淺析城市軌道交通工程造價控制的實(shí)施要點(diǎn)

1、淺析城市軌道交通工程造價控制的施行要點(diǎn)【摘要】本文概述了城市軌道交通的工程造價情況，簡要說明城市軌道交通工程造價的內(nèi)容與控制重點(diǎn)，分析闡述了工程造價控制的五項根本原那么，根據(jù)城市軌道交通工程的工作理論，歸納出七項造價控制的施行要點(diǎn)，從而到達(dá)城市軌道交通工程造價合理可控的最終目的。1引言城市軌道交通作為大中城市綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，可以充分展現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的建立程度，有效化解城市開展之中的交通堵塞，成為大中城市興建根底設(shè)施的首選之路。城市軌道交通的工程造價非常高昂。如B市地鐵9號線長約17公里，全線根本屬于地下線路，建立周期約為5年，工程造價約為128億元，折合每正線公里造價約7.5億余元，平均每年投

2、資約25.6億元，對地方政府和財政支出造成較大的經(jīng)濟(jì)壓力。2城市軌道交通工程造價簡述2.1工程造價內(nèi)容城市軌道交通工程造價包括三大部分，分別為工程費(fèi)用、工程建立其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。工程費(fèi)用是城市軌道交通工程造價的核心部分，詳細(xì)而言包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、工程建立其他費(fèi)用等。工程主要指車站工程、區(qū)間工程、軌道工程、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、車輛基地、人防工程等。工程建立其他費(fèi)用是城市軌道交通工程造價的重要組成，包括建立用地費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、建立管理費(fèi)、前期工作費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、結(jié)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)、消費(fèi)準(zhǔn)備及創(chuàng)辦費(fèi)、保險費(fèi)等。預(yù)備費(fèi)用那么是城市軌道交通工

3、程造價的補(bǔ)充部分，包括根本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)。2.2工程造價控制重點(diǎn)工程費(fèi)用占據(jù)城市軌道交通工程的核心部分，是工程造價控制的重中之重。以B市6號線一期工程造價為例，工程費(fèi)用占據(jù)工程全部造價比重約49%，其重要性可見一斑，對此費(fèi)用建立單位應(yīng)當(dāng)給予充分重視。工程費(fèi)用就其詳細(xì)組成而言，各個工程的造價比重依次為：車站工程19.07%、區(qū)間工程9.35%、供電系統(tǒng)5.23%、車輛段與綜合基地3.50%、通信系統(tǒng)1.87%、信號系統(tǒng)1.76%、軌道工程1.71%、人防工程1.12%等。根據(jù)上述工程造價及其比重，城市軌道交通工程造價控制的重點(diǎn)應(yīng)為工程費(fèi)用，詳細(xì)控制造價目的依次那么為：車站工程、區(qū)間工程、供電

4、系統(tǒng)、車輛段與綜合基地等，根本屬于土建施工范圍。3工程造價控制的根本原那么3.1主動控制與被動控制相結(jié)合城市軌道交通的工程造價宏大，加上涉及因素龐雜，僅僅采用單一的主動控制或者被動控制方法均缺乏以進(jìn)展有效控制。建立單位應(yīng)以主動控制為主、被動控制為輔，兩者親密結(jié)合，從而控制環(huán)節(jié)的造價控制目的不偏不離，符合投資方案要求。城市軌道交通工程造價的主動控制內(nèi)容較多，如工程量清單的準(zhǔn)確編制，招標(biāo)控制價的合理程度，計量支付的程序控制，變更索賠的審批程序及其要點(diǎn)，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期和誤期賠償標(biāo)準(zhǔn)，合同價款調(diào)整范圍及其方法，風(fēng)險范圍及其費(fèi)用歸屬等，均可以有效的控制工程造價。建立單位進(jìn)展工程造價的被動控制時，如澄清投標(biāo)

5、報價，組織人員履約考評，審核變更索賠證據(jù)資料，積極防范合同風(fēng)險等。3.2科學(xué)合理確定招標(biāo)控制價格城市軌道交通工程編制招標(biāo)控制價時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理確定。組價原那么應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用地方的相關(guān)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和工程造價信息，以市場價格為主要導(dǎo)向，根據(jù)工程實(shí)際情況選定人工、材料和機(jī)械臺班價格，并應(yīng)綜合考慮工期安排、質(zhì)量要求等對工程造價的重要影響。招標(biāo)控制價中的不可競爭費(fèi)用，包括平安文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等應(yīng)當(dāng)按照地方造價部門規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計入，不能擅自增加或者削減。建立單位審核招標(biāo)控制價時，可以參照既往城市軌道交通工程的工程造價指標(biāo)進(jìn)展審核，但應(yīng)符合工程地質(zhì)、施工工法和工程其他情況

6、等。3.3業(yè)務(wù)部門全員參與造價控制城市軌道交通工程是項技術(shù)性復(fù)雜的工作，其合同范圍、工期安排、工藝要求、施行方案、平安文明均能顯著影響工程造價。為能合理控制工程造價，建立單位應(yīng)當(dāng)組織業(yè)務(wù)部門全員參與，各負(fù)其責(zé)，如合約管理部門、工程管理部門、技術(shù)管理部門、質(zhì)量管理部門、平安管理部門等。工程造價的控制應(yīng)以合約管理部門作為主導(dǎo)，其他業(yè)務(wù)管理部門等作為輔助，多個部門之間積極配合、主動介入各項管理工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門全員參與工程造價控制的良好場面。3.4工程造價控制應(yīng)當(dāng)主次清楚城市軌道交通的工程造價構(gòu)成比較復(fù)雜，一般包括：施工準(zhǔn)備、土建工程、軌道工程、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、自動售檢票

7、系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、給排水消防與氣體滅火系統(tǒng)、環(huán)境設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、自動扶梯及電梯系統(tǒng)、平安門系統(tǒng)、其它設(shè)備系統(tǒng)、車輛購置等眾多投資構(gòu)成因素。城市軌道交通工程造價比重因城市、線路不同而略有差異。如B市地鐵5號線，其土建工程造價比重為47.9%，車輛購置的造價比重約為15.8%；地鐵4號線的土建工程造價比重那么為48.8%，車輛購置的造價比重那么為17.5%。綜合分析城市軌道交通工程造價，其控制工作應(yīng)當(dāng)主次清楚。如土建工程的造價比重約為48%，是控制工作的重中之重；車輛購置的造價比重約為17%，顯然屬于控制重點(diǎn)對象；供電、通信、信號、通風(fēng)空調(diào)、扶梯電梯等系統(tǒng)工程，屬于工程造價控制的關(guān)注對象等。3

8、.5引入造價咨詢公司專業(yè)力量城市軌道交通工程造價控制如由建立單位獨(dú)立承擔(dān)，工作難度非常之大，應(yīng)當(dāng)引入社會造價咨詢公司的專業(yè)力量進(jìn)展輔助，配合建立單位合約部門開展工作，可以產(chǎn)生良好的造價控制效果。通常而言，參加城市軌道交通工程造價咨詢工作的主要以甲級資質(zhì)公司為主。工程造價咨詢機(jī)構(gòu)具有一定的優(yōu)勢，如各類專業(yè)配置齊全、法律政策嫻熟應(yīng)用、市場行情掌握及時、注冊人員技能專業(yè)，同類工程經(jīng)歷豐富、效勞意識積極到位等，可以有效地控制工程造價目的。4工程造價控制的施行要點(diǎn)4.1根據(jù)工程情況，合理確定標(biāo)段規(guī)模城市軌道交通工程由于投資宏大、施工困難，不宜按照普通市政工程確定標(biāo)段規(guī)模。在具備大量人員進(jìn)場的條件下，建立

9、單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用大標(biāo)段的劃分方式，盡量加大每個標(biāo)段的投資規(guī)模，利用規(guī)模效應(yīng)引發(fā)價格優(yōu)勢，為控制投資和保證質(zhì)量打下堅實(shí)的物質(zhì)基矗大標(biāo)段的劃分方式，將使招標(biāo)工作明顯減少，有效地節(jié)約招標(biāo)投標(biāo)本錢和相應(yīng)的工程施行費(fèi)用等；由于標(biāo)段投資規(guī)模大幅提升、標(biāo)段界面交接減少，可以降低建立單位的協(xié)調(diào)管理難度及其本錢，在標(biāo)段內(nèi)平衡利用各項資源，大幅減少窩工停工現(xiàn)象，有效地控制本錢和節(jié)約投資。4.2按照計價標(biāo)準(zhǔn)，精心編制工程量單城市軌道交通的工程造價控制要點(diǎn)之一為工程量清單的編制審核。與普通市政工程不同，城市軌道交通工程量清單的特點(diǎn)一是涉及專業(yè)多；二是工程數(shù)量大，清單工程多；三是工程特征描繪困難，由于采用初步設(shè)計圖紙編制清單，一些詳圖、