廣州服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析

1、 廣州服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析摘 要企業(yè)應(yīng)樹立正確觀念、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支持、培育外包市場(chǎng)、加強(qiáng)人才培訓(xùn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提高公共平臺(tái)服務(wù)水平等六個(gè)方面為廣州發(fā)展服務(wù)外包提供對(duì)策建議。 關(guān)鍵詞服務(wù)外包 現(xiàn)狀 對(duì)策 一、引言 近年來，服務(wù)全球化成為全球化的主要內(nèi)容，而國(guó)際服務(wù)外包則成為服務(wù)全球化中一種發(fā)展迅速的表現(xiàn)形式。中國(guó)服務(wù)外包業(yè)雖然起步較晚，水平不高，但發(fā)展速度很快，已經(jīng)成為全球矚目的服務(wù)外包承接地，特別是金融危機(jī)為服務(wù)外包從印度向中國(guó)轉(zhuǎn)移提供了機(jī)遇。 廣州憑借毗鄰港澳的地理優(yōu)勢(shì)、良好的綜合商務(wù)環(huán)境，成為繼北京、上海之后的國(guó)家一類服務(wù)外包示范城市。一直以來，以廣州為中心的珠三角地區(qū)就是中國(guó)

2、重要的制造業(yè)基地，承接了大量的國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移，但由于能源和環(huán)境污染等問題，再加上金融危機(jī)令外需萎縮，低端制造業(yè)已經(jīng)陷入難以為繼的局面。而且在珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要中，廣州被要求建設(shè)成為面向世界、服務(wù)全國(guó)的國(guó)際大都市，這些都迫使廣州要加快實(shí)現(xiàn)從高耗能、低附加值的制造業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度較低，處于手工作坊式的生產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，難以形成資金和人才集聚優(yōu)勢(shì)。不具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的本土外包企業(yè)很難參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也會(huì)影響到企業(yè)的對(duì)外接單能力和品牌知名度，因此也很難獲取金額大、技術(shù)要求高的高端服務(wù)外包項(xiàng)目。 3.保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律環(huán)境還不夠完善 sutherlin在對(duì)西方國(guó)家、印度和中國(guó)

3、的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況的比較分析中指出，海外市場(chǎng)認(rèn)為中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不利甚至出現(xiàn)惡化的趨勢(shì)。locAlhOst2009年廣州市下決心創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，并將創(chuàng)建工作的任務(wù)分解到各個(gè)相關(guān)單位實(shí)行。由于缺乏與服務(wù)外包有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定，這些任務(wù)并沒有涉及到與服務(wù)外包相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，只是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)動(dòng)漫、創(chuàng)意、軟件產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和行動(dòng)方案。 4.廣州缺乏清晰的服務(wù)外包戰(zhàn)略定位，而且公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不足 國(guó)內(nèi)部分示范城市根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及自身比較優(yōu)勢(shì)，明確提出了在全國(guó)甚至全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略位置。而廣州作為一線城市，到目前為止都還沒有提出一個(gè)令人印象深刻的

4、戰(zhàn)略定位。另外，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的選擇上，廣州所選擇的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合本地比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，涵蓋領(lǐng)域過于寬泛，特色很不鮮明，無法實(shí)現(xiàn)與其它城市的差異化發(fā)展目標(biāo)。最后在公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)上，缺乏人才培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)交易推介平臺(tái)。公共平臺(tái)的信息服務(wù)很不全面，服務(wù)水平不高。 四、對(duì)策建議 發(fā)展服務(wù)外包業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、進(jìn)一步優(yōu)化廣州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有重要的意義。為提升廣州服務(wù)外包的城市競(jìng)爭(zhēng)力，保持廣州的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，本文提出以下幾點(diǎn)建議： 1.政府和企業(yè)都要有正確的觀念 在發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的過程中，不應(yīng)該由政府來確定哪些是重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，哪些是優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。政府的作用在于完善相關(guān)的配套措施，為本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的

5、環(huán)境。國(guó)際服務(wù)外包所依賴的基礎(chǔ)是商業(yè)伙伴之間的誠(chéng)信、合同的可擴(kuò)展性以及相關(guān)的信貸追索和利潤(rùn)分享等因素，政府應(yīng)加快創(chuàng)造履行良好誠(chéng)信的商業(yè)文化以及有助于化解利益沖突、降低風(fēng)險(xiǎn)的制度因素。服務(wù)外包企業(yè)也應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，要把握住全球服務(wù)業(yè)在各國(guó)和區(qū)域間的分工協(xié)作日益深化的這種趨勢(shì)，企業(yè)要找準(zhǔn)某一個(gè)細(xì)分外包行業(yè)深入發(fā)展下去，做到“大而精”而不是“小而全”，這樣才能真正提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。 2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支持 首先要加強(qiáng)財(cái)政資金支持，設(shè)立專項(xiàng)資金資助外包企業(yè)參加國(guó)際展覽，進(jìn)行國(guó)際交流；支持外包企業(yè)承接重大項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新成果和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。這都將有利于企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)和承接高端的外包業(yè)務(wù)。其次是金融支持，

6、政府為符合條件的外包企業(yè)提供信用擔(dān)保，對(duì)承接重大項(xiàng)目或有一定創(chuàng)新成果的企業(yè)提供低息或無息貸款，給予那些有較強(qiáng)實(shí)力并致力于開拓國(guó)際市場(chǎng)的外包企業(yè)更好的金融支持。另外根據(jù)服務(wù)外包企業(yè)實(shí)際，應(yīng)分別制訂離岸和在岸外包的稅收優(yōu)惠政策，針對(duì)ito、bpo、kpo業(yè)務(wù)的特點(diǎn)對(duì)服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行分類認(rèn)定和扶持。 3.積極培育廣州服務(wù)外包市場(chǎng)，提高本土外包企業(yè)的創(chuàng)新能力 首先要提高企業(yè)將服務(wù)外包的意識(shí)。目前在廣州的外包企業(yè)業(yè)務(wù)主要是三種:外企在華公司的業(yè)務(wù)、東南亞香港的市場(chǎng)業(yè)務(wù)及大型企業(yè)自身的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，本土企業(yè)的發(fā)包力度還不大。珠三角作為中國(guó)重要的制造業(yè)基地應(yīng)該有巨大的生產(chǎn)性服務(wù)需求，這也為廣州提供了強(qiáng)大的市場(chǎng)需

7、求基礎(chǔ)，但由于潛在需求沒有被釋放，所以也影響到了廣州外包市場(chǎng)的成長(zhǎng)。因此政府可通過加強(qiáng)對(duì)本地服務(wù)的采購(gòu)力度來起到積極的示范作用，引導(dǎo)本土企業(yè)對(duì)外發(fā)包，鼓勵(lì)他們購(gòu)買本土供應(yīng)商的服務(wù)，以此培育出一批有能力的本土服務(wù)供應(yīng)商。另外，積極引進(jìn)國(guó)外有實(shí)力的服務(wù)外包企業(yè)，爭(zhēng)取讓更多的研發(fā)總部或技術(shù)部門落戶廣州，這將有利于提升廣州外包企業(yè)的技術(shù)水平和國(guó)際化程度，最終促進(jìn)廣州服務(wù)外包市場(chǎng)的繁榮。 4.加強(qiáng)服務(wù)外包的人才培訓(xùn)工作 高校和職業(yè)技術(shù)院校要積極探索與外包市場(chǎng)需求相適應(yīng)的教育模式，調(diào)整課程設(shè)置，不僅加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，也要普及有關(guān)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則與國(guó)際文化背景的知識(shí)，提高學(xué)生的英語水平和開拓眼界，另外還要

8、加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，為培養(yǎng)復(fù)合型人才打基礎(chǔ)。對(duì)于在職培訓(xùn)，應(yīng)該建立多層次的社會(huì)培訓(xùn)體系。除了高校、政府機(jī)構(gòu)、外包企業(yè)的單獨(dú)或合作培訓(xùn)外，還應(yīng)積極引進(jìn)民間資本進(jìn)入這一領(lǐng)域，即擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模又加強(qiáng)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證工作，促使培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。另外，還應(yīng)加快服務(wù)外包人才資源庫(kù)的建設(shè)工作，增強(qiáng)服務(wù)外包人才儲(chǔ)備。 5.建立強(qiáng)有力的中介機(jī)構(gòu)，提高公共平臺(tái)的服務(wù)水平 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該成為企業(yè)和外包市場(chǎng)的橋梁，為政府制定行業(yè)政策提供建議，在廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。它應(yīng)該建成為一個(gè)可供業(yè)內(nèi)討論行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)和交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，同時(shí)也是一個(gè)進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查研究、與國(guó)外重要機(jī)構(gòu)合作，

9、推介廣州外包業(yè)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。此外，還應(yīng)不斷完善公共服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)發(fā)布各類與服務(wù)服務(wù)外包相關(guān)的信息，加大對(duì)外宣傳力度，打造“廣州服務(wù)”的良好形象。 6.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 在這方面，廣州應(yīng)該仿效杭州和無錫的做法。杭州是全國(guó)20個(gè)示范城市中第一個(gè)以立法的形式對(duì)服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行規(guī)范的城市。而無錫正在努力解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值認(rèn)定、損害判定、競(jìng)業(yè)限制、權(quán)力濫用、技術(shù)秘密保護(hù)等方面的問題。廣州也要逐步探索服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專項(xiàng)立法，逐漸完善服務(wù)外包運(yùn)營(yíng)支撐體系的建設(shè)，不斷改善法制環(huán)境，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平。 參考文獻(xiàn)： 1孫曉琴：我國(guó)服務(wù)外包城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究j國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索，200828-33 2中國(guó)服務(wù)外包研究中心：中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告2008r上海：上海大學(xué)出版社，200998 3簡(jiǎn)兆權(quán)，王廣發(fā)：廣州業(yè)務(wù)流程外包發(fā)展模式分析j.科技管理研究，201079-82 4鄂麗麗：服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力影響因素研究：基于中國(guó)的分析j.國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索，2008