊的重要作用，它是實(shí)現(xiàn)跨越式開展的有力工具。信息產(chǎn)業(yè)本身的開展可使第一、二、三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化，特別是信息效勞業(yè)的開展，會(huì)進(jìn)步非物質(zhì)產(chǎn)品在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重，為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式作出奉獻(xiàn)。信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)和信息效勞，對(duì)于各行業(yè)消費(fèi)、管理、營銷流程的再造和重組，進(jìn)步效率和管理程度，對(duì)于優(yōu)化和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造優(yōu)化和晉級(jí)，帶開工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速開展，對(duì)于進(jìn)步產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)程度，節(jié)能降耗、緩解傳統(tǒng)增長方式對(duì)資源和環(huán)境帶來的壓力，具有無可比較的

11、帶動(dòng)作用。信息化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革開展的助推器，發(fā)揮信息對(duì)資源配置的引導(dǎo)和替代作用，可以推動(dòng)社會(huì)化大消費(fèi)和集約化經(jīng)營，顯著進(jìn)步經(jīng)濟(jì)資源綜合利用率，并有力地推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程，充分發(fā)揮信息化在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式中的重要作用，不斷進(jìn)步消費(fèi)要素的利用效率和我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，實(shí)現(xiàn)“十一五規(guī)劃和全面建立小康社會(huì)宏偉目的的重要舉措.也是節(jié)能降耗、建立節(jié)約型社會(huì)的根本途徑。三將轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來從根本上說，我國經(jīng)濟(jì)體制上存在的諸多弊端，是增長方式轉(zhuǎn)變的主要障礙。粗放型增長方式之所以積重難返，是因?yàn)橄M(fèi)要素價(jià)格和資源產(chǎn)品價(jià)格長期受國家管制，嚴(yán)

12、重偏低。價(jià)格不能反映真實(shí)本錢從而造成資源能源的嚴(yán)重浪費(fèi)，投資體制不合理導(dǎo)致了低程度重復(fù)建立。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，開展集約型經(jīng)濟(jì)，必須通過深化改革、解決深層次矛盾，為其開展提供體制和政策保障。要繼續(xù)推進(jìn)金融、財(cái)稅和投資體制改革，健全國家方案和財(cái)政政策、貨幣政策等互相配合的宏觀調(diào)控體系，進(jìn)一步向集約型經(jīng)濟(jì)傾斜，形成有利于集約型經(jīng)濟(jì)增長的運(yùn)行機(jī)制。要完善自然資源有償使用機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，建立環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)步資源能源價(jià)格，使消費(fèi)要素和資源產(chǎn)品價(jià)格能反映市場(chǎng)供求狀況和資源的稀缺程度，全面征收污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)，逐步完善資源使用權(quán)、排污權(quán)交易制度，完善轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的鼓勵(lì)約束機(jī)制。政府

13、要實(shí)在轉(zhuǎn)變職能，為市場(chǎng)主體效勞并創(chuàng)造良好的開展環(huán)境，同時(shí)，要改革干部政績(jī)考核和提拔任用體制，不能只看GDP和綠色GDP的增速，更要看市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共效勞程度，建立一套既包括物質(zhì)文明，也包括精神文明和政治文明的科學(xué)考核體系。四將轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式與構(gòu)造調(diào)整結(jié)合起來調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的主要途徑和重要內(nèi)容。在需求構(gòu)造上，要實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)與投資雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需與外需共同拉動(dòng)的轉(zhuǎn)變；在要素投入上，應(yīng)向更多依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步支撐上轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)增長，向工業(yè)、效勞業(yè)共同帶動(dòng)上轉(zhuǎn)變。積極開展效勞業(yè)是“十一五時(shí)期的重點(diǎn)，開展效勞業(yè)也是破解資源

14、約束矛盾的重要途徑。由于效勞業(yè)不興旺，我國的交易本錢比國外高10%20%。假如不調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，盲目開展耗能高、資源消耗大的產(chǎn)業(yè)，效勞業(yè)比重仍然彷徨不前，節(jié)能降耗及建立節(jié)約型社會(huì)就無從談起。相反，假如效勞業(yè)有一個(gè)大的開展，不但有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，而且可以大大緩解資源約束的壓力，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式也就順理成章了。而我國效勞業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化程度都不高，效勞業(yè)產(chǎn)值僅占國內(nèi)消費(fèi)總值的41%，低于世界中低收入國家43%的平均程度?！笆晃鍟r(shí)期，效勞業(yè)增加值占國內(nèi)消費(fèi)總值比重和就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重要分別進(jìn)步3個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。為此，要實(shí)在把經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的戰(zhàn)略性調(diào)整作為開展經(jīng)濟(jì)的主線，按照走新型工業(yè)化道

15、路的要求.堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新才能作為中心環(huán)節(jié)，發(fā)揮傳統(tǒng)效勞業(yè)勞動(dòng)密集的比較優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代效勞業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)化制造加工業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品構(gòu)造、企業(yè)組織構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)布局，提升經(jīng)濟(jì)整體技術(shù)程度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。五將轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式與開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展的必由之路。普遍推廣開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展。要將開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立節(jié)約型社會(huì)的根本指標(biāo)納入各級(jí)政府目的責(zé)任制和干部考核體系中；加快研究制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展的法律法規(guī)，

16、制定和完善各行業(yè)節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能降耗重點(diǎn)工程建立，促進(jìn)土地集約利用，通過法律和經(jīng)濟(jì)手段逐步淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，探究開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效形式；理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，實(shí)行有利于資源節(jié)約的價(jià)格和財(cái)稅政策，從稅收、貼息、補(bǔ)貼等等方面完善有利于開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策；大力推動(dòng)以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的減量技術(shù)、替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)以及降低再利用本錢的技術(shù)等，努力獲得關(guān)鍵技術(shù)的重大打破，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利開展提供可靠的技術(shù)裝備支持。六將轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式與

17、優(yōu)化人力資源構(gòu)造結(jié)合起來降低對(duì)能源資源的依賴，增加經(jīng)濟(jì)開展中的科技和知識(shí)含量，需要高素質(zhì)人才的復(fù)雜勞動(dòng)和不斷創(chuàng)新。因此，充足的高素質(zhì)人力資源供給是加快科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、從根本上節(jié)能降耗的可靠保證。從整體上看，我國普通勞動(dòng)力過剩，但人才短缺，尤其是高素質(zhì)人才所占比重大大落后于興旺國家。我國萬名勞動(dòng)力中研發(fā)人員只有14名，日本為132人，法國為124人，韓國為74人。高素質(zhì)人才是社會(huì)的稀缺資源，表達(dá)著國家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立節(jié)約型社會(huì)，改變粗放型增長方式的關(guān)鍵是進(jìn)步勞動(dòng)力資源的素質(zhì)。為此，要樹立以人為本的現(xiàn)代理念，把發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、吸引人才和穩(wěn)定人才、讓人才的創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，作為落實(shí)科

18、學(xué)開展觀，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的核心理念。大力施行人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把我國從人口大國轉(zhuǎn)變成人力資源富國、人才強(qiáng)國，并以此來推動(dòng)增長方式的轉(zhuǎn)變、支撐節(jié)約型社會(huì)的建立.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)安康開展。七將轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式與完善市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來建立節(jié)約型社會(huì)僅僅靠自律是不夠的，關(guān)鍵是建立健全相應(yīng)的鼓勵(lì)約束機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)手段，更多地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)推動(dòng)增長方式轉(zhuǎn)變的根底性作用。要改革價(jià)格的形成機(jī)制和價(jià)格構(gòu)造，加快推進(jìn)水、電、石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)化進(jìn)程，逐步理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，建立反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，建立節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的消費(fèi)方式和消費(fèi)方式.進(jìn)步能源資源使用的效率和效益，促進(jìn)增長方式和需求構(gòu)造的轉(zhuǎn)變。抬高市場(chǎng)門坎.實(shí)行能源資源效率和最低技術(shù)程度準(zhǔn)入制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的根底性作用，促進(jìn)建立市場(chǎng)化的能源資源社會(huì)環(huán)境。八將轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式與強(qiáng)化企業(yè)管理結(jié)合起來企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，也是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的微觀基矗要強(qiáng)化企業(yè)管理，加強(qiáng)企業(yè)本錢管理和企業(yè)信息化建立，加快國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建立