廣東電力市場(chǎng)年度報(bào)告

1、前言2019 年，廣東電力市場(chǎng)累計(jì)結(jié)算電量規(guī)模 1958.6 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 26%，累計(jì)節(jié)約用戶用電成本 78.4 億元、節(jié)省煤耗 169.1 萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放 449.9 萬(wàn)噸、降低社會(huì)發(fā)電成本 13.5 億元，在優(yōu)化資源配置和營(yíng)商環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。2019 年，南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在全國(guó)率先進(jìn)入結(jié)算試運(yùn)行。5 月 15-16 日、6 月 20-23 日和 10 月 21-27日，分別開(kāi)展按日和按周結(jié)算試運(yùn)行。試運(yùn)行期間，市場(chǎng)主體參與積極、市場(chǎng)出清價(jià)格合理、技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，充分驗(yàn)證了市場(chǎng)規(guī)則的有效性、技術(shù)支持系統(tǒng)的可靠性以及業(yè)務(wù)流程的合理性，表明南方（以廣

2、東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已經(jīng)具備連續(xù)試運(yùn)行的技術(shù)條件。南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)踐為全國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。廣東電力市場(chǎng) 2019 年年度報(bào)告以廣東電力市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)為主線，主要分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、電力體制改革政策、 2019 年廣東電力市場(chǎng)運(yùn)行情況和建設(shè)情況、2020 年市場(chǎng)形勢(shì)分析和主要工作安排等內(nèi)容。本報(bào)告由廣東電力交易中心聯(lián)合廣東電網(wǎng)市場(chǎng)營(yíng)銷部、廣東電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心編制，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)家能源局、廣東省人民政府、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、廣東電網(wǎng)公司、廣東電力交易中心等。報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)僅供廣東電力市場(chǎng)分析與參考之用。目錄 HYPERLINK l _bookmark0 一、市場(chǎng)外

3、部環(huán)境 1 HYPERLINK l _bookmark1 （一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 1 HYPERLINK l _bookmark2 （二）電力供需情況 1 HYPERLINK l _bookmark3 （三）廣東電網(wǎng)概況 4 HYPERLINK l _bookmark4 （四）電力體制改革政策 5 HYPERLINK l _bookmark5 二、市場(chǎng)運(yùn)行情況 8 HYPERLINK l _bookmark6 （一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 8 HYPERLINK l _bookmark7 （二）市場(chǎng)準(zhǔn)入 9 HYPERLINK l _bookmark8 （三）市場(chǎng)主體情況 9 HYPERLINK l _book

4、mark9 （四）中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易情況 12 HYPERLINK l _bookmark10 （五）中長(zhǎng)期市場(chǎng)結(jié)算情況 14 HYPERLINK l _bookmark11 （六）零售市場(chǎng)情況 18 HYPERLINK l _bookmark12 （七）調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)情況 19 HYPERLINK l _bookmark13 （八）2020 年市場(chǎng)安排及年度交易情況 19 HYPERLINK l _bookmark14 三、南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行情況 22 HYPERLINK l _bookmark15 （一）總體情況 22 HYPERLINK l _bookmark16 （二）

5、現(xiàn)貨環(huán)境下中長(zhǎng)期市場(chǎng)運(yùn)行情況 23 HYPERLINK l _bookmark17 （三）現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)情況 24 HYPERLINK l _bookmark18 （四）市場(chǎng)出清情況 25 HYPERLINK l _bookmark19 （五）市場(chǎng)結(jié)算情況 27 HYPERLINK l _bookmark20 （六）結(jié)算試運(yùn)行關(guān)鍵機(jī)制及成效 29 HYPERLINK l _bookmark21 四、2019 年工作情況 32 HYPERLINK l _bookmark22 （一）精心做好電力市場(chǎng)交易 32 HYPERLINK l _bookmark23 （二）積極推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè) 33 HYPE

6、RLINK l _bookmark24 （三）著力打造結(jié)算體系標(biāo)桿 34 HYPERLINK l _bookmark25 （四）建立健全市場(chǎng)服務(wù)體系 35 HYPERLINK l _bookmark26 （五）扎實(shí)開(kāi)展系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè) 36 HYPERLINK l _bookmark27 五、2020 年工作安排 38 HYPERLINK l _bookmark28 （一）電力市場(chǎng)形勢(shì)分析 38 HYPERLINK l _bookmark29 （二）2020 年主要工作安排 39一、市場(chǎng)外部環(huán)境（一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)2019 年，我國(guó) GDP 總量 99.1 萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng) 6.1%

7、，人均 GDP 突破 1 萬(wàn)美元。2019 年，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值 10.8 萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng) 6.2%，增幅較全國(guó)高 0.1 個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)（表 1）。表 1. 2019 年廣東及全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)廣東全國(guó)2019 年數(shù)值同比增速2019 年數(shù)值同比增速國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值10.8 萬(wàn)億元6.2%99.1 萬(wàn)億元6.1%固定資產(chǎn)投資-11.1%55.1 萬(wàn)億元5.4%社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.3 萬(wàn)億元8.0%41.2 萬(wàn)億元8%進(jìn)出口總額7.1 萬(wàn)億元-0.2%31.5 萬(wàn)億元3.4%其中：出口總額4.3 萬(wàn)億元1.6%17.2 萬(wàn)億元5.0%進(jìn)口總額2.

8、8 萬(wàn)億元-2.9%14.3 萬(wàn)億元1.6%居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)-3.4%-2.9%規(guī)模以上工業(yè)增加值-4.7%-5.7%數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、廣東省人民政府（二）電力供需情況1、發(fā)電裝機(jī)容量及發(fā)電量截至 2019 年底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量 20.1 億千瓦，同比增長(zhǎng) 5.8%（表 2），增速比去年回落 0.7 個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)全口徑發(fā)電量 7.33 萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 4.7%；全國(guó) 6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)數(shù) 3825 小時(shí)。表 2. 截至 2019 年底全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量裝機(jī)類型裝機(jī)容量（億千瓦）同比增速（%）裝機(jī)容量占比（%）總裝機(jī)20.15.8100.0其中

9、：火電11.94.159.2水電3.61.117.9核電0.59.12.5并網(wǎng)風(fēng)電2.11410.4并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電2.017.410.0數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家能源局截至 2019 年 12 月底，廣東電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量 1.26 億千瓦，同比增長(zhǎng) 8.5%（表 3），其中中調(diào)裝機(jī)容量 1.04 億千瓦，地調(diào)裝機(jī)容量 0.22 億千瓦；全省發(fā)受電量合計(jì) 6581.6 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 6.5%（表 4）。2019 年廣東最高統(tǒng)調(diào)負(fù)荷1.22 億千瓦，比去年最高負(fù)荷增長(zhǎng) 11.9%。表 3. 截至 2019 年底廣東各類機(jī)組統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量裝機(jī)類型裝機(jī)容量（萬(wàn)千瓦）同比增速（%）裝機(jī)容量占比（%）總裝機(jī)126

10、48.78.5%100.0%其中：煤電6101.02.5%48.2%氣電2216.712.4%17.5%水電929.71.2%7.4%核電1613.621.3%12.8%并網(wǎng)風(fēng)電397.210.5%3.1%并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電382.268.1%3.0%其他1008.313.5%8.0%數(shù)據(jù)來(lái)源：廣東電網(wǎng)公司表 4. 2019 年廣東省電力供應(yīng)情況電源類型發(fā)受電量（億千瓦時(shí)）發(fā)受電量占比（%）同比增長(zhǎng)（%）全省發(fā)受電量合計(jì)6581.6100.0%6.5%其中：外受電量1970.929.9%5.0%省內(nèi)煤電2447.437.2%-6.8%省內(nèi)氣電631.09.6%22.2%省內(nèi)水電307.84.7%4

11、5.6%省內(nèi)核電977.714.8%28.2%省內(nèi)風(fēng)電72.01.1%13.1%省內(nèi)太陽(yáng)能31.00.5%54.1%省內(nèi)生物質(zhì)及其他143.82.2%41.2%數(shù)據(jù)來(lái)源：廣東電網(wǎng)公司2、全社會(huì)用電量2019 年，全國(guó)全社會(huì)用電量 72255 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.5%（表 5），增速較去年（8.5%）下降 4 個(gè)百分點(diǎn)；廣東省全社會(huì)用電量 6695.9 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 5.9%（表 6），增速較去年（6.1%）下降 0.2 個(gè)百分點(diǎn)。表 5. 2019 年我國(guó)電力消費(fèi)情況用電類別用電量（億千瓦時(shí)）同比增速（%）占全社會(huì)用電量比重（%）對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率（%）全社會(huì)用電量722554

12、.5100.0100.0第一產(chǎn)業(yè)用電量7804.51.11.4第二產(chǎn)業(yè)用電量493623.168.355.9第三產(chǎn)業(yè)用電量118639.516.427.9城鄉(xiāng)居民生活用電量102505.714.214.8數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家能源局表 6. 2019 年廣東省電力消費(fèi)情況用電類別用電量（億千瓦時(shí)）同比增速（%）占全社會(huì)用電量比重（%）全社會(huì)用電量6695.95.9100.0第一產(chǎn)業(yè)用電量116.83.01.8第二產(chǎn)業(yè)用電量4120.23.361.5其中：工業(yè)3322.63.049.6第三產(chǎn)業(yè)用電量1379.712.520.6城鄉(xiāng)居民生活用電量1079.28.516.1數(shù)據(jù)來(lái)源：廣東電網(wǎng)公司（三）廣東電

13、網(wǎng)概況1、輸電網(wǎng)規(guī)模廣東電網(wǎng)以珠江三角洲地區(qū) 500 千伏主干環(huán)網(wǎng)為中心，向東西兩翼及粵北延伸。截至 2019 年 12 月底，共有 220 千伏及以上輸電線路 41614 千米（含電纜）、變電站 542 座、主變?nèi)萘?35716 萬(wàn)千伏安（含廣州、深圳電網(wǎng)）。2、外部聯(lián)網(wǎng)情況截至 2019 年底，廣東電網(wǎng)通過(guò)“八交九直”高壓輸電線路與中西部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，受西電最大能力 3944 萬(wàn)千瓦。其中，通過(guò) 5 回直流與云南電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò) 8 回交流、3 回直流與貴州、廣西電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò) 1 回直流與國(guó)家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。截至 2019 年底，廣東電網(wǎng)通過(guò) 2 回 500 千伏交流海纜與海南電網(wǎng)相聯(lián)；通過(guò) 4 回

14、 400 千伏線路與香港電網(wǎng)相聯(lián)；通過(guò) 6 回 220 千伏線路與澳門電網(wǎng)相聯(lián)。（四）電力體制改革政策1、2019 年市場(chǎng)總體安排根據(jù)廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于 2019 年電力市場(chǎng)交易規(guī)模安排和市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的通知（粵經(jīng)信電力函2018 242 號(hào)）、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于 2019 年廣東電力市場(chǎng)年度交易安排的通知（粵經(jīng)信電力函2018255 號(hào)）， 2019 年廣東電力市場(chǎng)安排市場(chǎng)交易規(guī)模目標(biāo)為 2000 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 27.2%，約占廣東全社會(huì)用電量的 30%，約占省內(nèi)發(fā)電量的 46%。其中安排年度雙邊協(xié)商交易規(guī)模 1200億千瓦時(shí)，年度集中交易規(guī)模 200 億千瓦時(shí)，月度集中競(jìng)爭(zhēng)

15、交易規(guī)模約 600 億千瓦時(shí)。2、重要政策文件2019 年，廣東省按照中發(fā)“9 號(hào)文”及其配套文件、廣東省售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施方案及相關(guān)配套改革方案的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，編制出臺(tái)系列政策文件。2019 年廣東電力市場(chǎng)相關(guān)重要政策文件如表 7 所示。表 7. 2019 年廣東電力市場(chǎng)相關(guān)重要政策文件序號(hào)類別發(fā)文名稱發(fā)文號(hào)主要內(nèi)容1市場(chǎng)建設(shè)國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)發(fā)改辦能源規(guī)2019 828 號(hào)要求加快電力市場(chǎng)體系建設(shè)，深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作。2市場(chǎng)建設(shè)國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 人民銀行關(guān)于做好2019 年降成本重點(diǎn)工作的

16、通知發(fā)改運(yùn)行2019819 號(hào)深化電力市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)售電公司代理中小用戶參與電力市場(chǎng)化交易。3市場(chǎng)建設(shè)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的通知發(fā)改運(yùn)行20191105 號(hào)要求全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃，提高電力交易市場(chǎng)化程度。序號(hào)類別發(fā)文名稱發(fā)文號(hào)主要內(nèi)容4市場(chǎng)建設(shè)國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知發(fā)改能源2019807 號(hào)按省級(jí)行政區(qū)域設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán) 重，售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔(dān)消納責(zé)任。5市場(chǎng)建設(shè)國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力中長(zhǎng)期交易監(jiān)管的意見(jiàn)國(guó)能發(fā)監(jiān)管201970 號(hào)要求進(jìn)一步加強(qiáng)電力中長(zhǎng)期交易監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)交易行為。

17、6市場(chǎng)建設(shè)廣東省發(fā)展改革委 廣東省能源局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知粵發(fā)改能源函2019 3037 號(hào)要求結(jié)合我省實(shí)際，繼續(xù)開(kāi)展結(jié)算試運(yùn)行，確保現(xiàn)貨市場(chǎng)平穩(wěn)可持續(xù)運(yùn)行。7價(jià)格政策國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知發(fā)改價(jià)格2019842 號(hào)貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告關(guān)于一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低 10%的要求。8價(jià)格政策國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法的通知發(fā)改價(jià)格規(guī)2019897 號(hào)對(duì) 2015 年制定的輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試 行）進(jìn)行修訂。9價(jià)格政策國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)改價(jià)格規(guī)20191658 號(hào)明

18、確將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制。10價(jià)格政策國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知發(fā)改經(jīng)體201927 號(hào)明確增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)之間的結(jié)算電價(jià)。11價(jià)格政策廣東省發(fā)展改革委關(guān)于降低我省一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知粵發(fā)改價(jià)格2019191 號(hào)明確全?。ǔ钲冢┮话愎ど虡I(yè)電價(jià)降低 5.39 分/kWh（含稅），深圳降低7.18 分/kWh（含稅）。12價(jià)格政策廣東省發(fā)展改革委關(guān)于自備電廠上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知粵發(fā)改價(jià)格2019336 號(hào)明確廣東省新投產(chǎn)的自備電廠上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一為0.416 元/kWh（含稅）。13價(jià)格政策廣東省發(fā)展改

19、革委關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的實(shí)施方案粵發(fā)改價(jià)格2019400 號(hào)要求燃煤發(fā)電新增交易電量執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制。序號(hào)類別發(fā)文名稱發(fā)文號(hào)主要內(nèi)容14價(jià)格政策廣東省發(fā)展改革委關(guān)于增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的管理辦法（試行）粵發(fā)改規(guī)20195 號(hào)確定增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的定價(jià)方法，明確增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)的結(jié)算價(jià)格和結(jié)算機(jī)制。15價(jià)格政策廣東省發(fā)展改革委關(guān)于降低我省輸配電價(jià)的通知粵發(fā)改價(jià)格函2019 2729 號(hào)2019 年 7 月 1 日起，調(diào)整降低廣東省電網(wǎng)各價(jià)區(qū)輸配電價(jià)。16市場(chǎng)安排國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好 2020 年電力中長(zhǎng)期合同簽訂工作的通知發(fā)改運(yùn)行20191982

20、 號(hào)明確實(shí)現(xiàn)電力中長(zhǎng)期合同高比例簽約，完善帶電力負(fù)荷曲線交易機(jī)制。17市場(chǎng)安排廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于 2019 年電力市場(chǎng)交易規(guī)模安排和市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的通知粵經(jīng)信電力函2018 242 號(hào)明確2019 廣東電力市場(chǎng)交易規(guī)模和用戶準(zhǔn)入條件。18市場(chǎng)安排廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于 2019 年廣東電力市場(chǎng)年度交易安排的通知粵經(jīng)信電力函2018 255 號(hào)明確 2019 年年度、月度交易安排、現(xiàn)貨市場(chǎng)切換運(yùn)行安排。19市場(chǎng)安排廣東省發(fā)展改革委關(guān)于 2020年電力市場(chǎng)交易規(guī)模和市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)事宜的通知粵發(fā)改能源函2019 3604 號(hào)明確廣東電力市場(chǎng)2020 年交易規(guī)模、用戶市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)電主體等內(nèi)容。20

21、市場(chǎng)安排廣東省發(fā)展改革委 國(guó)家能源局南方監(jiān)管局關(guān)于做好 2020 年廣東電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易合同簽訂工作的通知粵發(fā)改能源函2019 3704 號(hào)明確2020 年廣東電力市場(chǎng)交易組織形式、年度交易規(guī)模等內(nèi)容。21市場(chǎng)安排廣東省能源局關(guān)于下達(dá) 2020年度發(fā)電機(jī)組基數(shù)電量指導(dǎo)計(jì)劃和做好電力市場(chǎng)年度交易安排的通知粵能電力函2019689 號(hào)公布2020 年度發(fā)電機(jī)組基數(shù)電量指導(dǎo)計(jì)劃和電力市場(chǎng)年度交易安排22市場(chǎng)安排廣東電力交易中心關(guān)于開(kāi)展南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)按日試結(jié)算的通知廣東交易201965 號(hào)明確5 月15-16 日首次開(kāi)展現(xiàn)貨試結(jié)算及相關(guān)安排。23交易規(guī)則國(guó)家能源局南方監(jiān)管局 廣東省能

22、源局關(guān)于調(diào)整用戶側(cè)允許偏差范圍的通知南方監(jiān)能市場(chǎng)2019 23 號(hào)將參與批發(fā)市場(chǎng)的用戶側(cè)允許偏差范圍由2%調(diào)整為4%。24交易規(guī)則關(guān)于調(diào)整燃?xì)怆姀S發(fā)電側(cè)偏差電量結(jié)算價(jià)格形成規(guī)則中部分系數(shù)的通知南方監(jiān)能市場(chǎng)2019 191 號(hào)結(jié)合天然氣價(jià)格變化和國(guó)家增值稅稅率調(diào)整，對(duì)燃?xì)怆姀S發(fā)電側(cè)偏差電量結(jié)算價(jià)格形成規(guī)則的部分系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。二、市場(chǎng)運(yùn)行情況2019 年，廣東電力市場(chǎng)累計(jì)結(jié)算電量規(guī)模 1958.6 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 26.0%，平均成交價(jià)差-40.2 厘/千瓦時(shí)，全年累計(jì)降低用戶用電成本 78.4 億元、節(jié)省耗煤 169.1 萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放 449.9 萬(wàn)噸、減少二氧化硫排放 3.2 萬(wàn)

23、噸，降低社會(huì)發(fā)電成本 13.5 億元，平均度電交易成本 0.43 厘。通過(guò)市場(chǎng)化交易，有效實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本。（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)2019 年，廣東電力市場(chǎng)繼續(xù)健康發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)充分。根據(jù)月度集中競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)集中度指標(biāo)，發(fā)電側(cè)市場(chǎng)集中度指數(shù)（HHI 指數(shù)）處于 1201-1775 之間，高于競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)的上限值 1000、低于高寡占型下限值 1800，屬于“低集中寡占型”市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；需求側(cè) HHI 指數(shù)處于 436-697 之間，屬于 “競(jìng)爭(zhēng)型”市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)較為充分（圖 1）。圖 1. 2019 年廣東月度集中競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)集中度（HHI）指數(shù)（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入2019 年用戶準(zhǔn)入門檻為：珠

24、三角 9 市的工、商業(yè)用戶年度用電量 1300 萬(wàn)千瓦時(shí)，較 2018 年門檻（2500 萬(wàn)千瓦時(shí)）降低 1200 萬(wàn)千瓦時(shí)；粵東西北 12 市的工、商業(yè)用戶年度用電量 500 萬(wàn)千瓦時(shí)，較 2018 年門檻（1500 萬(wàn)千瓦時(shí)）降低1000 萬(wàn)千瓦時(shí)；廣東省高新技術(shù)企業(yè)年度用電量 400 萬(wàn)千瓦時(shí)，鋼鐵、建材（水泥、石灰、石膏制造及其制品制造，玻璃制造及技術(shù)玻璃制品制造，建筑陶瓷制品制造）行業(yè)企業(yè)年度用電量 500 萬(wàn)千瓦時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)準(zhǔn)入門檻仍執(zhí)行2018 年標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)電側(cè)準(zhǔn)入條件為：省級(jí)及以上調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的燃煤電廠（不含寶鋼湛江自備電廠、珠海 A 電廠）、燃?xì)怆姀S（不含廣州大學(xué)城天然氣分

25、布式能源站）參與市場(chǎng)交易，較 2018年增加 9E 機(jī)組。（三）市場(chǎng)主體情況截至 2019 年底，共有 18100 家市場(chǎng)主體獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，比 2018 年底增長(zhǎng) 87.6%，其中已完成注冊(cè)登記 16291家，注冊(cè)率 90.0%。獲得準(zhǔn)入的市場(chǎng)主體中，售電公司 436家，比 2018 年底增長(zhǎng) 5.8%；發(fā)電企業(yè) 95 家（含核電及退役機(jī)組），比 2018 年底增長(zhǎng) 9.2%，總裝機(jī)容量 10403.9 萬(wàn)千瓦；大用戶 776 家，比 2018 年底增長(zhǎng) 0.4%；一般用戶 16793家，比 2018 年底增長(zhǎng) 100.5%（圖 2）。獲準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)的主體中，參與市場(chǎng)交易的 10752 家（

26、表 8）。100.5%0.4%9.2%5.8%圖 2. 2017-2019 年廣東電力市場(chǎng)主體準(zhǔn)入情況（單位：家）表 8. 2019 年各類市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易情況市場(chǎng)主體準(zhǔn)入數(shù)量（家）參與交易數(shù)量（家）參與交易的比例售電公司43613430.7%其中：國(guó)有643554.7%集體22100.0%民營(yíng)3018628.6%三資181161.1%未注冊(cè)51-發(fā)電企業(yè)958589.5%電力用戶175691053360.0%其中：大用戶77669589.6%一般用戶16793983858.6%合計(jì)181001075259.4%注：16793 家一般用戶中有6413 家是以2020 年準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)參加

27、2020年交易，剔除后一般用戶參與交易的比例為 94.8%。從準(zhǔn)入市場(chǎng)電力用戶的地區(qū)分布來(lái)看，東莞、廣州、佛山、深圳分列前四位（圖 3）。圖 3. 截至 2019 年底廣東電力市場(chǎng)用戶地市分布情況（單位：家）從準(zhǔn)入市場(chǎng)售電公司的地區(qū)分布來(lái)看，以廣州、深圳兩地?cái)?shù)量居多，共占全省總數(shù)的 62.2%（圖 4）。圖 4. 截至 2019 年底廣東電力市場(chǎng)售電公司地市分布情況（單位：家）（四）中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易情況2019 年，廣東中長(zhǎng)期電力市場(chǎng)累計(jì)交易電量 2149.4 億千瓦時(shí)，其中，一級(jí)市場(chǎng)（年度雙邊協(xié)商、年度集中競(jìng)爭(zhēng)、月度集中競(jìng)爭(zhēng)）總成交電量 1950.3 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 24.1%，平均成交價(jià)

28、差-40.2 厘/千瓦時(shí)；二級(jí)市場(chǎng)（發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓）總成交電量 199.1 億千瓦時(shí)，平均成交價(jià)格 325.5 厘/千瓦時(shí)。1、年度雙邊協(xié)商交易2019 年年度雙邊協(xié)商交易累計(jì)成交電量 1184.7 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 18.7%，平均價(jià)差-45.1 厘/千瓦時(shí)。其分月電量如圖 5 所示。圖 5. 2019 年年度雙邊協(xié)商交易分月電量（單位：億千瓦時(shí)）2、年度合同電量集中交易2019 年年度合同電量集中交易成交電量 199.1 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 106.5%，平均價(jià)差-38.7 厘/千瓦時(shí)。其月度電量分解如圖 6 所示。圖 6. 2019 年年度合同電量集中交易分月電量（單位：億千瓦時(shí)）3、月

29、度集中競(jìng)爭(zhēng)交易2019 年共組織 12 次月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易，累計(jì)成交電量566.6 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 18.6%，平均價(jià)差-30.5 厘/千瓦時(shí)。月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易成交電量及統(tǒng)一出清價(jià)差如圖 7 所示。圖 7. 2019 年月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易分月電量-價(jià)差圖（單位：億千瓦時(shí)，厘/千瓦時(shí)）4、發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓交易2019 年，共組織月度發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易 24 次，累計(jì)成交電量 199.1 億千瓦時(shí)，同比增加 48.8%，成交均價(jià) 325.5厘/千瓦時(shí)（圖 8）。其中，煤機(jī)成交 155.1 億千瓦時(shí)，同比增加 52.7%；氣機(jī)成交 44.0 億千瓦時(shí)，同比增加 36.7%。圖 8. 2019 年發(fā)電

30、合同轉(zhuǎn)讓交易電量與電價(jià)（單位：億千瓦時(shí)、厘/千瓦時(shí)）（1）2019 年，共組織 12 次發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓集中交易，累計(jì)成交電量148.3 億千瓦時(shí)，平均成交價(jià)格344.74 厘/千瓦時(shí)。其中，煤機(jī)累計(jì)成交 104.3 億千瓦時(shí)，平均成交價(jià)格 268.99厘/千瓦時(shí)；氣機(jī)累計(jì)成交 44.0 億千瓦時(shí)，平均成交價(jià)格524.56 厘/千瓦時(shí)。（2）2019 年，共組織 12 次發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓協(xié)商交易，累計(jì)成交電量 50.8 億千瓦時(shí)，平均成交價(jià)格 269.4 厘/千瓦時(shí)，主要出讓方為省內(nèi)關(guān)停的燃煤機(jī)組。（五）中長(zhǎng)期市場(chǎng)結(jié)算情況1、結(jié)算電量2019 年，累計(jì)結(jié)算市場(chǎng)電量 1958.6 億千瓦時(shí)，電量完成率

31、100.4%，月度最大正偏差 3.5%，最大負(fù)偏差-2.1%。各月市場(chǎng)交易電量及完成率詳見(jiàn)圖 9。圖 9. 2019 年各月市場(chǎng)交易電量及完成率（單位：億千瓦時(shí)、%）2019 年各月電量整體預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率波動(dòng)比 2017、2018 年偏小（圖 10）?？傮w來(lái)說(shuō)，夏季整體預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率較高，春節(jié)前后的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率較低。圖 10. 2017-2019 年各月市場(chǎng)交易電量完成率對(duì)比（單位：%）2、結(jié)算電費(fèi)與電價(jià)2019 年，供給側(cè)結(jié)算讓利 78.8 億元（其中價(jià)差電費(fèi) 78.7億元，考核費(fèi)用 0.1 億元），按結(jié)算市場(chǎng)總電量算平均價(jià)差-40.2 厘/千瓦時(shí)；用戶（含批發(fā)市場(chǎng)用戶和零售市場(chǎng)用戶）凈收益 66.9

32、 億元，按結(jié)算市場(chǎng)總電量算平均價(jià)差-34.2 厘/千瓦時(shí)；售電公司凈收益 11.3 億元（其中價(jià)差電費(fèi) 11.7 億元，考核費(fèi)用 0.4 億元），按結(jié)算市場(chǎng)總電量算平均價(jià)差-5.8厘/千瓦時(shí)（表 9）。2019 年，廣東電力市場(chǎng)總考核費(fèi)用 0.5 億元，必開(kāi)電量支出 0 億元，市場(chǎng)結(jié)余資金 0.5 億元（表 9）。表 9. 2019 年廣東電力市場(chǎng)結(jié)算費(fèi)用總體情況（單位：億元）市場(chǎng)主體讓利電費(fèi)考核費(fèi)用必開(kāi)補(bǔ)貼合計(jì)供給側(cè)煤機(jī)65.90.00.065.9氣機(jī)12.80.10.012.9小計(jì)78.70.10.078.8需求側(cè)售電公司-11.70.40.0-11.3零售市場(chǎng)用戶-65.90.00.0-

33、65.9批發(fā)市場(chǎng)用戶-1.10.00.0-1.1小計(jì)-78.70.40.0-78.3市場(chǎng)結(jié)余資金0.00.50.00.5注：1. 供需兩側(cè)支出為正，收入為負(fù)；2. 讓利電費(fèi)含現(xiàn)貨讓利電費(fèi)；3、表中數(shù)據(jù)含退補(bǔ)費(fèi)用。從各地市對(duì)比來(lái)看，2019 年各地市用戶結(jié)算價(jià)差差異較大，梅州、陽(yáng)江、汕尾、河源等地用戶平均結(jié)算價(jià)差絕對(duì)值最高，惠州、東莞、韶關(guān)等地用戶平均結(jié)算價(jià)差絕對(duì)值最小，最高和最低之間相差 6.4 厘/千瓦時(shí)（圖 11）。圖 11. 各地市用戶平均結(jié)算價(jià)差對(duì)比（單位：厘/千瓦時(shí)）3、結(jié)算偏差2019 年廣東電力市場(chǎng)需求側(cè)偏差率（絕對(duì)值）平均為6.3%，其中偏差率最大的一月份為 7.1%，其他月份

34、都在 7%以內(nèi)。具體結(jié)算偏差分布情況如圖 12 所示。圖 12. 2019 年各月廣東電力市場(chǎng)需求側(cè)偏差分布情況（六）零售市場(chǎng)情況截至 2019 年底，實(shí)際參與交易的售電公司共 134 家，各類售電公司市場(chǎng)占有率和獲利占比明顯分化（表 10）。參與交易的電力用戶共 10533 家，其中 10530 家通過(guò)售電公司代理，占 99.97%。2019 年，電力用戶實(shí)際結(jié)算收益分成為 85.4%，各月分成均在 83%以上（圖 13）。全年共 9 家售電公司總收益為負(fù)（全年累計(jì) 134 家售電公司參與結(jié)算），虧損面為 6.7%；總收益為負(fù)的售電公司中，最大虧損金額 316 萬(wàn)元，平均虧損金額 58 萬(wàn)元

35、。全年共 125 家售電公司收益為正，最大盈利金額 9526 萬(wàn)元，平均盈利 903 萬(wàn)元。表 10. 2019 年參與交易的售電公司代理用戶及電量情況公司性質(zhì)參與交易數(shù)量（家）代理交易電量（億千瓦時(shí)）平均代理戶數(shù)（家）平均代理電量（億千瓦時(shí)）代理戶數(shù)占比（%）代理電量占比（%）全年總獲利（億元）獲利占比（%）國(guó)有351018.4120.429.139.652.64.741.6集體2152.1619.576.011.77.90.76.2民營(yíng)86661.9547.743.6834.25.346.9三資11105.248.59.65.05.40.65.3合計(jì)1341937.579.314.5100

36、.0100.011.3100.0注：1.全年有 97 家用戶更換售電公司，因此平均代理戶數(shù)計(jì)算有部分重復(fù)。2.三資售電公司含中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)三類外商投資的售電公司。圖 13. 2019 年用戶與售電公司收益分成情況（單位：億元、%）（七）調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)情況廣東電力市場(chǎng)調(diào)頻市場(chǎng)于 2018 年 9 月開(kāi)始實(shí)現(xiàn)結(jié)算試運(yùn)行，截止到 2019 年 12 月底，交易調(diào)頻里程累計(jì) 5015.21萬(wàn)兆瓦，調(diào)頻里程收益累計(jì) 91396.78 萬(wàn)元。（八）2020 年市場(chǎng)安排及年度交易情況1、市場(chǎng)規(guī)模2020 年廣東電力市場(chǎng)安排市場(chǎng)交易規(guī)模目標(biāo)約為 2600億千瓦時(shí)，同比增

37、長(zhǎng) 30%，約占廣東全社會(huì)用電量的 37%，約占省內(nèi)發(fā)電量的 56%。其中安排發(fā)電側(cè)年度市場(chǎng)交易規(guī)模約 2200 億千瓦時(shí)，按照“價(jià)差合同+曲線”的模式組織，鼓勵(lì)優(yōu)先簽訂年度雙邊協(xié)商合同。為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，按照國(guó)家深化電力市場(chǎng)化改革相關(guān)要求，發(fā)電企業(yè)、售電公司、參加批發(fā)市場(chǎng)的大用戶簽訂的中長(zhǎng)期交易合同電量原則應(yīng)占全部市場(chǎng)化電量的 90%以上。2、市場(chǎng)準(zhǔn)入2020 年用戶準(zhǔn)入門檻調(diào)整為：所有進(jìn)入市場(chǎng)的用戶須滿足 10kV 及以上電壓等級(jí)。珠三角 9 市的工、商業(yè)用戶年度用電量 400 萬(wàn)千瓦時(shí)，較 2019 年門檻（1300 萬(wàn)千瓦時(shí)）降低 900 萬(wàn)千瓦時(shí)；粵東西北 12 市的工、

38、商業(yè)用戶年度用電量 200 萬(wàn)千瓦時(shí)，較 2019 年門檻（500 萬(wàn)千瓦時(shí)）降低 300萬(wàn)千瓦時(shí)；廣東省高新技術(shù)企業(yè)年度用電量 100 萬(wàn)千瓦時(shí)，較 2019 年門檻（400 萬(wàn)千瓦時(shí)）降低 300 萬(wàn)千瓦時(shí)；鋼鐵、建材（水泥、石灰、石膏制造及其制品制造，玻璃制造及技術(shù)玻璃制品制造，建筑陶瓷制品制造）重點(diǎn)行業(yè)用戶年度用電量 200 萬(wàn)千瓦時(shí)，較 2019 年門檻（500 萬(wàn)千瓦時(shí)）降低300 萬(wàn)千瓦時(shí)；物業(yè)管理企業(yè)準(zhǔn)入門檻仍執(zhí)行 2018 年標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)電側(cè)準(zhǔn)入條件調(diào)整為：省內(nèi)中調(diào)及以上燃煤電廠（含點(diǎn)對(duì)網(wǎng)送電的鯉魚(yú)江、橋口電廠，不含寶鋼湛江自備電廠）、燃?xì)怆姀S（不含通明 1、2 號(hào)機(jī)組，通明 3

39、、4 號(hào)機(jī)組，福華德 4、5 號(hào)機(jī)組，美視 7、8 號(hào)機(jī)組，虎門 1、5 號(hào)機(jī)組，虎門 2、6 號(hào)機(jī)組等不具備發(fā)電能力的機(jī)組），與 2019 年準(zhǔn)入條件相當(dāng)。3、年度交易情況2019 年 12 月 10 日，完成 2020 年年度雙邊協(xié)商交易2117.1 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 78.7%，平均價(jià)差-47.11 厘/千瓦時(shí)；12 月 18 日，完成年度合同電量集中交易 46.7 億千瓦時(shí)，同比減少 76.5%，平均價(jià)差-47.15 厘/千瓦時(shí)（圖 14）。相比較 2019 年，2020 年年度交易不事先劃分年度雙邊協(xié)商和年度集中交易具體電量，年度雙邊協(xié)商交易除需申報(bào)電量和價(jià)差價(jià)格外，還需申報(bào)分解曲

40、線和結(jié)算參考點(diǎn)；年度集中交易標(biāo)的按月申報(bào)，并由交易中心按照典型曲線統(tǒng)一分解。圖 14. 各類交易品種成交電量與市場(chǎng)平均價(jià)差（單位：億千瓦時(shí)、厘/千瓦時(shí)）三、南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行情況為落實(shí)國(guó)家電力現(xiàn)貨試點(diǎn)的工作要求，在廣東省能源局、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局的統(tǒng)一部署下，南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在全國(guó)率先開(kāi)展結(jié)算試運(yùn)行。5 月 15-16日、6 月 20-23 日、10 月 21-27 日，南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)分別開(kāi)展了兩輪按日結(jié)算試運(yùn)行和一輪按周結(jié)算試運(yùn)行，累計(jì)試運(yùn)行時(shí)間共 13 天，試運(yùn)行天數(shù)最長(zhǎng)。結(jié)算試運(yùn)行期間，市場(chǎng)主體參與積極、市場(chǎng)出清價(jià)格合理、支持系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定

41、。（一）總體情況1、5-6 月份結(jié)算試運(yùn)行5-6 月份共組織 6 天結(jié)算試運(yùn)行。試運(yùn)行按照日前申報(bào)、日前及實(shí)時(shí)出清、調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行的全流程開(kāi)展試結(jié)算工作，并將當(dāng)天的出清結(jié)果按現(xiàn)貨順價(jià)模式結(jié)算，當(dāng)月其余天仍按照現(xiàn)有價(jià)差模式結(jié)算。中長(zhǎng)期價(jià)差合同轉(zhuǎn)換為順價(jià)合同時(shí)，將燃煤標(biāo)桿電價(jià)（0.426 元/千瓦時(shí)，不含環(huán)保電價(jià)）加上市場(chǎng)主體各自價(jià)差作為順價(jià)合同價(jià)格。由于各類型機(jī)組批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)不同，各機(jī)組因中長(zhǎng)期合同轉(zhuǎn)換中參考基準(zhǔn)價(jià)選取產(chǎn)生的損益，由電網(wǎng)公司全額承擔(dān)。售電公司與其代理市場(chǎng)用戶簽訂的零售合同保持不變，保障零售用戶到戶電價(jià)不變、結(jié)算不受影響。試結(jié)算產(chǎn)生的市場(chǎng)不平衡資金暫由現(xiàn)行中長(zhǎng)期結(jié)算結(jié)余資金墊付。5

42、月、6 月結(jié)算試運(yùn)行發(fā)電側(cè)出清均價(jià)分別為 0.281 元/千瓦時(shí)和 0.320 元/千瓦時(shí)。2、10 月份結(jié)算試運(yùn)行10 月 21-27 日，組織開(kāi)展周結(jié)算試運(yùn)行，采取將原價(jià)差中長(zhǎng)期合同轉(zhuǎn)換為絕對(duì)價(jià)格中長(zhǎng)期合同并開(kāi)展現(xiàn)貨環(huán)境下的中長(zhǎng)期交易和七天現(xiàn)貨市場(chǎng)交易模式。10 月結(jié)算試運(yùn)行應(yīng)用電能量?jī)r(jià)格加輸配電價(jià)的方式，形成用戶用電絕對(duì)價(jià)格；開(kāi)展現(xiàn)貨環(huán)境下中長(zhǎng)期交易，組織交易品種包括周集中競(jìng)爭(zhēng)交易、掛牌和雙邊協(xié)商交易。市場(chǎng)從價(jià)差模式轉(zhuǎn)換至絕對(duì)價(jià)格模式后，按照零售用戶月度收益不變、發(fā)電企業(yè)價(jià)差中長(zhǎng)期合同電量收益不變、售電公司價(jià)差中長(zhǎng)期合同電量收益不變的原則進(jìn)行結(jié)算，對(duì)售電公司超出（或不足）其原有價(jià)差模式收

43、益的部分進(jìn)行平衡結(jié)算?；谟秒娖髽I(yè)歷史用電數(shù)據(jù)的分時(shí)特性，對(duì)原有價(jià)差中長(zhǎng)期合同電量進(jìn)行曲線分解，并允許市場(chǎng)主體經(jīng)協(xié)商一致后，對(duì)分解曲線進(jìn)行調(diào)整。10 月結(jié)算試運(yùn)行期間，發(fā)電側(cè)加權(quán)日前均價(jià) 0.251 元/千瓦時(shí)，實(shí)時(shí)均價(jià) 0.241 元/千瓦時(shí)，明顯低于廣東省煤機(jī)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià) 0.453 元/千瓦時(shí)和 5-6 月結(jié)算試運(yùn)行發(fā)電側(cè)出清價(jià)格。（二）現(xiàn)貨環(huán)境下中長(zhǎng)期市場(chǎng)運(yùn)行情況10 月 18-19 日組織開(kāi)展現(xiàn)貨環(huán)境下中長(zhǎng)期交易，交易標(biāo)的為 10 月 21-27 日電量，包括周集中競(jìng)爭(zhēng)交易、雙邊協(xié)商交易和兩輪掛牌交易。中長(zhǎng)期交易總成交電量 2.498 億千瓦時(shí)，涉及市場(chǎng)主體 115 家。其中周集中競(jìng)

44、爭(zhēng)交易成交電量 1.5 億千瓦時(shí)，成交均價(jià) 0.331 元/千瓦時(shí)；雙邊協(xié)商交易成交電量2694 萬(wàn)千瓦時(shí)，成交均價(jià) 0.459 元/千瓦時(shí)；掛牌交易成交電量 7278 萬(wàn)千瓦時(shí)，成交均價(jià) 0.326 元/千瓦時(shí)。（三）現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)情況1、5-6 月份申報(bào)情況5 月 15-16 日、6 月 20-23 日，共 190 臺(tái)機(jī)組、123 家售電公司和 3 家大用戶參與了現(xiàn)貨申報(bào)，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)電側(cè)申報(bào)曲線整體類似，其中，5 月申報(bào)均價(jià)為 404.4 元/MWh，報(bào)零價(jià)容量平均 2070MW，占比 5.55%；6 月申報(bào)均價(jià)為 433.9 元/MWh，報(bào)零價(jià)容量平均 1549MW，占比 4.

45、2%。售電公司及大用戶總體根據(jù)實(shí)際用電量申報(bào)，5 月日前申報(bào)與實(shí)際用電量的偏差率 3.0%，6 月偏差率為 2.4%。2、10 月份申報(bào)情況10 月 21-27 日，共 192 臺(tái)機(jī)組、128 家售電公司和 3 家大用戶參與了現(xiàn)貨申報(bào)，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)電側(cè)申報(bào)均價(jià)為428.4 元/MWh，報(bào)零價(jià)容量平均2677MW，占比6.6%，報(bào)零價(jià)容量比模擬運(yùn)行顯著減少。售電公司及大用戶總體根據(jù)實(shí)際用電量申報(bào)，10 月偏差率為-2%。3、機(jī)組申報(bào)特點(diǎn)機(jī)組總體報(bào)價(jià)水平與各類型機(jī)組綜合成本水平匹配。其中，煤機(jī) 5、6、10 月結(jié)算試運(yùn)行平均報(bào)價(jià)分別為 380元/MWh、412.8 元/MWh、406.1

46、 元/MWh，氣機(jī)平均報(bào)價(jià)分別為 510 元/MWh、526 元/MWh、528.5 元/MWh?；旧隙疾捎昧?5 段報(bào)價(jià)的形式，充分利用了規(guī)則空間。其中低出力段機(jī)組報(bào)價(jià)總體偏低，5、6、10 月低出力段平均報(bào)價(jià)分別為 173.4 元/MWh、198 元/MWh、148 元/MWh。（四）市場(chǎng)出清情況1、5-6 月份出清情況5-6 月結(jié)算試運(yùn)行期間，發(fā)電側(cè)日前出清電量平均 9.8億千瓦時(shí)，日前均價(jià)為 307.9 元/MWh，實(shí)時(shí)出清電量平均為10.0 億千瓦時(shí)，實(shí)時(shí)均價(jià)為 309.9 元/MWh；用戶側(cè)日前中標(biāo)電量平均為 5.71 億千瓦時(shí)，日前均價(jià)為 303.1 元/MWh，實(shí)時(shí)均價(jià)為 3

47、08.5 元/MWh（圖 15）。2、10 月份出清情況10 月結(jié)算試運(yùn)行期間，發(fā)電側(cè)日前出清電量平均 8.33億千瓦時(shí)，日前均價(jià)為 251.3 元/MWh，實(shí)時(shí)出清電量平均為8.25 億千瓦時(shí)，實(shí)時(shí)均價(jià)為 241.2 元/MWh；用戶側(cè)日前中標(biāo)電量平均為 6.09 億千瓦時(shí)，日前均價(jià)為 251.9 元/MWh，實(shí)時(shí)均價(jià)為 244.1 元/MWh（圖 15）。圖 15. 試結(jié)算用電側(cè)日前出清價(jià)3、市場(chǎng)出清特點(diǎn)結(jié)算試運(yùn)行期間，市場(chǎng)主體積極合理報(bào)價(jià)，根據(jù)結(jié)算試運(yùn)行交易結(jié)果，現(xiàn)貨價(jià)格有效反映了電能量的時(shí)間和空間價(jià)值：一是時(shí)間特性顯著，不同時(shí)段價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)與市場(chǎng)供需情況一致，峰谷價(jià)差明顯，如 10 月

48、 21 日負(fù)荷高峰期最高價(jià)格 0.494 元/千瓦時(shí)，當(dāng)日低谷期 0.133 元/千瓦時(shí)，相差 2.7倍；二是空間特性顯著，不同地區(qū)節(jié)點(diǎn)電價(jià)的差異正確反映了網(wǎng)絡(luò)阻塞的影響，送入受阻地區(qū)節(jié)點(diǎn)電價(jià)顯著升高，送出受阻地區(qū)節(jié)點(diǎn)電價(jià)則較低，如 10 月 21 日 16:00 某高負(fù)荷節(jié)點(diǎn)與某低負(fù)荷節(jié)點(diǎn)同一時(shí)間價(jià)格相差 3.7 倍。同時(shí)，結(jié)算試運(yùn)行充分實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，低成本機(jī)組多發(fā)電，高成本機(jī)組少發(fā)電，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。（五）市場(chǎng)結(jié)算情況1、5-6 月份結(jié)算情況5 月 15-16 日、6 月 20-23 日，采取“全月價(jià)差+現(xiàn)貨模式差額”的混合結(jié)算方式，在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展現(xiàn)貨按日結(jié)算試運(yùn)行?，F(xiàn)貨出清總電

49、量 59.0 億千瓦時(shí)，其中按基數(shù)價(jià)格結(jié)算電量為 23.6 億千瓦時(shí)，按中長(zhǎng)期價(jià)格結(jié)算電量為 34.8 億千瓦時(shí)，現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算的偏差電量為 0.6 億千瓦時(shí)，現(xiàn)貨偏差電量占市場(chǎng)電量的比重較小，僅為 1.7%。市場(chǎng)電量均價(jià)為383.9 厘/千瓦時(shí)，相對(duì)于參考基準(zhǔn)價(jià) 426 厘/千瓦時(shí)，降價(jià) 42.1厘/千瓦時(shí)，與當(dāng)月月度價(jià)差中長(zhǎng)期市場(chǎng)降價(jià)幅度相近。供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)現(xiàn)貨結(jié)算費(fèi)用明細(xì)詳見(jiàn)表 11 和表 12。2、10 月份結(jié)算情況10 月 21-27 日，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“中長(zhǎng)期價(jià)差+現(xiàn)貨絕對(duì)價(jià)”結(jié)算方式，基本平衡了各方利益訴求?，F(xiàn)貨出清總電量 57.8億千瓦時(shí)，其中按基數(shù)價(jià)格結(jié)算電量為 15.9 億千瓦時(shí)

50、，按中長(zhǎng)期價(jià)格結(jié)算電量為 42.3 億千瓦時(shí)，現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算的偏差電量為-0.5 億千瓦時(shí)，現(xiàn)貨偏差電量占市場(chǎng)電量的比重僅為-1.1%。7 天現(xiàn)貨試運(yùn)行期間，需求側(cè)市場(chǎng)電量實(shí)際總支出為億元，市場(chǎng)電量均價(jià)為 422.6 厘/千瓦時(shí)，相對(duì)于參考基準(zhǔn)價(jià) 463 厘/千瓦時(shí)，降價(jià) 40.4 厘/千瓦時(shí)，與當(dāng)月 24 天月度中長(zhǎng)期市場(chǎng)價(jià)差讓利相近。供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)現(xiàn)貨結(jié)算費(fèi)用明細(xì)詳見(jiàn)表 11 和表 12。表 11. 三次現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行供應(yīng)側(cè)結(jié)算情況（單位：億元）序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目5 月 15-16 日6 月 20-23 日10 月 21-27 日1供應(yīng)側(cè)收入總電費(fèi)（2+3）8.2318.7727.212基數(shù)合約總

51、電費(fèi)3.178.377.903供應(yīng)側(cè)市場(chǎng)電量總電費(fèi)（4+5+6+7+8）5.0610.4019.314中長(zhǎng)期合約全電費(fèi)4.508.9217.855現(xiàn)貨偏差電量電費(fèi)0.070.16-0.086運(yùn)行補(bǔ)償電費(fèi)-0.010.00027電源側(cè)成本補(bǔ)貼電費(fèi)0.491.351.608中長(zhǎng)期阻塞產(chǎn)生的不平衡費(fèi)用0.003-0.04-0.06注：中長(zhǎng)期阻塞產(chǎn)生的不平衡費(fèi)用由各電廠分?jǐn)偅? 月 15-16 日無(wú)結(jié)算運(yùn)行補(bǔ)償電費(fèi)；基數(shù)合約總電費(fèi)含基數(shù)交易盈虧；中長(zhǎng)期合約總電費(fèi)含中長(zhǎng)期交易盈虧。表 12. 三次現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行需求側(cè)結(jié)算情況（單位：億元）序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目5 月 15-16 日6 月 20-23 日10 月

52、21-27 日1需求側(cè)支出總電費(fèi)（2+3+4+5+6+7）4.579.0617.692中長(zhǎng)期合約電費(fèi)4.508.9317.853現(xiàn)貨偏差電量電費(fèi)-0.020.05-0.164偏差收益轉(zhuǎn)移電費(fèi)0.00050.00020.00045分?jǐn)傎M(fèi)用（不含電源側(cè)成本補(bǔ)貼分?jǐn)傠娰M(fèi)）0.090.080.016電源側(cè)成本補(bǔ)貼分?jǐn)傠娰M(fèi)-1.67返還電費(fèi)-1.61注：分?jǐn)傎M(fèi)用包括偏差收益轉(zhuǎn)移分?jǐn)傠娰M(fèi)、阻塞盈余分?jǐn)傠娰M(fèi)、運(yùn)行補(bǔ)償分?jǐn)傠娰M(fèi)；返還電費(fèi)實(shí)際由電網(wǎng)公司支付。（六）結(jié)算試運(yùn)行關(guān)鍵機(jī)制及成效通過(guò) 2019 年三次現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行的實(shí)際操作，發(fā)現(xiàn)了一些有待優(yōu)化完善的問(wèn)題，通過(guò)建立有針對(duì)性的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了試運(yùn)行的順利開(kāi)展和

53、連續(xù)運(yùn)行周期不斷增加，為下一步全面優(yōu)化現(xiàn)貨機(jī)制、完善解決現(xiàn)貨相關(guān)問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。建立市場(chǎng)阻塞盈余分配等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了試運(yùn)行的結(jié)算資金平衡。一是阻塞盈余。市場(chǎng)用戶按照統(tǒng)一結(jié)算電價(jià)支付的總電費(fèi)與發(fā)電側(cè)總電費(fèi)不平衡導(dǎo)致阻塞盈余。10 月按周結(jié)算試運(yùn)行期間，對(duì) 5、6 月用戶側(cè)統(tǒng)一結(jié)算價(jià)的計(jì)算方法進(jìn)行了調(diào)整，由全負(fù)荷加權(quán)統(tǒng)一價(jià)，改為根據(jù)發(fā)電側(cè)市場(chǎng)總電費(fèi)和應(yīng)承擔(dān)的阻塞盈余計(jì)算用戶側(cè)統(tǒng)一結(jié)算價(jià)并事后發(fā)布，消除了 5、6 月結(jié)算試運(yùn)行期間市場(chǎng)阻塞盈余為負(fù)的現(xiàn)象。二是發(fā)用電量不平衡偏差電費(fèi)。日前市場(chǎng)中，市場(chǎng)發(fā)電按日前出清電量結(jié)算，市場(chǎng)用戶按日前申報(bào)電量結(jié)算，發(fā)用兩側(cè)結(jié)算電量不相等，從而產(chǎn)生偏差電費(fèi)。該偏差電費(fèi)是

54、隨機(jī)偏差，可能為正也可能為負(fù)，由用戶側(cè)按照電量比例分?jǐn)偦蚍窒?。三是并單結(jié)算不平衡資金。由于 5、6 月采用“全月價(jià)差+現(xiàn)貨模式差額”的并單方式進(jìn)行結(jié)算，產(chǎn)生該不平衡資金。10 月按周結(jié)算試運(yùn)行首次采用“中長(zhǎng)期價(jià)差+現(xiàn)貨絕對(duì)價(jià)”結(jié)算方式，不再進(jìn)行原有并單操作，消除了并單結(jié)算不平衡資金。建立電源側(cè)成本補(bǔ)貼機(jī)制，在輔助服務(wù)交易、固定成本回收等機(jī)制尚不健全的條件下，實(shí)現(xiàn)燃?xì)獾雀叱杀緳C(jī)組與常規(guī)燃煤機(jī)組同臺(tái)競(jìng)價(jià)。按實(shí)發(fā)電量對(duì)氣機(jī)等高成本機(jī)組按照機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)與轉(zhuǎn)換基準(zhǔn)價(jià)的差值進(jìn)行補(bǔ)貼，從而促成高成本機(jī)組參與市場(chǎng)，解決不同成本機(jī)組同臺(tái)競(jìng)價(jià)問(wèn)題。建立售電側(cè)平衡結(jié)算機(jī)制，在年度價(jià)差合同轉(zhuǎn)為絕對(duì)價(jià)格結(jié)算的試運(yùn)行過(guò)渡

55、階段，避免了售電公司因用戶目錄電價(jià)差異產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性虧損。10 月按周結(jié)算試運(yùn)行按照保持售電公司原有年、月價(jià)差中長(zhǎng)期合同收益不變的原則，對(duì)結(jié)算試運(yùn)行期間轉(zhuǎn)換成絕對(duì)價(jià)格結(jié)算后，售電公司超出（或不足）其原有價(jià)差模式收益的部分進(jìn)行平衡結(jié)算。由電網(wǎng)公司實(shí)施多退少補(bǔ)的平衡結(jié)算，消除售電公司因代理不同類型用戶所產(chǎn)生的盈虧。建立價(jià)差中長(zhǎng)期曲線分解機(jī)制，統(tǒng)一采用歷史曲線分解的方法，避免了試運(yùn)行期間售電公司曲線分解不準(zhǔn)引起的虧損，為市場(chǎng)主體逐步過(guò)渡適應(yīng)現(xiàn)貨市場(chǎng)提供了保障。為解決 5、6 月份結(jié)算試運(yùn)行中價(jià)差中長(zhǎng)期分解曲線與用戶個(gè)體實(shí)際用電曲線存在差異導(dǎo)致的“高買低賣”的問(wèn)題， 10 月改為根據(jù)售電公司代理用戶的歷史

56、用電特性曲線進(jìn)行存量合同分解，同時(shí)提供自主調(diào)整窗口，顯著改善了曲線分解效果。通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，采用用戶歷史特性曲線進(jìn)行分解后，更貼近市場(chǎng)主體真實(shí)用電曲線，中長(zhǎng)期電量占比顯著提升，現(xiàn)貨偏差電量占比明顯降低，降低了約 3 個(gè)百分點(diǎn)，符合預(yù)期目標(biāo)?？傮w來(lái)看，經(jīng)過(guò) 2019 年三次電力現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行，初步建立起完整的現(xiàn)貨市場(chǎng)工作體系，通過(guò)真實(shí)的交易申報(bào)、出清和結(jié)算操作，測(cè)試了交易規(guī)則和業(yè)務(wù)流程的有效性，檢驗(yàn)了技術(shù)系統(tǒng)的可靠性，為現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)完善和下一步的連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行找準(zhǔn)了方向。四、2019 年工作情況2019 年，廣東電力市場(chǎng)形成穩(wěn)中有進(jìn)、重點(diǎn)突破格局，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)主體迅速增加，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)

57、有序，現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作取得重要突破，在全國(guó)率先建成現(xiàn)貨市場(chǎng)體系并開(kāi)展結(jié)算試運(yùn)行。廣東電力市場(chǎng)能夠“干在實(shí)處、走在前列”推動(dòng)電力市場(chǎng)新發(fā)展，一方面得益于省政府電力主管部門和監(jiān)管部門迎難而上、堅(jiān)定不移落實(shí)國(guó)家電力市場(chǎng)化改革部署的決心和開(kāi)放務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，秉持“開(kāi)門辦市場(chǎng)”理念，充分聽(tīng)取并合理采納各方主體意見(jiàn)，有效平衡市場(chǎng)各方利益格局；另一方面得益于網(wǎng)省電網(wǎng)企業(yè)對(duì)電力市場(chǎng)化改革的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，全面完成營(yíng)銷計(jì)量體系升級(jí)改造，試運(yùn)行期間承擔(dān)發(fā)電高價(jià)機(jī)組補(bǔ)貼、售電平衡結(jié)算等成本，全面支撐了廣東電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展；此外，也得益于所有市場(chǎng)主體的開(kāi)放、協(xié)調(diào)、包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，融入改革，帶動(dòng)市場(chǎng)

58、整體專業(yè)水平不斷提升，為行業(yè)新業(yè)態(tài)注入勃勃生機(jī)。2019 年市場(chǎng)交易領(lǐng)域的具體工作有以下幾個(gè)主要方面：（一）精心做好電力市場(chǎng)交易1、強(qiáng)化管控，順利完成交易任務(wù)一是實(shí)施交易全過(guò)程嚴(yán)格管控，規(guī)范交易組織流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是建立交易運(yùn)行值班機(jī)制，適應(yīng)未來(lái)多品種并發(fā)交易需要。三是建立信息多重校驗(yàn)機(jī)制，全部交易數(shù)據(jù)經(jīng)系統(tǒng)自動(dòng)校核和多人人工核對(duì)的方式，確保交易數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。全年順利完成 26 次價(jià)差中長(zhǎng)期交易、12 次現(xiàn)貨環(huán)境下中長(zhǎng)期交易和 13 次現(xiàn)貨交易，共 8 個(gè)品種 51 批次交易，實(shí)現(xiàn)交易“零差錯(cuò)”。2、實(shí)施培訓(xùn)認(rèn)證，市場(chǎng)意識(shí)水平顯著增強(qiáng)開(kāi)展新一輪宣貫培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)試運(yùn)行典型問(wèn)題、技術(shù)系統(tǒng)使用方法及需

59、關(guān)注事項(xiàng)，進(jìn)行全面系統(tǒng)講解，全年共組織 4 期現(xiàn)貨市場(chǎng)集中培訓(xùn)和 6 期現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行專題培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn) 1395 人次。實(shí)施市場(chǎng)主體交易資格認(rèn)證，共有 377人通過(guò)考試并取得資質(zhì)，有效提升交易從業(yè)人員整體水平。3、配合開(kāi)展跨區(qū)跨省發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓交易全力配合廣州電力交易中心開(kāi)展跨區(qū)跨省發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓交易，在國(guó)家“西電東送”發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一部署下，以電力市場(chǎng)交易促進(jìn)清潔能源消納，控制省內(nèi)煤電總量，做好節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。（二）積極推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)1、創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行一是創(chuàng)新設(shè)計(jì)高成本機(jī)組補(bǔ)貼、平衡結(jié)算和用電特性曲線分解等市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)機(jī)組同臺(tái)競(jìng)價(jià)、價(jià)差合同轉(zhuǎn)換利益調(diào)整

60、、市場(chǎng)不平衡資金等重大問(wèn)題提出解決方案，保障試運(yùn)行順利開(kāi)展。二是建立完整現(xiàn)貨市場(chǎng)工作體系，現(xiàn)貨業(yè)務(wù)鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)高效。編制完善現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則細(xì)則、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和表單等制度，建立現(xiàn)貨業(yè)務(wù)流程和應(yīng)急處理機(jī)制，并貫通各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。三是累計(jì)組織 3 輪、共 13 天現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行，充分檢驗(yàn)了規(guī)則系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程。四是國(guó)內(nèi)首個(gè)現(xiàn)貨環(huán)境下中長(zhǎng)期交易品種成功上線運(yùn)行。通過(guò)多頻次、標(biāo)準(zhǔn)化連續(xù)交易，可對(duì)發(fā)用電合約進(jìn)行靈活調(diào)整，有效規(guī)避現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，形成了完整的“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨”市場(chǎng)體系。2、開(kāi)展國(guó)內(nèi)首個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)第三方評(píng)估為穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，委托電力規(guī)劃總院作為第三方中立機(jī)構(gòu)，全方位、深層次、多角度開(kāi)