淺析加強工程造價管理的有效途徑與措施

1、淺析加強工程造價管理的有效途徑與措施摘要：我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。隨著歷史進程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和開展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的開展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。合理確定和有效調(diào)控建立工程造價，進步工程造價編制程度，反映工程的實際造價，已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項非常重大的課題。為此，本文結(jié)合理論工作經(jīng)歷，對我國工程造價管理工作的幾個問題進展討論。關(guān)鍵詞：工程造價管理控制0引言所謂工程造價，目前在對工程造價的理解上不盡一樣，大體上有兩種：一是指完成一

2、個建立工程所需費用的總和，包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備費以及其他的相關(guān)費用，這本質(zhì)上是指建立工程的建立本錢，也就是對建立工程的資金投入。二是指發(fā)包工程的承包價格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙工程，但主要是指施工的承包價格。第二種工程造價與建筑施工企業(yè)親密相關(guān)。1我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。規(guī)定在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原那么、內(nèi)容、方法和審批方法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理

3、權(quán)限等。隨著歷史進程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和開展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的開展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。大致地說，概預(yù)算制度是以國家直接參與管理經(jīng)濟活動為前提的，企業(yè)并不是實際的經(jīng)濟實體。由于方案經(jīng)濟的特點，在當時的消費力條件下，其不可防止地會成為短缺經(jīng)濟。在商品極度短缺的條件下，只要有一定的投入，就會有一定的產(chǎn)出。在這樣的大環(huán)境下，工程的規(guī)劃論證及技術(shù)經(jīng)濟分析也就無從談起。國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等。在這種相對穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境里，概預(yù)算制度為核定工程造價、幫助政府進展投資方案方面發(fā)揮了重大作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟

4、體制的建立，要求我們對工程投資進展預(yù)測和控制。近些年來，國際上興隆國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重施行，輕經(jīng)濟、重技術(shù)，先建立、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質(zhì)難于進步。工程造價的控制目的長期難以實現(xiàn)。2加強工程造價管理在工程中標以后，建筑施工企業(yè)在施工全過程中加強對工程造價的管理是進步企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。根據(jù)多年的理論探究，我們對加強工程造價管理有如下的認識和體會。2.1定公平合理的合同是做好工程造價管理的基矗工程在中標以后，施工單位將與建立單位簽定工程施工合同，合同簽訂時雙方應(yīng)處于平等地位

5、，合同本身也應(yīng)具有公平性，嚴重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力。同時還應(yīng)意識到合同的嚴肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，合同便成為日后雙方行為的準那么。從造價角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭論的焦點，因此在中標之后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭簽定公平合理的合同，為造價管理打好基矗2.2工程施工期間的全方位管理是加強工程造價管理的重要環(huán)節(jié)。工程在施工過程中，承包商應(yīng)“以合同為根據(jù)，以事實為基幢，充分發(fā)揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。2.2.1做好工程量的統(tǒng)計工作工程量的統(tǒng)計，是造價管理中一項最根本的工作，在造價管理中地位舉足輕重。統(tǒng)計人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場的情況和

6、概(預(yù))算方面的知識，掌握一些施工常識，不錯算漏算工程工程，與預(yù)算人員親密配合，擅長發(fā)現(xiàn)可以進展索賠的因素，如實做好統(tǒng)計報量工作。2.2.2做好工程施行中的索賠工作造價管理人員應(yīng)熟悉合同規(guī)定，擅長抓住索賠時機，維護自己的合法權(quán)益。承包商不一定期望每一個索賠均獲成功，但不應(yīng)放棄任何一個索賠時機。同時要注意索賠的程序和有關(guān)資料的整理，以作為日后索賠工作的根據(jù)。2.2.3建立良好的造價管理系統(tǒng)造價管理部門在承包商內(nèi)部應(yīng)處于造價管理的核心地位，其它各部門應(yīng)與其親密配合，材料采購清單及發(fā)票復(fù)印件、工程變更、技術(shù)交底、施工方案、消費方案安排等資料都應(yīng)遞交造價管理部門。然后由該部門的預(yù)算人員在此根底上進展分

7、析比較，定期進展核算，當發(fā)現(xiàn)預(yù)算用量等實際用量有較大出入時，應(yīng)分析是預(yù)算原因還是施工管理的原因，并相應(yīng)采取補救措施。2.3技術(shù)方案與經(jīng)濟管理的結(jié)合是加強工程造價管理的一項重要工作。技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系，技術(shù)是手段，經(jīng)濟是目的，通過科學(xué)的技術(shù)手段到達良好經(jīng)濟效益的目的。兩者相輔相成，無視任何一個方面，都會有不良后果。例如：我們制定的一項施工組織設(shè)計或施工方案，假設(shè)為了搶工期，不惜代價地投人大量人力物力，雖然搶出了信譽，卻造成了虧損；假設(shè)為了保質(zhì)量，不惜代價地進步建筑標準，雖然保證了質(zhì)量，卻使工程費用超出了工程合同造價。反之，假設(shè)我們制定的施工組織設(shè)計或施工方案，在考慮保證工期和質(zhì)量的同時，也考慮到嚴

8、格控制工程合同造價，厲行節(jié)約，進步企業(yè)經(jīng)濟效益，那么，我們就有雄厚的資金購置先進的設(shè)備和技術(shù)，從而更有才能使工程的工期和質(zhì)量得到可靠的保證。因此，技術(shù)方案與經(jīng)濟管理的結(jié)合，對加強工程造價管理，進步企業(yè)經(jīng)濟效益，將起著重要的作用。3工程造價有效控制措施有效地控制工程造價，必須做好以下幾點：3.1在工程建立前期階段必須實行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投人獲得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行“限額設(shè)計方法，這是被理論證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟問題，更準確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟問題。這種“限額設(shè)計能有效地控制整個工程的工程造價

9、。為使“限額設(shè)計到達預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計人員必須是有經(jīng)歷懂技術(shù)經(jīng)濟的設(shè)計師。他們設(shè)計的成果必須是實用、先進而且造價合理。控制工程造價的另一方面是必須進展多方案比較，因為設(shè)計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經(jīng)濟性的重要手段。3.2有效地控制工程造價，應(yīng)從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確工程組織構(gòu)造，明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負責；從技術(shù)上采取措施就是嚴格檢查監(jiān)視各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案，深化研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的方案值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據(jù)設(shè)計的進展情況調(diào)整設(shè)計方案。3.3我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，設(shè)計思想保守，使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分表達。因此，我們?nèi)缃駪?yīng)該解決的問題是以進步經(jīng)濟效益為目的，在工程建立過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理根底上的技術(shù)先進。3.4工程施行過程中的造價控制是非常重要的。造價工程師應(yīng)該全面地掌握和運用招投標文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計、施工文件。以合理的工程量清單為根據(jù)，抓住計量支付這個關(guān)鍵環(huán)